Территориальный законодательный орган штата Орегон -Oregon Territorial Legislature
Территориальный законодательный орган штата Орегон | |
|---|---|
| Территория Орегона | |
 Печать территории Орегона
| |
| Тип | |
| Тип | |
| Дома | Нижний: Палата представителей Верхний: Совет |
| История | |
| Учредил | 1848 г. |
| Расформирован | 1859 г. |
| Предшествует | Временный законодательный орган штата Орегон |
| Преемник | Законодательное собрание штата Орегон |
| Сиденья | 27 (1849) 35 (1858) |
| Место встречи | |
|
Орегон-Сити (1849–1851) Салем (1852–1859) Корваллис (1855) | |
Территориальный законодательный орган штата Орегон был двухпалатным законодательным органом, созданным Конгрессом США в 1848 году в качестве законодательной ветви правительства территории Орегон . Совет верхней палаты и Палата представителей нижней палаты впервые собрались в июле 1849 года; они служили законодательным органом региона, пока Орегон не стал штатом в феврале 1859 года, когда их заменил двухпалатный Законодательный орган штата Орегон .
Было проведено десять ежегодных сессий, большинство из которых начинались в декабре и заканчивались в феврале. Во время сессий столица территории была перенесена из Орегон-Сити в Салем , затем ненадолго в Корваллис и обратно в Салем. Законодательство включало создание новых округов , переименование старых округов и разрешение на проведение Конституционного собрания штата Орегон , среди прочих актов. Членство в Совете оставалось девятью на протяжении всей истории органа, в то время как членство в Палате представителей увеличилось с 17 до 30 из-за увеличения населения.
Фон
Временное правительство штата Орегон было руководящим органом региона с 1843 по 1849 год, в конце совместного заселения региона Великобританией и Соединенными Штатами . Законодательным органом Временного правительства был однопалатный Временный законодательный орган штата Орегон .
В 1846 году Соединенные Штаты и Великобритания урегулировали Орегонский вопрос Орегонским договором . Договор создал границу между Британской Северной Америкой и Соединенными Штатами к западу от Скалистых гор на 49-й параллели . Двумя годами позже, 14 августа 1848 г., Президент Джеймс К. Полк подписал Органический закон о создании территории Орегон из земель к югу от 49-й параллели, к северу от 42-й параллели (северная граница Калифорнии ) и к западу от Скалистые горы до Тихого океана . Структурная основа для правительства пришла из Северо-западного указа , принятого в 1787 году, в соответствии с которым была создана Северо-Западная территория . Территориальное законодательное собрание тогда работало в правовых рамках Органических законов штата Орегон . Эти законы были де-факто конституцией Временного правительства. Эти законы были признаны действительными территориальным губернатором Джозефом Лейном , когда он прибыл на территорию в 1849 году и положил начало контролю и правительству Соединенных Штатов в стране Орегон .
Структура
Законодательный орган состоял из двух палат: большей нижней Палаты представителей и Совета верхней палаты . Совет состоял из девяти членов, распределенных между графствами территории. В Палате было примерно вдвое больше членов, также распределенных по округам. По мере увеличения населения и добавления округов количество законодателей в Палате представителей увеличивалось.
Сессии
Хотя территория Орегон была создана в августе 1848 года, правительство территории не прибыло и не приняло власть до прибытия Джозефа Лейна 2 марта 1849 года. Первая сессия Законодательного собрания была созвана 16 июля 1849 года в Орегон-Сити . После этого в зимние месяцы декабря, января и февраля проводились регулярные сессии, а в мае 1850 г. и июле 1852 г. - специальные сессии .
1849 г.
Первая сессия проходила с 16 июля по 29 сентября в Орегон-Сити в методистской церкви. Во время этой сессии два из первоначальных округов были переименованы: округ Туалити (или Туалатин) стал округом Вашингтон, а округ Чампоэг стал округом Марион . Также во время сессии 1849 года округ Ванкувер на северном берегу реки Колумбия был переименован в округ Кларк, а буква «е» позже была исключена. Кроме того, законодатели продолжили политику Временного правительства и в сентябре приняли закон, запрещающий чернокожим селиться на территории Орегона, но разрешающий тем, кто уже находится в этом регионе, оставаться. Позже закон был отменен в 1854 году, но новая версия была добавлена в 1857 году, когда Орегон ратифицировал свою конституцию в рамках подготовки к обретению статуса штата. Аса Лавджой был спикером Палаты представителей, а Сэмюэл Паркер — президентом Совета.
1850 г.
Со 2 декабря 1850 г. по 8 февраля 1851 г. в Орегон-Сити собиралась вторая сессия законодательного собрания. У. В. Бак был президентом Совета, Ральф Уилкокс — спикером палаты.
Сессия 1850–1851 годов не была гармоничной из-за спорного вопроса о местонахождении столицы штата Орегон. Законодатели разделились между конкурирующими претензиями Орегон-Сити и Салема , при этом большинство законодателей поддержало последнее место, а меньшинство высказалось за сохранение центра правительства в Орегон-Сити. Сводный законопроект о местоположении, согласно которому Салем стал столицей штата, Портленд - территориальной тюрьмой, а Корваллис - территориальным университетом, в конечном итоге был принят законодательным собранием 10 голосами против 8 в Палате представителей и 6 голосами против 3 в Совете. Этот вопрос, который полностью исключил Орегон-Сити из уравнения, был остро пристрастным: виги поддерживали историческую столицу, а демократы одобряли переезд в Салем.
Во время сессии 1850–1851 годов Законодательное собрание создало три новых округа для территории Орегон. Первый из них, округ Пасифик , охватывал прибрежные районы к северу от реки Колумбия, расположенные в основном на территории современного штата Вашингтон . Этот новый округ с Пасифик-Сити в качестве административного центра был создан в юго-западном углу округа Льюис . Также были созданы округа Лейн , в том числе часть долины Уилламетт к югу от округа Бентон и округа Линн , а также округ Умпкуа , включающий территорию к югу от гор Калапуя и истоков реки Уилламетт .
1851 г.
Сессия Законодательного собрания территории штата Орегон 1851–1852 годов проходила с 1 декабря 1851 года по 21 января 1852 года в Орегонском институте в Салеме . Сэмюэл Паркер был президентом Совета, а Уильям М. Кинг - спикером палаты.
Вопрос о местонахождении столицы Орегона оставался предметом горячих споров: большинство собралось в Салеме, в то время как группировка, состоящая из одного члена Совета и четырех членов Палаты представителей, отказывалась участвовать там, но вместо этого пыталась утвердиться в качестве законной Территориальный законодательный орган штата Орегон на заседании, проведенном в Территориальной библиотеке в Орегон-Сити. Это соперничающее крупное собрание продолжало собираться в Орегон-Сити в течение двух недель, изобилуя зрелищем того, как Колумбия Ланкастер сам вносил и поддерживал свои собственные предложения в «Совете».
Претензии этой фракции меньшинства были поддержаны решением Верховного суда штата Орегон со счетом 2:1 , которое поддержало точку зрения губернатора Джона П. Гейнса о том, что переезд из Орегон-Сити в Салем был неконституционным в силу его всеобъемлющего характера, который был признан противоречить положениям акта Конгресса, который организовал территорию. Это привело к расколу суда: судья О.К. Пратт уехал из Орегон-Сити в Салем. Таким образом, на короткое время существовала ситуация двоевластия: (демократическое) большинство в Законодательном собрании территории и меньшинство в Верховном суде заседали в Салеме, а (вигское) большинство в Верховном суде и меньшинство в Законодательном собрании заседали в Орегон-Сити.
Однако в глазах большинства жителей Орегона политическая легитимность принадлежала избранному большинству законодателей в Салеме, а не назначенному большинству судей Верховного суда в Орегон-Сити, и после ряда сложных маневров, включая перераспределение юридических округов и принятие мемориала Конгрессу США для принятия решения, большинство членов Законодательного собрания вели свои обычные дела в Салеме в соответствии с графиком. Был принят законопроект, призывающий к созыву конституционного собрания в случае, если Конгресс отклонит апелляцию Законодательного собрания о прямых выборах, а не о назначении территориального губернатора и судей.
12 января 1852 года орган создал графство Джексон в юго-западной части территории. Они также вырезали часть округа Ампкуа, чтобы сформировать новый округ Дуглас , названный в честь сенатора Стивена А. Дугласа , стойкого приверженца Демократической партии.
1852 г.
В 1852 году Законодательное собрание собиралось с 6 декабря 1852 года по 3 февраля 1853 года в Орегон-Сити. 22 декабря две палаты приняли закон о расторжении брака между Дэвидом С. Мейнардом и Лидией А. Мейнард, который позже стал предметом рассмотрения в Верховном суде США в деле Мейнард против Хилла . Мэтью Дэди был президентом Совета, а Бенджамин Ф. Хардинг - спикером палаты на сессии.
1853 г.
2 марта 1853 года территория Вашингтона была создана из северной и восточной частей территории Орегона, что исключило эти округа из Законодательного собрания штата Орегон. Законодательный орган 1853 г. заседал в Салеме с 5 декабря 1853 г. по 2 февраля 1854 г. Законодательный орган создал округ Кус на юго-западе Орегона на побережье Орегона 22 декабря 1853 г., а округ Колумбия был создан из северной части округа Вашингтон. акт органа от 16 января 1854 г. Ральф Уилкокс был президентом Совета, а Ч. З. Бишоп - спикером палаты.
1854 г.
5-й территориальный законодательный орган штата Орегон собрался в Салеме 4 декабря 1854 г. и проводил свои заседания до 1 февраля 1855 г. 11 января 1855 г. законодательный орган создал графство Васко, которое в то время охватывало весь Восточный Орегон . Округ Малтнома был создан во время этой сессии 22 декабря 1854 года, при этом восточная часть округа Вашингтон была объединена с северной частью округа Клакамас. Во время сессии был внесен законопроект о вынесении на рассмотрение избирателей вопроса о проведении съезда по разработке конституции в целях обретения государственности, но законопроект был отклонен. Джеймс К. Келли был президентом Совета, а Л. Ф. Карти - спикером палаты.
1855 г.
Шестой территориальный законодательный орган начался в Корваллисе с продолжающегося спора о том, какой город станет столицей. В конце декабря тело вернулось в Салем, где здание Капитолия близилось к завершению, но здание сгорело 29 декабря 1855 года. Заседание началось 3 декабря и закончилось 31 января 1856 года. 18 декабря 1855 года законодательный орган отделил южную часть округа Кус, создав округ Карри, а затем 22 января 1856 года создал округ Жозефина из западной части округа Джексон. Законодательный орган снова попытался решить вопрос о проведении конституционного собрания и снова потерпел поражение. Во время этой сессии А. П. Деннисон был президентом Совета, а спикером палаты был Делазон Смит.
1856 г.
Начиная с 1 декабря 1856 г. законодательный орган собирался в Салеме, используя арендованное помещение, и продолжал заседать до 29 января 1857 г. Законодательный орган снова рассмотрел вопрос о проведении конституционного собрания, и во время этого заседания он прошел с гражданами, затем проголосовавшими за в пользу резолюции от 1 июня 1857 г., с конвентом, который состоится позже в этом году. Во время сессии Джеймс Керр Келли занимал пост президента Совета, а должность спикера палаты занимала Ла Файетт Гровер .
1857 г.
7 декабря 1857 г. законодательный орган начал свою сессию в Салеме, которая продлится до 5 февраля 1858 г. Во время сессии Хью Д. О'Брайант занимал пост президента палаты Совета, а должность спикера палаты занимал Айра Ф. М. Батлер . .
1858 г.
17 августа 1857 года в Салеме было созвано Конституционное собрание штата Орегон с задачей разработать конституцию, чтобы Орегон стал штатом. Конвент выполнил эту задачу и представил окончательный документ избирателям территории на утверждение 9 ноября 1857 г., когда он был одобрен, а затем отправлен в Сенат Соединенных Штатов для утверждения. После утверждения федеральным правительством Орегон станет штатом. Однако связь между Восточным побережьем и Западным побережьем по-прежнему была медленной, и тем, кто был избран должностными лицами штата, приходилось ждать известий о приеме Орегона в Союз, прежде чем они могли официально начать свою службу. Законодатели штата встречаются дважды перед приемом, с 6 по 9 июля, а также 13 и 14 сентября. Они встречались и закрывались, когда не было ни слова о статусе штата Орегон. Затем территориальный законодательный орган собрался, начиная с 6 декабря 1858 г., на свою последнюю сессию. Ранее в правительстве Орегона полномочия по расторжению брака были возложены на законодательный орган, и во время этого последнего заседания законодатели разрешили 31 развод, прежде чем полномочия перешли к судам после получения статуса штата. Эта сессия продолжалась до 22 января 1859 года, во время которой Чарльз Дрейн занимал пост президента Совета, а Н. Х. Гейтс был спикером палаты.
последствия
Затем Орегон был принят в Союз 14 февраля 1859 года, и выборные должностные лица штата и законодатели взяли на себя управление нынешним штатом. Первая сессия Законодательного собрания штата Орегон началась 16 мая 1859 года специальной сессией, которая продлилась до 4 июня. Первая очередная сессия законодательного собрания штата Орегон проходила с 10 сентября по 19 октября 1860 года.