Соглашение Филиппины – США о посещающих войсках - Philippines–United States Visiting Forces Agreement

Соглашение Филиппин и США о посещающих войсках
Тип Соглашение о посещении сил
Эффективный 27 мая 1999 г.
Стороны
Морские пехотинцы США участвуют в уроках боевых искусств, проводимых инструкторами корпуса морской пехоты Филиппин , Баликатан, 2010 (BK '10)
Филиппинские морские пехотинцы и жители деревни Типтипон , Джоло позируют с американскими морскими пехотинцами и моряками, прикомандированными к 31-й группе поддержки морской пехоты, Баликатан, 2006.

Соглашение Посещения сил Филиппин и Соединенные Штаты , иногда PH-США Приглашенных сил Соглашение , является двусторонний , посещающими силами соглашения между Филиппинами и США , состоящими из двух отдельных документов. Первый из этих документов обычно именуется «VFA» или «VFA-1», а второй - «VFA-2» или «Встречное соглашение». Соглашение о силах посещения - это вариант соглашения о статусе сил, который применяется только к войскам, временно находящимся в стране. Соглашения вступили в силу 27 мая 1999 г. после ратификации Сенатом Филиппин . Правительство Соединенных Штатов считает эти документы исполнительными соглашениями, не требующими утверждения Сенатом США .

Положения

Основным следствием Соглашения является то, что оно позволяет правительству США сохранять юрисдикцию в отношении военнослужащих США, обвиняемых в совершении преступлений на Филиппинах, если только эти преступления «не имеют особого значения для Филиппин». Это означает, что за преступления, не имеющие такого значения, США могут отказать в задержании или аресте обвиняемых сотрудников или вместо этого могут преследовать их в судебном порядке в соответствии с юрисдикцией США. В соответствии с Соглашением о выездных войсках у местных судов есть один год для завершения любого судебного разбирательства. Соглашение также освобождает военнослужащих США от визового и паспортного режима на Филиппинах.

Соглашение содержит различные процессуальные гарантии, которые, среди прочего, устанавливают право на надлежащую правовую процедуру и исключают двойную опасность . Соглашение также предотвращает судебное преследование американских военнослужащих в филиппинских религиозных или военных судах [V 11] ; требует, чтобы оба правительства отказались от любых претензий, касающихся потери материалов (хотя это требует, чтобы США соблюдали договорные договоренности и законы США в отношении выплаты справедливой и разумной компенсации при урегулировании заслуживающих доверия требований о возмещении ущерба, утраты, телесных повреждений или смерти, причиненных действиями или бездействием персонала Соединенных Штатов) [VI] ; освобождает от пошлин и налогов материалы, экспортируемые и импортируемые военными [VII] ; и разрешает неограниченное движение американских судов и самолетов на Филиппинах. [VIII]

Партнерское соглашение

Основным результатом соглашения является требование к правительству США уведомлять филиппинские власти, когда ему становится известно о задержании, аресте или задержании любого филиппинского персонала, посещающего США, и, по запросу правительства Филиппин, просить соответствующие органы отказаться от юрисдикции в пользу Филиппин, за исключением случаев, представляющих особый интерес для Государственного департамента США или Министерства обороны США . [VIII 1] Отказ от юрисдикции в США осложняется тем , что Соединенные Штаты являются федерации из американских штатов , и поэтому федерация юрисдикций.

Соглашение содержит различные процессуальные гарантии для защиты прав на надлежащую правовую процедуру и предотвращения двойной опасности . [VIII 2–6] Соглашение также освобождает филиппинский персонал от визовых формальностей и гарантирует ускоренную обработку въезда и выезда; [IV] требует, чтобы США принимали филиппинские водительские права; [V] позволяет филиппинскому персоналу носить оружие на военных объектах США при исполнении служебных обязанностей; [VI] предоставляет освобождение от личных налогов и исключение импортных / экспортных пошлин для филиппинского персонала; [X, XI] требует, чтобы США предоставляли медицинское обслуживание филиппинскому персоналу; [XIV] и освобождает филиппинские транспортные средства, суда и самолеты от сборов за посадку или порты, сборов за навигацию или пролет, дорожных сборов или любых других сборов за использование военных объектов США. [XV]

Инциденты

Обвинение в субическом изнасиловании

США как минимум дважды использовали Соглашение для удержания обвиняемых военнослужащих под юрисдикцией США. 18 января 2006 года американские военные содержали под стражей четырех военнослужащих, обвиненных в изнасиловании, во время посещения Субик-Бей во время судебного разбирательства их дела филиппинским судом. Их держали американские официальные лица в посольстве США в Маниле . Это вызвало протесты тех, кто считает, что соглашение является односторонним, наносит ущерб и противоречит суверенитету Филиппин. Соглашение было охарактеризовано как предоставление иммунитета от судебного преследования военнослужащим США, совершающим преступления против филиппинцев, и как отношение к филиппинцам как к гражданам второго сорта в их собственной стране. В результате этих проблем в 2006 году некоторые члены Конгресса Филиппин рассмотрели вопрос о прекращении действия VFA. Однако договор не изменился.

Смерть Дженнифер Лауд

Второе судебное дело Филиппин в рамках VFA - это дело после смерти Дженнифер Лауд , также касающееся корабля ВМС США, пришвартованного в Субик-Бей. Этот случай произошел после подписания Соглашения о расширенном оборонном сотрудничестве .

Дела Верховного суда

Конституционность VFA дважды оспаривалась. Дело « Баян против Заморы» было прекращено 10 октября 2000 г. Верховным судом Филиппин на закрытом заседании .

Второй вызов, Suzette Nicolas y Sombilon Vs. Альберто Ромуло и др. / Ховито Р. Салонга и др. Против. Дэниел Смит и др. / Багонг Альянсанг Макабаян и др. Против. Президент Глория Макапагал-Арройо и др. поданный 2 января 2007 г., решение было принято 11 февраля 2009 г. снова на заседании Верховного суда. Решая этот второй вызов, суд постановил 9–4 (с двумя судьями, запрещающими), что «Соглашение о силах посещения (VFA) между Республикой Филиппины и США, заключенное 10 февраля 1998 г., ПРИНИМАЕТСЯ as конституционный, ... ". Продолжение решения, в частности, касающееся вопросов, относящихся к делу об изнасиловании, "... Соглашения Ромуло-Кенни от 19 и 22 декабря 2006 г. ОБЪЯВЛЯЮТСЯ не в соответствии с VFA, и Министру иностранных дел-ответчикам настоящим предписывается незамедлительно провести переговоры с представителями Соединенных Штатов о соответствующем соглашении о местах содержания под стражей, находящихся в ведении филиппинских властей, как это предусмотрено в статье V, § 10 Закона о гражданстве, в ожидании этого статус-кво будет сохраняться до дальнейших распоряжений этого суда ». Профессор UP Гарри Роке, адвокат бывшего сенатора Ховито Салонги, одного из заявителей по делу, заявил в телефонном интервью по поводу решения о конституционности VFA. «Мы подадим апелляцию ... Мы надеемся, что сможем убедить других судей присоединиться к четырем несогласным».


Статус соглашения

11 февраля 2020 года президент Филиппин Родриго Дутерте официально объявил посольству Соединенных Штатов в Маниле, что он прекращает действие пакта, который вступит в силу через 180 дней, если в течение этого времени не будет согласовано иное. В прошлом Дутерте выказывал восхищение как российскими вооруженными силами , так и Народно-освободительной армией Китая , несмотря на то, что Филиппины и Китай вовлечены в спор в Южно-Китайском море относительно суверенитета над островами Спратли . В июне 2020 года правительство Филиппин отменило это решение и объявило, что сохранит соглашение. В ноябре 2020 года президент Филиппин Родриго Дутерте распорядился о дополнительных шести месяцах, «чтобы мы могли найти более усовершенствованный, взаимовыгодный, взаимоприемлемый и более эффективный и прочный механизм продвижения вперед в нашей взаимной защите».

В своей речи 12 февраля 2021 года президент Дутерте обратился к США со следующим заявлением: «Я хотел бы обратить внимание, есть ли здесь американский агент, который с этого момента, вы хотите, чтобы Соглашение о силах посещения было подписано? Что ж, надо платить ». Далее он сказал: «Это общая ответственность, но ваша доля ответственности не предоставляется бесплатно, потому что, в конце концов, когда разразится война, мы все платим», - сказал несколько дней назад министр иностранных дел Теодоро Лочсин, что Филиппины и США скоро встретятся, чтобы «сгладить любые разногласия, которые у нас есть», отказавшись от дальнейших подробностей. Сенатор Панфило Лаксон и вице-президент Лени Робредо раскритиковали заявление Дутерте за «вымогательство». 13 февраля международный новостной журнал The Diplomat опубликовал заявление эпизод подкаста, в котором обсуждается этот вопрос.

30 июля 2021 года президент Дутерте приказал возобновить действие соглашения.

Смотрите также

использованная литература

дальнейшее чтение

  • Дитер Флек, изд. (18 сентября 2003 г.). Справочник по закону посещающих сил . Соединенное Королевство: Издательство Оксфордского университета. ISBN 978-0-19-826894-9.

внешние ссылки