Бессрочный союз - Perpetual Union

Perpetual Союз является особенностью Статьи Конфедерации и Вечного Союза , которые установили в Соединенных Штатах Америки в качестве политического субъекта . Согласно современному американскому конституционному праву, эта концепция означает, что штатам США не разрешается отменять Конституцию США и выходить из Союза.

Историческое происхождение

Концепция Союза американских государств возникла постепенно в 1770-х годах по мере развертывания борьбы за независимость. В своей первой инаугурационной речи 4 марта 1861 года Авраам Линкольн заявил:

Союз намного старше Конституции. Фактически, он был сформирован Уставом 1774 года. Он был созрел и продолжен Декларацией независимости в 1776 году. Он получил дальнейшее развитие, и вера всех тогдашних тринадцати штатов прямо выражала и обязывала его бессрочным, согласно статьям Конфедерации 1778 года. И, наконец, в 1787 году одной из заявленных целей для установления и установления Конституции было создание более совершенного Союза.

Значительный шаг был сделан 12 июня 1776 года, когда Второй Континентальный Конгресс одобрил разработку Статей Конфедерации после аналогичного одобрения проекта Декларации независимости 11 июня. Цель первого документа заключалась не только в определении. отношения между новыми государствами, но также и для того, чтобы оговорить постоянный характер нового союза. Соответственно, в статье XIII говорится, что Союз «бессрочный». Хотя процесс ратификации статей начался в 1777 году, Союз стал юридическим лицом только в 1781 году, когда все штаты ратифицировали соглашение. Второй Континентальный конгресс утвердил статьи для ратификации суверенными государствами 15 ноября 1777 года, что произошло в период с июля 1778 года по март 1781 года.

13-я ратификация Мэрилендом была отложена на несколько лет из-за конфликта интересов с некоторыми другими штатами, включая западные земельные претензии Вирджинии. После того, как 2 января 1781 года Вирджиния приняла закон об отказе от претензий, путь вперед был расчищен. 2 февраля 1781 года законодательный орган штата Мэриленд в Аннаполисе принял Акт о ратификации, и 1 марта 1781 года делегаты Мэриленда на Втором Континентальном Конгрессе в Филадельфии официально подписали соглашение. Окончательная ратификация Мэрилендом Статей Конфедерации и бессрочного союза установила необходимое единодушное согласие на юридическое создание Соединенных Штатов Америки.

Концепция вечного союза появилась раньше в европейской политической мысли. В 1532 году Франциск I из Франции подписал Договор о вечном союзе (фр. Traité d'Union Perpétuelle), который обещал свободу и привилегии герцогства Бретань в составе Королевства Франции . В 1713 году Шарль де Сен-Пьер представил план «Проект установления вечного мира в Европе», где в статье 1 говорится:

С этого дня будет подписано Общество, постоянный и вечный Союз между Суверенами ».

Само по себе слово « вечный» появляется гораздо раньше в истории политической мысли. В январе 44 г. до н.э. , денариев монеты чеканились с изображением Юлия Цезаря и латинской надписью «Цезарь DIC (Tator в) Perpetuo».

Значение

С самого начала Союз имел важное значение в национальных делах. Во время американской войны за независимость возникло ощущение срочности завершения создания юридического союза. В ратификационном акте Мэриленда говорилось: «[Я] было сказано, что общий враг поощряется этим штатом, не присоединяющимся к Конфедерации, в надежде, что союз братских штатов может быть распущен». Природа Союза горячо обсуждалась во время период, длившийся с 1830-х годов до его кульминации во время Гражданской войны в США . Во время войны оставшиеся штаты США, не присоединившиеся к отколовшимся Конфедератам, назывались « Союзом ».

Конституционная основа

Когда Конституция Соединенных Штатов заменила статьи, ничто в ней прямо не указывало, что Союз является бессрочным. Даже после гражданской войны, в которой США вели борьбу, чтобы не допустить выхода одиннадцати южных рабовладельческих штатов из Союза, некоторые все еще сомневались, сохранилась ли такая неприкосновенность после того, как Конституция США заменила статьи. Эта неопределенность также проистекает из того факта, что Конституция, технически представляющая собой поправку к бессрочным статьям, не была ратифицирована единогласно до вступления в силу, как того требуют статьи (два штата, Северная Каролина и Род-Айленд , не ратифицировали, когда Джордж Вашингтон был приведен к присяге как первый президент США). Верховный суд Соединенных Штатов вынес решение по этому вопросу в деле Техас против Уайта 1869 года . В том случае суд постановил, что разработчики рассчитывали, что Союз будет существовать бессрочно:

[Статьями Конфедерации] Союз был торжественно объявлен «бессрочным». А когда выяснилось, что эти статьи не соответствуют требованиям страны, Конституция была предписана «сформировать более совершенный Союз». Трудно передать идею неразрывного единства яснее, чем этими словами. Что может быть неразрывным, если нет вечного союза, сделанного еще более совершенным?

-  Верховный суд США, Техас против Уайта (1869 г.).

Во время ратификации Конституции, ратификации Нью-Йорком, Вирджинией и Род-Айлендом включали формулировки, которые оставляли за этими штатами право выхода из федеральной системы США, если они чувствовали, что договоренность «нанесла им ущерб». В ратификации Вирджинии оговорка сформулирована следующим образом; «... Народ Вирджинии заявляет и сообщает, что полномочия, предоставленные в соответствии с Конституцией, полученные от народа Соединенных Штатов, могут быть возобновлены им, если это будет извращено в их ущерб или угнетение ...»

Тем не менее, в 1788 письме Александра Гамильтона , Джеймс Мэдисон осуждал языка, и заявил , в отношении него , что:

Я считаю, что оговорка о праве на выход ... это условная ратификация ... Договоры должны быть взаимными ... Конституция требует принятия полностью и навсегда . Это было принято другими государствами.

-  Джеймс Мэдисон, письмо Александру Гамильтону (20 июля 1788 г.), курсив мой.

Гамильтон и Джон Джей согласились с точкой зрения Мэдисона, заявив, что «право на отзыв [было] несовместимо с Конституцией и не было ратификацией». Нью-йоркская конвенция в конечном итоге ратифицировала Конституцию, не включив в нее формулировку о «праве отзыва», предложенную антифедералистами. Губернатор Моррис, которого часто называют «писателем Конституции», напротив, утверждал во время войны 1812 года, что штаты могут отделиться при определенных условиях.

В своей первой инаугурационной речи Джордж Вашингтон упомянул «нерасторжимый союз», а в своем прощальном обращении к стране сказал американцам, что они должны поддерживать «безопасность своего союза и способствовать их счастью». В своем прощальном обращении Вашингтон заявил, что союз штатов был «вашим союзом, и братская привязанность может быть вечной», и, призывая американцев поддерживать его, заявил, что «вы должны правильно оценить огромную ценность вашего национального союза для вашего коллектива и индивидуальное счастье ". Патрик Генри незадолго до своей смерти призвал американцев не «раскалываться на фракции, которые должны разрушить тот союз, на котором зиждется наше существование».

Ученый-конституционалист Кевин Гуцман придерживался противоположного подхода, утверждая, что в 1700-х годах многие договоры считались «бессрочными», но это не мешало ни одной из сторон прекратить действие соглашения, таким образом, «вечный» означает только то, что не существует никаких построений. в положении заката. Например, Парижский договор призывал к «вечному миру» между Великобританией и Соединенными Штатами, но менее чем через три десятилетия эти две страны снова вступили в войну в войне 1812 года .

Совсем недавно судья Верховного суда Антонин Скалиа заявил: «Если и была какая-то конституционная проблема, разрешенная гражданской войной, так это отсутствие права на отделение».

Смотрите также

использованная литература

внешние ссылки