Политика Испании - Politics of Spain

Политика Испании
Конституция Конституция Конституционный суд Президент Хуан Хосе Гонсалес Ривас Вице-президент Мария Энкарнасьон Рока Триас Конституционная история Испанский переход к демократии Права человека Налогообложение Закон Аборт Национальность Смертная казнь Пожизненное заключение
Корона Королевский дом Монарх Король Фелипе VI Предполагаемый наследник Принцесса Астурии Королевская семья Наследование испанского престола
Должностное лицо Правительство нации Премьер-министр ( список ) Педро Санчес Заместитель премьер-министра ( список ) Надя Кальвиньо ( первая ) Иоланда Диас ( вторая ) Тереза ​​Рибера ( третья ) Совет Министров Правительство Санчеса I Правительство Санчеса II Министерства Правительственные Делегации Правительственные комитеты Межведомственные комитеты Государственный совет Экономический и Социальный Совет
Законодательная власть Генеральные кортесы ( 14-й генеральный кортес ) Сенат ( 14-й сенат ) Спикер ( список ) Андер Гил Съезд депутатов ( 14-й съезд ) Спикер ( список ) Meritxell Batet Парламентские группы Постоянная делегация Бюро Генеральных кортесов Совет представителей Народный защитник (омбудсмен) Торжественное открытие парламента Испании
Судебная власть Генеральный совет судебной власти Верховный суд Президент ( список ) Карлос Лесмес (действующий) Вице-президент Франсиско Марин Кастан (действующий) Audiencia Nacional Высокие суды правосудия Счетная палата Прокуратура
Евро Европейский центральный банк, банк Испании Управляющий Банка Испании Заместитель управляющего Банка Испании Королевский монетный двор Испании
Административные подразделения Автономные сообщества Законодательные органы Правительства Президенты Автономные города Провинции Комаркас Муниципалитеты Plazas de soberanía
Выборы Политические партии Недавние выборы Общие : 2019 (апрель) 2019 (ноя) Региональный : 2011 2015 г. 2019 г. Европейский : 2009 2014 г. 2019 г. Референдумы: 1978 г. 1986 г. 2005 г.
Иностранные отношения Иностранные отношения Дипломатические миссии Испании в Испании Политика Европейского Союза
похожие темы Политические партии : PP PSOE Подемос C Испанский переход к демократии Франкистская испания гражданская война в Испании Национализм и регионализм Испании : баскский Каталонский Галицкий Каталонское движение за независимость ( конституционный кризис в Испании 2017–2018 годов ) Спорный статус Гибралтара Республиканизм в Испании ( Вторая Испанская республика )
Портал Испании Другие страны
v т е

Политика Испании Política de España ( кастильский ) Política d'Espanya ( каталонский ) Espainiako politika ( баскский ) Política de España ( галисийский )
Герб Испании
Тип политики	Унитарная парламентская конституционная монархия
Конституция	Конституция Испании
Законодательная ветвь
Имя	Общие суды
Тип	Двухпалатный
Место встречи	Дворец Сенатского дворца Судов
Верхняя палата
Имя	Сенат
Председательствующий	Пилар Ллоп , председатель сената
Нижняя палата
Имя	Съезд депутатов
Председательствующий	Меритчелл Батет , президент Конгресса депутатов
Исполнительная власть
Глава государства
Заголовок	Монарх
В настоящее время	Фелипе VI
Назначающий	Наследственный
Глава правительства
Заголовок	премьер-министр
В настоящее время	Педро Санчес
Назначающий	Монарх
Кабинет
Имя	Совет Министров
Текущий кабинет	Правительство Санчеса II
Лидер	премьер-министр
Заместитель лидера	Первый заместитель премьер-министра
Назначающий	Монарх
Штаб-квартира	Дворец Монклоа
Судебная власть
Имя	Судебная власть Испании
Суды	Высшие суды правосудия
Верховный суд
Главный судья	Карлос Лесмес
Сиденье	Монастырь Салезас Реалес
Национальный суд
Главный судья	Хосе Рамон Наварро

Политика Испании проходит в рамках установленной Конституцией 1978 года . Испания создана как социальная и демократическая суверенная страна, в которой национальный суверенитет принадлежит народу , от которого исходят полномочия государства.

Форма правления в Испании - парламентская монархия , то есть социальная представительная демократическая конституционная монархия, в которой монарх является главой государства , а премьер-министр - чей официальный титул - «президент правительства» - является главой государства. правительство . Исполнительная власть осуществляется правительством , в состав которого входят премьер-министр, заместители премьер-министра и другие министры, которые вместе образуют Кабинет или Совет министров . Законодательная власть принадлежит Генеральным кортесам ( Общие суды ), двухпалатному парламенту , образованному Конгрессом депутатов и Сенатом . Судебная является независимой от исполнительной и законодательной власти , осуществляющего правосудие от имени короля, судей и магистратов . Верховный суд Испании является высшей судебной инстанцией в стране , с юрисдикцией во всех испанских территориях, превосходящего все во всех делах , кроме конституционных вопросов, которые юрисдикция отдельного суда, Конституционного суда .

Политическая система Испании является многопартийная система , но с 1990 - х годов две стороны превалирует в политике , то Испанской социалистической рабочей партии (ИСРП) и Народная партия (PP). Региональные партии , в основном Баскская националистическая партия (EAJ-PNV) из Страны Басков , Конвергенция и Союз (CiU) и Республиканская левая Каталония (ERC) из Каталонии , также сыграли ключевую роль в испанской политике. Члены Конгресса депутатов избираются на основе пропорционального представительства , а правительство формируется партией или коалицией , пользующейся доверием Конгресса, обычно партией с наибольшим количеством мест. После перехода Испании к демократии коалиционных правительств не существовало; когда партия не смогла получить абсолютное большинство, формируются правительства меньшинства .

Региональное правительство функционирует в рамках системы, известной как государство автономий , высоко децентрализованной системы управления (с 1998 года систематически занимает 2-е место в мире после Германии в рейтинге региональных властей). Первоначально оформленный как своего рода «ассиметричный федерализм» для регионов, именуемых «историческими национальностями», он на практике превратился в подход, уступающий место передаче полномочий для всех регионов, широко известный как «кофе для всех». Осуществляя право на самоуправление, предоставленное конституцией, "национальности и регионы" были образованы как 17 автономных сообществ и два автономных города . Форма правления каждого автономного сообщества и автономного города также основана на парламентской системе, в которой исполнительная власть принадлежит «президенту» и совету министров, избираемых однопалатным законодательным собранием и подотчетным им.

В 2016 году Economist Intelligence Unit оценил Испанию как " полную демократию ".

Корона

Король и его функции

Испанский монарх , в настоящее время, Фелип VI , является главой государства испанского , символ его единства и постоянства, кто арбитр и умеренных регулярные функции государственных учреждений, и предполагает высшее представительство Испании в международных отношениях , особенно с теми , кто являются частью его исторического сообщества. Его титул - король Испании , хотя он может использовать все другие титулы короны. Корона, как символ единства нации, выполняет двоякую функцию. Во-первых, он представляет собой единство государства в органическом разделении властей ; следовательно, он, помимо прочего, назначает премьер-министров, созывает и распускает парламент. Во-вторых, он представляет испанское государство в целом по отношению к автономным сообществам, права которых он конституционно обязан уважать.

Король провозглашается Генеральными кортесами - парламентом - и должен дать присягу добросовестно выполнять свои обязанности, подчиняться конституции и всем законам и обеспечивать их выполнение, а также уважать права граждан, а также права автономных сообществ.

Согласно Конституции Испании, Король обязан: утверждать и обнародовать законы; созывать и распускать генеральные кортесы (парламент) и назначать выборы; созывать референдум при обстоятельствах, предусмотренных конституцией; предлагать кандидата на пост премьер-министра, а также назначать или снимать его с должности, а также других министров; издавать постановления, согласованные Советом министров ; присваивать гражданские и военные должности, а также награждать почестями и знаками отличия; быть в курсе дел государства, председательствовать на заседаниях Совета министров, когда это уместно; осуществлять высшее командование вооруженными силами Испании , осуществлять право на помилование в соответствии с законом; и осуществлять высокое покровительство Королевских академий. Все послы и другие дипломатические представители аккредитованы им, а иностранные представители в Испании аккредитованы при нем. Он также выражает согласие государства на принятие международных обязательств посредством договоров; и он объявляет войну или заключает мир с разрешения Генеральных кортесов .

На практике его обязанности носят в основном церемониальный характер, а конституционные положения сформулированы таким образом, чтобы прояснить строго нейтральный и аполитичный характер его роли. Фактически, отцы Конституции осторожно использовали выражения «это возложено на короля», намеренно опуская другие выражения, такие как «полномочия», «способности» или «компетенции», тем самым устранив любое понятие монархических прерогатив в рамках парламентская монархия. Таким же образом Король не обладает высшей свободой при выполнении вышеупомянутых функций; все они сформулированы, ограничены или реализуются «в соответствии с конституцией и законами», либо по просьбе исполнительной власти или с разрешения законодательной власти.

Король является верховным главнокомандующим из испанских вооруженных сил , но имеет только символическую, а не фактическую, власть над испанской армией. Тем не менее, функция короля как главнокомандующего и символа национального единства была реализована, в первую очередь во время военного переворота 23 февраля 1981 года , когда король Хуан Карлос I обратился к стране по национальному телевидению в военной форме, осудив переворот. и призывая к соблюдению закона и сохранению демократически избранного правительства, тем самым подавляя восстание.

Линия преемственности

Конституция Испании, принятая в 1978 году, прямо установила, что Хуан Карлос I является законным наследником исторической династии. Это заявление служило двум целям. Во-первых, он установил, что положение короля проистекает из конституции, источника, из которого его существование легитимировано демократическим путем. Во-вторых, он подтвердил династическую легитимность личности Хуана Карлоса I не столько для того, чтобы положить конец давней исторической династической борьбе, а именно той, которую исторически поддерживало движение карлистов, - но как следствие отказа от всех прав наследования, которые его отец, Хуан де Бурбон-и-Баттенберг , изготовлен в 1977 году. Хуан Карлос I был конституционным королем Испании с 1978 по 2014 год. Он отрекся от престола в пользу своего сына Фелипе VI.

Конституция также устанавливает, что монархия является наследственной, следуя "регулярному порядку первородства и представительства: более ранняя линия должна предшествовать более старой; в пределах той же линии более близкая степень должна предшествовать более отдаленной; в пределах той же степени мужчина должен предшествовать женщине; и в пределах той же линии. того же пола, старший должен предшествовать младшему ". На практике это означает, что корона переходит к первенцу, который имеет преимущество перед своими братьями, сестрами и кузенами; женщины могут взойти на престол только при условии, что у них нет старших или младших братьев; и, наконец, «обычный порядок представления» означает, что внуки имеют предпочтение перед родителями, дядями или братьями и сестрами умершего Короля. Наконец, если все возможные законные порядки первородства и представительства были исчерпаны, общие суды выберут преемника таким образом, который наилучшим образом соответствует интересам Испании. Предполагаемый наследник или наследник носит титул принца или принцессы Астурии . Нынешний предполагаемый наследник - принцесса Леонор де Бурбон .

Законодательная власть

Законодательная власть принадлежит испанскому парламенту, Генеральным кортесам . (Буквально «Общие суды», но редко переводится как таковой. «Кортес» - историческое и конституционное название, используемое со времен средневековья. Квалификатор «генерал», добавленный в Конституцию 1978 года, подразумевает общенациональный характер парламента, поскольку законодательные органы некоторых автономных сообществ также называются «кортесами»). Генеральные кортесы - высшие представители испанского народа. Этот двухпалатный законодательный орган объединен Конгрессом депутатов ( исп . Congreso de los Diputados ) и Сенатом ( исп . Senado ). Общие суды осуществляют законодательную власть государства, утверждая бюджет и контролируя действия правительства. Как и в большинстве парламентских систем, большая часть законодательной власти принадлежит нижней палате - Конгрессу депутатов. Спикер Конгресса, известный как «президент Конгресса депутатов», председательствует на совместном заседании Генеральных кортесов .

Каждая палата Генеральных кортесов собирается на отдельных участках и выполняет свои обязанности отдельно, за исключением определенных важных функций, в этом случае они встречаются на совместном заседании. Такие функции включают разработку законов, предложенных исполнительной властью («Правительство»), одной из палат, автономным сообществом или по общественной инициативе; и утверждение или изменение национального бюджета, предложенное премьер-министром.

Съезд депутатов

В Конгресс депутатов должно входить минимум 300 и максимум 400 депутатов (членов парламента) - в настоящее время 350 - избираемых всеобщим, свободным, равным, прямым и тайным голосованием на четырехлетний срок или до роспуска парламента. Генеральные кортесы . Используемая система голосования - это система пропорционального представительства с закрытыми партийными списками по методу Д'Ондта, при котором провинция образует избирательный округ или избирательный округ и должна иметь как минимум 2 депутата; в автономных города из Сеута и Мелилья , каждый назначен один заместитель.

Конгресс депутатов может выступать с законодательной инициативой, а также имеет право ратифицировать или отклонять декреты-законы, принятые исполнительной властью. Они также избирают путем голосования премьер-министра («президента правительства») до того, как король может официально привести его к присяге. Съезд депутатов может принять вотум недоверия, в соответствии с которым он может проголосовать против премьер-министра абсолютным большинством голосов. С другой стороны, премьер-министр может в любое время запросить вотум доверия у Конгресса депутатов. Если ему не удастся получить его, Генеральные кортесы распускаются и назначаются новые выборы.

Сенат

Верхняя палата является Сенат. Формально это палата территориального представительства. Четыре сенатора избираются от каждой провинции, за исключением островных провинций, в которых количество сенаторов варьируется: по три сенатора избираются от каждого из трех основных островов - Гран-Канария , Майорка и Тенерифе - и по одному сенатору от Ибицы - Форментера. , Менорка , Фуэртевентура , Ла Гомера , Эль Йерро , Лансароте и Ла Пальма . Автономные города Сеута и Мелилья избирают по два сенатора.

Кроме того, законодательное собрание каждого автономного сообщества назначает одного сенатора и другого на каждый миллион жителей. Это обозначение должно следовать за пропорциональным представлением. На выборах 2011 года эта система позволила назначить 266 сенаторов, 208 из которых были избраны, а 58 - назначены автономными сообществами. Сенаторы избираются на четырехлетний срок или до роспуска Генеральных кортесов . Несмотря на то, что конституция прямо называет Сенат палатой территориального представительства, как видно из приведенных выше цифр, только пятая часть сенаторов фактически представляет автономные сообщества. Поскольку конституция допускала создание автономных сообществ, но сам процесс носил эмбриональный характер - они были сформированы после обнародования конституции, а результат был непредсказуемым - учредительное собрание выбрало провинцию в качестве основы для территориального представительства.

У Сената меньше полномочий, чем у Конгресса депутатов: он может наложить вето на законодательство, но его вето может быть отменено абсолютным большинством Конгресса депутатов. Его единственная исключительная власть касается автономных сообществ, таким образом выполняя функцию, соответствующую своей природе «территориального представительства». Подавляющим большинством голосов Сенат является органом, уполномочивающим правительство принимать меры по обеспечению соблюдения автономным сообществом своих конституционных обязанностей, если оно этого не делает.

Впервые в пятницу, 27 октября 2017 года, сенат большинством голосов проголосовал за применение статьи 155 конституции, которая дала центральному правительству право отстранить правительство автономного региона Каталония за действия против конституции. 1978 года, объявив незаконный референдум 1 октября.

Должностное лицо

Правительство и Совет министров

На национальном уровне исполнительная власть в Испании осуществляется только «правительством». (Король является главой государства, но конституция не наделяет его какими-либо исполнительными полномочиями). В состав правительства входят премьер-министр, известный как « президент правительства » ( испанский : presidente del gobierno ), один или несколько заместителей премьер-министра, известных как «вице-президенты правительства» ( испанский : Vicepresidentes del gobierno ) и все другие министры. Коллегиальный орган, состоящий из премьер-министра, заместителей премьер-министра и всех других министров, называется Советом министров . Правительство отвечает за внутреннюю и внешнюю политику, а также за оборонную и экономическую политику. Со 2 июня 2018 года премьер-министром Испании является Педро Санчес .

Конституция устанавливает, что после выборов король после консультаций со всеми политическими группами, представленными в Конгрессе депутатов, предлагает кандидата на «пост президента правительства» или премьер-министра через спикера Конгресса. Затем кандидат представляет политическую программу своего правительства, требуя доверия Конгресса. Если Конгресс выражает ему доверие абсолютным большинством голосов, король затем официально назначает его «президентом правительства»; если ему или ей не удается получить абсолютное большинство голосов, Конгресс ждет 48 часов для повторного голосования, и в этом случае достаточно простого большинства. Если он или она снова терпит неудачу, король представляет других кандидатов, пока один из них не обретет уверенность. Однако, если по прошествии двух месяцев ни один из кандидатов не получил его, король распускает Генеральные кортесы и призывает к новым выборам с одобрения спикера Конгресса. На практике кандидат был лидером партии, получившей наибольшее количество мест в Конгрессе. С момента вступления в силу конституции 1978 года коалиционных правительств не существовало, даже если партия с наибольшим количеством мест не смогла получить абсолютного большинства, хотя в таких случаях правящая партия вынуждена была полагаться на поддержку партии меньшинств, чтобы завоевать доверие и одобрить государственные бюджеты.

После того, как кандидат получает доверие Конгресса депутатов, он назначается королем премьер-министром на церемонии инаугурации, на которой он приносит присягу в Зале аудиенций дворца Сарсуэла - резиденции короля - и в присутствии Главного нотариуса Королевства. Кандидат приносит присягу над открытым экземпляром Конституции рядом с Библией . Используемая присяга: " Я клянусь / обещаю добросовестно выполнять обязанности президента правительства с верностью королю; подчиняться и обеспечивать соблюдение Конституции как основного закона государства, а также держать в секрете заседания Совета министров ".

Премьер-министры предлагают заместителей премьер-министра и других министров, которые затем назначаются королем. Количество и объем полномочий каждого из министерств устанавливаются премьер-министром. Министерства обычно создаются для охвата одного или нескольких аналогичных секторов правительства за счет административных функций. После формирования правительство собирается как «Совет министров», обычно каждую пятницу во дворце Монклоа в Мадриде , официальной резиденции премьер-министра, который председательствует на заседаниях, хотя, за исключениями, они могут проводиться в любом другом здании. Испанский город. Кроме того, в исключительных случаях, заседание может проходить под председательством Короля Испании по запросу премьер-министра, и в этом случае Совет информирует Короля о делах государства.

В настоящее время правительство состоит из следующих членов:

портфолио	Имя		Вечеринка		Вступил в должность
премьер-министр		Педро Санчес		PSOE	8 января 2020 г.
Первый заместитель премьер-министра Министр экономики и цифровой трансформации		Надя Кальвиньо		PSOE	13 января 2020 г. (Первый заместитель премьер-министра с 12 июля 2021 г.)
Второй заместитель премьер-министра Министр труда и социальной экономики		Иоланда Диас		PCE	13 января 2020 г. (Второй заместитель премьер-министра с 12 июля 2021 г.)
Третий заместитель премьер-министра Министр по вопросам экологического перехода и демографических вызовов		Тереза ​​Рибера		PSOE	13 января 2020 г. (Третий заместитель премьер-министра с 12 июля 2021 г.)
Министр иностранных дел, Европейского Союза и сотрудничества		Хосе Мануэль Альбарес		PSOE	12 июля 2021 г.
Министр юстиции		Пилар Ллоп		PSOE	12 июля 2021 г.
Министр обороны		Маргарита Роблес		Независимый	13 января 2020 г.
Министр финансов и государственной службы		Мария Хесус Монтеро		PSOE	13 января 2020 г. (Госслужба с 12 июля 2021 г.)
Министр внутренних дел		Фернандо Гранде-Марласка		Независимый	13 января 2020 г.
Министр транспорта, мобильности и городского развития		Ракель Санчес		PSC – PSOE	12 июля 2021 г.
Министр образования и профессионального обучения		Пилар Алегрия		PSOE	12 июля 2021 г.
Министр промышленности, торговли и туризма		Рейес Марото		PSOE	13 января 2020 г.
Министр сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия		Луис Планас		PSOE	13 января 2020 г.
Министр при президенте, по отношениям с кортесами и демократической памяти		Феликс Боланьос		PSOE	12 июля 2021 г.
Министр территориальной политики Пресс-секретарь правительства		Изабель Родригес		PSOE	12 июля 2021 г.
Министр культуры и спорта		Микель Исета		PSC – PSOE	12 июля 2021 г.
Министр здравоохранения		Каролина Дариас		PSOE	13 января 2020 г.
Министр науки и инноваций		Диана Морант		PSOE	12 июля 2021 г.
Министр по вопросам равенства		Ирен Монтеро		Подемос	13 января 2020 г.
Министр социальных прав и Повестки дня на период до 2030 года		Ионе Беларра		Подемос	31 марта 2021 г.
Министр по делам потребителей		Альберто Гарсон		МЕ ( PCE )	13 января 2020 г.
Министр по вопросам интеграции, социального обеспечения и миграции		Хосе Луис Эскрива		Независимый	13 января 2020 г.
Министр университетов		Мануэль Кастельс		Независимый	13 января 2020 г.

Государственный совет

Конституция также учредила Государственный совет - высший консультативный совет правительства Испании. Хотя этот орган периодически существовал со времен средневековья, его нынешний состав и характер его работы определены в конституции и последующих законах, которые были опубликованы, последний из которых был опубликован в 2004 году. В настоящее время в его состав входит президент, назначаемый Советом. министров, несколько советников ex officio - бывшие премьер-министры Испании, директора или президенты Королевской испанской академии , Королевской академии юриспруденции и законодательства , Королевской академии истории , Социально-экономического совета , генерального прокурора государства, Глава аппарата, управляющий Банка Испании , директор юридической службы государства и президенты Генеральной комиссии кодификации и права - несколько постоянных советников, назначаемых указом, и не более десяти избранных советников. помимо генерального секретаря совета. Государственный совет служит только консультативным органом, который может давать необязательные заключения по запросу и предлагать альтернативное решение представленной проблемы.

Судебная власть

Судебная власть в Испании объединена судьями и магистратами, которые отправляют правосудие от имени короля. Судебная власть состоит из разных судов в зависимости от юрисдикционного порядка и того, что подлежит рассмотрению. Высшим судом испанской судебной системы является Верховный суд ( исп . Tribunal Supremo ), юрисдикция которого распространяется на всю Испанию, и вышестоящая по всем вопросам, кроме конституционных гарантий. Верховный суд возглавляет президент, назначаемый королем по предложению Генерального совета судебной власти. Это учреждение является руководящим органом судебной власти, объединяемым председателем Верховного суда, двадцатью членами, назначаемыми королем на пятилетний срок, среди которых двенадцать судей и магистратов всех судебных категорий, четыре члена назначаются Верховным судом. Конгресс депутатов и четыре сената, избранные в обоих случаях тремя пятыми своих членов. Они будут избираться из числа юристов и юристов с признанной компетенцией и опытом работы более 15 лет.

Конституционный суд ( испанский : Трибунал Constitucional ) обладает юрисдикцией в отношении всей Испании, компетентно рассматривать жалобы на якобы неконституционность законов и нормативных актов , имеющих силу закона, а также отдельные призывы к защите ( Recursos де Ампаро ) против нарушения прав и свободы, предоставленные конституцией. Он состоит из 12 членов, назначаемых Королем, 4 из которых предлагаются Конгрессом депутатов тремя пятыми его членов, 4 из которых также предлагаются Сенатом тремя пятыми его членов, 2 из которых предложены исполнительной власти и 2 предложенных Генеральным советом судебной власти. Они должны быть известными магистратами и прокурорами, профессорами университетов, государственными служащими или юристами, все они должны быть юристами с признанной компетенцией или положением и более 15 лет профессионального опыта.

Региональное правительство

Вторая статья конституции провозглашает, что испанская нация является общей и неделимой родиной всех испанцев, которая объединена национальностями и регионами, которым конституция признает и гарантирует право на самоуправление. С момента вступления в силу конституции 1978 года эти национальности и регионы постепенно присоединились к самоуправлению и были составлены в 17 автономных сообществ . Кроме того, на побережье Северной Африки были образованы два автономных города . Это административно-политическое территориальное деление известно как «Государство автономий». Несмотря на высокую степень децентрализации, Испания не является федерацией, поскольку нация, представленная в центральных правительственных учреждениях, сохраняет полный суверенитет.

Государство, то есть центральное правительство, постепенно и асимметрично делегировало или передавало власть и полномочия автономным сообществам после вступления в силу конституции 1978 года. Каждое автономное сообщество управляется набором институтов, установленных в его собственном статуте автономии . Статут автономии - это основной органический институциональный закон, одобренный законодательным органом самого сообщества, а также Генеральными кортесами , испанским парламентом. Устав автономии устанавливает название общины в соответствии с ее исторической принадлежностью; разграничение его территории; название, организация и местонахождение автономных правительственных учреждений; и полномочия, которые они принимают, и основы для их передачи или передачи от центрального правительства.

Все автономные сообщества имеют парламентскую форму правления с четким разделением властей. Их законодательные органы представляют людей сообщества, осуществляя законодательную власть в пределах, установленных конституцией Испании, и степени передачи полномочий, достигнутой сообществом. Несмотря на то, что центральное правительство постепенно передавало примерно одинаковое количество полномочий всем общинам, передача полномочий по-прежнему асимметрична. Больше власти было передано так называемым «историческим народам» - Стране Басков, Каталонии и Галисии. (Другие общины впоследствии тоже решили идентифицировать себя как национальности). В Стране Басков, Каталонии и Наварре есть свои собственные полицейские силы ( Ertzaintza , Mossos d'Esquadra и Chartered Police соответственно), в то время как Корпус национальной полиции действует в остальных автономных сообществах. С другой стороны, два сообщества (Страна Басков и Наварра) являются « сообществами уставного режима », то есть они обладают полной финансовой автономией, тогда как остальные являются « сообществами общего режима » с ограниченными финансовыми полномочиями (большинство их налоги управляются централизованно и перераспределяются между ними для финансового выравнивания).

Названия исполнительной власти и законодательной власти различаются в зависимости от сообщества. Некоторые учреждения представляют собой восстановленные исторические органы управления предыдущих королевств или региональных образований в рамках испанской короны - например, Женералитат Каталонии - в то время как другие являются полностью новыми творениями. В некоторых странах и исполнительная, и законодательная власть, хотя и представляют собой два отдельных института, вместе отождествляются с определенным названием. Конкретная деноминация не может относиться к одной и той же ветви власти во всех общинах; например, «Хунта» может относиться к исполнительной власти в одних сообществах, к законодательным органам в других или к коллективному названию всех ветвей власти в других.

Автономное сообщество	Коллективное название учреждений	Должностное лицо	Законодательная власть	Личность	Официальный язык
Андалусия	Правление Андалусии	Правительственный совет	Парламент Андалусии	Национальность
Арагон	Правительство Арагона	Правительство	Кортес Арагона	Национальность
Астурия	Правительство княжества Астурия	Правительственный совет	Генеральная хунта	Область
Балеарские острова	Правительство Балеарских островов	Правительство	Парламент Балеарских островов	Национальность	Каталонский
Страна Басков	Баскское правительство	Правительство	Баскский парламент	Национальность	Баскский
Канарские острова	Правительство Канарских островов	Правительство	Парламент Канарских островов	Национальность
Кантабрия	Правительство Кантабрии	Правительство	Парламент Кантабрии	Область
Кастилия-Ла-Манча	Региональное правительство Кастилии - Ла-Манча	Правительственный совет	Кортес Кастилии - Ла-Манча	Область
Кастилия и Леон	Правление Кастилии и Леона	Правление Кастилии и Леона	Кортес Кастилии и Леона	Область
Каталония	Женералитат Каталонии	Правительственный совет	Парламент Каталонии	Национальность	Каталонский , окситанский
Сообщество Мадрида	Правительство Сообщества Мадрида	Правительство	Ассамблея Мадрида	Сообщество
Эстремадура	Правление Эстремадуры	Правление Эстремадуры	Ассамблея Эстремадуры	Область
Галиция	Правление Галиции	Правление Галиции	Парламент Галиции	Национальность	Галицкий
Ла-Риоха	Правительство Ла-Риохи	Правительство	Парламент Ла-Риохи	Область
Мурсия	Правительство Región de Murcia	Правительственный совет	Региональная ассамблея Мерсии	Область
Наварра	Правительство Наварры	Правительство	Парламент Наварры	Региональное юридическое сообщество	Баскский
Валенсийское Сообщество	Generalitat Valenciana	Правительственный совет	Corts Valencianes	Национальность	Каталонский

Два автономных города имеют более ограниченные полномочия. Исполнительная власть осуществляется президентом, который также является главой города. Таким же образом ограниченная законодательная власть наделена местным Собранием, в котором депутаты также являются членами городского совета.

Местное правительство

Конституция также гарантирует определенную степень автономии двум другим «местным» образованиям: провинциям Испании (подразделения автономных сообществ) и муниципалитетам (подразделения провинций). Если сообщества объединены одной провинцией, то институты управления сообщества заменяют институты управления провинции. Что касается остальных общин, то провинциальное правительство принадлежит провинциальным департаментам или советам. С созданием автономных сообществ депутации потеряли большую часть своей власти и имеют очень ограниченный круг действий, за исключением Страны Басков, где провинции известны как «исторические территории», а их органы управления сохраняют больше полномочий. . За исключением Страны Басков, члены провинциальных делегаций косвенно избираются гражданами в соответствии с результатами выборов в муниципалитеты, и все их члены должны быть советниками города или города провинции. В Стране Басков действительно проходят прямые выборы.

Испанская муниципальная администрация очень однородна; большинство муниципалитетов имеют одинаковые возможности, такие как управление муниципальной полицией, обеспечение соблюдения правил дорожного движения, городское планирование и развитие, социальные услуги, сбор муниципальных налогов и обеспечение гражданской обороны. В большинстве муниципалитетов граждане избирают муниципальный совет, который отвечает за избрание мэра, который затем назначает совет управляющих или членов совета от своей партии или коалиции. Единственным исключением являются муниципалитеты с населением менее 50 человек, которые действуют как открытый совет с прямым голосованием и собранием соседей. Муниципальные выборы проводятся каждые четыре года в один и тот же день для всех муниципалитетов Испании. Советники распределяются по методу Д'Ондта для пропорционального представительства, за исключением муниципалитетов с населением менее 100 человек, где вместо этого используется голосование блоком . Количество членов совета определяется населением муниципалитета; самые маленькие муниципалитеты имеют 5, а самый большой - Мадрид - 57.

Политические партии

Испания - это многопартийная конституционная парламентская демократия. Согласно конституции, политические партии являются выражением политического плюрализма, способствуют формированию и выражению воли народа и являются важным инструментом политического участия. Их внутренняя структура и функционирование должны быть демократичными. Закон о политических партиях 1978 года предоставляет им государственное финансирование, количество которого зависит от количества мест, занимаемых в Генеральных кортесах, и количества полученных голосов. С середины 1980-х годов в национальном политическом ландшафте Испании доминируют две партии: Испанская социалистическая рабочая партия ( исп . Partido Socialista Obrero Español ) и Народная партия ( исп . Partido Popular ).

Социалистическая рабочая партия Испании (PSOE) - это социал-демократическая левоцентристская политическая партия. Она была основана в 1879 году Пабло Иглесиасом , вначале как марксистская партия рабочего класса, которая позже эволюционировала в сторону социал-демократии. Запрещенный во время диктатуры Франко , он получил признание во время перехода Испании к демократии , когда он официально отказался от марксизма под руководством Фелипе Гонсалеса . Он сыграл ключевую роль в переходный период и в Учредительное собрание , написавшее действующую конституцию Испании. Он управлял Испанией с 1982 по 1996 год под премьер-министром Фелипе Гонсалеса. Он снова правил с 2004 по 2011 год под премьер-министром Хосе Луиса Родригеса Сапатеро .

Народная партия (НП) - консервативная правоцентристская партия, которая получила свое нынешнее название в 1989 году, заменив предыдущий Народный альянс , более консервативную партию, основанную в 1976 году семью бывшими министрами Франко . В своем обновлении он включил Либеральную партию и большинство христианских демократов. В 2005 году он объединил Демократическую и Социальную партию центра. Он управлял Испанией под премьер-министром Хосе Марии Аснара с 1996 по 2004 год, а затем с декабря 2011 года, а также после значительной неопределенности, вызванной неубедительными результатами всеобщих выборов 2015 года и выборов 2016 года, когда Народная партия с уверенностью сформировала правительство меньшинства. и оказать поддержку либеральной Сьюдаданос (Cs) и Канарской коалиции (CC), которая прошла из-за воздержания Социалистической рабочей партии Испании (PSOE). Вотума недоверия в правительство Испании от Мариано Рахой был проведен в период с 31 мая по 1 июня 2018, зарегистрирован в Испанской социалистической рабочей партии (ИСРП) после того , как Народной партии (ПП) было установлено, что прибыль от незаконной kickbacks- контрактная схема дела Gürtel . Предложение было успешным и привело к тому, что лидер PSOE Педро Санчес стал новым премьер-министром Испании до тех пор, пока его государственный бюджет на 2019 год не был отклонен, требуя от него назначить внеочередные выборы на 28 апреля того же года.

Партии или коалиции, представленные в Генеральных кортесах после выборов 10 ноября 2019 года:

• Испанская социалистическая рабочая партия ( Partido Socialista Obrero Español или PSOE)
• Народная партия ( Partido Popular , или PP)
• Vox
• Юнидас Подемос ( United We Can )
• Граждане ( Ciudadanos или C)
• Республиканская левая Каталония ( Esquerra Republicana de Catalunya или ERC)
• More Country ( Más País )
• Вместе за Каталонию ( Junts per Catalunya или Junts)
• Баскская националистическая партия ( Euzko Alderdi Jeltzalea , Partido Nacionalista Vasco , Parti National Basque , или PNV)
• Кандидатура Popular Unity - на разрыв ( Candidatura d'Unitat Popular , или CUP)
• Канарская коалиция ( Coalición Canaria или CC-PNC)
• Галицкий националистический блок ( галисийский : Bloque Nacionalista Galego , BNG)
• Объединение Стран Басков ( Euskal Herria Bildu или EHB).
• Сум Наварра ( Наварра Сума )
• Регионалистская партия Кантабрии ( Partido Regionalista de Cantabria , или КНР)
• Теруэль существует ( Teruel Existe )

Другими партиями, представленными в Конгрессе с 2011 по 2016 год, были:

• Конвергенция и союз ( каталонский : Convergència i Unió , CiU), коалиция двух каталонских националистических партий; после его роспуска Демократическая конвергенция Каталонии ( каталонский : Convergència Democràtica de Catalunya , CDC) переименована в Демократия и свобода ( Democràcia i Llibertat или DiL).
• Социалистическая партия Каталонии ( каталонский : Partit dels Socialistas de Catalunya , PSC), теперь интегрированная в Социалистическую рабочую партию Испании (PSOE)
• Множественное левое ( испанский : Izquierda Plural, IP); коалиция нескольких левых партий, среди которых крупнейшая партия - Объединенные левые ( исп . Izquierda Unida, IU)
• Amaiur , коалиция баскских националистических партий
• Союз, прогресс и демократия ( испанский : Unión, Progreso y Democracia , UPyD)
• Коалиция приверженности ( каталанский : Coalició Compromís ), коалиция валенсийских партий , теперь в коалиции с Мас Паисом.
• Гражданский Форум ,
• Демократия и свобода (Democràcia i Llibertat или DiL)
• Да будущему ( баскский язык : Geroa Bai ).

Кроме того, в выборах 2011 года участвовали Арагонская партия , Объединенная Эстремадура и Союз Наваррского народа, образуя региональные коалиции с Народной партией.

Избирательный процесс

Избирательное право является бесплатным и тайным для всех граждан Испании в возрасте 18 лет и старше на всех выборах, а для жителей, которые являются гражданами всех стран Европейского Союза, - только на местных муниципальных выборах и выборах в Европейский парламент .

Съезд депутатов

Выборы в Генеральные кортесы проводятся каждые четыре года или раньше, если премьер-министр требует досрочных выборов. Члены Конгресса депутатов избираются на основе пропорционального представительства с закрытыми партийными списками, в которых провинции служат избирательными округами; то есть список депутатов выбирается из общенационального списка. При нынешней системе малонаселенные провинции перепредставлены, потому что малонаселенным провинциям отводится больше мест представителей, чем было бы, если бы количество мест распределялось строго в соответствии с долей населения.

В избирательной системе Испании перепредставлены не только провинции с небольшой численностью населения, но и предпочтение отдается крупным политическим партиям . Несмотря на использование системы голосования с пропорциональным представительством , которая в целом способствует развитию большего числа небольших политических партий, а не нескольких более крупных, Испания фактически имеет двухпартийную систему, в которой более мелкие и региональные партии, как правило, недопредставлены. Это происходит по разным причинам:

• Из-за большой диспропорции в населении между провинциями, даже несмотря на то, что более мелкие провинции перепредставлены, общее количество назначенных им депутатов все еще невелико и, как правило, идет к одной или двум крупным партиям, даже если другим более мелким партиям удалось получить более трех % голосов - минимальный порог для представительства в Конгрессе.
• Средняя величина округа (среднее количество мест на округ) - одна из самых низких в Европе из-за большого количества округов. Низкая величина округа имеет тенденцию к увеличению количества потерянных голосов (голосов, которые не могли повлиять на результаты выборов, потому что они были отданы за небольшие партии, которые не смогли преодолеть эффективный порог), и, в свою очередь, увеличивают диспропорциональность (так что количество мест и доля голосов, полученных партией, становится менее пропорциональной). Его часто считают наиболее важным фактором, ограничивающим количество вечеринок в Испании. Этот момент выдвигается вперед, когда Бальдини и Паппалардо сравнивают его со случаем Нидерландов , где парламент избирается на основе пропорционального представительства в едином национальном избирательном округе. Там парламент намного более раздроблен, а количество партий намного больше, чем в Испании.
• Для распределения мест используется метод Д'Ондта (тип метода наивысшего среднего ), который немного отдает предпочтение основным партиям по сравнению с методом Сент-Лаге (другой тип метода наивысшего среднего) или обычными видами методов наибольшего остатка . Предполагается, что использование метода Д'Ондта также в определенной степени, хотя и не в такой степени, как небольшое количество мест на избирательный округ, способствовало биполяризации партийной системы.
• 3-процентный порог для входа в Конгресс неэффективен во многих провинциях, где количество мест на избирательный округ настолько низко, что фактический порог для входа в Конгресс фактически выше, и, таким образом, многие партии не могут получить представительство в Конгрессе, несмотря на то, что получили больше, чем 3-процентный порог в избирательном округе. Например, фактический порог для округов, имеющих 3 места, составляет 25%, что намного выше 3%, что делает 3-процентный порог несущественным. Однако в крупнейших округах, таких как Мадрид и Барселона , где количество мест намного выше, 3-процентный порог все еще эффективен для исключения самых маленьких партий.
• Размер Конгресса (350 членов) относительно невелик. Лейпхарт предполагает, что небольшой размер парламента может способствовать диспропорциональности и, таким образом, благоприятствовать большим партиям.

Сенат

В Сенате каждая провинция, за исключением островов, выбирает четырех сенаторов, используя блочное голосование : избиратели голосуют за трех кандидатов, и выбираются четыре сенатора с наибольшим количеством голосов. Число сенаторов, отобранных для островов, варьируется в зависимости от их размера от 3 до 1 сенатора. Аналогичная процедура блочного голосования используется для выбора трех сенаторов от трех основных островов, в то время как сенаторы от более мелких островов или группы островов избираются множеством голосов. Кроме того, законодательное собрание каждого автономного сообщества назначает одного сенатора и другого на каждый дополнительный миллион жителей.

Участие в выборах

Участие в выборах, которое не является обязательным, традиционно было высоким, достигнув пика сразу после восстановления демократии в конце 1970-х годов, снизилось в 1980-х, но имеет тенденцию к росту в 1990-х. С тех пор уровень воздержавшихся от голосования составлял от одной пятой до почти одной трети электората.

Последние исторические политические события

Конец гражданской войны в Испании положил конец Второй Испанской республике (1931–1939), после чего был установлен диктаторский режим во главе с генералом Франсиско Франко . В 1947 году он издал декрет в одном из восьми основных законов своего режима , Законе о престолонаследии главы государства , что Испания была монархией с вакантным троном, что Франко был главой государства как генерал и каудильо Испании. и что он предложит, когда сочтет подходящим, своего преемника, который будет носить титул короля или регента Испании. Хотя Хуан Бурбонский , законный наследник монархии, выступал против закона, Франко познакомился с ним в 1948 году, когда они договорились, что его сын Хуан Карлос, которому тогда было 10 лет, закончит образование в Испании - он тогда жил в Рим - по «принципам» франкистского движения. В 1969 году Франко, наконец, назначил Хуана Карлоса своим преемником с титулом «принц Испании», минуя своего отца Хуана Бурбонского.

Франсиско Франко умер 20 ноября 1975 года, и Хуан Карлос был коронован испанскими кортесами , неизбираемой Ассамблеей, действовавшей во время режима Франко. Несмотря на то, что Хуан Карлос I присягнул на верность « Национальному движению », единственной легальной партии режима, он выразил свою поддержку трансформации испанской политической системы, как только вступил в должность. Такое начинание не должно было быть легким или простым, поскольку оппозиция режиму должна была гарантировать, что никто в их рядах не перерастет в экстремизм, а армия должна противостоять искушению вмешаться, чтобы восстановить «Движение».

В 1976 году он назначил Адольфо Суареса премьер-министром - «президентом правительства» - с задачей убедить режим демонтировать себя и объявить выборы в Учредительное собрание . Он выполнил обе задачи, и первые демократически избранные учредительные кортесы со времен Второй Испанской республики собрались в 1977 году. В 1978 году новая демократическая конституция была обнародована и одобрена на референдуме . Конституция провозгласила Испанию конституционной парламентской монархией с Его Величеством королем Хуаном Карлосом I в качестве главы государства. Превращение Испании из авторитарного режима в успешную современную демократию было выдающимся достижением, поскольку даже была создана модель, которой подражали другие страны, переживающие аналогичный переходный период.

Адольфо Суарес возглавлял пост премьер-министра Испании с 1977 по 1982 год в качестве лидера партии « Союз демократического центра ». Он ушел в отставку 29 января 1981 года, но 23 февраля 1981 года, в день, когда Конгресс депутатов должен был назначить нового премьер-министра, повстанческие элементы из Гражданской гвардии захватили Генеральные кортесы в результате неудавшегося государственного переворота, который закончился на следующий день. Подавляющее большинство вооруженных сил оставалось верным королю, который использовал свои личные и конституционные полномочия в качестве главнокомандующего испанскими вооруженными силами, чтобы подавить восстание и спасти конституцию, выступая в стране по телевидению.

В октябре 1982 года Социалистическая рабочая партия Испании во главе с Фелипе Гонсалесом захватила и Конгресс депутатов, и Сенат, получив абсолютное большинство в обеих палатах Генеральных кортесов . Гонсалес возглавлял пост премьер-министра Испании в течение следующих 13 лет, в течение которых Испания присоединилась к НАТО и Европейскому сообществу .

Правительство также создало новые социальные законы и крупномасштабные инфраструктурные здания, расширив систему образования и установив государство всеобщего благосостояния . Традиционно являясь членом одного из основных профсоюзов Испании, Всеобщего союза рабочих (UGT), в целях повышения конкурентоспособности Испании в рамках подготовки к вступлению в ЕС, а также для дальнейшей экономической интеграции с Европой, PSOE дистанцировалось от профсоюзы. Следуя политике либерализации , правительство Гонсалеса закрыло государственные корпорации в рамках государственной холдинговой компании , Национального института промышленности (INI), и сократило предприятия угольной, черной металлургии и черной металлургии. PSOE реализовало политику единого рынка, предусмотренную Единым европейским актом, и внутреннюю политику, соответствующую критериям Маастрихтского договора. В этот период страна была масштабно модернизирована и экономически развита, сократив разрыв с другими членами Европейского сообщества. Произошел также значительный культурный сдвиг в толерантное современное открытое общество .

В марте 1996 года Хосе Мария Аснар из Народной партии получил относительное большинство в Конгрессе. Азнар приступил к дальнейшей либерализации экономики с помощью программы полной приватизации государственных предприятий, реформы рынка труда и других мер политики, направленных на усиление конкуренции на отдельных рынках. Азнар либерализовал энергетический сектор, национальные телекоммуникационные и телевизионные сети. Чтобы обеспечить успешный результат такой либерализации, правительство учредило Суд по защите конкуренции ( испанский : Tribunal de Defensa de la Competencia ), орган антимонопольного регулирования, которому поручено ограничивать монополистическую практику. Во время правления Азнара Испания имела право на членство в Экономическом и валютном союзе Европейского союза и в 2002 году приняла евро , заменив песету . Испания участвовала вместе с США и другими союзниками по НАТО в военных операциях на территории бывшей Югославии . Вооруженные силы и полиция Испании были включены в состав международных миротворческих сил в Боснии и Герцеговине и Косово . Получив абсолютное большинство на выборах 2000 года, Азнар возглавлял пост премьер-министра до 2004 года. Азнар поддерживал трансатлантические отношения с США, участвовал в войне с терроризмом и вторжении в Ирак. В 2004 году он решил не баллотироваться в качестве кандидата от Народной партии и предложил Мариано Рахоя , который был министром при его правительстве, в качестве своего преемника на посту лидера партии.

После террористических атак в Мадриде , произошедших всего за три дня до выборов, испанские

Социалистическая рабочая партия одержала удивительную победу. Его лидер, Хосе Луис Родригес Сапатеро , возглавлял пост премьер-министра с 2004 по 2011 год, выиграв второй срок в 2008 году. В соответствии с политикой гендерного равенства, его правительство стало первым испанским правительством, у которого в Совете было одинаковое количество мужчин и женщин. министров. В течение первых четырех лет его пребывания на посту премьер-министра экономика продолжала быстро расти, и у правительства был профицит бюджета. Его правительство внесло в Испанию социально-либеральные изменения, продвигая права женщин, изменив закон об абортах и легализовав однополые браки , и попыталось сделать государство более светским. Экономический кризис 2008 года унес на экономике Испании, которая была в значительной степени зависит от конструкции , так как бум конца 1990 - х и начала 2000 - х лет. Когда разразился международный финансовый кризис, строительная отрасль рухнула, вместе с ценами на недвижимость, и несколько банков и сберегательных касс нуждались в спасении или консолидации. Экономический рост резко замедлился, а безработица выросла до более чем 20%, уровня не наблюдалось.

с конца 1990-х гг. В результате применения антициклической политики в начале кризиса и последовавшего за этим падения государственных доходов государственное финансирование превратилось в дефицит. В течение 18-месячного периода с 2010 по 2011 год правительство приняло жесткие меры экономии, сократив расходы и уволив рабочих.

В марте 2011 года Родригес Сапатеро принял решение не возглавить Социалистическую партию на предстоящих выборах, которые он объявил досрочно на 20 ноября 2011 года. Народная партия, которая в третий раз представила Мариано Рахоя в качестве кандидата, одержала решающую победу. , получив абсолютное большинство в Съезде депутатов. Альфредо Перес Рубалькаба , первый заместитель

премьер-министр во время правления Родригеса Сапатеро и кандидат от Социалистической партии в 2011 году, был избран генеральным секретарем своей партии в 2012 году и стал лидером оппозиции в парламенте.

Выборы 20 декабря 2015 года оказались безрезультатными, Народная партия осталась крупнейшей партией в Конгрессе, но

не в состоянии сформировать правительство большинства. PSOE оставалась второй по величине партией, но партии Podemos и Ciudadanos также получили значительное представительство; Переговоры по коалиции затянулись, но нового правительства так и не удалось. Это привело к новым всеобщим выборам 26 июня 2016 года, на которых ПП увеличила количество мест в парламенте, но все еще не набрала общего большинства. В конце концов, 29 октября Раджой был вновь назначен премьер-министром после того, как большинство

Члены PSOE скорее воздержались при голосовании в парламенте, чем выступили против него.

В июне 2018 года Педро Санчес , лидер Социалистической рабочей партии Испании (PSOE), был приведен к присяге в качестве нового премьер-министра страны после того, как консерватор Мариано Рахой потерпел поражение в результате вотума недоверия в парламенте. На выборах в ноябре 2019 г.

правящий PSOE получил большинство мест, но не набрал большинства. Консервативная Народная партия (ПП) заняла второе место, а крайне правая партия Vox удвоила свои места и стала третьей по силе партией в стране. В январе 2020 года премьер-министр Педро Санчес сформировал новое правительство с радикальным левым Подемосом . Это было первое коалиционное правительство Испании с момента восстановления демократии в 1978 году.

Ключевые политические вопросы

Национальные дебаты

Политические события в Испании с начала двадцатого века были отмечены существованием периферийных национализмов и дебатами о том, можно ли рассматривать Испанию как многонациональную федерацию . Испания - разнообразная страна с разными и контрастирующими политиками, демонстрирующими различные экономические и социальные структуры, а также разные языки и исторические, политические и культурные традиции. Периферийные националистические движения присутствовали в основном в Стране Басков , Каталонии и Галисии , некоторые выступали за особое признание их «национальной идентичности» в испанской нации, а другие - за свое право на самоопределение или независимость.

Учредительное собрание 1978 года установило баланс между противоположными взглядами на централизм , унаследованными от режима Франко, и теми, кто рассматривал Испанию как «нацию наций». Во второй статье конституция признает испанскую нацию общей и неделимой родиной всех испанцев, объединенных национальностями и регионами . На практике, когда он начал использоваться в испанской юриспруденции, термин "национальности" относится к тем регионам или автономным сообществам, которые обладают сильным исторически сложившимся чувством самобытности или признанной исторической культурной самобытностью как часть неделимой испанской нации. Это признание и процесс передачи полномочий в рамках «Государства автономий» привели к легитимации испанского государства среди «национальностей», и многие его граждане чувствуют себя довольными нынешним статус-кво. Тем не менее, напряженность между периферийным национализмом и централизмом сохраняется, при этом некоторые националистические партии по-прежнему выступают за признание других «наций» Испанского королевства или за мирный процесс самоопределения. 2014 Каталонский самоопределение Референдум в результате голосования 80,76% за независимость, при явке процент 37,0%, и его поддержали пять политических партий.

Терроризм

Правительство Испании принимает участие в длительной кампании против баскского Отечества и Свободы ( ETA ), вооруженной сепаратистской организации, основанной в 1959 году в противовес Франко и занимающейся продвижением независимости Басков с помощью насильственных средств, хотя изначально насилие не было частью их метода. Они считают себя партизанской организацией, но на международном уровне считаются террористической организацией. Хотя правительство Страны Басков не оправдывает никакого насилия, их различные подходы к сепаратистскому движению являются источником напряженности между центральным и баскским правительствами.

Первоначально ETA предназначалась в первую очередь для испанских сил безопасности, военнослужащих и официальных лиц правительства Испании. По мере того, как силы безопасности и видные политики улучшали свою безопасность, ETA все больше сосредотачивала свои атаки на туристических сезонах (запугивание туристов рассматривалось как способ оказать давление на правительство, учитывая важность сектора для экономики) и местных правительственных чиновников в Страна Басков. Группа осуществила многочисленные бомбардировки объектов правительства Испании и экономических объектов, в том числе покушение на заминированном автомобиле в отношении тогдашнего лидера оппозиции Аснара в 1995 году, когда его бронемашина была уничтожена, но он не пострадал. Правительство Испании считает, что в результате террористической кампании ETA погибло более 800 человек.

17 мая 2005 года все партии в Конгрессе депутатов, за исключением ПП, приняли предложение правительства об одобрении начала мирных переговоров с ЭТА без политических уступок и с требованием отказаться от оружия. PSOE, CiU, ERC, PNV, IU-ICV, CC и смешанная группа - BNG, CHA, EA и NB - поддержали его в общей сложности 192 голосами, в то время как 147 парламентариев от PP возразили. ETA объявила "постоянное прекращение огня", которое вступило в силу 24 марта 2006 года и было нарушено в результате взрыва бомбы в международном аэропорту Барахас T4 30 декабря 2006 года. За годы, предшествовавшие постоянному прекращению огня, правительство добилось большего успеха в контроль ETA, отчасти из-за более тесного сотрудничества с французскими властями в сфере безопасности.

Испания также боролась с марксистской группой сопротивления, широко известной как GRAPO . GRAPO (Революционная группа 1 октября) - городская партизанская группа , основанная в Виго, Галисия; который стремится свергнуть испанское правительство и создать марксистско-ленинское государство. Он выступает против участия Испании в НАТО и присутствия США в Испании и имеет долгую историю убийств, взрывов, ограблений банков и похищений людей в основном против испанских интересов в 1970-х и 1980-х годах.

В июньском коммюнике 2000 года после взрывов двух небольших устройств в Барселоне GRAPO взяла на себя ответственность за несколько атак по всей Испании за последний год. Эти нападения включали два неудавшихся ограбления бронетранспортеров, одно, в котором погибли двое сотрудников службы безопасности, и четыре взрыва офисов политических партий во время избирательной кампании 1999–2000 годов. В 2002 году испанским властям удалось воспрепятствовать деятельности организации путем массовых арестов, в том числе некоторых руководителей группы. GRAPO не в состоянии поддерживать тот уровень оперативности, которым они когда-то пользовались. Большинство участников групп находятся либо в тюрьме, либо за границей.

Смотрите также

• Коррупция в Испании
• Две Испании
• Trienio Liberal
• Конституция Испании 1812 года

использованная литература

Информационные заметки

Цитаты

Библиография

• Фишман, Роберт М. (2020). «Испания в сравнительной перспективе» . В Муро, Диего; Лаго, Игнасио (ред.). Оксфордский справочник по испанской политике . Издательство Оксфордского университета . ISBN 978-0-19-882693-4.
• Муро, Диего; Лаго, Игнасио (2020). "Вступление". В Муро, Диего; Лаго, Игнасио (ред.). Оксфордский справочник по испанской политике . Издательство Оксфордского университета . ISBN 978-0-19-882693-4.

внешние ссылки