Полисинодиальная система - Polysynodial System
Polysynodial системы или Polysynodial режим ( исп РЕЖИМА Polisinodial ) или система Советов была политическая организация авторитарной системы во время правления католических монархов и габсбургской Испании . Он был заменен после провозглашения реформ Бурбона в 18 веке, которые организовали центральную администрацию в группу коллегиальных органов, получивших название советов, уже существующих или созданных ex novo . «Испанская корона в шестнадцатом веке управляла своими обширными и разнообразными королевствами через ряд советов. Большинство этих органов состояло преимущественно из юристов, людей, обученных академическому изучению римского права».
Организация
Его происхождение восходит к средневековью в консультативных органах корон Кастилии , Арагона и Наварры . Основным механизмом операции было повышение совета до монарха , который принимал решение согласно их мнению.
Советы были трех типов:
- Советы, которые обладали сферой компетенции на всей территории монарха, с безразличием королевства: Государственный совет , высший консультативный орган под председательством президента Королевского совета Кастилии , генерального инквизитора и членов королевства. Военный совет, который был вторым консультативным органом, и Совет инквизиции .
- Советы с полномочиями правительства на определенных территориях: Королевский совет Кастилии - и в рамках этого, по причине вопроса, были Совет военных приказов, Совет крестового похода и Совет финансов, Совет Арагона , Совет Наварры, Совет Индии - Совет Италии , Совет Фландрии, а во время Иберийского союза - Совет Португалии . По порядку иерархии, Кастилия и Арагон были в этом порядке главными , королевствами католических монархов , при этом Совет Индий имел большое значение из-за размеров и богатства его территорий в Новой Зеландии. Мир и Филиппины .
- Советы - это Правления , менее важного характера и, как правило, созданные для решения конкретных и фиксированных вопросов.
Советы Испании
Совет Кастилии
Он был самым престижным по значению после государя. Число членов менялось со временем, в нем встречались представители основных благородных домов Кастилии, два или три духовных лица и различное количество мужчин с университетским образованием. Его основными функциями было управление королевством Кастилия, а также отправление правосудия после работы «апелляционного суда». Фактически, эта вторая функция была самой распространенной.
Совет Арагона
Основанный во времена католических монархов , совет имел в качестве территории территориального действия территории, относящиеся к короне Арагона: Арагон, Каталония, Валенсия, Майорка и Сардиния, за исключением Неаполя и Сицилии, разбитых в 1556 году, чтобы соответствовать новому Совету Италии. . В их функции входили консультации по конфликтам судебной практики между короной и особыми привилегиями или fueros . В его состав входят вице-канцлер (президент), главный казначей, девять советников и нотариус. Поскольку композиция создавалась по территориям, она работала так же, как и в Кастилии, только для вопросов Майорки и Сардинии.
Совет инквизиции
Основанный во времена католических монархов, он имел юрисдикцию Совета инквизиции, простирающуюся за пределы Кастилии и Индии, включая королевства Арагон, за исключением Неаполя и Наварры, но не Португалию, Милан и бургундские территории. . Он состоял из президента (генерального инквизитора) и шести советников (апостольских инквизиторов). Его первоначальная функция заключалась в разрешении апелляционных вопросов, но он также участвовал в разбирательствах, возбужденных местными судами.
Финансовый совет
Основанный при Карле V, императоре Священной Римской империи , создание Финансового совета ( Hacienda ) в 1523 году явилось замечательной рационализацией кастильской казны, у которой до тех пор было два счета, постоянно обращавшиеся друг к другу (Главный счет, ответственный за сбор налогов и их администрирование, а также счета, который отвечал за вмешательство и проверку счетов предыдущего).
Этот совет состоял из трех советников, обычно выпускников университетов, имеющих опыт работы в бюрократическом аппарате Суда, и четырех помощников (казначея, финансового клерка, бухгалтера и секретаря), принимавших решения по вопросам Королевского казначейства, которые были утверждены всем Советом или его три самых важных суда: Суд миллионов, Суд Oidores и Бухгалтерский учет. В их компетенцию входили сбор налогов, их администрирование и обеспечение их сбора; Выполнение расходов, предложение новых источников финансирования, предложение бюджетов и запрос отчетов у бухгалтеров (что-то вроде текущих бухгалтеров) других советов. Этот Совет характеризовался постоянными трениями с другими Советами, усугубляемыми тем фактом, что члены Финансового совета редко принадлежали к важным семьям, в отличие от остальных Советов.
Государственный совет
Созданный при Карле V, Государственный совет не имел конкретных сфер деятельности или компетенции, а также территориальных масштабов, определяемых надтерриториальным, что было причиной того, что наиболее важные субъекты и внешняя политика, а также субъекты, относящиеся к монарху и настоящей семье. Он был основан в 1526 году, когда Сулейман Великолепный угрожал Австрии.
Это был единственный Совет, у которого не было президента, поскольку эту функцию выполнял монарх. Его советники были специалистами не по правовым вопросам, а по международным отношениям, как герцог Альба или Гранвела. Таким образом, советники были членами высшего дворянства и высшего духовенства. Его миссия состояла в том, чтобы консультировать монарха по внешней политике и контролировать посольства Рима, Вены, Венеции, Генуи и крупных держав Европы: Франции, Англии и Португалии.
В отличие от Совета Кастилии, на котором монарх выслушивал членов совета и выполнял представленные ими выводы, в Государственном совете именно монарх выдвигал вопросы для обсуждения, выслушивал советников и впоследствии принимал решения. К Государственному совету относился Военный совет, у них были одни и те же члены, за исключением того, что у Военного совета были конкретные советники, и вопросы, которые они отвечали за все, что касалось армий, оборудования, назначений, военного планирования и последнего судебная инстанция.
Совет Индии
Основанный в 1524 году при Карле V, совет состоял из президента, великого канцлера, двенадцати советников, занимавших определенные должности, такие как должности официального летописца Индии, космографа и судьи Палаты торговли , который также был суперинтендантом Сборник законов Индии и четыре офицера.
Что касается его полномочий, он обладал высшей юрисдикцией во всех вопросах, касающихся моря и суши Нового Света , в военных и политических вопросах, в мирное и военное время, в гражданских и уголовных делах; руководил работой Дома торговли в Севилье; он предложил должности наместников, генералов флотов и флотов, архиепископства и епископства в Индии; это был апелляционный суд, который регулировал церковные дела в соответствии с королевским покровительством.
Совет Италии
Он был основан при Филиппе II в 1556 году, когда дела Италии находились под юрисдикцией Арагонского совета. Он отвечал за правосудие, финансы, назначение должностных лиц и вице-королей в бывших итальянских владениях короны Арагона (Неаполь и Сицилия). Впоследствии были добавлены дела Милана. Он был сформирован президентом и шестью регентами: двумя от Неаполитанского королевства, двумя от Сицилии и двумя от Милана. На каждой территории были испанские и итальянские правители.
Совет Фландрии
Его функция заключалась в назначении должностей, отправлении правосудия и финансах в Нидерландах и Бургундии. У него был президент и переменное количество директоров.
Совет Португалии
При Филиппе II Испанский Совет Португалии был учрежден в 1582 году, в него входили один президент и шесть, затем четыре советника. Он отвечал за дела Португальского королевства в сфере отправления правосудия, назначения церковных должностей, назначения чиновников и экономики. После португальской реставрации в 1640 году Совет продолжал существовать, поскольку Филипп IV не признал независимость Португалии, взяв на себя ответственность за португальцев, верных испанскому монарху и правительству Сеуты, 2 до тех пор, пока он не был распущен после заключения Договора Лиссабон (1668 г.).
Совет крестового похода
Первоначально Совет крестового похода был создан для управления тремя быками, предоставленными папством (крестовый поход, субсидии и туалет) для защиты католической веры и войны с неверными. Этот совет, обычно состоящий из священнослужителей, президента, двух членов Совета Кастилии, регента Совета Арагона и члена Совета Индии, отвечал за сбор и управление указанными быками, которые были важными источник финансирования королевской казны.
Совет военных заказов
Созданный при католических монархах, Совет состоял из президента и шести советников. После того, как король Фердинанд Католик получил от папы управление соответствующими имениями ( майоразгос ) по приказу Калатравы в 1489 году, был создан Совет для управления им. Король Фердинанд захватил владения военного ордена Сантьяго в 1493 году и Алькантару в 1494 году (в 1587 году - владение Монтесы), вместе с которым в 1498 году был учрежден Совет Ордена. В их функции входили назначения, управление своим имуществом, отправление правосудия кавалеров орденов, а также их назначение, но в конечном итоге это стало своего рода Судом чести, гарантией чистоты кровь .
Упадок системы
С самого начала Просвещения эти институты были отложены в сторону из-за создания Государственных секретарей и Универсального диспетчерского управления, которые забрали всю власть Советов. Выжившие Советы служили инструментом Короля для концентрации и увеличения его власти, что привело к переходу в абсолютистскую систему . Советы, многие из которых были искажены относительно своего первоначального происхождения, полностью исчезли в течение девятнадцатого века, заменив его с самого начала фигурой Центрального Верховного Совета, признанного либеральными избирателями , являющегося этим органом прихожей Совета министров. создан во время правления Изабеллы II .
Смотрите также
дальнейшее чтение
- Эллиот, Дж. Х. Императорская Испания . Нью-Йорк: Новая американская библиотека, 1963.
- Харинг, Кларенс , Испанская империя в Америке . 1947 г.