Платное общественное достояние - Paying public domain

La Propriété littéraire sous le régime du domaine public payant (1862)

Плата за общественное достояние ( французский : Domaine public payant , испанский : dominio público pagante ) - это режим авторского права, при котором копии, презентации или исполнения работ, которые вошли в общественное достояние , по-прежнему подлежат лицензионным платежам , которые выплачиваются государству или авторское объединение. Принцип заключается в том, что доходы от работ давно умерших художников должны использоваться для поддержки творчества ныне живущих художников.

Он может применяться только к определенным видам работ, таким как фольклор или традиционные выражения культуры . Однако общины, желающие контролировать свои традиционные знания или формы культурного самовыражения, могут воспринимать роялти как нежелательный налог. Режимы платного общественного достояния были введены и отменены в нескольких странах. Они все еще действуют в нескольких странах Южной Америки и Африки.

Происхождение

Виктор Гюго , который также сыграл важную роль в разработке Бернской конвенции , был одним из первых сторонников концепции публичного плательщика домена , согласно которому за копирование или выполнение произведений, находящихся в общественном достоянии, взималась номинальная плата, и это было бы пойти в общий фонд помощи артистам, особенно молодежи. В то время авторское право во Франции было слабым. Не было посмертной защиты произведений, а только период эксплуатации, который начинался с даты публикации и мог истечь при жизни автора.

Определение

В отчете ЮНЕСКО 1949 года говорилось, что обычное значение этого термина заключалось в том, что «по истечении обычного периода охраны, то есть когда произведение переходит в общественное достояние, оно не может быть свободно использовано, как это могло бы быть в случае обычного бесплатного общественного достояния. Вместо этого пользователь должен платить роялти, как правило, обществам авторов, которые используют такие средства в культурных целях или для помощи нуждающимся авторам или их семьям. В некоторых случаях государство также участвует в таких сборах. " В отчете ВОИС за 2010 г. говорится, что в соответствии с этими режимами «за использование произведений, находящихся в общественном достоянии, взимается плата. В целом система работает как принудительная лицензия: использование обусловлено уплатой установленной пошлины, но не предоставлением предварительное разрешение ".

Взносы, выплачиваемые государству и / или обществу авторов, варьируются от страны к стране. Пользователь должен оплатить сбор, но не должен получать предварительное разрешение. Плата может применяться только к коммерческому использованию материала. Обычно это применяется только к произведениям, которые вошли в общественное достояние, потому что срок их авторского права истек, но в некоторых странах он применяется к выражениям фольклора. Обычно сборы используются для финансирования молодых или борющихся авторов или для продвижения творческих работ, но в Алжире они используются для сохранения самого общественного достояния. Затраты на администрирование могут поглотить большую часть денег, но если сборы будут слишком высокими, они могут препятствовать использованию материалов, являющихся общественным достоянием.

Эта концепция была предложена как способ защиты традиционных выражений культуры, но может не подходить для сообществ, более заинтересованных в контроле над традиционными знаниями и традиционными выражениями культуры, чем в компенсации. Может быть сложно установить истинных владельцев и типы работ, к которым это будет применяться, и это можно рассматривать просто как форму налогообложения.

Страны

В отчете ЮНЕСКО за 1949 год говорилось, что только пять стран имели законы, которые приняли эту систему: Уругвай (с 1937 года), Болгария (с 1939 года), Италия (с 1941 года), Румыния (с 1946 года) и Югославия (с 1946 года). В отчете высказывается мысль, что в России также может применяться некоторая форма государственного платежа за домен . В Болгарии, Уругвае и Югославии правило применялось к любому виду произведений, являющихся общественным достоянием. В Италии это ограничивалось представлением произведений, предназначенных для публичного показа и музыкальных произведений, и книг. В Румынии это относится к публикации и представлению литературных и драматических произведений. В Болгарии этот срок длился 20 лет после того, как произведение стало общественным достоянием, но в других странах оно было бессрочным.

В прошлом в Бразилии (1973–83), Италии (1882–1925 и 1941–96), Франции (1956–76) и Мексике (1963–93) были платные режимы общественного достояния, но с тех пор они были отменены. В статье 1984 года Аргентина, Италия, Мексика и СССР были перечислены среди стран, принявших ту или иную форму системы. В статье 2017 года отмечалось, что в Аргентине и Уругвае государству выплачивается пошлина почти за каждое использование произведений, находящихся в общественном достоянии, независимо от того, в коммерческих целях, включая воспроизведение, публикацию, исполнение и трансляцию.

В отчете ВОИС за 2010 г. отмечалось, что платное общественное достояние все еще действует в Алжире, Кении, Руанде, Сенегале, Республике Конго, Кот-д'Ивуаре и Парагвае. Он пояснил, что Бангийское соглашение АОИС ( Африканская организация интеллектуальной собственности ) и приложение к нему о литературной и художественной собственности предусматривают такой режим использования выражений фольклора и произведений или произведений, которые стали общественным достоянием. Аналогичная система, получившая название «Интеллектуальные права сообщества», была предложена в Латинской Америке, частично вдохновленная Законом Перу № 27811. Концепция заключается в том, что «традиционные знания должны оставаться в общественном достоянии, чтобы любой мог их использовать, а создатели должны делиться в выгодах, когда он используется в коммерческих целях. Кроме того, эти права не должны подлежать ограничениям по времени.

Были предложения о введении системы публичных платежей domaine по всей Европе, но по состоянию на 2001 год эта идея не получила особой поддержки. Союз немецких писателей предложил современную версию на том основании, что droit de suite и domaine public payant должны быть связаны, поскольку droit de suite обычно приносит пользу дальним наследникам умерших художников, а не используется для поощрения живых художников. Предложение, которое было обсуждено и отклонено в Директиве о сроках от 1993 г., заключалось в том, что гонорары post mortem auctoris за последние 20 лет должны использоваться в интересах живых художников, а не его наследников.

Примеры законов

В соответствии с Законом Алжира об авторских и смежных правах от 19 июля 2003 г. произведениям традиционного культурного наследия и национальным произведениям, считающимся государственной собственностью, предоставляется особая охрана [статья 8]. Национальное бюро авторских и смежных прав защищает эти произведения [статья 139]. Их использование подлежит лицензированию Бюро, и, если использование является прибыльным, Бюро уплачивается роялти [статья 140].

Статья 25 Закона Бурунди 1/021 2005 г. гласит:

  • Произведения, являющиеся общественным достоянием, находятся под охраной государства в лице Министерства культуры.
  • Публичное представление или исполнение или прямая или косвенная запись произведений, находящихся в общественном достоянии, а также произведений, состоящих исключительно из элементов, заимствованных из произведений, перешедших в общественное достояние, с целью использования в целях получения прибыли регулируются положениями о лицензионных платежах в соответствии с условия, которые определяются приказом Министерства культуры.
  • Доходы от сбора роялти за использование произведений, находящихся в общественном достоянии, направляются на социальные и культурные цели.

Декрет-закон Кабо-Верде № 1/2009 от 27 апреля 2009 г. гласит: «Использование и эксплуатация с целью получения финансовой выгоды произведений, находящихся в общественном достоянии, должны быть бесплатными, если такое использование подчиняется абсолютному уважению неимущественных прав. о предварительном разрешении члена правительства, ответственного за культуру, и уплате сбора, который будет установлен членами правительства, отвечающими за культуру и финансы, с целью поощрения и культурного развития и социальной помощи писателям из Кабо-Верде ".

Примечания

Источники