Патриотический акт, раздел IX - Patriot Act, Title IX
Название IX: Улучшенная разведка - девятое из десяти названий, которые составляют Закон США PATRIOT Act , законопроект о борьбе с терроризмом, принятый в Соединенных Штатах после терактов 11 сентября 2001 года. Он вносит поправки в Закон о национальной безопасности 1947 года, требуя от директора центральной разведки (DCI) устанавливать требования и приоритеты для внешней разведки, собранной в соответствии с Законом о наблюдении за внешней разведкой 1978 года, и оказывать помощь Генеральному прокурору Соединенных Штатов для обеспечения того, чтобы полученная информация от электронного наблюдения или физического досмотра распространяется для эффективных и действенных целей внешней разведки.
Директор Центральной разведки
Ряд аспектов руководства Центральной разведкой США был рассмотрен в Разделе IX Закона о патриотизме. В соответствии с разделом 901 на директора была возложена ответственность устанавливать требования и приоритеты в отношении информации внешней разведки, которая должна собираться в соответствии с Законом о наблюдении за внешней разведкой 1978 года (FISA), и оказывать помощь Генеральному прокурору в распространении разведывательной информации. Однако Закон о патриотизме ограничивал Директора и не давал ему полномочий направлять, управлять или проводить операции электронного наблюдения или физического досмотра на основе FISA, если они не были санкционированы законом или распоряжением .
Раздел 905 касается вопросов, связанных с раскрытием информации внешней разведки. За исключением информации, которая может поставить под угрозу текущее расследование правоохранительных органов, было выдвинуто требование о том, чтобы Генеральный прокурор или глава любого другого департамента или агентства федерального правительства, наделенного правоохранительными функциями, раскрывали Директору любую полученную иностранную разведку. в Департаменте юстиции США . Генеральному прокурору и директору Центральной разведки было поручено разработать процедуры, которым должен следовать Генеральный прокурор, чтобы своевременно информировать директора о любом намерении расследовать преступную деятельность источника внешней разведки или потенциального источника внешней разведки на основе разведывательная наводка на память о разведывательном сообществе. Генеральному прокурору также было поручено разработать процедуры для наилучшего управления этими вопросами.
Центры
Заголовок заказал несколько отчетов в различные правительственные центры, связанные с разведкой. Раздел 906 приказал составить отчет, наилучшим образом способствующий созданию Национального центра виртуального перевода , с целью разработки средств автоматического перевода, чтобы помочь в своевременном и точном переводе информации внешней разведки для элементов разведывательного сообщества США. Патриотический акт требовал, чтобы это было сделано 1 февраля 2002 года, однако отчет под названием «Отчет директора Центральной разведки о Национальном виртуальном центре перевода: концептуальный план по расширению возможностей разведывательного сообщества в области иностранных языков, 29 апреля 2002 года» был был получен с опозданием более чем на два месяца, что , по мнению Специального комитета Сената по разведке, было «задержкой, которая, помимо того, что противоречила четким формулировкам устава, лишила Комитет своевременного и ценного вклада в его усилия по разработке этого закона». Раздел 907 предписывал подготовить к 1 февраля 2002 г. отчет о целесообразности и желательности изменения конфигурации Центра слежения за иностранными террористическими активами и Управления по контролю за иностранными активами Министерства финансов . Однако этот отчет так и не был написан. Специальный комитет Сената по разведке позже пожаловался, что «[t] он] директор Центральной разведки и министр финансов не представили отчет, на этот раз в прямом нарушении раздела Закона США PATRIOT», и они далее указали », что утвержденный законом отчет должен быть заполнен немедленно и должен включать раздел, описывающий обстоятельства, которые привели к невыполнению Директором законных требований к отчетности ».
Ряд поправок был внесен и в другие вопросы, связанные с разведкой. Раздел 903 Закона определяет отношение Конгресса к США, которое побуждает офицеров и сотрудников разведывательного сообщества прилагать все усилия для установления и поддержания разведывательных отношений с любым лицом, организацией или группой во время проведения ими законной разведывательной деятельности. Согласно разделу 902, международная террористическая деятельность была отнесена к сфере ведения внешней разведки в соответствии с Законом о национальной безопасности 1947 года .
Раздел 904 санкционировал отсрочку представления в Конгресс определенных отчетов по разведданным и вопросам, связанным с разведывательной информацией, либо до 1 февраля 2002 г., либо до даты после 1 февраля 2002 г., если соответствующее должностное лицо подтвердило эту подготовку и представление 1 февраля 2002 г., будет препятствовать работе офицеров или служащих, занимающихся контртеррористической деятельностью. Любая такая отсрочка требует уведомления Конгресса, прежде чем она будет разрешена.
В соответствии с разделом 908 Патриотического акта генеральному прокурору было поручено обучать должностных лиц правильному выявлению и использованию информации внешней разведки при выполнении своих служебных обязанностей. К правительственным чиновникам относятся те в федеральном правительстве, которые обычно не сталкиваются с иностранными разведданными и не распространяют их при исполнении своих обязанностей, а также государственные и местные правительственные чиновники, которые сталкиваются или потенциально могут столкнуться в ходе террористического акта с иностранной разведкой в выполнение своих обязанностей.