Плебейский совет - Plebeian Council

Политика Древнего Рима
Периоды
Римское царство 753–509 гг. До н. Э. Римская республика 509–27 до н. Э. Римская империя 27 г. до н.э. - 395 г. н.э. Принципат 27 г. до н.э. - 284 г. н.э. Доминируйте 284–641 гг. Западные 395–476 гг. Восток 395–1453 гг. График
Римская конституция
Конституция Королевства Конституция республики Конституция Империи Конституция поздней империи Сенат Законодательные собрания Исполнительные магистраты
Прецедент и закон
Римское право Ius Империум Mos maiorum Коллегиальность Auctoritas Римское гражданство Cursus honorum Senatus consultum Senatus consultum ultimum
Сборки
Центуриат Куриат Плебейский Племенной
Обычные магистраты
Консул Претор Квестор Промагистрат Эдил Трибуна Цензор Губернатор
Чрезвычайные магистраты
Корректор Диктатор Magister Equitum Консульская трибуна Рекс Триумвири Децемвири
Титулы и почести
Император Легат Дукс Officium Прэсы Префект Vicarius Вигинтисексвири Ликтор Magister militum Император Princeps senatus Понтифик Максимус Август Цезарь Тетрарх
Другие страны
v т е

Concilium Plebis ( английский : Плебей Совет , Плебей Ассамблея , Народное собрание или совет плебса ) была главной сборкой простых людей древней римской республики . Он функционировал как законодательное / судебное собрание, через которое плебеи (простолюдины) могли принимать законы (так называемые плебисциты), избирать плебейских трибунов и плебейских эдилов и рассматривать судебные дела. Первоначально Плебейский Совет был организован на основе Курии, но в 471 г. до н.э. принял организационную систему, основанную на жилых районах или племенах. Плебейский совет обычно собирался в колодце Комиции и мог быть созван только плебейским трибуном . В патриции были исключены из Совета.

История

С 509 по 471 год до н.э.

Когда в 509 году до нашей эры была основана Римская республика , римский народ был разделен на тридцать курий. Плутарх и Дионис Геликарнасский считали, что эти курии были подразделениями трех ромулейских племен. Курии были организованы на основе семьи и, следовательно, этнической структуры раннего Рима. В каждой курии даже были свои праздники, боги и религиозные обряды. Тридцать курий собрались в законодательное собрание, известное как Comitia Curiata или Curiate Assembly. Это собрание было создано вскоре после легендарного основания города в 753 г. до н.э. и официально избрало новых римских королей . В то время плебеи не имели политических прав и не могли влиять на римское право. Каждая плебейская семья зависела от определенной патрицианской семьи. Соответственно, каждая плебейская семья принадлежала к той же курии, что и ее патриций-покровитель. В то время как плебеи принадлежали к определенной курии, только патриции могли голосовать в куриатском собрании.

Первоначально плебейский совет был организован вокруг офиса плебейских трибунов в 494 г. до н.э. Плебеи, вероятно, собирались в своем собственном собрании до учреждения офиса плебейского трибуна, но это собрание не играло бы политической роли. Офисы плебейского трибуна и плебейского эдила были созданы в 494 г. до н.э. после первого плебейского отделения. В 494 г. до н.э. плебеи проводили ночные собрания в некоторых округах, при этом в своих первых попытках организации основное внимание уделялось вопросам, относящимся к их классу. Некоторые из этих проблем включали долг, гражданские и земельные права и военную службу. Плебовские трибуны также были обвинены в защите плебейских интересов от патрицианской олигархии. В 492 г. до н.э. должность Трибуна была признана патрициями, что привело к созданию законного собрания плебеев (C oncilium Plebis). После 494 г. до н.э. плебейский трибун всегда председательствовал в плебейском куриатском собрании. Это « плебейское собрание куриатов» было первоначальным плебейским советом, который избирал плебейских трибунов и эдилов и принимал закон ( плебисцита ), который распространялся только на плебеев.

С 471 по 27 год до н.э.

В более поздние годы Римского королевства король Сервий Туллий провел серию конституционных реформ . Одна из этих реформ привела к созданию новой организационной единицы, племени, для оказания помощи в реорганизации армии . Его подразделения были не этническими (как подразделения Курии), а скорее географическими. Туллий разделил город на четыре географических района, в каждом из которых проживало одно племя. Между правлением Туллия и концом 3-го века до нашей эры число племен увеличилось с 4 до 35. К 471 г. до н.э. плебеи решили, что организация по племенам предоставила им уровень политической независимости от патрицианских покровителей, чего не делали курии. Поэтому около 471 г. до н.э. был принят закон, разрешающий плебеям организовываться по племенам. Таким образом, «плебейское куриатское собрание» начало использовать племена, а не курии в качестве основы для своей организации. Таким образом, плебейский совет превратился из «плебейского собрания куриатов» в «плебейское племенное собрание».

Единственное различие между плебейским советом после 471 г. до н.э. и обычным племенным собранием (которое также организовывалось на основе племен) состояло в том, что племена плебейского совета включали только плебеев, тогда как племена племенного собрания включали как плебеев, так и патрициев. . Однако большинство римлян были плебеями. Следовательно, основные различия между плебейским советом и племенным собранием были в основном юридическими, а не демографическими. Эти юридические различия проистекали из того факта, что римское право не признавало собрание, состоящее только из одной группы людей (в данном случае плебеев), из собрания, состоящего из всего народа Рима . Однако со временем эти правовые различия были смягчены законодательством. Плебейский совет избрал двух плебейских офицеров, трибунов и эдилов, и, таким образом, римское право классифицировало этих двух офицеров как избранных представителей плебеев. Таким образом, они действовали в качестве председательствующих на этом собрании.

В это время плебеи через Совет плебеев начали набирать силу. Два отделения в 449 г. до н.э. и 287 г. до н.э. привели к усилению авторитета плебейского собрания и его лидеров, и во многом благодаря уступкам диктаторов и консулов ​​теперь мобилизованное и разъяренное плебейское население начало набирать силу. В 339 г. до н.э. Lex Publilia ввел закон о плебисцитах (плебейском законодательстве), однако он не был широко принят патрициями до 287 г. до н.э. Lex Hortensia , который окончательно дал совету право создавать законы, которым будут подчиняться как плебеи, так и патриции. Кроме того, между 291 и 219 годами до нашей эры Lex Maenia требовал, чтобы сенат одобрял любой законопроект, выдвинутый плебейским советом.

В 88 г. до н.э. Сулла ввел меры, которые передали все право голоса Центуриатным комициям от племенных собраний, тем самым сделав Совет плебса практически бессильным.

После 27 г. до н.э.

Хотя плебейский совет пережил падение Римской республики, он быстро утратил свои законодательные, судебные и избирательные полномочия в пользу Сената . В силу своего статуса вечных трибунов и Юлий Цезарь, и император Август всегда имели абсолютный контроль над плебейским советом. Плебейский совет исчез вскоре после правления Тиберия .

Плебейский совет и конфликт приказов

Создание должности плебейского трибуна и плебейского эдила положило конец первой фазе борьбы между плебеями и патрициями ( Конфликт орденов ). Следующее важное событие в этом конфликте произошло через Совет плебеев. Во время модификации первоначального закона Валериана в 449 г. до н.э. плебисциты приобрели полную силу закона и, таким образом, применились ко всем римлянам. До этого плебисциты применялись только к плебеям. К началу 4-го века до нашей эры плебеи, у которых все еще не было реальной политической власти, были истощены и озлоблены. В 339 г. до н.э. они способствовали принятию закона ( lex Publilia ), который приблизил конфликт орденов к завершению. До этого законопроект, принятый любым собранием, мог стать законом только после того, как сенаторы-патриции давали свое одобрение, которое принималось в форме указа, называемого auctoritas patrum («власть отцов» или «власть сенаторов-патрициев»). . Закон Publilia требовал, чтобы auctoritas patrum был принят до того, как закон может быть принят на голосование одним из собраний, а не позже. Похоже, эта модификация сделала auctoritas patrum неактуальным. Таким образом, плебейский совет стал независимым от патрицианской аристократии во всем, кроме имени.

К 287 г. до н.э. экономическое положение среднего плебея еще больше ухудшилось. Проблема, по-видимому, связана с большой задолженностью. Плебеи потребовали помощи, но сенаторы, большинство из которых принадлежали к классу кредиторов, отказались подчиниться требованиям плебеев. Плебеи массово отступили к холму Яникул , что привело к окончательному отделению плебеев. Чтобы положить конец этому движению, был назначен плебейский диктатор ( Квинт Гортензий ), который в конечном итоге принял закон, названный «Законом Гортензия» ( lex Hortensia ). Наиболее важным компонентом этого закона было прекращение требования о получении auctoritas patrum до того, как какой-либо законопроект мог быть рассмотрен плебейским советом. Таким образом, закон лишил патрицианских сенаторов их окончательного контроля над плебейским советом. Однако закон Гортензии не следует рассматривать как окончательную победу демократии над аристократией. Тесные отношения между плебейскими трибунами и сенатом означали, что сенат все еще мог осуществлять значительный контроль над плебейским советом. Таким образом, окончательное значение этого закона заключалось в том, что он лишил патрициев их последнего оружия над плебеями. Это положило конец конфликту орденов и привело плебеев к полному политическому равенству с патрициями.

Функция

Организация плебейского совета

При его формировании плебейский совет был организован куриями и служил избирательным советом, в котором плебейские граждане могли голосовать за принятие законов. Плебейский совет избирает плебейских трибунов председательствовать на их собраниях. Однако маловероятно, что собор имел какое-либо конституционное признание до создания Двенадцати таблиц между 451 и 450 гг. До н. Э. На собраниях плебейского совета они принимали решения, проводили судебные процессы и обсуждали вопросы, относящиеся к положению плебеев. Позже их способность осуществлять политическое преследование было ограничено Двенадцатью таблицами. Организационная система племенных единиц была принята советом в 471 г. до н.э., хотя точное соотношение между трибунами и племенами неясно, поскольку количество трибунов не равнялось количеству племен. Кроме того, большинство племен находилось за пределами города, тогда как плебейские трибуны жили исключительно в городе.

В племенной системе Совет плебеев избирал плебейских трибунов, которые выступали в качестве представителей плебейских граждан. Трибуны были почитаемы, и плебеи поклялись отомстить любому, кто причинит им вред. Со временем Concilium Plebis стал самым эффективным законодательным органом в Республике, вплоть до введения мер Суллы в 88 г. до н.э.

Плебская трибуна

Плебские трибуны избирались плебейским советом. Сначала избирались от 2 до 5 трибунов, пока в 457 г. до н.э. не была введена Коллегия из 10 человек. Они служили представителями плебеев Рима с целью защиты интересов плебеев от патрицианского превосходства. Трибуны могли созывать заседания совета, на котором они председательствовали. Поскольку плебеи не могли сами предпринимать политические действия, трибуны имели возможность оказывать длительное влияние через свой политический офис. Трибуны отвечали за организацию поддержки законодательства, организацию дискуссий, форму бесед или собраний, а также за судебное преследование преступников перед советом. Их положение в качестве лидеров плебейского совета давало трибунам большой контроль над городом в их способности превращать плебеев в политическое оружие.

Comitia Tributa Populi

Comitia Tributa была племенным собранием, которое организовывало граждан по месту жительства. Существует путаница в отношении разницы между Советом плебеев и Трибутными комициями . S екоторые ученые нашли причину, полагая , что Консилиум Plebis стал трибутным комициям в 339 или 287 г. до н. Де Мартино и фон Фриц полагают, что после Lex Hortensia 287 г. до н.э. патриции не должны были исключаться из плебейского совета, поскольку законы, принятые этим советом, теперь применимы к патрициям. Однако другие считают, что это были отдельные собрания. Стейвли представил возможность того, что Ливи, возможно, не записал появление Comitia Tributa из-за отсутствия важности терминологических различий. Stavely поэтому предложил, чтобы трибутные комиции были установлены в 449 г. до н.э. .

Лелиус Феликс и Г. В. Ботсфорд предложили теории, пытаясь различить термины c oncilium и c omitia. Теория Феликса, хотя и широко применяется, также сильно оспаривается. Его теория предполагает, что ac oncilium обозначает исключительное собрание, которое включает только часть universalus populus , тогда как ac omitia обозначает собрание всего универсуса populus . Основные аргументы против его теории: (1) его определение зависит от различия между собраниями народных и плебеев, несмотря на обычное отрицание существования собрания, состоящего исключительно из плебеев, после 287 г. до н.э .; и (2) есть отрывки из римских авторов, которые называют плебейские собрания c omitia , в отличие от Concilium Plebis . Это то ослабляет предложение Феликса , что ас omitia обозначает сборку Universus Populus .

GW Botsford различает эти два типа сборок с точки зрения их функции. В его теории ac omitia относится к избирательному собранию, а ac oncilium тогда будет законодательным или судебным собранием. Хотя теории, выдвинутые Ботсфордом и Феликсом, различны, можно найти отрывки из Цицерона и Ливия, подтверждающие оба. C omitia, по- видимому, обозначает организованные собрания для голосования, а ac oncilium часто указывает на собрание определенной группы, которая в некотором смысле является эксклюзивной. Concilium Plebis окончательно политический узел.

Законодательство и законодательные меры

Существуют три различные формы законодательных действий, предпринятых Римской республикой. Это: Rogationes, Plebiscita и Leges . Важно различать эти формы законодательства, поскольку они создают более глубокое понимание римской политической структуры и роли Плебейского совета.

Rogationes

Rogationes (Sing. Rogatio ) - это предложения по законодательству, которые создаются плебейскими трибунами. Rogationes - это неполное законодательство, которое не применимо по закону, поскольку это законодательство, на которое наложено вето трибунала или отклонено сенатом. Неясно, были ли Rogationes представлены на официальной встрече или нет, однако они ценны, потому что демонстрируют вопросы, которые были важны для трибунов.

Plebiscitas

Плебисцита (поет. Plebiscitum ) были предложениями, выдвинутыми плебейскими трибунами, которые были одобрены большинством голосов племен C oncilium Plebis. После того, как в 287 г. до н.э. был введен Lex Hortensia , Плебисцит стал законом для всего римского населения, включая патрициев. Плебисциты больше не требовали одобрения сенатора или магистратуры и демонстрировали волю плебейского класса.

Leges

Leges (Sing. Lex ) были законодательными актами, выдвинутыми магистратом и представленными римскому населению либо в Comitia Tributa, либо в Comitia Centuriata . Plebiscitum может стать Лексом , если он был принят магистратом и одобрен большинством племен или столетий.

Некоторые примеры введенных законов, относящихся к Совету плебеев, включают:

• Lex Genucia (342 г. до н.э.), который требовал, чтобы плебей получил одно консульство в год.
• Lex Ogulnia (300 г. до н.э.), по которому плебейские граждане получали половину духовенства в понтификах и назначали колледжи.
• Lex Hortensia (287 г. до н.э.), согласно которому все римские граждане подчиняются законам, принятым Советом плебеев.
• Lex Maenia (между 291 и 219 г. до н.э.), который требовал от сената утверждения всех законопроектов, одобренных плебейским советом.

Законодательные действия

Законодательные действия Concilium Plebis можно разделить на четыре основные категории в зависимости от их цели. Это следующие категории: (1) равенство, (2) расширение участия, (3) защита и (4) взаимно обязательные консультации. В частности, законодательные действия, подпадающие под категорию «Равенство», - это действия, направленные на установление равенства между различными группами людей. «Расширение участия» указывает на действия, направленные на увеличение политического участия групп, в которых ранее было отказано. Категория «Защита» включает законодательные действия, направленные на ограничение произвола государства, а также на отстаивание прав (личных прав, прав собственности). Наконец, законодательные меры в рамках категории «взаимно обязательные консультации» направлены на укрепление и усиление власти и авторитета Совета плебса. Эти категории основаны на « Измерениях демократизации» Тилли .

Смотрите также

использованная литература

Примечания

дальнейшее чтение

Основные источники

• De Re Publica Цицерона, книга вторая
• Рим в конце Пунических войн: анализ римского правительства; по Полибию

Вторичный исходный материал

• Соображения о причинах величия римлян и их упадка, Монтескье
• Римская конституция времен Цицерона
• Чему нас может научить террористический инцидент в Древнем Риме
• Словарь Смита греческих и римских древностей, статья Concilium

внешние ссылки

Библиотечные ресурсы о плебейском совете

Интернет-книги Ресурсы в вашей библиотеке Ресурсы в других библиотеках