Индейская нация онейда - Oneida Indian Nation
| Индейский народ онейда в Нью-Йорке Индейский народ онейда | |
|---|---|
| Коренной американец | |
 Печать племени Нью-Йорка индейской нации онейда
| |
| Этническая принадлежность | Хауденосауни , Ирокезы |
| Место расположения |
 США Округ Онейда , Вернон, Нью-Йорк , Округ Мэдисон , Верона, Нью-Йорк
|
| Произошел от | Люди Онейды |
| Население | 1000+ |
| ветви | Oneida Нация Висконсина , онейд Nation Темзы , шесть Наций Гранд - Ривер , Сенека нация , онондаг нация , Тускароры нация , Mohawk нация , Cayuga нация , другие ИРОКЕЗСКИЕ народы |
| Язык | Onyota'aka , английский , другие ирокезские языки |
| Религия | Kai'hwi'io, Kanoh'hon'io, Kahni'kwi'io, христианство, религия длинного дома, другие религии коренных народов |
Oneida индийской нации (ПСН) или Онейды Nation является федерально признанным племенем из онеидов людей в Соединенных Штатах. Штаб-квартира племени находится в Нью-Йорке , где племя возникло и удерживало свою историческую территорию задолго до европейского колониализма. Он является Iroquoian-говорящих людей, и один из пяти наций в ирокезов или Хауденосауни . Три других федерально признанные Oneida племен действуют в тех местах , где они мигрировали и были удалены в течение и после американской войны : один в штате Висконсин в Соединенных Штатах, и два в Онтарио , Канада .
Сегодня индейская нация онейда владеет племенными землями в Вероне , Онейде и Канастоте, штат Нью-Йорк , на которых она управляет рядом предприятий. К ним относится курорт с игорным казино класса III.
С конца 20-го века OIN была стороной в судебных исках против штата Нью-Йорк в отношении договоров и покупок, совершенных им после американской войны за независимость, без ратификации Сенатом США , как того требует Конституция США . Судебные тяжбы были сложными и касались трастовых земель, азартных игр класса III, собственности и сбора налога с продаж. Историческое соглашение , заключенное 16 мая 2013 года между Мэдисонами и Онейдом уездами, в OIN, и государство решить эти проблемы.
Правительство
Штаб-квартира племени находится в Вероне, штат Нью-Йорк , а представителем нации является Рэй Хэлбриттер . Он был лидером с 1985 года вместе с Ричардом Крисджоном; дополнительный лидер. В 1993 году правительство США официально признало г-на Халбриттера лидером OIN. Совет племени состоит из 8 членов клана. Традиционно мужчины-члены совета несут ответственность за повседневные решения. Матери клана принимают долгосрочные решения. Традиция также требует, чтобы лидеры и члены наций при принятии решений учитывали влияние на следующие семь поколений.
ОИН суд
OIN имеет собственную судебную систему. В настоящее время председательствующими судьями являются достопочтенный Роберт Г. Херлбатт и достопочтенный Джон Дж. Брунетти. Суд руководствуется своими собственными Правилами гражданского судопроизводства, Правилами уголовного судопроизводства, Правилами доказывания, Правилами взыскания долгов и Правилами миротворчества. Суд действует в соответствии с руководящими принципами традиционных ценностей Онейды - мирного посредничества и примирения.
ОИН ОВД
У OIN есть собственное полицейское управление, которое координирует свои действия с властями штата Нью-Йорк, Мэдисон и Онейда и местными правоохранительными органами. "Полицейский департамент нации онейда, подчиняющийся федеральным властям, стал первым племенным полицейским подразделением в США, получившим аккредитацию Комиссией по аккредитации правоохранительных органов, и профессионально подготовленным правоохранительным органом, уполномоченным суверенной властью индейской нации онейда. . " Гэри Хендерсон - нынешний начальник полиции.
Договоры
Помимо того, что OIN является членом государства, подписавшего Канандейгуаский договор 1794 года, он также является участником следующих договоров:
- Договор о дружбе, торговле и мореплавании; известный как договор Джея
- Договор с шестью нациями 1784 г .; известный как Договор ветеранов
- Договор с шестью нациями 1789 г .; известный как Договор ветеранов
- Договор с Онейдой и т. Д. 1794 г .; известный как Договор ветеранов
Членство
Племенной совет OIN установил правила получения гражданства: он требует документального подтверждения как минимум 1/4 кровного происхождения (эквивалентно одному дедушке или бабушке) по материнской линии. У OIN и других народов ирокезов была система матрилинейного родства с происхождением и наследованием по линии матери.
Кланы
OIN состоит из трех кланов: Черепахи, Волка и Медведя. Каждый член нации принадлежит к одному из этих кланов. Ребенок считается рожденным в клане матери и забирает социальный статус у своего народа.
Создание
Легенда гласит, что названия кланов и система матрилинейного родства возникли в результате ответа на вопросы, возникшие во время процесса оплакивания Хауденосауни . До создания кланов вся деревня Онейда оплакивала смерть члена деревни. Это вызвало проблемы, так как важные решения были отложены на время траура. Руководители деревень не знали, как продолжать повседневную жизнь, соблюдая при этом традиционные траурные обычаи. Молодой член деревни подошел к лидерам и предложил возможное решение. Он предложил отправить трех старейшин к ближайшей реке, попросить их развести костер и переночевать. На следующее утро с первыми лучами солнца женщины должны были помолиться Творцу и обратить внимание на первое животное, которое приблизилось к реке. Как только женщины увидели животное, они должны были доложить деревенским вождям. Старейшины претворяют в жизнь замысел юноши. К реке отправили трех женщин. По их возвращении одна женщина сообщила, что видела черепаху на берегу реки. Вторая женщина сообщила, что видела волка, бегущего по реке. Третья женщина заявила, что видела медведя, кормящегося в реке вдоль скал. После сообщений женщин руководители деревни назвали кланы Онейда кланами Черепахи, Волка и Медведя. Они определили, что клан члена деревни будет передаваться по материнской линии из поколения в поколение, поскольку женщины обладают даром Создателя создавать жизнь. Нация онейда по-прежнему является обществом по материнской линии. После основания кланов люди разработали свои практики для процесса оплакивания. Когда в деревне случался смерть, члены клана этого человека оплакивали. Члены второго клана утешали бы их, а члены третьего клана продолжали бы вести деревенские дела как обычно.
Имея в виду
Народ хауденосауни состоит из нескольких наций. Среди этих народов есть родственные группы, называемые кланами. В то время как у членов Нации есть свои ближайшие родственники из родителей, братьев и сестер, у них также есть большая семья других членов Клана. В матрилинейном обществе каждый член клана рождается в своем клане от своей матери. Три клана нации онейда названы в честь животных, черепахи, волка и медведя. Считается, что каждое животное обладает определенными положительными характеристиками или качествами. Черепаха учит терпению, а также тому, как важно никогда не сдаваться. Считается, что черепахи также олицетворяют силу и солидарность. Их считают старыми и мудрыми, и их уважают. Волк учит, как важно использовать уши, слушать и быть бдительными. Они олицетворяют сильное чувство семьи. Наконец, медведь считается нежным и сильным. Считается, что медведи обладают силой, зная, что для того, чтобы не поднять руку и не ударить, требуется больше силы, чем для того, чтобы поддаться импульсу для удара.
Бизнесы
Племя основало Oneida Nation Enterprises , через которое оно управляет рядом предприятий в центре Нью-Йорка . По состоянию на 2013 год это был крупнейший работодатель в регионе с общим количеством рабочих мест около 5000. Деловые интересы включают:
Бинго и бензин
В начале 90-х в ОИН открылся зал для игры в бинго . Рэй Хэлбриттер (Онейда) открыл заправочную станцию, известную как SavOn, через дорогу. Более дешевый бензин сделал заправочную станцию популярной среди населения.
В конце концов OIN купила SavOn и распространила ее на несколько мест в этом районе. Сегодня SavOn (или SāvOn ) - это сеть автозаправочных станций и мини- маркетов в округах Онейда и Мэдисон , принадлежащая и управляемая индейской нацией Онейда.
Казино и курорты
ОИН открыл несколько казино. Первым было Turning Stone Casino & Resort в 1993 году. После знакового урегулирования в 2013 году OIN открыло казино Yellow Brick Road в июне 2015 года. А 3 марта 2018 года OIN открыло казино Point Place в Бриджпорте, штат Нью-Йорк.
Казино Turning Stone Resort
Самым прибыльным бизнесом племени является Turning Stone Resort & Casino , которое постоянно расширяется с момента своего открытия в 1993 году. В настоящее время игровое пространство составляет приблизительно 100 000 квадратных футов (9 300 м 2 ). Изначально он был залом для бинго, а затем превратился в большое игровое заведение и курорт класса III. На развлекательном сайте представлены отели и рестораны национального рейтинга. Многие шоу проводятся в течение года. На курорте проводится осенний турнир Ассоциации профессиональных игроков в гольф (PGA). Некоторые стороны оспорили договор об игорных играх между племенным штатом между OIN и штатом Нью-Йорк. Соглашение 2013 года между OIN, округами Мэдисон и Онейда и Нью-Йорком разрешило все проблемы, возникшие перед казино.
В 2016 году в казино и на курорте был проведен проект модернизации и ремонта стоимостью 20 миллионов долларов, чтобы обеспечить лучшие зоны, свободные от табачного дыма на игровом этаже, улучшить вентиляцию, добавить кафетерий и добавить / улучшить комнаты.
Казино "Дорога из желтого кирпича"
В июне 2015 года OIN открыла казино на темы из популярной книги и фильма «Волшебник из страны Оз» , косвенно почитая писателя Л. Фрэнка Баума , который был из центрального Нью-Йорка. Заведение расположено в Tops Plaza, 800 W. Genesee St., Читтенанго, штат Нью-Йорк, и включает 67 000 квадратных футов (6200 м 2 ) игрового пространства с более чем 400 игровыми автоматами; открыт 24/7. Настольные игры проводятся с воскресенья по среду с 11:00 до 23:00; Четверг, 11.00 - 12.00; Пятница, 11.00 - 03.00; и суббота с 10 до 3.
Другие коренные американцы критиковали этот выбор, поскольку Баум был известен за поддержку геноцида против нации сиу . The Washington Post отметила, что их выбор был проблемой, поскольку г-н Хэлбриттер возглавил попытку заставить Вашингтонских Краснокожих изменить свое имя, отказавшись от упоминания коренных американцев, потому что г-н Халбриттер считает, что это унизительно для тяжелого положения всех коренных американцев.
Казино Point Place
Расположенный по адресу 450 NY-31, Бриджпорт, штат Нью-Йорк , этот объект включает 65 000 квадратных футов (6000 м 2 ) игровых площадей. Это новейшее казино, которым управляет Oneida Nation Enterprises, и оно полностью запрещено курением. Посетители могут выбирать из более чем 500 игровых автоматов и 20 классических настольных игр. Часы настольной игры: воскресенье - четверг с 10 до 12 часов и пятница - суббота с 10 до 3 часов.
Другие коммерческие предприятия
OIN приобрела пристань для яхт на юго-восточном берегу озера Онейда и много земельных участков в этом районе.
Сеть индийских национальных СМИ (ICMN) до 2017 года принадлежала нью-йоркской организации Oneida Nation; в него вошла онлайн-газета Indian Country Today . В том же году OIN пожертвовал активы новостной организации Национальному конгрессу американских индейцев (NCAI). NCAI продолжает публиковать в Интернете « Indian Country Today» .
OIN земельный судебный процесс
С 1970-х годов OIN участвовала в нескольких судебных процессах, связанных с недвижимостью. В 70-х годах OIN подало иск о взыскании первоначального гранта на землю, содержащегося в Канадигуанском договоре 1794 года, утверждая, что земля была передана ненадлежащим образом в нарушение федерального закона и Конституции США. Со временем OIN начал покупать недвижимость в рамках первоначального гранта по мере ее поступления. OIN подтвердил свой ограниченный статус суверенитета, чтобы требовать, чтобы недвижимость освобождена от налогов графства и штата. Это привело к нескольким дополнительным искам, предшествовавшим знаменательному соглашению 2013 года.
Претензия на землю
В 1970 и 1974 годах OIN, Нация Онейда в Висконсине и Нация Онейда на Темзе (Канада) подали иски в Окружной суд Соединенных Штатов по Северному округу Нью-Йорка ; они утверждали, что земля резервации, предоставленная им по договору между OIN и штатом Нью-Йорк, была отнята у народа онейда (с их исторической территории), и договор никогда не был ратифицирован Сенатом, что делает его неконституционным. Согласно Конституции США, штат не имел права иметь дело непосредственно с индийскими народами. Онеида заявили, что они все еще законно владеют указанными землями.
В 1970 году OIN подало «пробное» дело в федеральный суд, предъявив иск к округам Онейда и Мэдисон с требованием арендной платы за два года (1968-1969) на принадлежащих округу землях; арендная плата составила 16 694 доллара. OIN утверждает, что, поскольку первоначальные действия государства были неконституционными, они по-прежнему владели землей и им были должны арендовать округа. Окружной суд Соединенных Штатов для Северного округа Нью - Йорка отклонил иск, и ПСН обжалованы. 12 июля 1972 года Апелляционный суд второго округа Соединенных Штатов подтвердил решение окружного суда. OIN обратился в Верховный суд США с ходатайством о предоставлении сертификата. В деле « Нация индейцев Онейда против округа Онейда» (1974 г.) Верховный суд вынес решение в пользу нации индейцев Онейда.
12 июля 1977 г. во время предварительного заключения в районный суд под председательством судьи Эдмунда Порта суд встал на сторону OIN. Округа подали апелляцию во второй округ, который подтвердил решение судьи Порта. Округа утверждали, что OIN не имеет права на свою претензию, а претензия слишком старая и не должна рассматриваться. Округа обратились в Верховный суд США с ходатайством о выдаче судебного приказа . , что суд удовлетворил.
4 марта 1985 года Верховный суд США 5 голосами против 4 вынес решение в пользу OIN. Суд высказал мнение по трем принципам:
- что у OIN было общее право подавать иски в федеральные суды;
- что такие иски могут быть рассмотрены в судебном порядке; а также
- не существовало государственных или федеральных сроков давности, которые запрещали бы такие иски. Мнение большинства включает следующую сноску:
<< Вопрос о том, должны ли соображения справедливости ограничивать помощь, доступную нынешним индейцам онейда, не рассматривался Апелляционным судом и не представлялся в этот суд петиционерами. Соответственно, мы не выражаем мнения относительно того, могут ли другие соображения иметь отношение к окончательному рассмотрение этого дела, если Конгресс не воспользуется своими полномочиями для разрешения этих далеко идущих претензий Индии ".
Судья Джон Пол Стивенс написал в своем несогласии:
<< Это решение опровергает давно устоявшиеся надежды на владение недвижимостью в графствах Онейда и Мэдисон, штат Нью-Йорк, и разрушение, которое оно обязательно вызовет, подтвердит общую правовую мудрость о том, что древние претензии лучше оставить в покое. Суд , несомненно, считает, что он устраняет серьезную историческую несправедливость, но тем самым вызвал новую, которую теперь может исправить только Конгресс ".
В 1998 году Соединенные Штаты Министерство юстиции вмешалось в судебных процессах от имени истца в порядке по иску возбудить дело против штата Нью - Йорк , потому что государство утверждает , иммунитет под 11 поправки . На основании решений «Город Шерилл против индейской нации онейда» и « Нация индейцев каюга против Нью-Йорка» ответчики ходатайствовали о вынесении решения в порядке упрощенного судопроизводства. 21 мая 2007 года судья Кан отклонил притязания OIN на владение землей и разрешил рассмотрение непосессорных требований.
Обе стороны обжаловали решение судьи Кана. В решении от 9 августа 2010 года Второй округ выразил мнение, что непосессорные требования не могут быть рассмотрены, и вернул дело обратно в районный суд для вынесения решения в пользу штата и округов. OIN подала апелляцию в Верховный суд США.
Статус бывших племенных земель, повторно приобретенных на открытом рынке
OIN приобрел земли, которые были частью его исторической резервации, как это установлено договором со штатом Нью-Йорк. Позже они были проданы государству, а затем неиндийцам. Некоторое время OIN и государство считали, что покупка земли OIN вернула этой собственности статус индийской территории, находящейся во владении Онейда.
Закон штата запрещает игровые объекты класса III. OIN построил свой курорт и казино в так называемой федеральной резервации, где это действие было разрешено в соответствии с суверенитетом племен.
Город Шерилл бросил вызов OIN, пытаясь собрать налоги на собственность на земле, которую племя купило в той юрисдикции, где оно основало свое казино. В деле « Город Шерилл против индейской нации онейда» судья Верховного суда США Гинзбург постановил, что земля, на которой расположено казино, принадлежала исконным племенным землям. Но судья Гинзбург постановил, что, хотя земля может быть частью гранта земли в древней резервации, поскольку OIN не контролировала ее более 200 лет, в течение которых она не была индейской территорией, племя не могло восстановить свои иммунитет (от закона штата) над этими землями.
Чтобы «восстановить суверенную власть» над землями древних племен, которые онейда вновь приобрела на открытом рынке, Верховный суд США заявил, что «надлежащим путем» для индейского народа онейда является § 465 Закона о реорганизации индейцев . OIN необходимо было обратиться в Министерство внутренних дел для передачи спорных земель в федеральное доверие.
Комментарии к решению суда разошлись. Проблема в Шерилле заключалась в том, может ли город взимать налоги на собственность с повторно приобретенных племенных земель OIN. Верховный суд США постановил, что город Шерилл может взимать налоги на собственность. Но суд не смог отменить вывод Второго округа о том, что земля квалифицируется как территория Индии.
Сторонники OIN утверждали, что Sherrill может только сказать, что OIN не может восстановить свой налоговый иммунитет, но что это земля индейцев. UCE и его сторонники не согласились; они возразили, что решение Sherrill предоставило юрисдикциям полное разрешение на изъятие всего имущества OIN, имеющего задолженность по налогам. Некоторые члены UCE истолковали это решение как незаконное деятельность казино OIN в соответствии с законодательством штата и предположили, что оно должно быть закрыто до тех пор, пока штат и OIN не придут к новому соглашению об азартных играх.
Заявка на земельный траст
В апреле 2005 года OIN обратилось в Министерство внутренних дел с просьбой передать эту землю в федеральный траст от своего имени. Письмом от 10 июня 2005 года заместитель заместителя секретаря Кейсон сообщил Рэю Хэлбриттеру , руководителю племени по этому вопросу, свою позицию:
«Позиция Министерства внутренних дел (« DOI ») в отношении определенных вопросов, связанных со статусом земель OIN ... мы не согласны с утверждением, что постановление Суда по делу Sherrill признает сохранение ограничения на защиту от отчуждения в последнее время повторно приобретенные земли ... по нашему мнению, суд города Шерилл безошибочно постановил, что рассматриваемые земли (имущественные права, приобретенные OIN на открытом рынке) подлежат обложению налогами на недвижимость. В случае, если эти налоги не уплачены , мы считаем, что такие земли подлежат отчуждению. Кроме того, обратите внимание, что BIA находится в процессе принятия соответствующих мер, чтобы прояснить, что его регистрация документов OIN не имеет юридической силы для определения этих земель как запрещенных к отчуждению в соответствии с 25 USC 177. "
Чтобы принять земли в собственность федерального фонда, BIA должно было подготовить экологическую оценку проекта. 27 февраля 2008 г. BIA опубликовало свое Заключительное заявление о воздействии на окружающую среду (EIS) о передаче рассматриваемых земель в доверительное управление от имени OIN. Он рекомендовал передать в доверительное управление 13 084 акра (52,95 км 2 ). После этого объявления DOI предоставил 30-дневный период для комментариев и объявил, что решение будет принято 25 марта 2008 г. или позднее.
Некоторые правительственные чиновники выразили озабоченность по поводу создания «лоскутного одеяла из налогооблагаемой и освобожденной от налогов собственности», что сделало бы «юрисдикционный кошмар». Однако спецоперация, проведенная совместно с полицией OIN и шерифом округа Онейда, опровергла этот аргумент.
Выступая против заявки OIN о передаче земли в доверительное управление, штат Нью-Йорк поднял вопрос о том, применяется ли Закон о реорганизации Индии (IRA) к OIN, поскольку OIN отклонил реорганизацию в соответствии со своими правилами 12 голосами против 57. 17 июня 1936 года. Согласно письму Ричарда Платкина, советника губернатора, Франклину Килу со ссылкой на меморандум Майкла Т. Смита директору Управления по делам индейцев, Бюро по делам индейцев от 24 февраля 1982 года, «Онейда» были признаны неприемлемыми, но при повторном рассмотрении, основанном на обсуждении дела «США против Бойлана», Министерство внутренних дел изменило свою позицию и провело референдум ».
OIN отметили, что еще в 1910 году они были признанным на федеральном уровне племенем. OIN является частью первоначального племени онейда, которое было участником Канадигуанского договора 1794 года . В несвязанных случаях с другими индейскими племенами и о том, применялась ли к ним ИРА, BIA вынесла постановление о том, что тот факт, что племя провело голосование, связанное с реорганизацией в рамках ИРА, был достаточным для установления того, что индейское племя находилось под федеральной юрисдикцией в 1934 году. Меморандум BIA 1980 года определил, что фраза «признанное племя, находящееся в настоящее время под федеральной юрисдикцией» включает племена, которые существовали в 1934 году и имели постоянные отношения с Соединенными Штатами или какое-либо другое юридическое обязательство. По сей день Соединенные Штаты соблюдают свои юридические обязательства перед OIN по Канандайгуаскому договору 1794 года. Любое ошибочное утверждение о том, что OIN не является федерально признанным племенем, было недвусмысленно опровергнуто в решении Апелляционного суда второго округа США в 2016 году, в котором суд подтвердил, среди прочего, что OIN является индейским племенем по смыслу IRA.
23 декабря 2013 года BIA внесло поправку в свое решение за 2008 год, приняв 13 082 акра земли в федеральный траст. В этой поправке BIA однозначно определена , что индийский Закон о реорганизации 1934 года применим к OIN не только в силе голосования , состоявшемся, но и Бойлана тяжбой, 1794 Договора о Canadaigua в и исторических записях. Как указано ниже, штат Нью-Йорк и округа Онейда и Мэдисон согласились с действительностью этого решения и прекратили любые юридические обжалования на неограниченный срок.
В марте 2008 года исполнительный директор графства Энтони Пиченте провел публичное собрание, чтобы обсудить возможность переговоров об урегулировании до крайнего срока 25 марта. Конгрессмен Аркури пытался задержать решение, пытаясь заблокировать такое урегулирование законодательно. Критикуя обе стороны за то, что он помешал достижению прогресса между двумя сторонами, Аркури сказал, что хочет поощрить переговоры.
В январе 2008 года Хэлбриттер отправил предложенное урегулирование в штат и округ, но не получил ответа до того, как DOI объявил о своем решении. OIN предложило провести переговоры по соглашению, касающемуся будущих трастовых заявлений, но правительство штата и местные органы власти не ответили.
20 мая 2008 года DOI объявил, что передаст в доверительное управление 13 004 акра (52,63 км 2 ). OIN предложило провести переговоры и урегулировать возникшие вопросы, в то время как официальные лица штата и округа пообещали продолжить судебные разбирательства.
Примерно 17 июня 2008 г. две группы подали отдельные иски в федеральный суд, оспаривая решение DOI; В иске UCE оспаривалось право DOI передавать землю в доверительное управление в соответствии с Законом о реорганизации Индии от 1934 года, утверждая, что это решение о доверительном управлении нарушает Конституцию Соединенных Штатов. Другая группа утверждала, что решение DOI было произвольным и капризным, поскольку некоторые участки доверительной собственности являются предметом неурегулированного судебного разбирательства между группой и OIN.
19 июня 2008 г. (крайний срок подачи иска) округа Нью-Йорк, Онейда и Мэдисон подали иски в федеральный суд. Аргументы правительства штата и округа были аналогичны аргументам UCE. Противоборствующие стороны утверждали, что решение DOI нарушает конституцию США и что решение DOI было произвольным.
Письмом от 7 января 2009 г. Стивен Мискинис, эсквайр. Министерства юстиции США уведомило Суд о том, что США заняли 18 акров (0,028 кв. миль; 73 000 м 2 ; 0,073 км 2 ) земли, известной как бывший комплекс космического командования ВВС США в исследовательском центре Вероны, Германия-роуд. , Верона, Нью-Йорк, в доверительное управление OIN. Два дня спустя помощник генерального прокурора штата Нью-Йорк возражал против этого действия. Он потребовал ускоренного проведения конференции и попросил Соединенные Штаты добровольно воздержаться от любых дальнейших усилий по передаче земли в доверительное управление OIN. Судья Кан отклонил жалобу UCE, включая неудавшуюся теорию о том, что IRA неконституционна, на основании давнего и устоявшегося закона по этому вопросу.
Как подробно описано ниже, 16 мая 2013 года губернатор Нью-Йорка Эндрю Куомо , исполнительный директор округа Онейда Энтони Пиченте , председатель наблюдательного совета округа Мэдисон Джон Беккер и лидер индейской нации Онейда Рэй Хэлбриттер объявили о сделке, которая уладила все их разногласия. Прежде чем сделка вступила в силу, большинство законодательных органов каждого правительства должны были ее одобрить. Ключевые компоненты соглашения заключаются в следующем:
- OIN будет выплачивать государству 25% своей прибыли от своих новых игровых автоматов;
- Штат соглашается передать в федеральный фонд не более 25 000 акров (39 квадратных миль; 100 км 2 );
- OIN будет обладать исключительными игровыми правами в пределах 10 округов;
- Все незавершенные судебные разбирательства будут отозваны; а также
- OIN будет взимать собственный налог с продаж сигарет и газа неиндийским покупателям, который будет выплачиваться государству. Из 25% доходов, которые получит штат, половина будет отдана правительствам округов Онейда и Мэдисон.
Вашингтон Редскинз
В 2013 году OIN возобновила кампанию по принуждению Вашингтонских Краснокожих сменить название и талисман своей команды. Лидер OIN Хальбриттер запустил сайт «Смени талисман». 13 июля 2020 года команда Washington Redskins уступила давлению общественности и объявила о своем решении убрать логотип команды и сменить название.
вопросы
OIN имеет как внутреннюю, так и внешнюю оппозицию. Внутренне члены клана Волка, в частности, протестуют против захвата власти Халбриттера и роспуска традиционного правительства Онейды, которое основывалось на наследственных лидерах на всю жизнь.
Проблемы внутреннего управления
Шенандоа против Министерства обороны США - судебный процесс, в котором оспаривается законность и полномочия Рэя Халбриттера действовать от имени OIN. Конкретно,
"В 1977 году члены нации онейда назначили Халбриттера и двух других членов нации временными представителями нации. 25 апреля 1993 года Большой совет, состоящий из представителей всех шести наций ирокезов, включая нацию онейда, якобы удалил Хальбриттера с его должности временного представителя нации. Департамент [внутренних дел] подтвердил удаление 10 августа 1993 года, но на следующий день приостановил свое подтверждение до рассмотрения BIA. После запроса нации о проведении референдума для выбора представителя Департамент согласился с предложением Хальбриттера представить "заявления о поддержке" от членов нации. 4 февраля 1994 года Департамент уведомил Халбриттера, что будет продолжать признавать его постоянным представителем нации до тех пор, пока он не уйдет в отставку или не будет отстранен от должности нацией в в соответствии с определенными процедурами. По словам истцов, 21 мая 1995 года Нейшн снова сняла Халбриттера с должности Представитель Онейды. Несмотря на то, что Департамент был проинформирован о предполагаемом втором удалении Халбриттера, к моменту устной дискуссии Департамент не отреагировал на это уведомление, и на момент составления этого заключения мы не получили никакой информации об обратном ".
Районный суд удовлетворил ходатайства ответчиков об отклонении требований истцов как non-habeas, так и habeas. Апелляционный суд второго округа подтвердил решение районного суда.
Внешние проблемы
Внешнее сопротивление исходит от таких организаций, как « Граждане северных регионов за равенство» (UCE), ныне распущенная группа, выступавшая против земельных претензий Хауденосауни в северной части штата Нью-Йорк. UCE также выступил против того, чтобы OIN могла управлять своими предприятиями без уплаты налогов на земле, которую он подтвердил суверенным статусом. Эти вопросы были решены знаменательным соглашением 2013 года .
Налоговые вопросы
Возникли споры с государством по поводу экономической выгоды OIN от эксплуатации игрового объекта класса III без необходимости собирать или платить государственные налоги с розничных продаж на курорте. Племя действительно выплачивает часть доходов государству в соответствии с соглашением об игорном бизнесе (по сути, вместо налогов). OIN и другие стороны считали, что операции с контролируемой им собственностью не облагаются налогом. Город Шерилл против индейской нации Онейда .
Вернон Даунс открыл казино, чтобы попытаться посоревноваться с Turning Stone. До февраля 2008 года рацино облагалось высокими налогами в соответствии с законодательством штата. Вернон Даунс изо всех сил пытался работать, и в конце 2007 года многие первоначальные инвесторы вышли из предприятия. Граждане северных штатов за равенство и сторонники приписывают OIN возможность управлять своим казино без уплаты налогов.
Сторонники OIN связывают проблемы Вернона Даунса с тем, что штат собирает в общей сложности 54% налоговых поступлений (50% в государственный фонд образования и 4% налога с продаж), что затрудняет получение прибыли. 11 февраля 2008 года директор Стив Гурал закрыл рацино в Вернон-Даунс на три дня. Он пытался заставить государство снизить ставку налогообложения объекта, чтобы сделать его более прибыльным. [8] Этот период закрытия обошелся государству примерно в 1,5 миллиона долларов в виде упущенных налоговых поступлений. (Штат выделил доходы от азартных игр на образование, что было частью первоначальной кампании по утверждению избирателями разрешения штата на игорную деятельность.) [8] Многие утверждали, что государству не следует называть это «потерянным доходом». Строительство трассы принесло прибыль; без трека не было бы дохода. Трасса оказалась на грани банкротства.
OIN утверждало, что компенсировало отсутствие налога на землю, жертвуя местным школам суммы, превышающие налоги, которые округ обычно получает с земельных участков, в рамках программы, известной как образовательные гранты Silver Covenant Chain. По мере роста напряженности между различными местными органами власти, правительством штата и OIN, OIN уменьшал или прекращал пожертвования.
В Stockbridge Valley School учатся несколько детей OIN, но OIN прекратил предоставлять школе гранты, поскольку не одобрял точку зрения одного учителя. Поздней осенью 2003 года представитель OIN связался с общественным школьным округом Стокбридж-Вэлли и сообщил, что он не будет заключать Серебряный договор, если не будет уволен конкретный помощник учителя.
Дело Каюга в Нью-Йорке против Гулда связано с вопросом о том, должны ли признанные на федеральном уровне индейские племена, такие как OIN, взимать государственные налоги с продаж с розничных продаж неиндийским потребителям, совершаемых в пределах их резервации. Согласно Апелляционному суду Гулда , на индейское племя не распространяется налоговое законодательство штата. Для целей Закона о государственных налогах, розничные операции нации на своих землях, даже если они выкуплены на открытом рынке, не подпадают под действие налогового законодательства штата.
Возможный договор между округом Онейда и OIN в 2009 г.
8 мая 2009 года Энтони Пиченте, исполнительный директор округа Онейда, объявил о пакте между округом Онейда и OIN. Совет законодателей округа Онейда и законодательный орган штата должны были утвердить этот пакт в течение следующих 60 дней. Если бы этот пакт был одобрен, OIN выплатило бы округу Онейда 55 миллионов долларов в течение следующих 10 лет, начиная с единовременной выплаты в размере 30 миллионов долларов в том же году. Кроме того, OIN предоставило бы гранты Silver Covenant на следующие пять лет, чтобы подать заявку на получение дополнительных земель без противодействия округа. В обмен на это округ согласился бы отказаться от своих исков и удовлетворить все незавершенные налоговые процедуры удержания и выкупа. OIN согласилось бы обложить все предприятия, расположенные на его землях, налогом с продаж, равным ставке налога с продаж округа Онейда. Этот налог с продаж OIN был бы наложен на всех посетителей, не являющихся индейцами, а также на членов племен.
Пакт потребовал бы от шерифа округа Онейда и департамента полиции OIN согласовать правоохранительный договор для урегулирования вопросов юрисдикционной власти и операций. 27 мая 2009 года Совет законодателей графства отклонил предложенный пакт, сославшись на множество причин отклонения предложенного соглашения.
Историческое соглашение 2013 года между штатом Нью-Йорк, округами Мэдисон и Онейда и OIN
16 мая 2013 года губернатор Эндрю Куомо объявил, что OIN достиг мирового соглашения между штатом и округами Онейда и Мэдисон. Соглашение разрешило множество юридических вопросов между сторонами. В соответствии с соглашением OIN будет выплачивать 25% своей выручки штату, четверть из которых выплачивается округам Онейда и Мэдисон. Эти деньги предназначены для компенсации любых налогов на имущество и с продаж, которые округа получили бы в противном случае, если бы имущество оставалось в налоговых ведомостях. Штат и округа Мэдисон и Онейда соглашаются отозвать свои возражения против заявления OIN о передаче земли в фонд с лимитом в 25 000 акров (39 квадратных миль; 100 км 2 ), который может быть передан федеральному правительству. OIN будет иметь географическую монополию на азартные игры в 10 графствах (Онейда, Мэдисон, Онондага, Каюга, Херкимер, Освего, Кортленд, Ченанго, Отсего и Льюис). OIN будет внедрять систему налога с продаж для налогообложения продуктов, продаваемых неиндийцам на территории Индии, таких как сигареты. И соглашение прекратит все связанные судебные разбирательства между OIN, штатом и округами Мэдисон и Онейда. Это соглашение требовало от законодательного собрания штата, законодательных советов округов Онейда и Мэдисон, Министерства внутренних дел США и судебных органов ратифицировать это соглашение.
28 мая 2013 года Совет законодателей округа Онейда одобрил соглашение 16-13 голосами. 29 мая 2013 года штат Нью-Йорк через губернатора Куомо подписал соглашение. 30 мая 2013 года Наблюдательный совет округа Мэдисон утвердил соглашение взвешенным голосованием 847–653. 1 января 2014 г. Министерство внутренних дел США одобрило соглашение. 22 июня 2013 года Сенат штата (48-11) и Ассамблея штата (83-44) одобрили соглашение. Последним органом, одобрившим соглашение, была судебная власть. 4 марта 2014 года судья окружного суда США Кан одобрил мировое соглашение. 4 сентября 2014 г. 13 000 акров (20 кв. Миль; 53 км 2 ) недвижимости OIN были официально переданы в траст США.
19 августа 2013 года города Вернон и Верона совместно подали иск против ратифицированного соглашения, сославшись на нарушение их свободы слова и равной защиты. 30 октября 2013 года судья окружного суда США Кан вернул иск в судебную систему штата, поскольку городские власти не имели права на него. 27 июня 2014 года Верховный суд округа Олбани отклонил иск.
Соглашение о разделе доходов OIN
Округ Онейда предложил соглашение о разделе доходов OIN как минимум с пятью муниципалитетами, наиболее затронутыми историческим соглашением 2013 года. Эту сделку предложили пять муниципалитетов: город Шерилл, город Сильван, город Верона, деревня Вернон и город Огаста. 27 мая 2014 года городская комиссия Шерилла проголосовала 3: 1 за принятие 160 000 долларов ежегодно от округа Онейда в обмен на то, что текущая комиссия и будущие комиссии откажутся от своего права оспаривать урегулирование. 29 мая 2014 года совет деревни Вернон единогласно согласился получать ежегодные выплаты в размере 60 000 долларов от округа Онейда в обмен на то, что нынешний совет и будущие советы откажутся от своего права оспаривать урегулирование. 7 июня 2014 г. город Огаста принял соглашение с округом Онейда. При голосовании 3: 1 город будет получать 107 500 долларов в год в качестве компенсации за потерянный доход от налога на имущество, основанный на землях доверительного управления OIN.
С тех пор несколько других муниципалитетов и школьных округов обратились с просьбой о присоединении к соглашению о распределении доходов OIN. Однако для этого округ Онейда пытается отменить свои соглашения с предыдущими муниципалитетами, чтобы заключить новое соглашение, которое охватит все затронутые муниципалитеты. Это вызвало сильную оппозицию со стороны первоначальных муниципалитетов, которые приняли первоначальное соглашение.
Смотрите также
Заметки
Внешние ссылки
- Нация индейцев онейда , официальный сайт
- Turning Stone Casino , официальный сайт
- Казино Point Place , официальный сайт
- Казино Yellow Brick Road , официальный сайт
- Национальная полиция , официальный сайт
- Постановления и правила OIN