Политика Палестинской национальной администрации - Politics of the Palestinian National Authority

В политике Палестинской национальной администрации ( ПНА ) имеют место в рамках полупрезидентской многопартийной республики , с законодательным советом , исполнительный президент , и премьер - министром ведущего кабинета.

Политические события с 1993 г.

В 1994 году Израиль и Организация освобождения Палестины подписали Соглашение между сектором Газа и Иерихон , в соответствии с которым была создана Палестинская национальная администрация - руководящий орган на промежуточный период до переговоров об окончательном статусе.

Исполнительная власть

Президент Государства Палестина является высшим политическим положением, эквивалент главы государства , в Палестинской национальной администрации (ПНА). Президент избирается на всенародных выборах. Последними президентскими выборами были президентские выборы в Палестине 2005 года .

Премьер-министр назначается президентом, а не избирается напрямую Законодательным советом (парламентом) Палестины или палестинскими избирателями. В отличие от премьер-министров во многих других странах, премьер-министр Палестины не является членом законодательного органа во время пребывания в должности. Вместо этого назначение производится правящей партией независимо. Ожидается, что премьер-министр будет представлять партию большинства или правящую коалицию в Законодательном совете.

Лидерство ПНА оспаривается после распада правительства национального единства 14 июня 2007 года, когда президент Аббас объявил чрезвычайное положение и уволил Исмаила Хания с поста премьер-министра, но он и Законодательный совет, который контролировался ХАМАС, не сделали этого. признать законность этого шага. Из-за боевых действий между Фатхом и ХАМАС первый оставил контроль над Западным берегом, а второй - над сектором Газа, что привело к появлению отдельных де-факто лидеров на территориях, оба с сомнительной конституционной легитимностью. Ситуация усугубилась 9 января 2009 года, когда срок полномочий Аббаса должен был истечь , и ХАМАС назначил своего исполняющего обязанности президента в лице Абдель Азиза Дувайка , который в качестве спикера Законодательного совета Палестины может занять этот пост на 60 дней при определенных условиях. обстоятельства.

Владельцы главного офиса
Офис Имя Вечеринка С
Президент на Западном берегу Махмуд Аббас ФАТХ 15 января 2005 г.
Премьер-министр на Западном берегу Мохаммад Штайе ФАТХ 10 марта 2019 г.
Исполняющий обязанности президента в секторе Газа Абдель Азиз Дувайк ХАМАС 9 января 2009 г.
Премьер-министр в секторе Газа Исмаил Хания ХАМАС 29 марта 2006 г.

Законодательная власть

Законодательным органом власти Палестины является Законодательный совет Палестины , который не следует путать с Национальным советом Палестины , который остается национальным законодательным органом палестинского народа в целом. В июне 2005 года PLC принял новый закон, увеличивающий количество членов PLC с 88 до 132, половина из которых должна была быть избрана по системе пропорционального представительства, а половина - по традиционным округам.

Первые выборы в законодательные органы по новым правилам состоялись 25 января 2006 г., на которых ХАМАС одержал решительную победу. С тех пор парламентских выборов не было.

административные округи

После подписания соглашений Осло , то Западный берег и сектор Газа были разделены на Площади А, В, и С , и 16 губернаторствах , 11 на Западном берегу и 5 в секторе Газа:

  • В Зоне А ПА отвечает за гражданские вопросы и контролирует безопасность.
  • В зоне B ПА отвечает за гражданские вопросы, в то время как Израиль контролирует безопасность.
  • В зоне C Израиль имеет полный контроль, включая поселения.

С июня 2007 года было два правительства, претендующих на то, чтобы быть законным правительством Палестинской автономии, одно из которых базируется на Западном берегу, а другое - в секторе Газа.

Участие международных организаций

ООН ( наблюдатель ), ОИК , Альберта , ДН , Группа 77 ЮНЕСКО

Организация Объединенных Наций

Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций признала ООП «представителем палестинского народа» в Резолюции 3210 и Резолюции 3236 и предоставила статус наблюдателя ООП 22 ноября 1974 г. в Резолюции 3237. 12 января 1976 г. Совет Безопасности ООН проголосовал 11–1 с 3 воздержавшимися, чтобы позволить Организации освобождения Палестины участвовать в дебатах Совета Безопасности без права голоса, привилегия, обычно ограниченная государствами-членами ООН. 2 апреля 1986 года он был принят в качестве полноправного члена Азиатской группы .

После Декларации независимости Палестины 1988 г. представительство ООП было переименовано в Палестину. 7 июля 1998 года этот статус был расширен, чтобы разрешить участие в дебатах Генеральной Ассамблеи, но не в голосовании.

К сентябрю 2012 года, когда их заявка на полноправное членство была остановлена ​​из-за неспособности членов Совета Безопасности «вынести единодушную рекомендацию», Палестинская администрация решила продолжить повышение статуса с «организации-наблюдателя» до «государства-наблюдателя, не являющегося членом». " . 27 ноября было объявлено, что апелляция была официально сделана и будет поставлена ​​на голосование в Генеральной Ассамблее 29 ноября, где ожидалось, что повышение их статуса будет поддержано большинством государств. Помимо предоставления Палестине "статуса государства-наблюдателя, не являющегося членом", проект резолюции "выражает надежду на то, что Совет Безопасности положительно рассмотрит заявку, поданную 23 сентября 2011 года Государством Палестина о приеме в полноправные члены Организации Объединенных Наций. одобряет решение о создании двух государств, основанное на границах, существовавших до 1967 года, и подчеркивает необходимость немедленного возобновления переговоров между двумя сторонами ».

В четверг, 29 ноября 2012 г., 138 голосами против 9 (при 41 воздержавшемся) принята резолюция 67/19 Генеральной Ассамблеи ООН, повышающая статус Палестины до «государства-наблюдателя, не являющегося членом» в Организации Объединенных Наций. Новый статус приравнивает Палестину к Святому Престолу . Изменение статуса было охарактеризовано The Independent как « фактическое признание суверенного государства Палестина».

Голосование стало исторической точкой отсчета для суверенного Государства Палестина и его граждан; это была дипломатическая неудача для Израиля и Соединенных Штатов. Статус государства-наблюдателя в ООН позволит Государству Палестина присоединяться к договорам и специализированным учреждениям ООН , таким как Международная организация гражданской авиации, Договор по морскому праву и Международный уголовный суд. Он позволит Палестине претендовать на законные права на свои территориальные воды и воздушное пространство в качестве суверенного государства, признанного ООН. Он также предоставляет гражданам Палестины право предъявлять иск о контроле над территорией, которая по праву принадлежит им в Международном Суде, и законное право предъявлять обвинения в военных преступлениях, в основном связанных с незаконной оккупацией государства. Палестины против Израиля в Международном уголовном суде .

ООН разрешила Палестине называть свое представительство при ООН «Миссией постоянного наблюдателя от Государства Палестина при Организации Объединенных Наций». Палестина начала соответственно переименовывать свое имя на почтовых марках, официальных документах и ​​паспортах; более того, он дал указание своим дипломатам официально представлять «Государство Палестина», а не « Национальную администрацию Палестины ». Кроме того, 17 декабря 2012 года начальник протокола ООН Ёчхоль Юн решил, что «обозначение« Государство Палестина »будет использоваться Секретариатом во всех официальных документах Организации Объединенных Наций», тем самым признав провозглашенное ООП Государство Палестина суверенным. над территориями Палестины и ее гражданами в соответствии с международным правом.

Рекомендации

Внешние ссылки