Политика одного ребенка - One-child policy

Уровень рождаемости в Китае, 1950–2015 годы (падение с 1959 по 1961 год соответствует годам Великого китайского голода )

Политика Китая в отношении одного ребенка ( китайский язык : 一 孩 政策), продолжавшаяся с 1980 по 2015 год, была частью широкой программы квот на рождаемость, правил и мер, направленных на контроль численности его быстро растущего населения . В отличие от политики планирования семьи в большинстве других стран, которая обычно сосредоточена на предоставлении средств контрацепции, чтобы помочь женщинам иметь столько детей, сколько они хотят, она устанавливает ограничение на количество родов, которые могут родить родители, что делает ее самым ярким примером того, как планирование населения . После десятилетней программы 1970-х годов, в рамках которой возраст вступления в брак был повышен и предусматривался более широкий интервал между рождением меньшего числа детей и призывы иметь не более двух детей, в 1979 году ограничение на одного ребенка было поддержано группой китайских лидеров, включая Дэн Сяопина. , Чэнь Юнь и Ли Сяньнянь . Политика была изменена с середины 1980-х годов, чтобы позволить сельским родителям иметь второго ребенка, если первой была дочь, а затем продлилась еще три десятилетия, прежде чем в конце 2015 года правительство объявило о возврате к лимиту на двух детей. Политика также допускает исключения для некоторых других групп, включая этнические меньшинства . Таким образом, термин «политика одного ребенка» был назван « неправильным », потому что в течение почти 30 из 36 лет, которые он существовал (1979–2015 гг.), Около половины всех родителей в Китае вместо этого сталкивались с лимитом наличия двух детей. .

Чтобы обеспечить соблюдение существующих ограничений на рождаемость (для одного или двух детей), правительства провинций могли требовать и требовали использования противозачаточных средств , абортов и стерилизации для обеспечения соблюдения и налагали огромные штрафы за нарушения. Местные и национальные правительства создали комиссии для продвижения программы и контроля за соблюдением. Китай также предоставил символическое вознаграждение семьям с одним ребенком в соответствии с инструкциями по дальнейшему планированию семьи. Постановления, изданные Центральным комитетом коммунистической партии и Государственным советом в том же году, предусматривают выплату 5 юаней в месяц семьям с одним ребенком. Родители, у которых был только один ребенок, также получали «однодетный сертификат славы».

Влияние ограничений на рождение в Китае является предметом горячих споров. По данным правительства, 400 миллионов родов были предотвращены. Эта статистика первоначально относилась ко всем предотвращенным рождениям с 1970 года, хотя позже она относилась только к эпохе одного ребенка, начавшейся примерно с 1980 года. Некоторые ученые оспаривают официальные оценки. Они утверждают, что программа одного ребенка мало повлияла на уровень рождаемости или размер всего населения, если учесть резкое падение рождаемости в предшествовавшее ей десятилетие двух детей и что другие страны, такие как Таиланд и индийские штаты Керала и Тамил Наду - пережили заметное снижение рождаемости без официальных квот на рождаемость. Недавнее исследование даже предполагает, что, вопреки распространенному мнению и намерениям правительства, фаза программы рождения одного ребенка имела пренатальный эффект, который повысил уровень рождаемости по сравнению с тем, который был бы в противном случае. Тем не менее, это исследование само по себе оспаривается как неправдоподобное «стирание влияния этой программы из истории». Более того, сравнительные модели, предложенные теми, кто отвергает официальные оценки как преувеличения, подразумевают, что, даже если принять во внимание быстрое развитие Китая, его программа рождаемости с 1970 года уже предотвратила не менее 600 миллионов рождений, и это число, по прогнозам, вырастет до одного миллиарда или более к 2060 году. когда подсчитывают предотвращенных потомков рождений, изначально предотвращенных политикой. Таким образом, мало споров по поводу огромного демографического воздействия полувековой кампании Китая по контролю над своим населением. Настоящие дебаты касаются того, какая часть предотвращенных рождений (и населения) должна быть отнесена на счет ужесточенных ограничений на одного ребенка (и связанных с ними принудительных мер) после 1980 года, в отличие от программы двух детей, которая ему предшествовала.

Фон

Рост населения Китая с 1950 года

Во время правления Мао Цзэдуна в Китае уровень рождаемости упал с 37 на тысячу до 20 на тысячу. Младенческая смертность снизилась с 227 на тысячу рождений в 1949 году до 53 на тысячу в 1981 году, а ожидаемая продолжительность жизни резко увеличилась с примерно 35 лет в 1948 году до 66 лет в 1976 году. До 1960-х годов правительство в основном поощряло семьи иметь как можно больше детей. , особенно во время « большого скачка» , поскольку Мао верил в то, что рост населения расширяет возможности страны, предотвращая появление программ планирования семьи на ранних этапах развития Китая. Такие политики, как « Мать-героиня » из Советского Союза, также повлияли на коммунистическое правительство. В результате население выросло примерно с 540  миллионов в 1949 году до 940  миллионов в 1976 году. Начиная с 1970 года, гражданам предлагали вступать в брак в более позднем возрасте, и многие из них были ограничены иметь только двоих детей .

Хотя в 1970-е годы из-за этих ограничений уровень рождаемости в Китае упал быстрее, чем где-либо еще в мире, китайское правительство считало, что рождаемость все еще слишком высока под влиянием глобальных дебатов о возможном кризисе перенаселения, предложенных такими организациями, как Римский клуб и Sierra Club . В ответ власти начали поощрять семьи с одним ребенком в 1978 году, а в 1979 году объявили, что они намерены защищать семьи с одним ребенком. В конце весны 1979 года Чэнь Юнь стал первым высокопоставленным лидером, предложившим политику одного ребенка. 1 июня 1979 года Чен сказал, что:

Товарищ Сяньнянь предложил мне спланировать «лучше одного, максимум два». Я бы сказал строже, оговорив, что «разрешен только один». Приготовьтесь к критике со стороны других за то, что они лишили потомства. Но если мы этого не сделаем, будущее выглядит мрачным.

Политика одного ребенка была предложена на ранней стадии « реформ и открытости » Китая. Дэн Сяопин , тогдашний верховный лидер Китая , поддерживал политику планирования семьи. В 1982 году население Китая превысило 1 миллиард, и в том же году планирование семьи стало фундаментальной политикой Китая (基本 国策), а также конституционной обязанностью китайских граждан.

Дэн Сяопин , тогдашний верховный лидер Китая , поддержал эту политику вместе с другими высокопоставленными лидерами, включая Хуа Гофэна и Ли Сяньняня . 15 октября 1979 года Дэн встретился с британской делегацией во главе с Феликсом Грином в Пекине , заявив, что «мы поощряем одного ребенка на пару. Мы даем экономическое вознаграждение тем, кто обещает родить только одного ребенка».

В 1980 году центральное правительство организовало встречу в Чэнду, чтобы обсудить скорость и масштабы ограничений на одного ребенка. Один из участников встречи в Чэнду прочитал две влиятельные книги о проблемах населения, «Пределы роста» и «План выживания» , посещая Европу в 1979 году. Этот чиновник, Сон Цзянь , вместе с несколькими коллегами, определил, что идеальное население Китая является идеальным. 700  миллионов, и что для достижения этой цели потребуется универсальная политика одного ребенка для всех. Более того, Сун и его группа показали, что если коэффициент рождаемости останется неизменным на уровне 3 рождений на женщину, население Китая превысит 3 миллиарда к 2060 году и 4 миллиарда к 2080 году. Несмотря на некоторую критику внутри партии, этот план (также называемый Политика планирования семьи) была официально реализована в качестве временной меры 18 сентября 1980 года. План предусматривал, что каждая семья должна иметь по одному ребенку, чтобы сдержать рост населения в то время и смягчить социальные, экономические и экологические проблемы в Китае .

Хотя в недавней и часто повторяемой интерпретации Гринхалга утверждается, что Цзянь был центральным архитектором политики одного ребенка и что он «украл» процесс разработки политики в области народонаселения, это утверждение было опровергнуто несколькими ведущими учеными, в том числе Лян Чжунтаном. ведущий внутренний критик ограничений на одного ребенка и очевидец на дискуссиях в Чэнду. По словам Ванга и др., «Идея политики одного ребенка исходила от лидеров внутри партии, а не от ученых, которые предоставили доказательства в ее поддержку». Центральные чиновники еще в 1979 году решили выступать за ограничения на одного ребенка еще до того, как узнали о работе Сунга, и, узнав о его работах в 1980 году, уже, казалось, сочувствовали его позиции. Более того, даже если работа Сун убедила их перейти к универсальному ограничению. В 1980 году ограничения на детей были ослаблены до политики «1,5» - детей всего пять лет спустя, и с тех пор именно эта политика была искажена как «политика одного ребенка». Таким образом, неверно предполагать, что Цзянь был либо изобретателем, либо архитектором политики.

История

Политика одного ребенка изначально была разработана как «Политика одного поколения». Он был обеспечен на провинциальном уровне, и исполнение было различным; в некоторых провинциях ограничения были более мягкими. Ограничение на одного ребенка наиболее строго соблюдалось в густонаселенных городских районах. Когда эта политика была впервые введена, 6,1 миллиона семей, которые уже родили ребенка, были вручены «Почетные грамоты на одного ребенка». Это было обещание, которое они должны были дать, чтобы не иметь больше детей.

Начиная с 1980 года официальная политика предоставляла местным властям возможность делать исключения и разрешать вторым детям в случае «практических трудностей» (например, в случаях, когда отец был военнослужащим-инвалидом) или когда оба родителя были одинокими детьми, а некоторые в политике провинций были предусмотрены и другие исключения. В большинстве районов семьям было разрешено подать заявление о рождении второго ребенка, если их первенец - дочь. Кроме того, у семей с детьми с ограниченными возможностями действует другая политика, и семьям, чей первый ребенок страдает физическими недостатками , психическими заболеваниями или умственными недостатками, разрешено иметь больше детей. Тем не менее, вторым детям иногда задавали интервалы между рождениями (обычно 3 или 4 года). Дети, рожденные в зарубежных странах, не учитывались в соответствии с политикой, если они не получили китайского гражданства . Гражданам Китая, вернувшимся из-за границы, разрешили завести второго ребенка. В провинции Сычуань разрешены исключения для пар определенного происхождения. По некоторым оценкам, было по крайней мере 22 способа, которыми родители могли претендовать на исключения из закона к концу существования политики одного ребенка. По состоянию на 2007 год только 36% населения подвергались строгому ограничению на одного ребенка. 53% разрешили завести второго ребенка, если их первой была дочь; 9,6% китайских пар разрешалось иметь двоих детей независимо от пола; а 1,6% - в основном тибетцы - вообще не имели ограничений.

Доска объявлений по связям с общественностью жителей деревни Нунчан провинции Даньшань провинции Сычуань в сентябре 2005 г. отметила, что в 2005 г. было выплачено 25 000 юаней в виде социальных выплат. На данный момент было собрано 11 500 юаней, поэтому необходимо было собрать еще 13 500 юаней.

После землетрясения в провинции Сычуань в 2008 году в провинции Сычуань было объявлено новое исключение из правил для родителей, потерявших детей в результате землетрясения. Подобные исключения ранее делались для родителей детей с тяжелыми формами инвалидности или умерших детей. Люди также пытались уклониться от этой политики, родив второго ребенка в Гонконге , но, по крайней мере, для жителей Гуандуна политика одного ребенка также применялась, если роды были произведены в Гонконге или за границей.

В соответствии с Китаем позитивных действий политики в отношении этнических меньшинств , все не- Han этнические группы подвергаются различным законам и, как правило , разрешаются иметь два детей в городских районах, и три или четыре в сельской местности. Китайцам хань, живущим в сельских городах, также было разрешено иметь двоих детей. Из-за таких пар, а также тех, кто просто заплатил штраф (или «социальную плату за содержание»), чтобы иметь больше детей, общий коэффициент фертильности в материковом Китае по состоянию на 2011 год приближался к 1,4 ребенка на женщину.

6 января 2010 года бывшая Национальная комиссия по народонаселению и планированию семьи опубликовала 12-й пятилетний план "национального развития народонаселения" .

Правоприменение

Финансовый

Политика в области планирования семьи осуществлялась посредством финансового штрафа в виде «социального сбора за воспитание детей», который на Западе иногда называют «штрафом за планирование семьи», который взимался как часть годового располагаемого дохода горожан. или годового денежного дохода крестьян в год рождения ребенка. Например, в провинции Гуандун плата составляла от 3 до 6 годовых доходов для доходов ниже дохода на душу населения в округе, плюс 1–2 раза больше годового дохода, превышающего средний. Семья должна была заплатить штраф.

Политика одного ребенка стала для Китая инструментом не только для решения проблемы перенаселения, но и для решения проблемы сокращения бедности и повышения социальной мобильности путем консолидации совокупного унаследованного богатства двух предыдущих поколений в инвестиции и успех одного ребенка вместо того, чтобы иметь эти ресурсы. тонко распределять по нескольким детям. Теоретически это позволило реализовать «демографический дивиденд», увеличив экономический рост и увеличив валовой национальный доход на душу населения.

Если семья не сможет заплатить «социальный сбор за воспитание ребенка», то их ребенок не сможет получить « хукуо », юридический регистрационный документ, необходимый для вступления в брак, посещения финансируемых государством школ или получать медицинскую помощь. Многие из тех, кто был не в состоянии заплатить, никогда не пытались получить свое хукуо, опасаясь, что правительство потребует от них дополнительных сборов. Хотя некоторые провинции заявили, что для получения хукуо не потребуется платить «социальный сбор за воспитание детей», в большинстве провинций по-прежнему требуется, чтобы семьи уплачивали ретроактивные штрафы после регистрации.

Обязательная контрацепция и стерилизация

Контрацептивы производятся в разных формах и формах. Некоторые люди в Китае приветствовали определенные методы контрацепции, в то время как другим не нравились некоторые методы.

С 1970-х годов внутриматочная спираль (ВМС) была одной из наиболее широко распространенных и применяемых форм контрацепции. Это была основная альтернатива стерилизации . В соответствии с указаниями, ВМС имплантируют женщинам в детородном возрасте с медицинской точки зрения, чтобы предотвратить беременность и, следовательно, роды вне очереди. В 80-е годы 80% женщин насильно вводили ВМС. В период с 1980 по 2014 год 324 миллиона китайских женщин получили ВМС и 108 миллионов были стерилизованы. По закону ВМС устанавливают через четыре месяца после рождения первого ребенка. Он удаляется по медицинским показаниям только после того, как сообщество предоставит разрешение на зачатие в соответствии с различными законами и политиками о квотах на рождение детей. Несмотря на это, некоторые акушерки незаконно изъяли устройство у своих пациентов. Это привело к проверке ВМС, чтобы убедиться, что ВМС остается на месте. Окончательное легальное удаление ВМС происходит, когда женщина достигает менопаузы . В 2016 году в качестве средства смягчения ограничений и отмены политики одного ребенка китайское правительство теперь покрывает стоимость удаления ВМС.

Самая распространенная альтернатива установке ВМС - стерилизация. Стерилизация, являющаяся ведущей формой контрацепции в Китае, включает перевязку маточных труб и вазэктомию . С начала 1970-х годов по Китаю прокатились массовые кампании по стерилизации. Городские и сельские службы «планирования рождаемости» и « планирования семьи » находятся в каждой общине. Денежные выплаты или другие материальные вознаграждения и штрафы выступали в качестве стимулов для увеличения числа участников. Социально настроенные участники считаются в сообществе образцом для подражания. В 1983 году обязательная стерилизация произошла после рождения второго или третьего ребенка. Поскольку через несколько лет ограничения ужесточились, если женщина родила двоих детей, по закону она должна была быть стерилизована. В качестве альтернативы, в некоторых случаях ее муж может быть стерилизован вместо нее. В других случаях происходила стерилизация лишних детей.

Далее идут аборты . В первые годы кампаний по стерилизации аборт был методом контроля рождаемости, который очень поощрялся «планированием семьи». Поскольку 55 процентов получателей аборта являются повторными клиентами, а процедура легкодоступна, женщины предпочитают делать аборт и вынуждены прервать беременность из-за законов, социального давления, обнаружения тайной беременности и квот на рождаемость в общине. В 1995 году Китайская Народная Республика (КНР) предостерегает от абортов как средства планирования семьи и противозачаточного средства. Если потребуется аборт, врач должен провести безопасную операцию. Несмотря на это, некоторые женщины даже в 2000-х годах предпочитают и поощряют использование традиционных абортивных продуктов, таких как Blister Beetles , также известных как Mylabris. Женщины принимали токсины перорально или путем спринцевания в надежде вызвать аборт. Передозировка могла привести к смерти матери и плода . Эффективность этих продуктов очень низкая с высоким уровнем смертности. Медицинское сообщество и КНР предостерегают от использования этих традиционных методов.

Приоритеты отдельных семей также сыграли роль в рождаемости. До зачатия семьи обсуждали социальную и экономическую стабильность семьи. Некоторые семьи решили придерживаться ограничения на одного ребенка из-за различных социальных и экономических факторов, таких как более позднее вступление в брак, развод детей, стоимость воспитания ребенка, штрафы за многодетность, политику контроля рождаемости и доступность противозачаточных средств. Кроме того, те, кто нарушил политику одного ребенка, могут потерять работу, титул, часть медицинской страховки, шанс получить более высокий уровень образования второго ребенка, пометить второго ребенка как «черный ребенок», и родители могут стерилизация лица. Все переменные сыграли важную роль в решении пары о том, когда зачать ребенка, ставя свое социальное и экономическое положение выше желания иметь дополнительных детей.

К другим примерам противозачаточных средств относятся: таблетки на следующее утро , противозачаточные таблетки (пилюли) и презервативы . «Утренняя таблетка» составляет 70 процентов оральных противозачаточных таблеток на китайском рынке. Только 7 процентов китаянок поделились, что используют противозачаточные таблетки и презерватив. Китайское правительство способствовало использованию ВМС и стерилизации вместо комбинации таблеток и презервативов, потому что власти КНР ставят под сомнение добровольные обязательства общественности. Китайское правительство раздает бесплатные презервативы в медицинских клиниках и медицинских центрах взрослым с доказательством того, что им исполнилось 18 лет. Кроме того, уровень сексуального просвещения и широко обсуждаемый вопрос повышает осведомленность о сексе и мерах контрацепции среди групп молодого населения Китая, что еще больше снижает уровень рождаемости.

Уклонение от исполнения

Некоторые пары платили штрафы за второго или третьего ребенка, в то время как некоторые женщины обманывали и заставляли небеременных подруг сдавать обязательные анализы крови.

Пропаганда

Национальный комитет по планированию семьи разработал лозунг «Ван Си Шао», который впервые был введен в действие в 1973 году и действовал до 1979 года. Эта национальная идея поощряла более поздние браки и рождение меньшего количества детей. Однако эта политика оказалась неэффективной для реализации развивающегося идеала иметь меньше детей, поскольку это была такая новая концепция, которую никогда не видели в других регионах мира. Различные проблемы, возникшие при первоначальном введении политики, постепенно видоизменялись и постепенно становились все более нацеленными на то, чтобы заставить женщин ограничить контроль над своим собственным телом.

Многие тактические приемы, использованные правительством, нашли отражение в повседневной жизни среднего китайского гражданина. Поскольку китайское правительство не могло прямо заставить своих жителей следовать строгим политическим приказам, правительство разработало стратегии, которые могли поощрять и поощрять людей брать на себя эту ответственность самостоятельно. Распространенной техникой было уделение особого внимания семейным связям и тому, как наличие одного ребенка в семье могло бы усилить эмоциональные связи между отношениями между родителями и потомками, а также расширенной семьей, уделяя все свое внимание меньшему количеству детей. В то время как сообщение о сокращении населения было неотложным и требовало немедленного внимания, для правительства было более важным остановить зачатие и новые беременности. Вместо этого Комиссия по планированию семьи смогла распространять пропаганду, помещая картинки и изображения на предметы повседневного обихода. Помимо вывесок и плакатов на рекламных щитах, реклама была размещена на почтовых марках, пакетах для молока, пищевых продуктах и ​​многих других предметах домашнего обихода, чтобы продвигать идею о преимуществах, связанных с рождением одного ребенка.

Пропаганда принимала множество форм на протяжении всей эпохи политики единого ребенка и была способна охватить широкий диапазон возрастных демографических групп. Дети, рожденные в этот период времени, большую часть своей жизни сталкивались с новыми ожиданиями, возложенными на них обществом. Образовательные программы также поощрялись, чтобы продвигать ожидания политики одного ребенка. Многим подросткам приходилось читать «Renkou Jiayu» (1981), в котором подчеркивалась важность мер планирования семьи и контроля рождаемости, которые обеспечат стабильность нации. Молодое поколение граждан стало основной целевой аудиторией для большей части пропаганды, поскольку политика одного ребенка продолжалась, поскольку они составляли значительную часть населения, которое способствовало бы продолжающемуся росту, если бы никакая политика не была реализована.

Имея возможность ежедневно продвигать политику одного ребенка, правительство смогло убедить людей в том, что их долг - воплощать эту националистическую гордость. После того, как идея и первые шаги этой политики были представлены в обществе, она регулировалась местными политическими органами, пока, наконец, не стала внутренним обязательством, принятым членами сообщества для общего блага сохранения нации. Во многих случаях медицинские центры поощряли идею снижения риска беременности путем бесплатного распространения различных форм контрацептивов, в результате чего возможность защищенного секса стала более распространенной, чем незащищенный секс.

Расслабление

В 2013 году заместитель директора Национальной комиссии по здравоохранению и планированию семьи Ван Пян сказал, что «население Китая не будет существенно расти в краткосрочной перспективе». Исследование, проведенное комиссией, показало, что только около половины подходящих пар хотят иметь двоих детей, в основном из-за влияния второго ребенка на стоимость жизни.

В ноябре 2013 года после третьего пленума ЦК КПК 18-го созыва Китай объявил о решении ослабить политику одного ребенка. Согласно новой политике, семьи могли иметь двух детей, если один из родителей, а не оба родителя, были единственным ребенком. В основном это относилось к городским парам, поскольку из-за давних исключений из правил для сельских пар было очень мало детей, живущих только в сельской местности. Чжэцзян, одна из самых богатых провинций, стала первой территорией, которая ввела в действие эту «смягченную политику» в январе 2014 года, а к июлю 2014 года ее внедрили 29 из 31 провинции, за исключением Синьцзяна и Тибета. В соответствии с этой политикой примерно 11  миллионам пар в Китае было разрешено завести второго ребенка; однако только «почти миллион» пар подали заявки на второго ребенка в 2014 году, что меньше половины ожидаемого числа в 2 миллиона в год. К маю 2014 года было одобрено 241 000 из 271 000 заявок. Официальные лица Китайской национальной комиссии по здравоохранению и планированию семьи заявили, что такой результат был ожидаемым, и что «политика второго ребенка» продолжит развиваться с хорошего старта.

Отмена

В октябре 2015 года китайское информационное агентство Синьхуа объявило о планах правительства отменить политику одного ребенка, что теперь позволяет всем семьям иметь двоих детей , ссылаясь на коммюнике, выпущенное КПК «для улучшения сбалансированного развития населения». очевидная ссылка на соотношение полов в стране между женщинами и мужчинами  - и для решения проблемы старения населения, согласно Канадской радиовещательной корпорации . Новый закон вступил в силу 1 января 2016 года после того, как он был принят Постоянным комитетом Всекитайского собрания народных представителей 27 декабря 2015 года.

Не далее как 31 мая 2021 года правительство Китая еще больше ослабило ограничения, разрешив женщинам иметь до трех детей. Это изменение произошло в основном из-за снижения рождаемости и роста населения. Хотя китайское правительство пытается вызвать новый рост населения, некоторые эксперты не думают, что этого будет достаточно: многие призывают правительство полностью отменить ограничения на детей, хотя большинство женщин и пар уже приняли идею о том, что одного ребенка достаточно, и иметь больше не в их интересах. Из-за этого нового убеждения график прироста населения, вероятно, будет продолжать снижаться, и это может иметь трагические последствия для Китая в ближайшие десятилетия. Все ограничения были сняты 26 июля 2021 года, что позволило китайским парам иметь любое количество детей.

Обоснование отмены смертной казни резюмировала бывший репортер Wall Street Journal Мей Фонг : «Китай делает это прямо сейчас, потому что у них слишком много мужчин, слишком много стариков и слишком мало молодых людей. У них огромная сокрушительная демографическая ситуация. кризис в результате политики одного ребенка. И если люди не начнут заводить больше детей, у них будет значительно меньше рабочей силы, чтобы поддерживать огромное стареющее население ». Соотношение в Китае составляет около пяти работающих взрослых на одного пенсионера; По словам Фонга, необходимо поддерживать огромное сообщество пенсионеров, а это замедлит рост в будущем. Поскольку граждане Китая живут дольше и имеют меньше детей, ожидается, что рост дисбаланса населения продолжится. Согласно прогнозу ООН , «Китай потеряет 67  миллионов человек трудоспособного возраста к 2030 году, одновременно увеличивая вдвое количество пожилых людей. Это может оказать огромное давление на экономику и государственные ресурсы». Долгосрочные перспективы также пессимистичны, исходя из оценки Китайской академии социальных наук , представленной заместителем директора Цай Фаном. «К 2050 году треть населения страны будет в возрасте 60 лет и старше, и на каждого пенсионера будет меньше рабочих».

Хотя многие критики репродуктивных ограничений Китая одобряют отмену этой политики, Amnesty International заявила, что переход к политике двух детей не положит конец принудительной стерилизации , принудительным абортам или государственному контролю над разрешениями на рождение ребенка. Другие также заявили, что отмена смертной казни не является признаком ослабления авторитарного контроля в Китае. Репортер CNN сказал: «Это не было признаком того, что партия вдруг начнет уважать личные свободы больше, чем в прошлом. Нет, это случай того, что партия приспосабливает политику к условиям. [...] Новый политика, повышающая лимит до двух детей на пару, сохраняет роль государства ».

Отмена может не принести значительных преимуществ, как показал анализ Канадской радиовещательной корпорации: «Однако отмена политики одного ребенка не может спровоцировать огромный бэби-бум, отчасти потому, что считается, что уровень рождаемости снижается даже без применения этой политики. Предыдущее ослабление политики одного ребенка стимулировало меньшее количество рождений, чем ожидалось, и многие люди из молодого поколения Китая считают идеальным меньший размер семьи ". Репортер CNN добавляет, что новое процветание Китая также является фактором снижения рождаемости, заявив: «Пары, естественно, решают иметь меньше детей, поскольку они переезжают с полей в города, становятся более образованными и когда женщины делают карьеру вне дома. . "

Китайское правительство ожидало, что отмена правила одного ребенка приведет к увеличению рождаемости примерно до 21,9 миллиона рождений в 2018 году. Фактическое число рождений составило 15,2 миллиона - самый низкий уровень рождаемости с 1961 года.

Администрация

Политика одного ребенка находится в ведении Национальной комиссии по народонаселению и планированию семьи при центральном правительстве с 1981 года. Министерство здравоохранения Китайской Народной Республики и Национальная комиссия по народонаселению и планированию семьи прекратили свое существование, и было создано новое единое агентство - Национальное здравоохранение. и Комиссия по планированию семьи взяла на себя национальную политику в области здравоохранения и планирования семьи в 2013 году. Агентство подотчетно Государственному совету.

Эта политика проводилась в жизнь на провинциальном уровне за счет штрафов, налагаемых в зависимости от дохода семьи и других факторов. «Комиссии по народонаселению и планированию семьи» существовали на всех уровнях правительства для повышения осведомленности и проведения регистрационной и инспекционной работы.

Эффекты

Снижение рождаемости: споры о роли политики и социально-экономических изменений

Развитие пирамиды населения Китая , International Futures.

Коэффициент рождаемости в Китае продолжал снижаться с 2,8 рождений на женщину в 1979 году (уже резкое сокращение с более чем пяти рождений на женщину в начале 1970-х годов) до 1,5 к середине 1990-х годов. Некоторые ученые утверждают, что это снижение аналогично тому, которое наблюдается в других местах, где не было ограничений на одного ребенка, таких как Таиланд, а также индийские штаты Керала и Тамил Наду, утверждение, призванное поддержать аргумент о том, что рождаемость в Китае могла упасть до такие уровни в любом случае без драконовских ограничений рождаемости.

Согласно исследованию 2017 года, опубликованному в Journal of Economic Perspectives , «политика одного ребенка на несколько лет ускорила уже происходящее падение рождаемости, но в более долгосрочной перспективе экономическое развитие сыграло более фундаментальную роль в обеспечении и поддержании экономического роста Китая. низкий уровень рождаемости ». Однако более недавнее исследование показало, что падение рождаемости в Китае до очень низкого уровня к середине 1990-х было гораздо более впечатляющим, учитывая более низкий уровень социально-экономического развития в то время; Даже с учетом быстрого экономического развития ограничения на рождаемость в Китае, вероятно, предотвратили более 500 миллионов рождений в период с 1970 по 2015 год, причем доля, вызванная ограничениями на одного ребенка, возможно, составила 400 миллионов. Ограничения фертильности имели и другие непредвиденные последствия, такие как дефицит в 40 миллионов девочек. Большая часть этого дефицита была связана с абортами по признаку пола, а также с правилом остановки на 1,5 ребенка, которое требовало от сельских родителей прекращения деторождения, если их первенец был сыном. Еще одним следствием стало ускорение старения населения Китая.

Несоответствие в соотношении полов при рождении

Соотношение полов при рождении в Народной Республике Китай, мужчин на 100 женщин, 1980-2010 годы.

Соотношение полов новорожденного младенца (между мужскими и женскими родами) в континентальном Китае достигло 117: 100, и стабилизируется в период между 2000 и 2013, примерно на 10% выше , чем в базовой линии, которая колеблется между 103: 100 и 107: 100. Он вырос с 108: 100 в 1981 году - на границе естественного исходного уровня - до 111: 100 в 1990 году. Согласно докладу Национальной комиссии по народонаселению и планированию семьи,  в 2020 году мужчин будет на 30 миллионов больше, чем женщин. потенциально ведет к социальной нестабильности и эмиграции по мотивам ухаживания . Однако число 30 миллионов, указанное для гендерного неравенства, вероятно, очень преувеличено, поскольку статистика рождений искажена поздней регистрацией и незарегистрированными рождениями: например, исследователи обнаружили, что статистика переписи женщин на более поздних этапах их жизни не совпадает с статистика рождения.

Неравенство в соотношении полов при рождении резко возрастает после первых родов, для которых соотношения стабильно оставались в пределах естественного исходного уровня в течение 20-летнего интервала между 1980 и 1999 годами. Таким образом, подавляющее большинство пар, похоже, соглашаются с исходом первых родов. беременность, будь то мальчик или девочка. Если первый ребенок - девочка, и они могут иметь второго ребенка, то пара может предпринять чрезвычайные меры, чтобы гарантировать, что вторым ребенком будет мальчик. Если у пары уже есть двое или более мальчиков, соотношение полов при рождении с более высокой степенью деторождения решительно колеблется в женском направлении. Эти демографические данные показывают, что, хотя семьи высоко ценят потомство мужского пола, второстепенная норма - иметь девочку или иметь некоторый баланс полов детей - часто играет важную роль. Цзэн 1993 сообщил об исследовании, основанном на переписи 1990 года, в котором они обнаружили соотношение полов всего 65 или 70 мальчиков на 100 девочек при рождении в семьях, в которых уже было два или более мальчиков. Исследование, проведенное Андерсоном и Сильвером (1995), обнаружило сходную закономерность среди как ханьцев, так и неханьцев в провинции Синьцзян: сильное предпочтение девочек при рождении с высоким паритетом в семьях, которые уже родили двух или более мальчиков. Эта тенденция отдавать предпочтение девочкам, рождающимся с высокой степенью деторождения, парам, которые уже родили сыновей, была позже также отмечена Коалом и Банистером, которые также предположили, что, как только пара достигнет своей цели по количеству мужчин, вероятность того, что она родится, будет гораздо выше. участвовать в «останавливающем поведении», т. е. прекращать рожать больше детей.

Долгосрочное неравенство привело к значительному гендерному дисбалансу или перекосу соотношения полов. Как сообщает Канадская радиовещательная корпорация, в Китае на  32–36  миллионов мужчин больше, чем можно было ожидать, и это привело к социальным проблемам. "Из-за традиционного предпочтения мальчиков, а не девочек, политика одного ребенка часто упоминается как причина неравномерного соотношения полов в Китае [...] Даже правительство признает эту проблему и выражает обеспокоенность по поводу десятков миллионов молодых людей. мужчины, которые не смогут найти невест и могут прибегнуть к похищению женщин, сексуальной эксплуатации, другим формам преступности или социальным беспорядкам ». В ближайшее время ситуация не улучшится. По данным Китайской академии социальных наук , к 2020 году мужчин брачного возраста будет на 24 миллиона больше, чем женщин.

По мере того как гендерный разрыв становился все более заметным из-за того, что дети мужского пола отдавали предпочтение потомству женского пола, правоохранительные органы переключили свое внимание на пропаганду преимуществ, связанных с рождением дочерей. В сельских, изолированных регионах Китая правительство предоставило семьям с дочерью больше доступа к образованию и другим ресурсам, таким как возможности трудоустройства для родителей, чтобы поддержать идею о том, что наличие дочери также оказывает положительное влияние на семью. Однако этот стимул появился после того, как произошли тысячи смертей младенцев женского пола, чего было недостаточно, чтобы уравновесить гендерный разрыв.

Образование

Влияние политики одного ребенка на образование женщин неизвестно. До введения политики одного ребенка примерно 30% женщин получали высшее образование, тогда как в период с 1990 по 1992 год женщины составляли 50 процентов студентов высших учебных заведений. Более высокий уровень участия женщин в образовании можно объяснить отсутствием братьев и сестер мужского пола. В результате семьи вложили средства в своего одинокого ребенка женского пола. Согласно Журналу экономических перспектив , «существующие исследования указывают на умеренное или минимальное влияние изменения фертильности, вызванного политикой одного ребенка, на образование детей».

Принятие и отказ

Дорожный знак в сельской местности провинции Сычуань : «Запрещается дискриминировать, жестоко обращаться с девочками или бросать их».

Для родителей, у которых были «несанкционированные» роды, или которые хотели сына, но имели дочь, отказ от своего ребенка для усыновления был стратегией, позволяющей избежать наказания в соответствии с ограничениями на одного ребенка. Многие семьи также прятали своих незаконных детей, чтобы они не понесли наказания со стороны государства. Фактически, «наше усыновление» не было редкостью в Китае даже до планирования родов. В 80-е годы на усыновление дочерей приходилось чуть больше половины так называемых «пропавших без вести девочек», поскольку об усыновленных дочерях часто не регистрировали в переписи населения и обследованиях, а приемные родители не подвергались наказанию за нарушение квоты на рождаемость. Однако в 1991 году центральным декретом была предпринята попытка закрыть эту лазейку, увеличив штрафы и наложив их на все домохозяйства, у которых есть «неуполномоченный» ребенок, включая те, в которых есть усыновленные. Это закрытие лазейки по усыновлению привело к тому, что около двух миллионов китайских детей бросили, большинство из которых были дочерьми; многие из этих детей оказались в детских домах, причем около 120 000 из них были усыновлены родителями из-за границы.

Пиковая волна отказа от детей пришлась на 1990-е годы, а после 2000 года - с меньшей волной. Примерно в то же время плохой уход и высокий уровень смертности в некоторых государственных детских домах вызвали сильное международное давление, требующее проведения реформ.

После 2005 года количество международных усыновлений сократилось как из-за падения рождаемости, так и связанного с этим увеличения спроса на усыновление со стороны самих китайских родителей. В интервью Национальному общественному радио 30 октября 2015 года Адам Пертман, президент и генеральный директор Национального центра усыновления и постоянства, указал, что «девочки-младенцы прошлых лет были недоступны, если хотите, в течение пяти, семи лет. Китай ... пытается удержать девочек внутри страны ... И в результате сегодня, а не те молодые девушки, которые раньше были доступны - в первую очередь девочки - сегодня это дети старшего возраста, дети с особыми потребностями, дети в группах братьев и сестер. Это очень, совсем другое ".

Двойняшки

Поскольку нет никаких наказаний за многоплодие , считается, что все большее число пар обращаются к лекарствам от бесплодия, чтобы вызвать зачатие близнецов. Согласно отчету China Daily за 2006 год, число близнецов, рожденных за год, увеличилось вдвое.

Качество жизни женщин

Ограничение количества детей в рамках политики одного ребенка привело к тому, что у молодых матерей появилось больше ресурсов, чтобы начать вкладывать деньги в собственное благополучие. В результате того, что они были единственным ребенком, женщины имеют больше возможностей для получения образования и поддержки в поиске лучшей работы. Одним из побочных эффектов политики одного ребенка является освобождение женщин от тяжелых обязанностей в плане ухода за многими детьми и семьей в прошлом; вместо этого у женщин было много свободного времени, чтобы заняться своей карьерой или хобби. Другой важный «побочный эффект» политики одного ребенка - ослабление традиционных представлений о гендерных ролях между мужчинами и женщинами. Ожидается, что женщины, являясь единственным «шансом», имеющимся у родителей, будут соревноваться со сверстниками за лучшие образовательные ресурсы или возможности карьерного роста. В частности, в городах, где политика «одного ребенка» была более регулируемой и жесткой, ожидания от женщин в плане успеха в жизни не меньше, чем от мужчин. Последние данные показали, что доля женщин, посещающих колледж, выше, чем доля мужчин. Эта политика также оказывает положительное влияние в возрасте от 10 до 19 лет на вероятность завершения старшей средней школы для женщин ханьской национальности. В то же время политика одного ребенка снижает экономическое бремя для каждой семьи. Состояние каждой семьи стало лучше. В результате женщины имеют гораздо больше свободы в семье. Их поддерживает семья, чтобы они продолжали свои жизненные достижения.

Матери, соблюдающие политику одного ребенка, могут иметь более продолжительные периоды отпуска по беременности и родам, если они старше 24 лет. Правительство поощряло пары начинать планирование семьи в более старшем возрасте. Поскольку многие из этих женщин были трудоустроены и соответствовали современным стандартам женщин, стимулом к ​​более поздним родам было предоставление оплачиваемого отпуска, пока они сохраняли ожидание одного ребенка. Однако, если у них случилась вторая беременность, они лишались своих привилегий и не получали тех же ресурсов, что и их первые роды.

За это время произошло еще одно изменение в отношении к женщинам, которое изменилось - суровые наказания, если они действовали против недавно установленной политики. В таких областях, как Шанхай, женщины сталкивались с такими же наказаниями, как и мужчины, тогда как до революции к ним применялись более мягкие наказания. Вне зависимости от их действий, в глазах широкой публики всегда было в чем винить женщин.

Улучшения здравоохранения

Сообщается, что внимание Китая к планированию народонаселения помогает улучшить медицинское обслуживание женщин и снизить риски смерти и травм, связанных с беременностью. В офисах планирования семьи женщины получают бесплатные противозачаточные средства и дородовые занятия, которые способствовали успеху этой политики в двух отношениях. Во-первых, средняя китайская семья тратит меньше ресурсов, как времени, так и денег, на детей, что дает многим китайцам больше денег для инвестирования. Во-вторых, поскольку взрослые китайцы больше не могут полагаться на то, что дети будут заботиться о них в старости, появляется стимул откладывать деньги на будущее.

Задача "четыре-два-один"

Белый знак с двумя линиями красных китайских иероглифов и меньшей под ними на фоне белой плитки
Правительственный знак в поселке Таншань: «Для процветающей, могущественной нации и счастливой семьи, пожалуйста, практикуйте планирование семьи».

Когда первое поколение законных единственных детей достигло совершеннолетия, чтобы стать самими родителями, одному взрослому ребенку пришлось оказывать поддержку двум своим родителям и четырем бабушкам и дедушкам. Названная «проблемой 4-2-1», это увеличивает шансы старшего поколения на получение поддержки от пенсионных фондов или благотворительности. Если бы не личные сбережения, пенсии или социальное обеспечение, большинство пожилых граждан остались бы полностью зависимыми от помощи своей очень маленькой семьи или соседей. Если по какой-либо причине одинокий ребенок не сможет заботиться о своих старших взрослых родственниках, старшие поколения столкнутся с нехваткой ресурсов и потребностей. В ответ на эту проблему к 2007 году все провинции страны, кроме Хэнани, приняли новую политику, разрешающую парам иметь двоих детей, если оба родителя сами были детьми; Хэнань последовал в 2011 году.

Незарегистрированные дети

Heihaizi ( китайский :黑 孩子; пиньинь : hēiháizi ) или «черный ребенок» - это термин, обозначающий детей, рожденных вне политики одного ребенка, или детей, которые не зарегистрированы в национальной системе регистрации домохозяйств Китая .

Исключение из семейного реестра означает, что у них нет Hukou , который является «документом, удостоверяющим личность, в некотором роде похожим на американскую карту социального обеспечения ». В этом отношении они не существуют юридически и в результате не могут получить доступ к большинству государственных услуг, таких как образование и здравоохранение, и не получают защиты по закону.

Возможные социальные проблемы

Некоторые родители могут чрезмерно баловать своего единственного ребенка. В средствах массовой информации балованных детей из однодетных семей называли « маленькими императорами ». С 1990-х годов некоторые люди беспокоились, что это приведет к более высокой тенденции к плохому социальному общению и навыкам сотрудничества среди нового поколения, поскольку у них нет братьев и сестер дома. Это сочетается с отсутствием дядей и теток для следующего поколения. Никакие социальные исследования не изучали соотношение этих так называемых «чрезмерно балованных» детей и степень их потакания. Когда первое поколение детей, рожденных в соответствии с этой политикой (что изначально стало требованием для большинства пар с первыми детьми, родившимися с 1979 года и до 1980-х годов), достигло совершеннолетия, такие опасения уменьшились.

Однако «синдром маленького императора» и дополнительные выражения, описывающие поколение китайских одиночек, очень часто встречаются в китайских СМИ, китайских научных кругах и в популярных дискуссиях. Чрезмерное увлечение, отсутствие самодисциплины и отсутствие адаптивных способностей - черты, которые сильно ассоциируются с китайскими одиночками у старших поколений. Однако Тони Фалбо, профессор педагогической психологии и социологии Техасского университета в Остине, который с 70-х годов провел исследования десятков тысяч детей-одиночек из США и Китая, пришел к выводу, что никаких измеримых различий нет. Существуют с точки зрения общительности и характеристики между детьми-одиночками и детьми, состоящими из нескольких братьев и сестер, за исключением того, что одинокие дети имеют более высокие баллы по интеллекту и успеваемости - из-за отсутствия «разбавления ресурсов».

Около 30 делегатов призвали правительство на Народной политической консультативной конференции Китая в марте 2007 года отменить правило одного ребенка, сославшись на «социальные проблемы и расстройства личности у молодежи». Одно из утверждений гласило: «Не полезно для детей играть только со своими родителями и быть избалованными ими; также неправильно ограничивать количество детей двумя детьми в семье». Предложение было подготовлено Е Тинфаном, профессором Китайской академии социальных наук , который предложил правительству хотя бы восстановить предыдущее правило, разрешающее парам иметь до двух детей. По словам одного ученого, «ограничение на одного ребенка слишком велико. Это нарушает закон природы и, в конечном итоге, приведет к мести матери-природы».

Родильный туризм

Поступали сообщения о том, что китаянки рожают второго ребенка за границей - практика, известная как родовой туризм . Многие поехали в Гонконг, на который не распространяется политика на одного ребенка. Точно так же паспорт Гонконга отличается от паспорта материкового Китая предоставлением дополнительных преимуществ. Однако недавно правительство Гонконга резко сократило квоту на рождение ребенка, установленную для неместных женщин в государственных больницах. В результате здесь резко выросли сборы за рождение детей. Поскольку рассматривается вопрос о дальнейшем сокращении приема или полном запрете на рождение ребенка за границей, материковые агентства, которые принимают меры для беременных женщин, рожают за границей, прогнозируют рост числа тех, кто уезжает в Северную Америку.

Поскольку Соединенные Штаты практикуют гражданство по праву рождения , все дети, рожденные в США, автоматически получают гражданство США при рождении. Ближайшее местоположение США от Китая - Сайпан на Северных Марианских островах , зависимая территория США в западной части Тихого океана, которая обычно позволяет гражданам Китая посещать страну в течение 14 дней без необходимости получения визы. По состоянию на 2012 год на Северных Марианских островах наблюдался рост рождаемости среди китайских граждан, поскольку родовой туризм там стал дешевле, чем в Гонконге. Этот вариант используется относительно обеспеченными китайцами, которые хотят, чтобы их дети могли жить в США как взрослые. Младенцы, рожденные в Канаде , также автоматически становятся гражданами Канады, хотя правительство Канады, как правило, отказывает в выдаче визы чаще, чем в США.

Избирательный аборт по признаку пола

Из-за того, что сельское китайское общество предпочитает рожать сына, пренатальное определение пола и аборты по признаку пола запрещены в Китае. Часто это считается одним из ключевых факторов несбалансированного соотношения полов в Китае, поскольку избыточная младенческая смертность среди девочек и занижение количества рождений женского пола не могут объяснить только это гендерное неравенство. Исследователи обнаружили, что пол первенца в сельских районах Китая влияет на то, будет ли мать обращаться за УЗИ для второго ребенка. 40% женщин с первенцем-сыном обращаются за УЗИ во время второй беременности по сравнению с 70% женщин с первенцем-дочкой. Это представляет собой желание женщины иметь сына, если он еще не родился. В ответ на это правительство Китая объявило аборты по признаку пола незаконными в 2005 году.

В Китае детей мужского пола всегда предпочитали девочкам. При наличии политики одного ребенка многие родители часто выбирают аборты, чтобы соответствовать стандарту одного ребенка, а также удовлетворению рождением сына мужского пола. В сельской местности предпочтение отдается потомству мужского пола для обеспечения пенсионных планов для родителей, поскольку их дочери часто выходят замуж в других семьях. В сельских районах распространена поговорка «Янъэр Фанг Лао», что переводится как «воспитывать сына на старость». После первоначальной кампании по принудительной стерилизации и аборту в 1983 году граждане городских районов Китая не соглашались со стандартами, установленными для них правительством, и полностью игнорировали основные права человека. Это привело к тому, что китайское правительство отказалось от процессов принудительной стерилизации в попытках поощрить гражданское согласие.

Критика

Политика вызывает споры за пределами Китая по многим причинам, включая обвинения в нарушениях прав человека при реализации политики, а также опасения по поводу негативных социальных последствий.

Заявление о влиянии политики на сокращение рождаемости

Правительство Китая, цитируя Чжая Чжэньву, директора Школы социологии и народонаселения при Университете Ренминь в Пекине, оценивает, что  политика одного ребенка предотвратила 400 миллионов родов по состоянию на 2011 год, в то время как некоторые демографы оспаривают это число, оценивая цифру примерно вдвое. этого уровня, сообщает CNN. Чжай пояснил, что  оценка в 400 миллионов относится не только к политике одного ребенка, но и включает рождение, предотвращенное предыдущей политикой, реализованной десять лет назад, заявив, что «существует много разных цифр, но это не меняет основного факта, что политика предотвратила действительно большое количество родов ».

Это утверждение оспаривается Ван Фэном, директором Центра общественной политики Брукингс-Цинхуа, и Кай Юном из Центра народонаселения Каролины при Университете Северной Каролины Чапел-Хилл. Ван утверждает, что «Таиланд и Китай имеют почти идентичные траектории рождаемости с середины 1980-х годов», и «в Таиланде нет политики одного ребенка». Министерство здравоохранения Китая также сообщило, что  из-за этой политики было выполнено не менее 336 миллионов абортов.

Согласно отчету посольства США, стипендии, опубликованные китайскими учеными, и их презентации на конференции Международного союза научных исследований населения в Пекине в октябре 1997 г., по- видимому, предполагают, что рыночные стимулы или растущая добровольность не лучше с моральной точки зрения, а то, что это, в конце концов, более эффективно. В 1988 году Цзэн И и профессор Т. Пол Шульц из Йельского университета обсудили влияние перехода к рынку на рождаемость в Китае, утверждая, что введение системы контрактной ответственности в сельском хозяйстве в начале 1980-х ослабило контроль планирования семьи в этот период. Цзэн утверждал , что «большая кастрюля» система народных коммун были изолированы людей от затрат на многодетность. К концу 1980-х экономические издержки и стимулы, создаваемые контрактной системой, уже сокращали количество детей-фермеров, которых хотели.

Долгосрочный эксперимент в округе Шаньси, в котором действие закона о планировании семьи было приостановлено, показал, что в семьях не будет больше детей, даже если этот закон будет отменен. Обзор процесса разработки политики, лежащего в основе принятия политики одного ребенка, в 2003 году показывает, что менее навязчивые варианты, в том числе те, которые подчеркивают задержку и интервалы между родами, были известны, но не полностью рассматривались политическими лидерами Китая.

Неравное исполнение

Коррумпированные государственные чиновники и особенно богатые люди часто могли нарушать политику, несмотря на штрафы. У режиссера Чжан Имоу было трое детей, и впоследствии он был оштрафован на 7,48  миллиона юаней (1,2  миллиона долларов). Например, по данным провинциальной комиссии по планированию семьи, в период с 2000 по 2005 год в провинции Хунань было установлено, что 1 968 должностных лиц нарушили эту политику; Комиссия также разоблачила 21 национального и местного законодателя, 24 политических советника, 112 предпринимателей и 6 высокопоставленных представителей интеллигенции.

Некоторым из виновных должностных лиц не было предъявлено никаких наказаний, хотя правительство отреагировало на это увеличением штрафов и призывом к местным властям «разоблачать знаменитостей и людей с высокими доходами, которые нарушают политику планирования семьи и имеют более одного ребенка». Кроме того, людям, живущим в сельских районах Китая, было разрешено иметь двоих детей без наказания, хотя семья должна подождать пару лет, прежде чем родить еще одного ребенка.

Нарушение прав человека

Политика одного ребенка была оспорена за нарушение права человека определять размер своей собственной семьи. Согласно провозглашению Международной конференции по правам человека 1968 года, «родители имеют основное право человека свободно и ответственно определять количество своих детей и интервалы между их рождениями».

Согласно британской газете The Daily Telegraph , квота на 20 000 абортов и стерилизаций была установлена ​​для округа Хуайцзи , Гуандун, в течение одного года из-за того, что, как сообщается, не соблюдается политика одного ребенка. Согласно статье, на местных властей оказывали давление, заставляя покупать портативные ультразвуковые аппараты для выявления кандидатов на аборт в отдаленных деревнях. В статье также сообщалось, что женщин на сроке беременности 8,5 месяцев заставляли делать аборт, обычно путем инъекции физиологического раствора . В книге 1993 года социолога и политического активиста против абортов Стивена У. Мошера сообщалось, что у женщин на девятом месяце беременности или уже рожающих убивали своих детей, когда они находились в родовых путях или сразу после родов.

Согласно новостному сообщению 2005 года корреспондента Австралийской телерадиовещательной корпорации Джона Тейлора, в 2002 году Китай объявил вне закона использование физической силы, чтобы заставить женщину сделать аборт или стерилизацию, но неэффективно применяет эту меру. В 2012 году Фэн Цзяньмэй , жительница деревни из провинции Шэньси, была вынуждена сделать аборт местными властями после того, как ее семья отказалась платить штраф за второго ребенка. С тех пор китайские власти извинились, двое чиновников были уволены, а пятеро других подверглись санкциям.

В прошлом Китай продвигал евгенику как часть своей политики планирования народонаселения, но правительство отказалось от такой политики, о чем свидетельствует ратификация Китаем Конвенции о правах инвалидов , которая вынуждает страну значительно реформировать свою генетическую законы о тестировании. Недавние исследования также подчеркнули необходимость понимания множества сложных социальных отношений, которые влияют на значение информированного согласия в Китае. Кроме того, в 2003 году Китай пересмотрел свои правила регистрации брака, и парам больше не нужно проходить добрачное медицинское или генетическое обследование, прежде чем им будет выдано разрешение на брак.

Поддержка Фондом Организации Объединенных Наций в области народонаселения (ЮНФПА) планирования семьи в Китае, которая была связана с политикой одного ребенка в Соединенных Штатах, привела к тому, что Конгресс США вышел из ЮНФПА во время администрации Рейгана, а затем и при администрации Рейгана. Джордж Буш президентство «s, ссылаясь на нарушения прав человека , а также о том , что право на„создание семьи“была защищена в соответствии с преамбулой в Всеобщей декларации прав человека . Барак Обама возобновил финансовую поддержку ЮНФПА правительством США вскоре после вступления в должность в 2009 году, намереваясь «совместно работать над сокращением бедности, улучшением здоровья женщин и детей, профилактикой ВИЧ / СПИДа и оказанием помощи в планировании семьи женщинам в 154 странах».

Влияние на уровень детоубийств

Аборты по половому признаку, отказ от ребенка и детоубийство запрещены в Китае. Тем не менее, Государственный департамент США , Парламент Соединенного Королевства и правозащитная организация Amnesty International заявили, что детоубийство все еще существует. Автор Джорджтаунского журнала международных отношений написал: «Политика« одного ребенка »также привела к тому, что Амартия Сен впервые назвал« пропавшими без вести женщинами », или к  « пропавшим без вести » 100 миллионам девочек среди населения Китая (и других развивающихся стран). стран) в результате детоубийства, оставления и пренебрежения девочками ".

Канадская радиовещательная корпорация представила следующее резюме относительно долгосрочных последствий селективного по признаку пола аборта и отказа от младенцев женского пола:

Многочисленные исследования также показали, что выборочный аборт по признаку пола - когда женщина проходит ультразвуковое исследование для определения пола своего ребенка, а затем прерывает его, если это девочка, - был широко распространен в течение многих лет, особенно для вторых или последующих детей. С 1970-х годов были произведены аборты миллионов плодов женского пола. Китай запретил аборты по признаку пола в 2005 году, но обеспечить соблюдение закона сложно из-за сложности доказательства того, почему пара решила сделать аборт. Сообщалось также об оставлении и убийстве маленьких девочек, хотя недавние исследования показывают, что это стало редкостью, отчасти из-за строгих уголовных запретов.

Антрополог Г. Уильям Скиннер в Университете Калифорнии, Дэвис и китайский исследователь Юань Цзяньхуа утверждали , что детоубийство было довольно распространенным в Китае до 1990 - х годов.

В популярной культуре

  • Болл, Дэвид (2002). China Run . Саймон и Шустер . ISBN 978-0-74322743-8. Роман об американской женщине, которая едет в Китай, чтобы усыновить сироту из-за политики одного ребенка, но обнаруживает, что скрывается от правосудия, когда китайское правительство сообщает ей, что ей дали «не того ребенка».
  • Предотвращение навязанного государством аборта во время родов в соответствии с политикой одного ребенка является ключевым моментом в романе Тома Клэнси « Медведь и дракон» .
  • Трудности реализации политики одного ребенка инсценированы в романе Мо Яна « Лягушка» (2009 г .; английский перевод Ховарда Голдблатта, 2015 г.).
  • Уход от силовиков планирования семьи лежит в основе романа Ма Цзяня « Темный путь» (перевод Флоры Дрю, 2013).
  • Писательница Лу Минь пишет об опыте своей семьи с политикой одного ребенка в своем эссе «Вторая беременность, 1980» (перевод Хелен Ван , 2015).
  • Сюэ, Синьран (2015). Купи мне небо . Райдер (отпечаток) . ISBN 978-1-8460-4471-7. Рассказывает истории о детях, выросших в соответствии с китайской политикой «одного ребенка», и о том, как это повлияло на их жизнь, семьи и способность справляться с жизненными трудностями. Дело в том, что население Китая выходит из-под контроля.
  • Фонг, Мэй (2016). Один ребенок: история самого радикального эксперимента в Китае. Хоутон Миффлин Харкорт. ISBN  9780544275393 .

Смотрите также

Общий:

использованная литература

дальнейшее чтение

внешние ссылки