Политика Исламской Республики Афганистан - Politics of the Islamic Republic of Afghanistan

  (Перенаправлено из Политики Афганистана )

В политике Исламской Республики Афганистан состоит из кабинета министров , губернаторов провинций и национального собрания , с президентом , выступающей в качестве главы государства , главы правительства и главнокомандующий из афганских вооруженных сил . Нацией ранее руководил президент Ашраф Гани , которого поддерживали два вице-президента , Амрулла Салех и Сарвар Даниш, пока Гани не бежал из страны в Таджикистан в августе 2021 года из-заТалибан достигает столицы Кабула . В последнее десятилетие на политику Афганистана повлияли страны НАТО , особенно Соединенные Штаты , в стремлении стабилизировать и демократизировать страну. В 2004 году в стране новая конституция была принята и исполнительный президент был избран. В следующем году всеобщие выборы , чтобы выбрать парламентарий состоялись.

Хамид Карзай был объявлен первым в истории демократически избранным главой государства в Афганистане в 2004 году , выиграв второй пятилетний срок в 2009 году . Национальное собрание было национальным законодательным органом Афганистана . Это был двухпалатный орган, состоящий из Дома народа и Дома старейшин . Первый законодательный орган был избран в 2005 году, а последний - в 2018 году . Члены Верховного суда назначаются президентом для формирования судебной власти . Вместе эта система служила набором сдержек и противовесов .

Краткая временная шкала

Правительственная операция в Афганистане исторически состояла из борьбы за власть, переворотов и нестабильной передачи власти. Страной управляли различные системы правления, включая монархию , республику , теократию , диктатуру и прокоммунистическое государство .

История

Предпосылки к текущей системе

Хамид Карзай стоит рядом с Фейсалом Ахмадом Шинвари и другими после победы на президентских выборах 2004 года . Последний король Афганистана , Захир Шах сидит справа.

Афганистан - исламская республика, состоящая из трех ветвей власти ( исполнительной , законодательной и судебной ), контролируемых системой сдержек и противовесов. Страной руководит президент Ашраф Гани , сменивший Хамида Карзая в 2014 году. Перед выборами 2004 года Карзай возглавлял страну после того, как был назначен президентом Переходной администрации Афганистана . В то время как сторонники высоко оценивают усилия Карзая по содействию национальному примирению и росту экономики , критики обвиняют его в неспособности остановить коррупцию и незаконное производство наркотиков .

Национальное собрание было избрано в 2005 году , а затем в 2010 году среди выборных должностных лиц являются бывшими моджахедами , исламские фундаменталисты , реформисты , коммунисты и несколько сподвижники талибов. Около 28% избранных делегатов составляли женщины, что на 3% больше минимума в 25%, гарантированного конституцией. Это сделало Афганистан одной из ведущих стран по представленности женщин в законодательных органах.

Верховный суд Афганистана во главе с главным судьей Сайед Юсуф Halem , заменив Абдул Салам Azimi в 2014 г. Заместитель главного судьи является Bahauddin Баха .

Северный Альянс и правительство Талибана

В сентябре 1996 года официальные лица Исламского Государства Афганистан при Бурхануддине Раббани были перемещены силами талибов. Организация Объединенных Наций отказалась признать правительство Талибана , вместо этого она признала Исламское государство в качестве официального правительства в изгнании . Организация Исламской конференции покинула афганское место вакантной до тех пор вопрос о законности не может быть решен путем переговоров между противоборствующими группировками. К 2001 году «Талибан» контролировал 95% территории, и только Пакистан, Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты признали их правительством Афганистана. Остальные 5% принадлежали повстанческим силам, которые стали известны как Северный альянс .

Военные действия США и союзников

После отказа талибов выдать Усаму бен Ладена к властям США за его участие в 11 сентября 2001 года в Нью - Йорке и Вашингтоне, округ Колумбия , был сформирован под руководством США международной коалиции; после нескольких недель воздушных бомбардировок коалиционных сил и боевых действий на местах , включая операции с Северным альянсом , 17 ноября 2001 года Талибан был официально отстранен от власти.

Боннское соглашение

В декабре 2001 года ряд видных афганцев встретились под эгидой Организации Объединенных Наций в Германии, чтобы принять решение о плане управления страной. В результате Временная администрация Афганистана (AIA), состоящая из 30 членов во главе с председателем, была открыта 22 декабря 2001 г. с шестимесячным мандатом, за которым следует двухлетняя Переходная администрация Афганистана (ATA). ), после чего должны быть проведены выборы. Срок действия некоторых положений соглашения истек в связи с принятием конституции. Тем не менее, соглашение открыло путь к созданию демократического Афганистана.

ИСАФ и афганские силы безопасности

Совет Безопасности ООН санкционировал создание Международных сил содействия безопасности (ISAF) для обеспечения базовой безопасности населения Афганистана . Военнослужащие вооруженных сил США и других стран НАТО начали отправлять большое количество войск в Афганистан. Они начали обучать в афганских вооруженных сил и афганской национальной полиции , а также борьбы повстанцев и принять участие в восстановлении Афганистана.

Новая конституция и национальные выборы

О структуре Переходной власти было объявлено 10 июня 2002 года, когда была созвана чрезвычайная лойя джирга (большое собрание), учредившее Переходное исламское государство Афганистан (TISA), у которого было 18 месяцев на проведение конституционной лойя джирги для принятия конституции и 24 месяца на проведение общенациональных выборов. Лойя джирга была заменена Национальным собранием .

В соответствии с Боннского соглашения Конституция Афганистана Комиссия была создана для проведения консультаций с общественностью и разработать проект конституции. Заседание конституционной Лойя джирги состоялось в декабре 2003 года, когда была принята новая конституция, в которой была создана президентская форма правления с двухпалатным законодательным органом: Палата старейшин (Мешрано джирга) и Палата народа (Волеси джирга).

2004 президентские выборы были проведены 9 октября, с более чем 10 миллионам афганцев , которые зарегистрировались для голосования. Многие из кандидатов, баллотирующихся против Хамида Карзая, пытались бойкотировать выборы, опасаясь нарушений. Однако Карзай сделал это заявление СМИ:

«Слишком поздно призывать к бойкоту сейчас, когда миллионы афганцев вышли из своих домов, несмотря на дождь и снег, и они проголосовали ... Мы должны уважать волю народа. Я очень рад, что во всем Афганистане С Божьей помощью, люди, полные счастья и энтузиазма, подошли к урнам и проголосовали. Это показывает политическое понимание афганцев и их волю к мирному будущему ».

-  Хамид Карзай , 9 октября 2004 г.

Независимая комиссия обнаружила доказательства мошенничества, но постановила, что это не повлияло на результат опроса, и Карзай победил, набрав 55,4% голосов. Он вступил в должность президента 7 декабря того же года. Это были первые общенациональные выборы в стране с 1969 года, когда в последний раз проводились парламентские выборы.

В сентябре 2005 г. прошли парламентские выборы ; Национальное Собрание открыл после того, как были объявлены результаты. В декабре 2005 года Сибгатулла Моджадедди был избран главой 102-местной верхней палаты, а Юнус Кануни был избран руководителем 249-местной нижней палаты парламента.

Исполнительная власть

Конституция Афганистана создает сильное президентство, выступающую в качестве главы государства и главнокомандующий из афганских вооруженных сил . Президент избирается двумя вице-президентами. Президент назначает министров кабинета и губернаторов провинций , которые утверждаются Национальным собранием .

Президентство Хамида Карзая

Тогда - президент США Джордж Буш и Хамид Карзай в Кабуле 1 марта 2006 года. Отношения между США и Афганистаном улучшились с конца 2001 года, особенно после того, как была сформирована администрация Карзая .

Хамид Карзай занимал пост председателя Временной администрации с декабря 2001 года по июнь 2002 года. Затем он занимал должность временного президента с июня 2002 года по октябрь 2004 года. Он официально стал президентом Исламской Республики Афганистан после победы на президентских выборах 2004 года .

Первый срок

Соединенные Штаты - ведущая страна в восстановлении и демократизации Афганистана. Отношения между США и Афганистаном улучшились с конца 2001 года, особенно после того, как была сформирована администрация Карзая . Внешние отношения Афганистана с другими членами НАТО и странами региона также улучшились при администрации Карзая.

После победы на выборах 2004 года и удаления многих бывших полевых командиров Северного альянса из своего кабинета считалось, что в 2005 году Карзай пойдет по более агрессивному реформистскому пути, но он оказался более осторожным. С тех пор, как в 2004 году к власти пришла новая администрация Карзая, экономика Афганистана впервые за многие годы начала быстро расти. Государственные доходы увеличиваются с каждым годом, хотя они по-прежнему сильно зависят от иностранной помощи. Во время правления Карзая в обществе росло недовольство коррупцией и жертвами среди гражданского населения в борьбе с повстанцами Талибана.

Второй срок

Через три месяца после выборов 2009 года президент Карзай был официально объявлен победителем. Администрация Обамы призвала Карзая исключить неэффективных или коррумпированных чиновников из нового правительства, в то время как влиятельные афганцы, которые помогли добиться его переизбрания, требовали должностей. По мнению политологов, список министров, представленный Карзаем в парламент, «не обнадеживает», но отражает реальную политику . Чуть более половины были министрами, которые остались на своих нынешних должностях или ранее работали в правительстве Карзая. В январе 2009 года афганский парламент отклонил 17 из 24 кандидатов в кабинет Карзая, одобрив только семь. Отношения между президентом США Бараком Обамой и Карзаем вначале были не так хороши, но к 2012 году они немного улучшились, особенно после смерти Усамы бен Ладена и убийства брата Карзая Ахмеда Вали Карзая . В период с 2010 по 2012 год президент Обама совершил два официальных визита в Афганистан. В конце 2013 года отношения снова начали ухудшаться после того, как Карзай решил не подписывать двустороннее соглашение о безопасности (BSA) с Соединенными Штатами.

Президентство Ашрафа Гани

После спорных выборов Ашраф Гани стал президентом Афганистана, а Абдулла Абдулла стал главным исполнительным директором Афганистана в сентябре 2014 года. Через день новое афганское правительство подписало Двустороннее соглашение о безопасности.

Законодательная ветвь

Фаузия Гайлани , одна из нескольких женщин-парламентариев Афганистана.

2005 Парламентские выборы в волеси джиргой ( Дом народа ) были проведены 18 сентября 2005 Это был первый парламентские выборы в Афганистане с 1969 г. Приблизительно 2707 кандидатов, в том числе 328 женщин, соревновались на 249 мест. Выборы проводились по многомандатным избирательным округам. Каждая провинция является избирательным округом и имеет разное количество мест в зависимости от населения. Избиратели имеют один голос без права передачи.

Мешран джирг ( Палата старейшин ) состоит из 102 членов. Одна треть членов была назначена президентом, а другая треть была избрана провинциальными советами. Выборы в провинциальные советы проводились одновременно с выборами в Волеси джиргу . Оставшаяся треть избирается районными советами.

Выборы

2004 президентский

Первые президентские выборы в соответствии с новой конституцией прошли 9 октября 2004 года. У временного президента Карзая было достаточно голосов, чтобы избежать второго тура.

  Хамид Карзай победил на президентских выборах 2004 года в первом туре, набрав 55,4% от общего числа голосов.

Парламентский 2005 г.

18 сентября 2005 года в Афганистане прошли парламентские выборы. Первые результаты были объявлены 9 октября, а окончательные - 12 ноября 2005 года. Поскольку все кандидаты не были внесены в список партий и были избраны беспартийными, разбивка по партиям была невозможна. Явка составила около 50 процентов.

2009 президентский

Президентские выборы 2009 года характеризовались отсутствием безопасности, низкой явкой избирателей и повсеместным вбросом бюллетеней , запугиванием и другими фальсификациями на выборах.

Голосование, наряду с выборами на 420 мест в провинциальных советах, состоялось 20 августа 2009 года, но оставалось нерешенным в течение длительного периода подсчета голосов и расследования случаев мошенничества .

Два месяца спустя, под сильным давлением США и союзников, 7 ноября 2009 года было объявлено о втором туре второго тура голосования между действующим президентом Хамидом Карзаем и его главным соперником Абдуллой Абдуллой . Однако 1 ноября Абдулла объявил, что больше не будет участвовать во втором туре, потому что его требования об изменениях в избирательной комиссии не были выполнены, и «прозрачные выборы невозможны». Днем позже, 2 ноября 2009 г., представители избирательной комиссии отменили второй тур и объявили Хамида Карзая президентом Афганистана еще на пятилетний срок.

2014 президентский

Госсекретарь США Джон Керри сидит с кандидатами в президенты Афганистана Абдуллой Абдуллой (слева) и Ашрафом Гани (справа) в посольстве США в Кабуле , Афганистан, 12 июля 2014 г., после того, как он помог согласовать технический и политический план решения спорным исходом выборов между ними.

2014 президентских выборы были проведены в апреле 2014 года, а затем стекание в июне 2014 г. Результаты обоих бюллетеней оспорены проигравший кандидат Абдулла Абдулла , который утверждал , что результаты были подтасованы , чтобы обеспечить его противника Ашраф Гани были объявлен победителем . Результаты выборов оставались спорными до сентября 2014 года, несмотря на предложение Соединенных Штатов о том, чтобы кандидаты согласились на сделку о разделе власти, которая была первоначально согласована. Аудиторская проверка под руководством ООН не смогла повлиять на Абдуллу, поскольку он настаивал на том, что аудиторская группа не может объяснить миллион дополнительных голосов, подсчитанных во втором туре. Сторонники Гани настаивали на том, что хотят заключить сделку, и оставляли дверь открытой для переговоров.

Президентский

2019 президентские выборы были проведены 2 сентября 2019 года, с Ашраф Гани узко переизбрали над Абдуллой Абдуллой , который оспариваемого предварительные результаты. Когда в феврале 2020 года были опубликованы окончательные результаты, Абдулла их отверг, сформировав параллельное правительство и организовав отдельную инаугурацию. Тем не менее, 9 марта 2020 года Гани был официально приведен к присяге. Спор был разрешен 16 мая 2020 года, когда они подписали соглашение о разделении власти, в соответствии с которым Гани оставался президентом, однако оба выберут равное количество министров, а Абдулла возглавит мирные переговоры с талибами .

Судебная власть

Конституция Афганистана предписывает в Верховный суд . Верховный суд является высшим судебным органом в Афганистане и судом последней инстанции. Судьи назначаются президентом и утверждаются Национальным собранием. Суды низшей инстанции включают мировые суды, суды первой инстанции и апелляционный суд промежуточной инстанции. Апелляционный суд промежуточной инстанции пересматривает решения нижестоящих судов до направления апелляции в Верховный суд. Если апелляция проиграна, ее можно направить в Верховный суд. Суды первой инстанции есть в каждом городе. У них есть несколько филиалов, которые пробуют все основные дела. Филиалы включают уголовное, гражданское, религиозное, административное, трудовое и семейное подразделения. Также в первую очередь относятся военные суды, которые судят военнослужащих. Магистратские суды находятся на самом низком уровне и рассматривают мелкие гражданские и уголовные дела.

Политические партии

Политические партии в Афганистане постоянно меняются, и многие известные игроки планируют создать новые. Вот некоторые из политических партий в Афганистане:

Участие международных организаций

Афганистан является членом следующих организаций:

Смотрите также

использованная литература

дальнейшее чтение

  • Фуст, Джошуа (2010). Журнал Афганистан: выборка с Registan.net . Шарлоттсвилль, Вирджиния: Just World Books. ISBN 978-1-935982-02-9.

внешние ссылки