Паскуа Лама - Pascua Lama

Территория проекта Barrick Pascua Lama, 2010 г.
Вид со спутника на территорию проекта, показывающий предлагаемый карьер Паскуа-Лама красным цветом

Паскуа-лама является открытым способом горнодобывающей промышленности проект золота , серебра , меди и других полезных ископаемых . Паскуа-лама расположен в горах Анд , в южной части пустыни Атакама , на границе Чили и Аргентины на высоте более 4500 метров. Крупнейшая в мире золотодобывающая компания Barrick Gold из Торонто разрабатывает этот проект. Благодаря близости к ледникам, Паскуа-лама вызвал споры и общественные протесты в Чили, в том числе демонстрации и петиции, представленные чилийскому правительству. Чили не одобрила проект.

Паскуа-Лама содержит предполагаемые месторождения в 17 миллионов унций золота и 635 миллионов унций серебра, из которых 75 процентов находятся в Чили и 25 процентов в Аргентине.

По состоянию на конец 2017 года проект Barrick остается приостановленным. Компания сообщила об обесценении актива на сумму 5,1 млрд долларов США, прежде чем приостановить разработку в конце 2013 года. На тот момент компания Barrick потратила около 5 млрд долларов США из сообщенных Паскуа-Ламы капитальных затрат в размере 8,5 млрд долларов США. Баррик сказал, что он «по-новому взглянул» на Паскуа-Лама с намерением разработать «масштабируемую пусковую установку», которую можно было бы построить под землей в Аргентине. Ожидается, что компания выпустит предварительное технико-экономическое обоснование нового плана к началу 2018 года.

Правовая база

На веб-сайте Суда находится давний судебный иск (иск № C-1912-2001) в Чили , инициированный в 2001 году профессиональным горнодобывающим агентом (представляющим шахтера Хорхе Р. Лопехандия) г-ном Вильяром в отношении прав на добычу полезных ископаемых. для участка земли площадью 8400 га в Чили, 3400 га из которых перекрыты двумя другими претензиями, одно из которых, "Los Amarillos 1-3000", разрешает добычу только солей и нитратов, а другое, Tesoro, было поданный агентом Barrick по добыче полезных ископаемых поверх обоих исков Los Amarillos 1-3000 и требований Amarillo Sur, полученных Barrick в упомянутой оспариваемой судом сделке с покупной ценой в 20 долларов. Все эти претензии частично перекрываются рудником Barrick's Pascua Lama. Баррик утверждает, что спор по претензиям включает сценарий, в котором «Одинокая дорога к шахте Паскуа Лама Баррика проходит через иск г-на Вильяра, однако даже если Баррик не выиграет апелляцию против г-на Вильяра, Баррик все еще может продолжать использовать эту дорогу в качестве Г - н Виллар будет только контроль добычи права на спорную территорию, а не прав на поверхности «. Дело в настоящее время приближается к окончательному завершению на уровне Верховного суда в 14-м окружном суде Сантьяго, который рассматривает доказательства связи Баррика с зарегистрированным владельцем претензий Tesoro, Гектором Унда Льяносом. Унда Льянос дал чилийским судам под присягой противоположные заявления о том, что он не имеет отношения к Barrick или ее дочерним компаниям, а также в отдельном, но связанном с этим судебном деле в Чили, что он является сотрудником Barrick. Эти противоположные заявления были даны суду под присягой якобы для удовлетворения потребностей Унды Льянос в то время, чтобы помочь позиции Баррика в этих двух судебных делах, возбужденных Хорхе Р. Лопехандия или от его имени. Компания Barrick последовательно заявляла, что ей принадлежат все Претензии в районе проекта Паскуа, но не разглашает, что Унда Льянос (не Barrick) владеет Претензиями Tesoro, по которым Претензии находились под судебным запретом с момента подачи иска № C-1912-2001 в 14-й гражданский суд Сантьяго.

Barrick счел необходимым приказать своему агенту по добыче полезных ископаемых Унде Льянос подать претензии Tesoro поверх претензий Amarillo Sur.

Любопытно, что, поскольку Barrick утверждает, что лежащая в ее основе (самая старая претензия Pascua, полученная от Lac Minerals Ltd. в 1994 г.) претензии Los Amarillos 1-3000 действительно подтверждают добычу металлов, а не только соли и нитраты, следует логически поставить под сомнение утверждение Barrick; зачем Баррику нужно наложенное Заявление (Tesoro), которое поддерживает добычу металлов? Как может Barrick на законных основаниях утверждать (и законно утверждают провинциальные комиссии по ценным бумагам) в своих технических отчетах Pascua-Lama, что: «Как в Чили, так и в Аргентине, Barrick через свою полностью принадлежащую аргентинскую дочернюю компанию Barrick Exploraciones SA и ее дочернюю компанию в Чили, полностью принадлежащую ей, Compañia Minera Nevada SpA владеет горнодобывающей собственностью на территории проекта », поскольку иски Tesoro, принадлежащие Unda Llanos, подпадают под действие судебного запрета, запрещающего их эксплуатацию каким-либо образом.

[ Чили является юрисдикцией «Кодекса Наполеона», подобной Франции и Квебеку, и ее система права отличается от правовой системы Англии, Канады и Соединенных Штатов (юрисдикции «общего права»). Соответственно, его судебная процедура значительно отличается от судебной процедуры в юрисдикциях общего права .]

Ранее этот проект стал возможен с принятием Чили и Аргентиной Договора об интеграции и дополнении горнодобывающей промышленности, подписанного президентами Чили и Аргентины в 1997 году и ратифицированного их законодательными органами в 2000 году. Этот договор позволяет инвесторам исследовать и разрабатывать месторождения полезных ископаемых, расположенные между двумя сторонами. граница между двумя странами. В 2000 году в Конституционный суд Чили была подана апелляция с требованием признать договор неконституционным. Алкаяга, Луна и Падилья, анализируя договор, пришли к выводу, что «как по содержанию, так и по форме [он] содержит положения, нарушающие конституцию Чили». Тем не менее, из иска ничего не вышло, и 13 июня 2006 года Национальная комиссия по окружающей среде Чили (CONAMA) окончательно одобрила проект Паскуа Лама.

История проекта

Строящиеся жилые дома Паскуа Лама, 2010 г.
Ремонт дороги в Паскуа-Лама, май 2012 г.

Горнодобывающий проект организован корпорацией Barrick Gold , которая планировала в 2006 году инвестировать в него 1,5 миллиарда долларов США в течение 20 лет и прогнозирует ежегодную добычу в 750 000 унций золота и 30 миллионов унций серебра в первые пять лет.

Баррик планировал этот проект несколько лет. Она провела свои первые исследования ледников в 1991 году, приобрела поместье Чаньярсильо на этом месте через филиал (Empresa Nevada) в 1997 году и опубликовала отчет о воздействии на окружающую среду в 2000 году, который был одобрен COREMA , региональным органом по охране окружающей среды, в 2001 году. .

Планы Баррика относительно проекта со временем изменились. В июне 2005 года Barrick намеревался начать строительство в январе 2006 года, после ответа на вопросник, заданный CONAMA , Национальной экологической комиссией Чили. Однако в ноябре 2005 года компания опубликовала отчет, в котором говорилось, что она отказалась от своих первоначальных планов, представленных в декабре 2004 года, по «пересадке» трех ледников, чтобы получить доступ к залежам под ними, переместив их на другой ледник, с помощью которого они были связаны. Это изменение было публично поддержано Фернандо Гонсалесом, председателем совета фермеров долины Уаско. В 2013 году аргентинская некоммерческая экологическая организация CEDHA опубликовала отчет под названием « Ледники Баррика », в котором утверждалось, что Баррик не представил и не провел исследования сотен ледников в районе проекта Паскуа-Ламы. Другой отчет той же организации также был посвящен воздействию ледника Barrick Gold на земли, принадлежащие общине Дигита-Уаскоалтино в Чили.

В ноябре 2011 года CEDHA подала в два государственных банка, EDC Канады и US EXIM Bank of США , отчет о комплексной проверке Принципов Экватора , заявив, что Barrick Gold нарушает длинный список обязательств по комплексной проверке в отношении экологической безопасности и защиты. Банки должны были предоставить Barrick Gold значительные стартовые кредиты для проекта, который должен был начаться в 2012 году. Другие экологические организации в Канаде, Чили и Аргентине также предоставляли информацию банкам, препятствуя финансированию Barrick для Паскуа Ламы. В марте 2012 года EDC и Exim Bank объявили, что сделка с Barrick сорвана. Это важное стартовое финансирование для Pascua Lama, которое, по оценкам, составляло около 500 миллионов долларов США, не материализовалось, и вскоре после этого Barrick Gold объявила о продлении отсрочки запуска Pascua Lama.

В 2012 году в контексте затрат на использование воды при добыче полезных ископаемых во всем мире были пересмотрены растущие затраты Barrick на рудник Паскуа Лама. «По состоянию на 1 ноября 2012 года Barrick потратил 3,7 миллиарда долларов на Pascua Lama. В целом, он планирует инвестировать от 8 до 8,5 миллиардов долларов, чтобы запустить проект в производство. Но если судить по прошлому, эти расходы могут возрасти: бюджет компании в 2009 году составил всего 3 миллиарда долларов ».

Проект Pascua Mine золотого рудника Barrick Chile расположен на высоте 5000 метров на гребне Центральных Анд . Холм шахты Паскуа и горы в нескольких километрах к юго-востоку называются Серрос-Невадос . Рудное тело Паскуа расположено в минеральной зоне Невады или зоне гидротермальных изменений Невады, которая является частью региональной зоны золотоносных зон гидротермальных изменений, известной как Эль-Индио или Восточный пояс.

В 1999 году был представлен базовый отчет по экологическому дренажу кислых пород (ARD). Авторы отчета отметили важность сельского хозяйства в долине Рио-Уаско , река и притоки которой питаются ледниками. Три поверхностных водотока дренируют холм Паскуа Майн, Рио-дель-Эстречо на северо-западной стороне, Рио-Эль-Торо на юго-западной стороне и Арройо Турбио на восточной стороне. Эти реки разделяет континентальный водораздел Южной Америки. Реки, питаемые Арройо Турбио, не достигают Атлантики. Рио-дель-Эстречо и Рио-Эль-Торо впадают в долину Рио-Уаско и впадают в Тихий океан.

Споры о последствиях для окружающей среды

Протестующие против проекта утверждают, что он будет включать удаление 20 гектаров льда объемом от 300 000 до 800 000 кубических метров, что нанесет серьезный экологический ущерб. Тем не менее, разрешения EIA и IIA как в Чили, так и в Аргентине специально исключают это, и Barrick подтвердила, что не планирует перемещать лед или ледники. Это было бы нарушением разрешений, выданных соответствующими органами. Противники также утверждают, что проект повлияет на водоснабжение 70 000 фермеров в долине Уаско, высвободив цианид , серную кислоту (купорос) и ртуть в реки долины (однако это вводящее в заблуждение заявление, так как перерабатывающий завод, который химические вещества используются или производятся, находится на аргентинской стороне горы), что компания выкупила поддержку фермеров с помощью «социальной помощи» и обещания 60 миллионов долларов США на работы по инфраструктуре, и что был заключен Договор об интеграции и дополнении горнодобывающей промышленности. принят под давлением Баррика. В ноябре 2005 года петиция с 18 000 подписей была представлена ​​чилийскому правительству Фронтом Анти Паскуа Лама, коалицией экологических групп.

Первоначальный объем рудного тела частично лежал под двумя небольшими ледниками, которые в конечном итоге впадают в реки провинции Уаско . Экологическая экспертиза проводилась более двух лет, и государственные органы выдвинули компании 400 условий для проведения горных работ. Как следствие, более миллиона унций золота на этом участке не будут добываться. Однако споры по поводу реального воздействия на окружающую среду все еще не прекращаются, поскольку разведка рудников уже связана с истощением от 56 до 70% трех ближайших к руднику ледников.

В проект рудника включена обширная инфраструктура управления водными ресурсами, чтобы смягчить последствия миграции поверхностных и подповерхностных вод в ходе операции.

Исторические данные о проектах такого типа в Чили и реальная способность компаний соблюдать законодательные экологические ограничения делают переработку остаточных отходов предметом спора. Неспособность или нежелание местных властей противостоять разливам и нарушениям экологических требований хорошо известно и является еще одним ключевым моментом разногласий с противниками проекта.

Недавнее одобрение (в 2000–2009 годах, во время президентства Лагоса и Бачелет ) многих спорных проектов, таких как крупные шахты, плотины для выработки электроэнергии, огромные фермы по выращиванию лосося, лесное хозяйство и т. Д., Несмотря на многие юридические и экологические проблемы, снова ставит под сомнение способность или готовность чилийского правительства решать проблемы местных сообществ в случае столкновений с крупными корпорациями и предполагаемых экономических выгод.

В последнее время эти вопросы даже подвергались критике со стороны ОЭСР как основные препятствия для вступления Чили в «элитный клуб» развитых стран.

Barrick Gold утверждает, что проект является экологически чистым с точки зрения очистки воды и что проект создаст 5 500 рабочих мест непосредственно на этапе строительства рудника. Он утверждает, что методы подземной добычи экономически невыгодны для рудника, только методы добычи открытым способом. Он заявляет, что его инвестиции в размере 1,5 миллиарда долларов США «будут напрямую вложены в провинцию Уаско в Чили и провинцию Сан-Хуан в Аргентине», что он «выявил более 600 потенциальных поставщиков из региона III Чили» в соответствии с его политикой поиска местных поставщиков. товаров и услуг, и что «проекты устойчивого развития были и будут оставаться приоритетом для финансирования в размере миллионов долларов, направленных на образование, здравоохранение, инфраструктуру и улучшение сельского хозяйства».

Электронная почта цепное письмо

В 2006 году этот проект стал предметом онлайн-петиции, распространяемой цепным письмом по электронной почте, в которой просили правительство Чили не допустить получения разрешения на проект из-за экологических и социальных последствий добычи полезных ископаемых. Согласно анализу Snopes , основная идея петиции была обоснованной, но она действительно содержала некоторые вводящие в заблуждение отрывки. Баррик опубликовал ответ, опровергающий многие утверждения, сделанные в цепном письме.

Смотрите также

Ссылки

дальнейшее чтение

внешние ссылки

Координаты : 29 ° 19'23 "S 70 ° 01'24" W  /  29.32306 ° S 70.02333 ° W / -29,32306; -70,02333