Осло I Соглашение - Oslo I Accord

Из Википедии, бесплатной энциклопедии

Премьер-министр Израиля Ицхак Рабин , президент США Билл Клинтон и Ясир Арафат на церемонии подписания соглашений в Осло 13 сентября 1993 г.

Соглашение Осло I или Осло I , официально именуемое Декларацией принципов о временных мерах по самоуправлению или Краткой Декларацией принципов ( DOP ), было попыткой в ​​1993 году создать структуру, которая приведет к урегулированию продолжающегося израильского - Палестинский конфликт . Это было первое личное соглашение между правительством Израиля и Организацией освобождения Палестины (ООП).

Переговоры по соглашению, возникшие в результате Мадридской конференции 1991 г. , тайно проводились в Осло , Норвегия , в институте Фафо и завершились 20 августа 1993 г ​​.; Осло соглашения впоследствии были официально подписаны на публичной церемонии в Вашингтоне, округ Колумбия, 13 сентября 1993 года, в присутствии председателя ООП Ясира Арафата , премьер - министра Израиля Ицхака Рабина и президента США Билла Клинтона . Сами документы подписали Махмуд Аббас от ООП, министр иностранных дел Шимон Перес от Израиля , госсекретарь США Уоррен Кристофер от Соединенных Штатов и министр иностранных дел Андрей Козырев от России .

Соглашение предусматривает создание палестинского временного самоуправления , то Палестинская национальная администрация  (ПНА). Палестинская администрация будет нести ответственность за управление территорией, находящейся под ее контролем. Соглашения также призвали к выводу Сил  обороны Израиля (ИДФ) из частей сектора Газа и Западного берега .

Предполагалось, что эта договоренность будет действовать в течение пятилетнего промежуточного периода, в течение которого будут проводиться переговоры о постоянном соглашении (начиная не позднее мая 1996 года). Остающиеся вопросы, такие как Иерусалим , палестинские беженцы , израильские поселения , безопасность и границы , будут частью «переговоров о постоянном статусе» в этот период.

В августе 1993 года делегации достигли соглашения, которое было тайно подписано Пересом во время посещения Осло. В письмах о взаимном признании ООП признала Государство Израиль и обязалась отказаться от насилия, а Израиль признал ООП как представителя палестинского народа и партнера в переговорах. Ясиру Арафату было разрешено вернуться на оккупированные палестинские территории . В 1995 году за Соглашением Осло I последовало Осло II . Ни обещанной палестинской государственности.

Подписание соглашений

Принципы Соглашений

По сути, в соглашениях содержался призыв к выводу израильских войск из частей сектора Газа и Западного берега и подтверждалось право палестинцев на самоуправление в этих районах посредством создания Временного органа самоуправления Палестины. Палестинское правление должно было продлиться в течение пятилетнего переходного периода, в течение которого должны были начаться «переговоры о постоянном статусе» для достижения окончательного соглашения.

Переговоры охватили бы такие важные вопросы, как Иерусалим , палестинские беженцы , израильские поселения , а также безопасность, и границы должны были быть решены на этих переговорах о постоянном статусе (статья V). Израиль должен был предоставить палестинцам временное самоуправление поэтапно.

Наряду с принципами, две группы подписали Письма о взаимном признании - израильское правительство признало ООП в качестве законного представителя палестинского народа, в то время как ООП признала право государства Израиль на существование и отказалась от терроризма, а также других видов насилия. , и его стремление к разрушению израильского государства.

Целью израильско-палестинских переговоров было создание Палестинского временного органа самоуправления, избранного Совета, для палестинского народа на Западном берегу и в секторе Газа на переходный период, не превышающий пяти лет, что приведет к постоянному урегулированию на основе о Резолюциях 242 и 338 Совета Безопасности ООН , что является неотъемлемой частью всего мирного процесса.

Для того чтобы палестинцы управляли собой в соответствии с демократическими принципами, в совет будут проведены свободные и всеобщие политические выборы .

Юрисдикция Палестинского совета будет охватывать Западный берег и сектор Газа, за исключением вопросов, которые будут окончательно решены в ходе переговоров о постоянном статусе. Обе стороны рассматривали Западный берег и сектор Газа как единую территориальную единицу.

Переговоры о постоянном статусе между Израилем и палестинцами начнутся «не позднее начала третьего года переходного периода»; переходный период «начнется после ухода из сектора Газа и района Иерихона». Этот вывод начался с подписания Соглашения между Газой и Иерихоном 4 мая 1994 года, таким образом, промежуточный период закончился 4 мая 1999 года.

Пятилетний переходный период начнется с ухода Израиля из сектора Газа и района Иерихона . Будет передача полномочий от Армии обороны Израиля уполномоченным палестинцам в отношении образования и культуры, здравоохранения , социального обеспечения , прямого налогообложения и туризма. Совет создаст сильные полицейские силы, а Израиль продолжит нести ответственность за защиту от внешних угроз.

Израильско-палестинский комитет по экономическому сотрудничеству будет создан с целью разработки и осуществления на основе сотрудничества программ , указанные в протоколах.

Декларация принципов вступит в силу через месяц после ее подписания. Все протоколы, прилагаемые к Декларации принципов, и согласованные протоколы, относящиеся к ней, должны рассматриваться как ее часть.

Содержание Соглашения Осло I

Основные статьи

Соглашение Осло I содержит 17 статей.

Приложения

Соглашение Осло I содержит четыре приложения:

Приложение 1. Условия выборов в Палестине

Это приложение охватывало избирательные соглашения , систему выборов , правила и положения, касающиеся избирательных кампаний , включая согласованные меры по организации средств массовой информации , а также возможность лицензирования телестанции .

Приложение 2: Вывод израильских войск

Соглашение о выводе израильских вооруженных сил из сектора Газа и района Иерихона . Это соглашение будет включать всеобъемлющие меры, которые будут применяться в секторе Газа и районе Иерихона после ухода Израиля. Внутренняя безопасность и общественный порядок силами палестинской полиции, состоящей из сотрудников полиции, набранных на месте и из-за границы (имеющих иорданские паспорта и палестинские документы, выданные Египтом ). Те, кто будет участвовать в палестинской полиции из-за границы, должны пройти подготовку в качестве полицейских и полицейских.

  • Временное международное или иностранное присутствие по согласованию.
  • Создание совместного палестино-израильского комитета по координации и сотрудничеству в целях взаимной безопасности.
  • Меры по обеспечению безопасного проезда людей и транспорта между сектором Газа и районом Иерихона.
  • Мероприятия по координации между обеими сторонами в отношении переходов: Газа - Египет; и Иерихон – Иордания.

Приложение 3: Экономическое сотрудничество

Обе стороны соглашаются создать израильско-палестинский постоянный комитет по экономическому сотрудничеству, сосредоточив внимание, среди прочего, на следующем:

  • Сотрудничество в области воды
  • Сотрудничество в области электроэнергетики
  • Сотрудничество в области энергетики
  • Сотрудничество в сфере финансов
  • Сотрудничество в сфере транспорта и коммуникаций
  • Сотрудничество в сфере торговли и коммерции
  • Сотрудничество в сфере промышленности
  • Сотрудничество и регулирование трудовых отношений
  • Сотрудничество в вопросах социальной защиты
  • План защиты окружающей среды
  • Сотрудничество в области коммуникации и медиа

Приложение 4: Региональное развитие

Обе стороны будут сотрудничать в контексте многосторонних мирных усилий по продвижению Программы развития для региона, включая Западный берег и сектор Газа, которая будет инициирована странами G7 .

Согласованные минуты

Соглашение Осло I содержит некоторые пояснения к ряду статей Соглашения с пониманием, о котором стороны договорились:

Общее понимание

Любые полномочия и обязанности, переданные палестинцам посредством Декларации принципов до инаугурации совета, будут регулироваться теми же принципами, что и статья IV, как изложено в согласованном протоколе ниже.

Конкретные понимания

Статья IV.
Юрисдикция совета

Следует понимать, что: Юрисдикция совета будет охватывать территорию Западного берега и сектора Газа, за исключением вопросов, которые будут обсуждаться в ходе переговоров о постоянном статусе.

Статья V
Вопросы переговоров о постоянном статусе

Было понятно, что некоторые вопросы были отложены до переговоров о постоянном статусе, включая Иерусалим, беженцы, поселения, меры безопасности, границы, отношения и сотрудничество с другими соседями, а также другие вопросы, представляющие общий интерес. Стороны не должны предвосхищать или предвосхищать исход этих переговоров о постоянном статусе.

Статья VI (2)
Передача полномочий

Было согласовано, что передача власти будет следующей: палестинцы сообщат израильтянам имена уполномоченных палестинцев, которые возьмут на себя полномочия, полномочия и обязанности, которые будут переданы палестинцам в соответствии с Декларацией принципов в следующие области: образование и культура, здравоохранение, социальное обеспечение, прямое налогообложение, туризм и любые другие согласованные органы.

Статья VII (2)
Сотрудничество

Временное соглашение также будет включать механизмы координации и сотрудничества.

Статья VII (5)
Силы Израиля

Вывод военного правительства не помешал бы Израилю осуществлять полномочия и обязанности, не переданные совету.

Статья VIII.
Полиция

Предполагалось, что Временное соглашение будет включать механизмы сотрудничества и координации. Было также решено, что передача полномочий и ответственности палестинской полиции будет осуществляться поэтапно. Соглашение предусматривало совместное патрулирование израильской и палестинской полицией.

Статья X
Назначение должностных лиц

Было решено, что израильская и палестинская делегации обменяются именами лиц, назначенных ими в качестве членов Совместного израильско-палестинского комитета по связи, который будет принимать решения по договоренности.

Статья XI.
Постоянные обязанности Израиля

Было понятно, что после ухода Израиля Израиль продолжит нести ответственность за внешнюю безопасность, а также за внутреннюю безопасность и общественный порядок поселений и израильтян . Израильским вооруженным силам и гражданским лицам будет разрешено и дальше свободно пользоваться дорогами в секторе Газа и в районе Иерихона.

Реакция

В Израиле прошли серьезные дебаты по поводу соглашений; левое крыло поддерживало их, в то время как правое крыло против них. После двухдневного обсуждения в Кнессете провозглашения правительства в вопросе соглашения и обмена письмами 23 сентября 1993 г. было проведено вотум недоверия, на котором 61 депутат Кнессета проголосовал за решение, 50 проголосовали против. и 8 воздержались.

Реакция палестинцев также разделилась. ФАТХ , группа, которая представляла палестинцев на переговорах, приняла договоренности. Но ХАМАС, палестинский исламский джихад и Народный фронт освобождения Палестины возражали против договоренностей.

Обе стороны опасались намерений другой стороны. Израильтяне подозревали, что палестинцы заключают тактическое мирное соглашение и что они не искренни в своем желании достичь мира и сосуществования с Израилем. Они рассматривали это как часть Программы из десяти пунктов ООП, которая призывает к национальной власти «над каждой освобожденной частью палестинской территории» до «освобождения всей палестинской территории», и восприняли это как попытку оправдать подписание соглашений. как шаг к достижению конечной цели.

Новый мэр Иерусалима, а затем премьер-министр Эхуд Ольмерт выступил против соглашения и назвал его «темной тучей над городом». Он выступал за привлечение большего количества евреев в Восточный Иерусалим и расширение Иерусалима на восток.

Многие палестинцы опасались, что Израиль не серьезно относится к сносу своих поселений на Западном берегу, особенно вокруг Иерусалима. Они опасались, что могут даже ускорить свою программу поселений в долгосрочной перспективе, построив новые поселения и расширив существующие.

Нобелевская премия мира

Ицхак Рабин, Шимон Перес и Ясир Арафат получают Нобелевскую премию мира после подписания соглашений в Осло

В 1994 году премьер-министр Израиля Ицхак Рабин , министр иностранных дел Израиля Шимон Перес и председатель ООП Ясир Арафат получили Нобелевскую премию мира после подписания соглашений в Осло «за их усилия по установлению мира на Ближнем Востоке». Однако соглашения так и не привели к миру.

Замечания Биньямина Нетаньяху

В видео 2001 года Нетаньяху , якобы не подозревая, что его записывают, сказал: «Они спросили меня перед выборами, соблюдаю ли я [соглашения Осло] ... Я сказал, что буду, но [что] я собираюсь интерпретировать договоренности таким образом, чтобы я мог положить конец этому галопу к границам 1967 года. Как мы это сделали? Никто не сказал, какие были определенные военные зоны. Определенные военные зоны - это зоны безопасности; насколько я меня беспокоит, что вся долина реки Иордан является определенной военной зоной. Затем Нетаньяху объяснил, как он обусловил свое подписание Хевронского соглашения 1997 года с согласия Америки, что не будет вывода войск из «определенных военных пунктов», и настоял на том, чтобы ему было разрешено указать, какие районы являются «военными объектами» - такими как все территории Иорданская долина. «Почему это важно? Потому что с этого момента я прекратил подписание Ословских соглашений», - подтвердил Нетаньяху. Однако это явно согласуется с заявлением Ицхака Рабина в Кнессете в октябре 1995 года о ратификации временного соглашения Осло: «Б. Граница безопасности Государства Израиль будет проходить в долине реки Иордан в самом широком смысле слова: этот термин ".

Дополнительные соглашения

Помимо первой договоренности стороны заключили:

После 1995 года был заключен ряд дополнительных соглашений для выполнения соглашений Осло.

Последствия соглашения

В 2013 году Норвежская радиовещательная корпорация заявила, «Осло Accord разделили мегаполис из Хеврона -в двух. В небольшом укрепленном районе своих старых городских кварталов-небольшая группа израильских поселенцев проживают, в окружении более чем 120.000 палестинцев».

Смотрите также

вопросы

люди

Рекомендации

Библиография

  • Брегман, Арон Неуловимый мир: Как Святая Земля победила Америку .
  • Клинтон, Билл (2005). Моя жизнь . Винтаж. ISBN   1-4000-3003-X .
  • Эран, Одед. «Арабско-израильское миротворчество». Политическая энциклопедия Континуума Ближнего Востока . Эд. Авраам Села . Нью-Йорк: Континуум, 2002.

внешние ссылки

СМИ, связанные с Соглашением в Осло, на Викискладе? Работы, связанные с Соглашением о мире в Осло, на Википедии.