Бедность в США - Poverty in the United States

Доля американцев, живущих за чертой бедности, в каждом штате США, округе Колумбия и Пуэрто-Рико по данным исследования американского сообщества 2015–2019 гг.
Число бедных и уровень бедности: с 1959 по 2017 год. США.

Бедность в Соединенных Штатах Америки относится к людям, которые не имеют достаточного дохода или материального имущества для удовлетворения своих потребностей. Хотя США являются относительно богатой страной по международным стандартам, бедность постоянно присутствует на всей территории Соединенных Штатов, наряду с усилиями по ее смягчению, от законодательства Нового курса во время Великой депрессии до национальной войны с бедностью в 1960-х годах до бедности. усилия по смягчению последствий во время Великой рецессии 2008 года .

Федеральное правительство США использует две меры для измерения бедности: пороговые значения бедности, установленные Бюро переписи населения США , используемые для статистических целей, и руководящие принципы бедности, выпущенные Министерством здравоохранения и социальных служб , которые используются в административных целях. Пороги бедности, которые признают бедность как отсутствие тех товаров и услуг, которые обычно воспринимаются как должное членами основного общества, состоят из уровней доходов. С другой стороны, руководящие принципы бедности - это более простые руководящие принципы, которые используются для определения права на участие в федеральных программах, таких как Head Start и продовольственные талоны .

Оценка Бюро переписи населения США за 2020 год показала, что процент американцев, живущих в бедности в 2019 году (до пандемии ), упал до одного из самых низких уровней, когда-либо зарегистрированных, из-за рекордно длительного периода экономического роста. Однако в период с мая по октябрь 2020 года около восьми миллионов человек оказались в бедности из-за экономических последствий блокирования пандемии и прекращения финансирования по Закону CARES .

Историческое прошлое

Прогрессивная эпоха

Районы в Чикаго, обозначенные цветом в зависимости от дохода, опубликованы в Hull House Maps and Papers.

Катализированный книгой Генри Джорджа 1873 года « Прогресс и бедность» , общественный интерес к тому, как может возникнуть бедность даже во время экономического прогресса, возник в 19 веке с подъемом прогрессивного движения. Прогрессивное американское социальное исследование началось с публикации в 1895 году Hull House Maps and Papers . Это исследование включало очерки и карты, собранные Флоренс Келли и ее коллегами, работающими в Hull House, и сотрудниками Бюро труда США . Он был сосредоточен на изучении условий трущоб в Чикаго, включая четыре карты с цветовой кодировкой по национальности и уровню дохода, которые были основаны на более ранней новаторской работе Чарльза Бута « Жизнь и труд людей в Лондоне» .

Другой социальный реформатор, Джейкоб Риис , задокументировал условия жизни в многоквартирных домах и трущобах Нью-Йорка в своей работе 1890 года « Как живет другая половина» .

Великая депрессия

Группа, особенно уязвимая к бедности, состояла из бедных издольщиков и фермеров-арендаторов на Юге. Эти фермеры составляли около четверти населения Юга, и более трети из них были афроамериканцами. Историк Джеймс Т. Паттерсон называет этих людей «старой бедностью» в отличие от «новой бедности», которая возникла после начала Великой депрессии .

Во время Великой депрессии правительство не предоставляло страхование по безработице , поэтому люди, потерявшие работу, легко становились бедными. Люди, потерявшие работу или дома, жили в трущобах или Гувервиле . Многие программы « Нового курса» были разработаны для увеличения занятости и сокращения бедности. Федеральное управление по оказанию чрезвычайной помощи специально направлено на создание рабочих мест для борьбы с нищетой. Работа была дороже, чем прямые денежные выплаты (так называемая «пособие по безработице»), но была психологически более выгодной для безработных, которые хотели получить любую работу для поддержания морального духа. Другие инициативы Нового курса, направленные на создание рабочих мест и благополучие, включали Гражданский корпус охраны природы и Администрацию общественных работ . Кроме того, институт социального обеспечения был одним из важнейших факторов, способствовавших сокращению бедности.

Война с бедностью

Ряд факторов помог начать национальную войну с бедностью в 1960-х годах. В 1962 году книга Майкла Харрингтона « Другая Америка» помогла расширить общественные дебаты и повысить осведомленность о проблеме бедности. Война с бедностью включала в себя расширение роли федерального правительства в образовании и здравоохранении в качестве стратегии сокращения бедности, и многие из ее программ находились в ведении недавно созданного Управления экономических возможностей . Война с бедностью совпала с более методологическими и точными статистическими версиями изучения бедности; «Официальный» статистический показатель бедности в США был принят только в 1969 году.

21-го века

Палатки о бездомных в Сан - Франциско, штат Калифорния, май 2020

В 21 веке Великая рецессия снова помогла повысить уровень бедности. По состоянию на 2009 год количество людей, живущих в бедности, приближалось к уровню 1960-х годов, что привело к национальной войне с бедностью. Данные переписи 2010 года показывают, что половина населения относится к категории бедных или с низким доходом, причем каждый пятый представитель миллениума живет в бедности. Научные сотрудники "Справочника Рутледжа по бедности в Соединенных Штатах" утверждают, что новые крайние формы бедности возникли в США в результате неолиберальной политики структурной перестройки и глобализации , которые сделали экономически маргинализированные общины обездоленными "избыточными группами населения", нуждающимися в помощи. контроля и наказания.

Многие международные организации подчеркивали проблемы бедности, с которыми сталкиваются Соединенные Штаты. В отчете ЮНИСЕФ за 2013 год США заняли второе место по уровню относительной детской бедности в развитом мире. По состоянию на июнь 2016 года МВФ предупредил Соединенные Штаты, что необходимо срочно решить проблему высокого уровня бедности, повысив минимальную заработную плату и предложив женщинам оплачиваемый отпуск по беременности и родам, чтобы побудить их выйти на рынок труда. В декабре 2017 года специальный докладчик Организации Объединенных Наций по вопросу о крайней бедности и правах человека Филип Олстон провел двухнедельное расследование последствий системной бедности в Соединенных Штатах и ​​резко осудил «частное богатство и общественное убожество», заявив, что государство в Алабаме , чтобы иметь «наихудшие бедности в развитых странах мира.» В отчете Алстона, выпущенном в мае 2018 года, подчеркивается, что 40 миллионов человек живут в бедности и более пяти миллионов живут «в условиях« третьего мира »».

Согласно оценке Бюро переписи населения США за 2020 год, процент американцев, живущих в бедности в 2019 году (до пандемии ), упал до одного из самых низких уровней, когда-либо зафиксированных из-за рекордно длительного периода экономического роста, и составил 11,1% (скорректированный для меньшего ответа во время пандемии). Однако в период с мая по октябрь 2020 года экономические последствия карантина, введенного в результате пандемии, и исчерпание финансирования, предусмотренного законом CARES , втянули около восьми миллионов человек в бедность.

Измерение бедности

Федеральное правительство США использует несколько показателей для измерения бедности. Бюро переписи населения выдает на пороги бедности , которые обычно используются для статистических целей, например, для оценки количества людей в нищете по всей стране каждый год , и классифицировать их по типу проживания, расы и других социальных, экономических и демографических характеристик. Департамент здравоохранения и социальных служб вопросам руководящих принципов бедности для административных целей-например, чтобы определить , является ли право на получение помощи в рамках различных федеральных программ , человек или семья. И пороги бедности, и руководящие принципы бедности обновляются ежегодно. Совсем недавно Бюро переписи населения начало использовать дополнительный показатель бедности в качестве дополнительной статистики для измерения бедности и дополнения существующих показателей.

Пороговые значения доходов бедности

Пороговые значения доходов бедности основаны на работе, проделанной Молли Оршански , американским экономистом, работающим в Управлении социального обеспечения . Оршанский представил порог бедности в статье Бюллетеня социального обеспечения 1963 года «Дети бедных».

«Базовая семерка», план питания, разработанный Министерством сельского хозяйства США .

Оршанский основывал свои пороговые значения на работе, которую она проделала по плану питания эконом-класса во время работы в Министерстве сельского хозяйства США . Согласно обследованию потребления пищевых продуктов домашними хозяйствами Министерства сельского хозяйства США за 1955 год, семьи из трех и более человек тратили одну треть своего дохода после уплаты налогов на продукты питания. Для этих семей порог бедности был установлен в три раза дороже, чем предусмотрено планом питания эконом-класса. Для расчета пороговых значений бедности для домохозяйств из двух человек и одиноких лиц использовались разные процедуры.

Ее работа появилась в подходящий момент, когда президент Джонсон объявил войну бедности всего шесть месяцев спустя, а работа Оршанки предложила численный способ измерения прогресса в этой работе. Недавно созданное Управление экономических возможностей (OEO) приняло Оршанский порог бедности для статистических, плановых и бюджетных целей в мае 1965 года. Должностные лица OEO были полны энтузиазма; как заметил директор по исследованиям Джозеф Кершоу, «Молли Оршански говорит, что, когда в семье больше людей, вам нужно больше денег. Разве это не разумно?»

Должностные лица Управления социального обеспечения начали планировать, как скорректировать порог бедности с учетом изменений уровня жизни. Бюро бюджета сопротивлялись эти изменения, но сформировали межведомственную комиссию , которая в 1969 году решил , что пороги бедности будут скорректированы с учетом инфляции путем привязки к индексу потребительских цен , а не изменения в уровне жизни. В августе 1969 года Бюджетное бюро обозначило эти пересмотренные пороговые значения в качестве официального определения бедности федеральным правительством.

За исключением незначительных изменений в 1981 году, в результате которых количество пороговых значений изменилось со 124 до 48, пороги бедности оставались неизменными в течение последних пятидесяти лет, несмотря на критику в отношении того, что пороговые значения могут быть не совсем точными. Хотя пороговые значения бедности предполагают, что среднее домохозяйство из трех человек тратит одну треть своего бюджета на продукты питания, более поздние исследования показали, что это число снизилось до одной пятой в 1980-х годах и одной шестой к 1990-м годам. Если бы пороговые значения бедности были пересчитаны на основе стоимости продуктов питания по состоянию на 2008 г., мультипликатор продовольственного бюджета эконом-класса был бы равен 7,8, а не 3, что значительно увеличило бы пороговые значения.

Рекомендации по доходам от бедности

Рекомендации по доходам от бедности на 2021 год, предоставленные Министерством здравоохранения и социальных служб США (HHS)
Лица в
семейной единице
48 смежных государств
и округ Колумбия
Аляска Гавайи
1 12 880 долл. США 16 090 долл. США 14 820 долл. США
2 17 420 долл. США 21 770 долл. США 20 040 долл. США
3 21 960 долл. США 27 450 долл. США 25 260 долларов США
4 26 500 долл. США 33 130 долл. США 30 480 долл. США
5 31 040 долл. США 38 810 долл. США 35 700 долл. США
6 35 580 долл. США 44 490 долларов США 40 920 долл. США
7 40 120 долл. США 50 170 долл. США 46 140 долл. США
8 44 660 долл. США 55 850 долл. США 51 360 долл. США
Каждый дополнительный
человек добавляет
4 540 долл. США 5680 долл. США 5 220 долл. США

Руководящие принципы бедности - это версия пороговых значений бедности, используемых федеральными агентствами в административных целях, таких как определение права на участие в федеральных программах помощи. Они полезны, потому что пороговые значения бедности на один календарный год не публикуются до лета следующего календарного года; с другой стороны, руководящие принципы бедности позволяют агентствам работать с более своевременными данными.

Руководящие принципы бедности были первоначально выпущены OEO, начиная с декабря 1965 года. После принятия Закона 1981 года о всеобщем согласовании бюджета ответственность за выпуск руководящих принципов была передана Министерству здравоохранения и социальных служб . Рекомендации по бедности также называют «федеральным уровнем бедности» (FPL), но HHS не одобряет использование этого термина как двусмысленного.

Дополнительная мера бедности

В 1990 году комитет Конгресса попросил Национальный исследовательский совет (NRC) провести исследование по пересмотру меры бедности. NRC созвал комиссию, которая опубликовала отчет 1995 года « Измерение бедности: новый подход», в котором был сделан вывод о том, что официальная мера бедности в Соединенных Штатах ошибочна. Группа отметила, что пороговые значения одинаковы независимо от географического положения, и заявила, что из-за «повышения уровня жизни в Соединенных Штатах большинство подходов к разработке пороговых значений бедности (включая исходный) сегодня приведут к более высоким пороговым значениям, чем нынешние».

Кроме того, в отчете предлагается альтернативный метод измерения бедности, который использует данные о фактических расходах для определения порогового значения для семьи из четырех человек, а затем обновляет этот порог каждый год и в соответствии с географическим положением. Этот альтернативный показатель бедности также изменит расчет дохода семьи, включая определенные неденежные пособия, которые удовлетворяют «основные потребности», такие как талоны на питание и государственное жилье, при исключении «неосновных потребностей», таких как медицинские расходы и уход за детьми.

Работа группы привела к разработке Дополнительного показателя бедности (SPM), который был предназначен для устранения некоторых недостатков существующих руководящих принципов бедности. В октябре 2014 года Бюро переписи населения выпустило отчет с описанием УСВ и заявило о своем намерении публиковать показатели УСВ каждый год. Однако УСВ предназначен для «дополнения» существующих пороговых значений бедности, а не для их «замены», поскольку пороги бедности останутся «официальными» показателями Бюро переписи населения, а руководящие принципы бедности будут основываться только на «официальных» показателях бедности.

В отличие от пороговых значений бедности и в соответствии с рекомендациями NRC, SPM как включает определенные неденежные выплаты в доход семьи, так и корректирует пороговые значения различий в стоимости жилья по географическим регионам. Кроме того, пороговые значения УСВ основаны на том, сколько «эталонная» семья с двумя детьми тратит на еду, одежду, жилье и коммунальные услуги (FCSU).

Критика

Недооценка бедности

Многие социологи и правительственные чиновники утверждали, что бедность в Соединенных Штатах недооценена, что означает, что в реальной бедности живет больше домохозяйств, чем домохозяйств ниже порога бедности. В недавнем отчете NPR говорится, что до 30% американцев не сводят концы с концами, а другие защитники сделали подтверждающие заявления о том, что уровень реальной бедности в США намного выше, чем рассчитанный с использованием порога бедности. Исследование, проведенное в 2012 году, показало, что примерно 38% американцев живут «от зарплаты до зарплаты».

В 1969 году Бюро статистики труда выдвинуло предложенные бюджеты для адекватного семейного проживания. 60% американского рабочего класса жили ниже «среднего» бюджета, что позволяло:

Предполагается, например, что семья будет владеть:

... Тостер прослужит 33 года.

... Пылесос прослужит 14 лет.

Бюджет предполагает, что семья купит двухлетнюю машину и будет держать ее четыре года ...

Наконец, бюджет ничего не позволяет сэкономить.

Учитывая, что «промежуточный» бюджет был довольно скромным, наблюдатели сомневались, действительно ли уровни бедности отражают весь уровень благосостояния, бросая вызов давно устоявшемуся мнению о том, что большинство американцев достигли высокого уровня жизни в течение двух десятилетий после окончания XX века. Вторая мировая война.

Также была критика методологии, используемой для определения пороговых значений бедности в США. Как отмечалось выше, пороги бедности, используемые правительством США, были первоначально разработаны во время инициативы администрации Джонсона « Война с бедностью» в начале 1960-х годов. Пороговые значения были основаны на стоимости продуктовой корзины в то время, умноженной на три, в предположении, что средняя семья тратила одну треть своего дохода на продукты питания.

Однако текущая черта бедности учитывает только покупки продуктов питания, которые были обычным делом более 50 лет назад. Кроме того, предполагается, что американцы тратят треть своего дохода на еду; Фактически, в 2000 году американцы обычно тратили менее одной десятой своего дохода после уплаты налогов на еду. Для многих семей расходы на жилье, медицинское страхование и медицинское обслуживание , транспорт и доступ к базовым телекоммуникациям значительно сокращают расходы на питание. доход семьи сегодня, чем полвека назад, однако ни одна из этих затрат не принимается во внимание при определении официального порога бедности.

По словам Джона Шварца, политолога из Университета Аризоны:

Официальная черта бедности сегодня - это, по сути, то, что в сегодняшних долларах, скорректированных с учетом инфляции, позволяет приобрести тот же уровень жизни, который был у черты бедности полвека назад, в 1955 году ... После этого обновленный только с учетом инфляции, черта бедности со временем утратила всякую связь с нынешними моделями потребления средней семьи. В то время у многих семей не было собственного телефона, машины или даже миксера на кухне ... измерить такой минимум.

Бездомный в Бостоне

Проблема недооценки бедности особенно актуальна в штатах с высокой стоимостью жизни и высоким уровнем бедности, таких как Калифорния, где средняя цена дома в 2006 году составляла 564 430 долларов. В районе Монтерея , где низкооплачиваемая отрасль сельского хозяйства является крупнейшим сектором экономики, а большинство населения не имеет высшего образования, средняя цена дома составляла 723 790 долларов, что требовало дохода от высшего среднего класса только примерно на 20%. всех домохозяйств в округе. Однако такие колебания на местных рынках не учитываются в федеральном пороге бедности и могут оставить многих, живущих в условиях, близких к бедности, из общего числа домохозяйств, классифицируемых как бедные.

Дополнительная мера бедности, введенная в 2011 году, направлена ​​на предоставление более точной картины истинных масштабов бедности в Соединенных Штатах с учетом неденежных пособий и географических различий. Согласно этому новому показателю, в 2011 году в бедности жили 16% американцев по сравнению с официальным показателем в 15,2%. Согласно новому показателю, по оценкам одного исследования, почти половина всех американцев живет в пределах 200% от федеральной черты бедности.

По словам американского экономиста Сэнди Дарити-младшего , «не существует точного способа измерения бедности. Меры зависят от того, как мы понимаем и определяем бедность. В усилиях по разработке более точных показателей преобладают исследователи, которые намеренно хотят предоставить оценки. которые уменьшают масштабы бедности ».

Завышенная бедность

Молодежный спектакль в многоэтажном жилом комплексе Stateway Gardens в Чикаго, 1973 год.

Некоторые критики утверждают, что официальное определение бедности в США несовместимо с тем, как это определяется их собственными гражданами и остальным миром, потому что правительство США считает многих граждан статистически бедными, несмотря на их способность в достаточной мере удовлетворять свои основные потребности. Согласно докладу 2011 года научного сотрудника Роберта Ректора из консервативного фонда наследия , из 43,6 миллионов американцев, которые, по мнению Бюро переписи населения США, находились ниже уровня бедности в 2009 году, большинство имели надлежащее жилье, пищу, одежду и медицинское обслуживание. Источники левого толка оспаривают выводы отчета. Кроме того, в документе говорится, что те, кто в 2011 году находился за чертой бедности, имеют гораздо более высокое качество жизни, чем те, кто 40 лет назад был определен переписью как живущие в бедности. Например, в 2005 году 63,7% бедных имели кабельное или спутниковое телевидение. В некоторых случаях в отчете даже говорилось, что люди, живущие в настоящее время в бедности, на самом деле живут лучше, чем люди среднего класса в недавнем прошлом. Например, в 2005 г. 78,3% домохозяйств, живущих в бедности, имели кондиционеры, тогда как в 1970 г. 36,0% всех домохозяйств имели кондиционеры.

Согласно The Heritage Foundation , федеральная черта бедности также исключает доход, кроме денежных доходов, особенно социальные пособия. Таким образом, если бы продовольственные талоны и государственное жилье успешно повышали уровень жизни для людей, живущих в бедности, то показатели черты бедности не изменились бы, поскольку они не учитывают эквиваленты дохода таких льгот.

Стивен Пинкер в статье для The Wall Street Journal утверждает, что уровень бедности, измеряемый потреблением, упал с 11% в 1988 году до 3% в 2018 году. Burkhauser et al. обнаружили, что учет денежных доходов, налогов и основных трансфертов в натуральной форме и обновление пороговых значений бедности для инфляции показывает, что уровень бедности с полным доходом, основанный на стандартах президента Джонсона, упал с 19,5 процента до 2,3 процента за период 1963–2017 годов.

География

Бедность на территориях США

Камден, штат Нью-Джерси, - один из самых бедных городов США.

Самый высокий уровень бедности в Соединенных Штатах - на территориях США ( Американское Самоа , Гуам , Северные Марианские острова , Пуэрто-Рико и Виргинские острова США ). В Американском Самоа самый низкий доход на душу населения в Соединенных Штатах - доход на душу населения сопоставим с доходом на душу населения в Ботсване . В 2010 году доход на душу населения в Американском Самоа составлял 6311 долларов США. Округа или уездных эквивалент с самым низким уровнем дохода на душу населения в Соединенных Штатах является Мануа район в Американском Самоа (доход на душу населения в $ 5441). В 2018 году в Пуэрто-Рико был самый низкий средний доход домохозяйства среди всех штатов / территорий США (20 166 долларов США). Также в 2018 году в Комерио, Пуэрто-Рико, средний доход домохозяйства составлял 12812 долларов - самый низкий средний доход домохозяйства из любого округа или его эквивалента в Соединенных Штатах.

Согласно переписи населения США 2010 года уровень бедности на Гуаме составлял 22,9%, на Северных Марианских островах - 52,3%, а на Виргинских островах США - 22,4% (все выше, чем в любом штате США). В 2018 году уровень бедности в Пуэрто-Рико составлял 43,1%. В 2017 году уровень бедности в Американском Самоа составлял 65% - самый высокий уровень бедности среди всех штатов или территорий в Соединенных Штатах.

Бедность в штатах США

По состоянию на 2018 год штатом с самым низким уровнем бедности был Нью-Гэмпшир (уровень бедности 7,6%). Другие штаты с низким уровнем бедности в 2018 году включают Гавайи (уровень бедности 8,8%), Мэриленд (уровень бедности 9,0%) и Миннесоту (уровень бедности 9,6%). Среди штатов США в Миссисипи был самый высокий уровень бедности в 2018 году (уровень бедности 19,7%).

Бедность и демография

Бедность и семейное положение

Среди семей супружеских пар: 5,8% жили в бедности. Это число варьировалось в зависимости от расы и этнической принадлежности следующим образом:
5,4% всех белых людей (включая белых латиноамериканцев ),
10,7% всех чернокожих (включая чернокожих латиноамериканцев) и
14,9% всех латиноамериканцев (любой расы), проживающих в бедность.

Среди неполных семей (мужских или женских): 26,6% жили в бедности. Это число варьировалось в зависимости от расы и этнической принадлежности следующим образом:
22,5% всех белых людей (включая белых латиноамериканцев),
44,0% всех чернокожих (включая чернокожих латиноамериканцев) и
33,4% всех латиноамериканцев (любой расы), проживающих в бедность.

Среди одиноких: 19,1% жили в бедности. Это число варьировалось в зависимости от расы и этнической принадлежности следующим образом:
18% белых (включая белых латиноамериканцев),
28,9% чернокожих (включая чернокожих латиноамериканцев) и
27% латиноамериканцев (любой расы) живут в бедности.

Бедность и раса / этническая принадлежность

Уровни бедности по полу и статусу работы для американцев в возрасте 65 лет и старше

Перепись населения США показала, что в 2014 году 14,8% населения жили в бедности:

10,1% всех белых неиспаноязычных людей
12,0% всех выходцев из Азии
23,6% всех латиноамериканцев (любой расы)
26,2% всех афроамериканцев
28,3% коренных американцев / коренных жителей Аляски

По состоянию на 2010 год около половины людей, живущих в бедности, - белые неиспаноязычные (19,6 миллиона). Белые дети неиспаноязычного происхождения составляли 57% всех бедных сельских детей.

В 2009 финансовом году афроамериканские семьи составляли 33,3% семей TANF , неиспаноязычные белые семьи составляли 31,2% и 28,8% были испаноязычными.

Бедность среди коренных американцев

Бедность также общеизвестно высока в резервациях коренных американцев (см. Бедность резерваций ). 7 из 11 беднейших округов по доходу на душу населения (в 50 штатах), в том числе 2 самых бедных в 50 штатах, входят в резервации сиу Лакота в Южной Дакоте. Этот факт был назван некоторыми критиками механизмом, позволяющим «похищать» детей Лакота Департаментом социальных служб штата Южная Дакота. Проект «Народный закон Лакоты», среди других критиков, утверждает, что Южная Дакота «неправильно приравнивает экономическую бедность к пренебрежению ... Уровень выявления в Южной Дакоте« пренебрежения »на 18% выше, чем в среднем по стране ... В 2010 году средний показатель по стране составил Распознавание безнадзорности со стороны штата в процентах от общего жестокого обращения с приемными детьми до того, как они были взяты под стражу государством, составило 78,3%. В Южной Дакоте этот показатель составил 95,8% ».

В частности, бедность в резервации Пайн-Ридж оказала беспрецедентное влияние на долголетие его жителей. "В недавних отчетах указывается, что средняя продолжительность жизни составляет 45 лет, в то время как другие утверждают, что она составляет 48 лет для мужчин и 52 года для женщин. С любым набором цифр это самая короткая продолжительность жизни для любого сообщества в Западном полушарии за пределами Гаити. , сообщает The Wall Street Journal ».

В 2013-2017 гг American Community Survey , Вундед, Южная Дакота (находится в индейской резервации Пайн - Ридж ) была 7-й самый низкий средний доход домохозяйства из всех мест в 50 штатах / DC / Пуэрто - Рико.

Бедность и возраст

Уровни бедности по возрасту с 1959 по 2015 год. США.

По данным переписи населения 2010 года, 15,1% населения США жили в бедности:

  • 22% всех людей в возрасте до 18 лет
  • 13,7% в возрасте от 19 до 21 года
  • 9% всех людей 65 лет и старше

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) использует другой показатель бедности и заявил , что в 2008 году уровень детской бедности в США составляет 20% , а бедность среди пожилых людей составляет 23%.

Бездомные дети в США . Число бездомных детей достигло рекордных значений в 2011, 2012 и 2013 годах, примерно в три раза больше, чем в 1983 году.

Детская бедность

В мае 2009 года некоммерческая правозащитная группа Feeding America опубликовала исследование, основанное на данных Бюро переписи населения США и Министерства сельского хозяйства США за 2005–2007 годы , в котором утверждается, что 3,5 миллиона детей в возрасте до 5 лет подвергаются риску голода в Соединенных Штатах. Состояния. В исследовании утверждается, что в 11 штатах Луизиана, которая имеет самый высокий показатель, за ней следуют Северная Каролина, Огайо, Кентукки, Техас, Нью-Мексико, Канзас, Южная Каролина, Теннесси, Айдахо и Арканзас, более 20 процентов детей в возрасте до 5 лет являются якобы рискует проголодаться. (получение менее 1800 калорий в день).

В 2012 году 16,1 миллиона американских детей жили в бедности. Помимо 49 миллионов американцев, живущих в семьях с отсутствием продовольственной безопасности, 15,9 миллиона из них были детьми. В 2013 году детская бедность достигла рекордно высокого уровня в США: 16,7 миллиона детей живут в семьях, где отсутствует продовольственная безопасность . Во многих районах, где живут эти дети, не хватает основных продуктов и питательной пищи. 47 миллионов американцев зависят от продовольственных банков , что более чем на 30% превышает уровень 2007 года. С наибольшей вероятностью пострадают домохозяйства, возглавляемые матерями-одиночками . 30 процентов одиноких матерей с низким доходом не могут позволить себе подгузники. Неспособность позволить себе эту необходимость может вызвать цепную реакцию, включая проблемы с психикой, здоровьем и поведением. Некоторые женщины вынуждены пользоваться одним или двумя подгузниками, используя их более одного раза. Это вызывает сыпь и проблемы с санитарией, а также проблемы со здоровьем. Без подгузников дети не могут попасть в детский сад. Отсутствие ухода за детьми может нанести ущерб матерям-одиночкам, ограничивая их возможности трудоустройства. Больше всего пострадали Орегон, Аризона, Нью-Мексико, Флорида и округ Колумбия, в то время как Северная Дакота, Нью-Гэмпшир, Вирджиния, Миннесота и Массачусетс пострадали меньше всего. 31 миллион детей из малообеспеченных семей ежедневно получали бесплатное или льготное питание в рамках национальной школьной программы обедов в течение 2012 федерального финансового года. По оценкам, программа Feeding America обслуживает около 14 миллионов детей, из них более 3 миллионов детей в возрасте от 5 лет и младше.

В отчете Национального центра по семейной бездомности за 2014 год указывается, что количество бездомных детей в США достигло рекордного уровня, согласно подсчетам, 2,5 миллиона детей, или один ребенок из 30, остались без крова в 2013 году. Высокий уровень бедности, отсутствие доступного жилья жилищное строительство и домашнее насилие были названы основными причинами. Рецензируемое исследование 2017 года, опубликованное в журнале Health Affairs, показало, что в США самый высокий уровень детской смертности среди 20 стран ОЭСР.

Бедность также связана с расширенными неблагоприятными детскими переживаниями, такими как наблюдение за насилием, чувство дискриминации и запугивание. Согласно исследованию Urban Institute , проведенному в 2016 году , подростки из общин с низким доходом часто вынуждены вступать в банды, экономить школьные обеды, продавать наркотики или обмениваться сексуальными услугами, потому что они не могут позволить себе еду.

Последствия бедности

Доступ к избранным курсам в государственных школах США по уровню бедности в 2015–16 учебном году

Образование

Бедность влияет на индивидуальный доступ к качественному образованию . Система образования США часто финансируется местными сообществами; поэтому качество материалов и учителей может отражать достаток сообщества. Тем не менее, многие общины решают эту проблему, дополняя эти районы средствами из других районов. Общины с низкими доходами часто не в состоянии позволить себе качественное образование, которое получают общины с высокими доходами, что приводит к возникновению цикла бедности.

В Соединенных Штатах более 40,6 миллиона человек живут в бедности, вызванной главным образом неравенством заработной платы, инфляцией и плохим образованием. Подавляющее большинство людей, живущих в бедности, - это необразованные люди, что в конечном итоге приводит к росту безработицы и преступности.

Факторы бедности

Ржавый пояс руины бывшего завода, Детройт , Мичиган

Существует множество факторов, связанных с бедностью в Соединенных Штатах.

  • Доход во многом зависит от уровня образования. В 2007 году средний доход домохозяйства, возглавляемого лицами с уровнем образования менее 9-го класса, составлял 20 805 долларов США, в то время как домохозяйства, возглавляемые выпускниками средней школы, получали 40 456 долларов США, домохозяйства, возглавляемые обладателями степени бакалавра, получали 77 605 долларов США, а семьи, возглавляемые лицами с профессиональными степенями, получали 100 000 долларов США. . Председатель Федеральной резервной системы Джанет Йеллен заявила в 2014 году: «Государственное финансирование образования - это еще один способ, с помощью которого правительства могут помочь компенсировать преимущества, которые некоторые домохозяйства имеют в отношении ресурсов, доступных для детей. Одним из наиболее ярких примеров является дошкольное образование. Исследования показывают, что дети из младших классов -доходные домохозяйства, которые получают качественное дошкольное образование, с большей вероятностью закончат среднюю школу и поступят в колледж, а также сохранят работу и будут иметь более высокий заработок, и они с меньшей вероятностью попадут в тюрьму или получат государственную помощь ».
  • Во многих случаях бедность вызвана потерей работы. В 2007 году уровень бедности составлял 21,5% для безработных и только 2,5% для лиц, которые работали полный рабочий день.
  • Дети, растущие в семьях, возглавляемых женщинами, без супруга, имеют уровень бедности более чем в четыре раза выше, чем дети в семьях, состоящих из супружеских пар.
  • Уровень дохода зависит от возраста. Например, средний доход в 2009 г. для домохозяйств, возглавляемых лицами в возрасте 15–24 лет, составлял всего 30 750 долларов США, но увеличился до 50 188 долларов США для домохозяйств, возглавляемых лицами в возрасте 25–34 лет, и 61 083 долларов США для домохозяйств, возглавляемых лицами в возрасте 35–44 лет. Факторами могут быть опыт работы и дополнительное образование.
    Неравенство в богатстве в США увеличилось с 1989 по 2013 год.
  • Уровни дохода различаются по расовому / этническому признаку : 21% всех детей в Соединенных Штатах живут в бедности, около 46% чернокожих детей и 40% детей латиноамериканцев. Уровень бедности среди чернокожих супружеских пар составляет 9,9%, и только 30% чернокожих детей рождаются в супружеских парах (см. «Брак» ниже). Уровень бедности для коренных и натурализованных белых идентичен (9,6%). С другой стороны, уровень бедности для натурализованных чернокожих составляет 11,8% по сравнению с 25,1% для чернокожих по рождению, что позволяет предположить, что одна расовая принадлежность не может объяснить неравенство доходов. Не все меньшинства имеют низкие доходы. Азиатские семьи имеют более высокие доходы, чем все другие этнические группы. Например, в 2005 году средний доход азиатских семей составлял 68 957 долларов по сравнению со средним доходом белых семей в 59 124 доллара. Однако азиаты сообщают о случаях дискриминации чаще, чем чернокожие. В частности, 31% азиатов сообщили о дискриминации при приеме на работу по сравнению с 26% чернокожих в 2005 году.
  • Политика, направленная на устранение неравенства доходов и благосостояния (т. Е. Политика, направленная на перевод денег от более богатых и более обеспеченных семей в менее обеспеченные семьи), в значительной степени влияет на бедность. Экономист Джаред Бернштейн и Элиза Гулд из Института экономической политики предполагают, что бедность могла бы значительно снизиться, если бы неравенство не увеличилось за последние несколько десятилетий . По оценкам экономиста Ларри Саммерса , при уровне неравенства доходов 1979 года у 80% самых бедных семей в 2014 году доход был бы в среднем на 11000 долларов больше в год.
  • Взаимосвязь между налоговыми ставками и бедностью оспаривается. Исследование, сравнивающее страны Скандинавии с высокими налогами и США, показывает, что высокие налоговые ставки обратно пропорциональны уровню бедности. Однако уровень бедности низок в некоторых странах с низкими налогами, например в Швейцарии. Сравнение уровней бедности между штатами показывает, что в некоторых штатах с низкими налогами уровень бедности низкий. Например, в Нью-Гэмпшире самый низкий уровень бедности среди всех штатов США и очень низкие налоги (46-е место среди всех штатов). Это правда, однако, что и Швейцария, и Нью-Гэмпшир имеют очень высокий доход семьи и другие меры, компенсирующие отсутствие налогообложения. Например, в Швейцарии действует система всеобщего здравоохранения и бесплатная система образования для детей в возрасте от четырех лет. В Нью-Гэмпшире нет государственного подоходного налога или налога с продаж, но он имеет самые высокие в стране налоги на собственность.
    Общее количество заключенных в США по годам
  • Бедные в Соединенных Штатах попадают в тюрьмы гораздо чаще, чем их сверстники в других развитых странах, причем, по словам социолога Брюса Вестерна, тюремное заключение является «обычным явлением для бедняков трудоспособного возраста». В исследовании 2015 года, проведенном Институтом правосудия Веры, утверждается, что тюрьмы в США с 1980-х годов превратились в «массовые склады» для обездоленных. Ученые утверждают, что преобразование и без того анемичного государства всеобщего благосостояния в США карательным государством после благосостояния, наряду с неолиберальной политикой структурной перестройки, глобализацией экономики США и господством глобальных финансовых институтов, создали более крайние формы "нищеты нищеты". "в США, что необходимо сдерживать путем распространения системы уголовного правосудия и карцерального государства на все аспекты жизни бедных, что, по мнению Рубена Джонатана Миллера и Эмили Шейман, привело к" трансформации того, что значит быть бедным в Америке."
  • По данным Американского института предпринимательства , исследования показали, что доход и интеллект взаимосвязаны . В исследовании 1998 года Чарльз Мюррей сравнил заработки 733 полных братьев и сестер с разными коэффициентами интеллекта (IQ). Он назвал выборку утопической в ​​том смысле, что выбранные пары выросли в семьях, где практически не было незаконнорожденных, разводов или бедных. Средний заработок отобранных людей с IQ ниже 75 составил 11000 долларов по сравнению с 16000 долларов для тех, у кого IQ от 75 до 90, 23000 долларов для людей с IQ от 90 до 110, 27000 долларов для людей с IQ от 110 до 125, и 38 000 долларов для тех, у кого IQ выше 125. Работа Мюррея по IQ подверглась критике со стороны Стивена Джея Гулда , Лоика Ваккуанта и других, в том числе Южного юридического центра по вопросам бедности .
  • Согласно академическому исследованию 2017 года, проведенному экономистом Массачусетского технологического института Питером Темином , американцы, оказавшиеся в ловушке бедности, живут в условиях, соперничающих с развивающимся миром , и вынуждены бороться с некачественным образованием, ветхими жилищами и небольшим количеством стабильных возможностей трудоустройства. Исследование 2017 года, опубликованное в Американском журнале тропической медицины и гигиены, показало, что анкилостомоз , паразит, который процветает в условиях крайней нищеты, процветает на глубоком юге . В отчете об исследовании в The Guardian говорится:
    • Ученые из Хьюстона, штат Техас, приоткрыли крышку одного из самых темных и самых глубоких секретов Америки: США, скрытые за баснословным богатством, терпят болезни, связанные с бедностью, на уровнях, сопоставимых с уровнем беднейших стран мира. Более чем у одного из трех человек, отобранных в бедном районе Алабамы, были получены положительные результаты на следы анкилостомы, желудочно-кишечного паразита, который, как считалось, был искоренен в США несколько десятилетий назад.

  • Около 12 миллионов американцев живут с заболеваниями, связанными с крайней бедностью .

Борьба с бедностью

В эпоху неравенства такая политика борьбы с бедностью важна как никогда, поскольку более высокое неравенство порождает как рост бедности, так и более серьезные препятствия на пути продвижения вперед, будь то из-за отсутствия раннего образования, питания, адекватного жилья и множества других факторов. условия, связанные с бедностью, которые снижают жизненные шансы.

Были предприняты правительственные и неправительственные усилия по сокращению бедности и ее последствий. По своему охвату они варьируются от усилий по соседству до кампаний с национальным акцентом. Они нацелены на конкретные группы, затронутые бедностью, такие как дети, люди с аутизмом, иммигранты или бездомные. В усилиях по сокращению бедности используется разный набор методов, таких как защита интересов, образование, социальная работа, законодательство, прямое обслуживание или благотворительность, а также организация сообщества .

Недавние дебаты были сосредоточены на необходимости политики, ориентированной как на «бедность по доходам», так и на «бедность по активам». Сторонники этого подхода утверждают, что традиционная государственная политика в области бедности сосредоточена исключительно на пополнении доходов бедных с помощью таких программ, как Временная помощь нуждающимся семьям (TANF, ранее - Помощь семьям с детьми-иждивенцами , AFDC) и Программа дополнительной помощи в питании (SNAP, ранее Программа продовольственных талонов). По данным CFED 2012 Assets & Opportunity Scorecard , 27 процентов домохозяйств - почти вдвое больше, чем процент бедных по доходам - ​​живут в «бедности по активам». У этих семей нет сбережений или других активов для покрытия основных расходов (эквивалентных тому, что можно было бы купить с доходом на уровне бедности) в течение трех месяцев, если увольнение или другая чрезвычайная ситуация приведет к потере дохода. С 2009 года количество малообеспеченных семей увеличилось на 21 процент - примерно с одной из пяти до одной из четырех семей. Чтобы оказать помощь таким малообеспеченным семьям, Конгресс выделил 24 миллиона долларов на управление программой «Активы для независимости» под надзором Министерства здравоохранения и социальных служб США. Программа позволяет общественным некоммерческим организациям и государственным учреждениям реализовывать программы Индивидуального счета развития или МАР , которые представляют собой инициативу в области развития, основанную на активах. Каждый доллар, накопленный в виде сбережений МАР, соответствует федеральным и нефедеральным фондам, чтобы позволить домашним хозяйствам увеличить свой портфель активов, купив свой первый дом, получив высшее образование или открыв или расширив свой малый бизнес.

Кроме того, налоговая скидка на заработанный доход (EITC или EIC) предназначена для людей с низким или средним доходом. Этот кредит позволяет им получать деньги от правительства, если их общие налоговые расходы меньше, чем общий полученный кредит, а это означает, что это не только сокращение общей суммы уплаченного налога, но также может принести новый доход домохозяйству. Заработанный доход налоговый кредит рассматривается как самая большая программа по сокращению бедности в Соединенных Штатах. В США продолжаются дебаты о том, какой самый эффективный способ борьбы с бедностью - это налоговый кодекс с EITC или законы о минимальной заработной плате .

Государственные программы социальной защиты, введенные в действие после войны с бедностью , помогли снизить уровень бедности с 26% в 1967 году до 16% в 2012 году, в соответствии с моделью дополнительной бедности (SPM), разработанной Колумбийским университетом, в то время как официальный уровень бедности в США не изменилась, поскольку сама по себе экономика мало что сделала для сокращения бедности. Согласно исследованию Колумбийского университета 2013 года, в котором был разработан метод измерения бедности (SPM), без таких программ уровень бедности сегодня составил бы 29%. Анализ исследования Кевина Драма показывает, что американское государство всеобщего благосостояния эффективно сокращает бедность среди пожилых людей, но оказывает относительно небольшую помощь бедным трудоспособного возраста. Исследование, проведенное Pew Charitable Trusts в 2014 году, показывает, что без социальных программ, таких как талоны на питание , социальное обеспечение и федеральный EITC, уровень бедности в США был бы намного выше. Тем не менее, в США самая слабая система социальной защиты среди всех развитых стран. Социолог Моника Прасад из Северо-Западного университета утверждает, что это произошло из-за государственного вмешательства, а не его отсутствия, которое подтолкнуло потребительское кредитование к удовлетворению потребностей граждан, а не к применению политики социального обеспечения, как в Европе.

Отчет переписи населения США о доходах, бедности и медицинском страховании

Смотрите также

Другой

Международный

Примечания

использованная литература

Библиография и дополнительная литература

Видео

внешние ссылки