Политика преднамеренной двусмысленности - Policy of deliberate ambiguity

Политика намеренной двусмысленности (также известная как политика стратегической неопределенности , стратегическая неопределенность ) является практикой на правительстве , чтобы быть преднамеренно неоднозначными на некоторых аспектах своей внешней политики . Это может быть полезно, если страна преследует противоположные цели внешней и внутренней политики или если она хочет воспользоваться избеганием риска для поддержки стратегии сдерживания . Такая политика может быть очень рискованной, поскольку может привести к неправильному толкованию намерений государства , что приведет к действиям, которые противоречат его желаниям.

Китай

Существует намеренная двусмысленность в отношении правительства страны «Китай» (а также того, что это за земля). В настоящее время два правительства заявляют о законном правлении и суверенитете над всем Китаем, который, по их утверждениям, включает материковый Китай , Гонконг , Макао и Тайвань , а также некоторые другие острова. Китайская Народная Республика (КНР) правила материкового Китая под однопартийной системой и Гонконге и Макао в качестве специальных административных районов , в то время как Китайская Республика (РПЦ) управляет островом Тайвань , а также Цзиньмэнь острова , на Пескадорес острова и острова Мацу , которые Китайская Республика вместе именует « Свободной зоной Китайской Республики ». Для получения дополнительной информации см. « Два Китая» , « Политика одного Китая» и « Отношения между двумя странами» .

Из - за спорного политического статуса Тайваня и в Народной Китайской Народной Республики «с одного Китая политики , иностранные правительства почувствовали необходимость быть неоднозначным в отношении Тайваня. КНР требует от государств признать ее единственным законным представителем Китая, чему подчиняется большинство государств. На практике, однако, большинство государств придерживаются разных уровней двусмысленности в своем отношении к тайваньскому вопросу: см. Международные отношения Китайской Народной Республики и Международные отношения Китайской Республики .

Начиная с Нагойской резолюции 1979 года , соглашения с Международным олимпийским комитетом , те из Тайваня, которые участвуют в Олимпийских играх и других различных международных организациях и мероприятиях, участвуют под намеренно двусмысленным названием « Китайский Тайбэй ».

Ирак

Саддам Хусейн использовал политику намеренной двусмысленности в отношении того, было ли у Ирака оружие массового уничтожения до вторжения в Ирак в 2003 году . Он настаивал на игре в кошки-мышки с инспекторами ООН, чтобы попытаться избежать нарушения резолюции 687 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций , в то же время пытаясь добиться, чтобы население и его соседи (особенно Иран) по-прежнему верили в то, что Ирак мог иметь оружие массового поражения.

Израиль

Израиль намеренно не дает однозначного ответа на вопрос, обладает ли он ядерным оружием , что его комментаторы называют «ядерной двусмысленностью» или «ядерной непрозрачностью». Большинство аналитиков согласны с тем, что Израиль обладает ядерным оружием.

Израиль также намеренно придерживается двусмысленности в вопросе целенаправленных убийств и авиаударов . До 2017 года Израиль почти никогда не подтверждал или не отрицал причастность Израиля к гибели подозреваемых террористов на чужой территории. Однако с началом гражданской войны в Сирии (и вмешательства Израиля против Ирана и Хезболлы) исключения из его политики стали более заметными. Израиль признал, что его вмешательство в ракетные удары в военных целях было ограничено ракетными ударами, которые до 2017 года официально не признавались. Израиль сделал редкие исключения из этой политики, чтобы отрицать причастность к определенным убийствам во время гражданской войны в Сирии .

Россия

В начале апреля 2015 года в редакционной статье британской газеты The Times со ссылкой на полуофициальные источники в российском военном и разведывательном ведомстве высказывалось мнение, что предупреждения России о ее предполагаемой готовности к ядерному ответу на определенные неядерные действия на территории часть НАТО, должны были быть истолкованы как «попытка создать стратегическую неопределенность», чтобы подорвать согласованную политику безопасности Запада.

Объединенное Королевство

Соединенное Королевство намеренно неоднозначно о том , его баллистических ракетах подводных лодки будут осуществлять ядерный контрудар в том случае, если правительство было уничтожено с помощью первого ядерного удара . После вступления в должность новый премьер-министр направляет командирам подводных лодок запечатанные письма последней инстанции о том, что следует предпринять в таких обстоятельствах.

Соединенные Штаты

Соединенные Штаты исторически и в настоящее время проводили политику стратегической двусмысленности по ряду вопросов.

Тайвань

Самая старая и самая давняя из сознательно двусмысленных политик Соединенных Штатов заключается в том, будут ли они защищать Китайскую Республику на Тайване в случае нападения Китайской Народной Республики (материковый Китай) и каким образом . Этот вопрос является краеугольным камнем отношений между США и Тайванем и главным камнем преткновения в отношениях между США и Китаем . Эта политика была призвана препятствовать как в одностороннем порядке декларацию о независимости со стороны РПЦ лидеров и вторжение на Тайвань , КНР. Соединенные Штаты, казалось бы, отказались от стратегической двусмысленности в 2001 году после того, как тогдашний президент Джордж Буш заявил, что он «сделает все возможное» для защиты Тайваня. Позже он использовал более двусмысленные формулировки, заявив в 2003 году, что «политика Соединенных Штатов - это единый Китай ».

Ответ на химическую или биологическую войну

Еще одно историческое использование этой политики - ответят ли Соединенные Штаты на химическую или биологическую атаку с применением ядерного оружия; в частности, во время войны в Персидском заливе . С этим связано понятие ядерного зонтика . Некоторые комментаторы полагают, что президент Барак Обама нарушил политику США и нанес ущерб интересам США, не приняв достаточных мер против режима Башара аль-Асада в связи с его химической атакой Гута на мирных жителей в деревне Гута недалеко от Дамаска 21 августа 2013 года. Президент Барак Обама использовал фразу «красная линия» в отношении применения химического оружия 20 августа, всего за день до этого. В частности, Обама сказал: «Мы очень ясно дали понять режиму Асада, но также и другим игрокам на местах, что красная линия для нас состоит в том, что мы начинаем видеть целую кучу химического оружия, перемещающегося или используемого. Это изменит мой расчет. Это изменило бы мое уравнение ".

Ядерное оружие на надводных кораблях

Дополнительная информация: Новая Зеландия безъядерная зона и ядерная установка ВМС США

С момента принятия закона 1987 года Новая Зеландия запретила все ядерные средства ведения войны, будь то ядерное оружие или ядерные двигательные установки, со своей суверенной территории; тем самым превращая ее в зону, свободную от ядерного оружия . Новая Зеландия не запретила ядерную энергию в гражданских целях, но она больше не используется там, и общественность категорически против, тем самым делая ее де-факто безъядерной страной. Этот запрет распространяется на его территориальные воды протяженностью 12 миль (22 км; 14 миль) в соответствии с Конвенцией Организации Объединенных Наций по морскому праву .

США намеренно неоднозначно относятся к тому, есть ли на некоторых надводных кораблях ВМС США, например, эсминцы , ядерное оружие. Более того, неясно, полностью или частично приводятся в движение некоторые из его кораблей с помощью ядерной энергии . Поэтому Новая Зеландия изгнала из своих вод атомные подводные лодки ВМС США и подозреваемые надводные корабли с ядерными установками. Поскольку США не стали комментировать, были ли эти корабли ядерными или нет, это был эффективный запрет на заход судов на территорию Новой Зеландии. В ответ США частично исключили Новую Зеландию из военного альянса ANZUS . Президент Рональд Рейган заявил, что Новая Зеландия была «другом, но не союзником».

Наконец, Соединенные Штаты также соглашаются с умышленной двусмысленностью Израиля относительно того, есть ли у Израиля ядерное оружие. Израиль не подписал Договор о нераспространении ядерного оружия . Поэтому, не заявляя, что Израиль обладает ядерным оружием, США избегают необходимости налагать на него санкции за нарушение американского закона о нераспространении ядерного оружия.

Восточная и Западная Германия

После того, как Западная Германия отказалась от своей « доктрины Хальштейна » прекращения дипломатических отношений с любой страной, признающей Восточную Германию (таким образом, неявно следуя «политике единой Германии»), Западная Германия в 1970-х годах перешла к политике виртуального / фактического признания Восточной Германии. несмотря на то, что по-прежнему проводится несколько политик в соответствии с фиктивным, но юридическим принципом де-юре, согласно которому существует только одна Германия.

По прибытии в Западную Германию граждане Восточной Германии рассматривались как граждане Западной Германии, а экспорт в Восточную Германию рассматривался как внутренняя торговля. Это создало намеренно двусмысленную политику, которая согласовывала требование остального мира к Западной Германии признать существование Восточной Германии и желание подавляющего большинства западногерманских политиков не признавать немецкий раздел как постоянный.

Смотрите также

использованная литература

Статьи

Айзенберг, Эрик М. (2007), Стратегические двусмысленности: Очерки коммуникации, организации и идентичности , Thousand Oaks, CA: Sage.

внешние ссылки