Власть (международные отношения) - Power (international relations)

В международных отношениях , власть определяется несколькими различными способами. Материальные определения государственной власти подчеркивают экономическую и военную мощь. Другие определения власти подчеркивают способность структурировать и определять характер социальных отношений между акторами. Власть - это атрибут конкретных субъектов в их взаимодействиях, а также социальный процесс, который составляет социальную идентичность и возможности субъектов.

Исследователи международных отношений используют термин полярность для описания распределения власти в международной системе. Однополярность относится к международной системе, характеризующейся одним гегемоном (например, Соединенные Штаты в период после холодной войны), биполярностью - к порядку с двумя великими державами или блоками государств (например, холодная война), а многополярность - к наличию трех или более великих держав. Те государства, которые обладают значительной властью в международной системе, называются малыми державами , средними державами , региональными державами , великими державами , сверхдержавами или гегемонами , хотя общепринятого стандарта для определения сильного государства не существует.

Другие субъекты, помимо государств, могут иметь власть в международных отношениях. Такие структуры могут включать многосторонние международные организации , организации военных альянсов, такие как НАТО , многонациональные корпорации, такие как Wal-Mart , неправительственные организации, такие как Римско-католическая церковь , или другие учреждения, такие как Ганзейская лига, и технологические компании, такие как Facebook и Google .

Концепции политической власти

Майкл Барнетт и Раймонд Дюваль определяют власть как «производство в социальных отношениях и посредством социальных отношений эффектов, которые формируют способность акторов определять свои обстоятельства и судьбу». Они отвергают определения власти, которые объединяют власть как любые и все эффекты, потому что это делает власть синонимом причинности. Они также отвергают убеждение как часть определения власти, поскольку оно вращается вокруг действующих лиц, которые свободно и добровольно меняют свое мнение после получения новой информации.

Политологи , историки и практики международных отношений ( дипломаты ) использовали следующие концепции политической власти :

  • Власть как цель государств или лидеров;
  • Власть как мера влияния или контроля над результатами, событиями, участниками и проблемами;
  • Власть как победа в конфликте и достижение безопасности ;
  • Власть как контроль над ресурсами и возможностями ;
  • Власть как статус , которым обладают одни государства или субъекты, а другие нет.

Власть как цель

Основное использование «власти» как цели в международных отношениях принадлежит политическим теоретикам, таким как Никколо Макиавелли и Ханс Моргентау . Особенно среди мыслителей классического реализма власть является неотъемлемой целью человечества и государств. Экономический рост, военный рост, культурное распространение и т. Д. - все это можно рассматривать как действия, направленные на достижение конечной цели международного могущества. Немецкий военный мыслитель Карл фон Клаузевиц считается типичным представителем европейского развития на всем континенте. В более современное время Клаус Мозер разъяснил теории центра распределения власти в Европе после Холокоста и силы универсального обучения в качестве контрапункта. Жан Монне был французским левым социальным теоретиком, стимулировавшим экспансивный еврокоммунизм, который последовал за создателем современного европейского сообщества, дипломатом и государственным деятелем Робертом Шуманом .

Власть как влияние

На НАТО приходится более 70% мировых военных расходов , при этом только на Соединенные Штаты приходится 43% мировых военных расходов.

Политологи в основном используют термин «власть» в терминах способности субъекта оказывать влияние на других субъектов в международной системе . Это влияние может быть принудительным , привлекательным, кооперативным или конкурентным . Механизмы влияния могут включать угрозу силой или ее применение, экономическое взаимодействие или давление, дипломатию и культурный обмен.

При определенных обстоятельствах государства могут организовать сферу влияния или блок, в котором они обладают преобладающим влиянием. Исторические примеры включают сферы влияния, признанные в рамках Европейского концерта , или признание сфер во время холодной войны после Ялтинской конференции . Восточный блок , то западный блок , и Движение неприсоединения были блоками , которые возникли из конкурса холодной войны. Военные союзы, подобные НАТО и Варшавскому договору, являются еще одним форумом, через который осуществляется влияние. Однако « реалистическая » теория пыталась сохранить баланс сил за счет развития значимых дипломатических отношений, которые могут создать гегемонию в регионе. Британская внешняя политика , например, доминировала в Европе через Венский конгресс после поражения Франции. Они продолжили балансировать с Берлинским конгрессом в 1878 году, чтобы умиротворить Россию и Германию от нападения на Турцию. Великобритания встала на сторону агрессоров на европейском континенте, то есть Германской империи , нацистской Германии , наполеоновской Франции или Австрийской империи , известных во время Великой войны как Центральные державы, а во время Второй мировой войны - как державы оси .

Международные заказы имеют как материальную, так и социальную составляющую. Марта Финнемор утверждает, что однополярность влечет за собой не только материальное превосходство униполя, но и социальную структуру, посредством которой униполь сохраняет свой статус посредством легитимации и институционализации. Пытаясь получить легитимность от других акторов международной системы, униполь обязательно дает этим акторам определенную власть. Униполь также получает легитимность и предотвращает вызовы своей власти посредством создания институтов, но эти институты также влекут за собой распространение власти за пределы униполя. Дэвид Лейк утверждал в том же духе, что легитимность и авторитет являются ключевыми компонентами международного порядка.

Сьюзан Стрэндж внесла ключевой вклад в международную политическую экономию в вопросе власти , который она считала важным для характера и динамики мировой экономики. Стрэндж скептически относился к статическим индикаторам власти, утверждая, что значение имеет структурная власть. В частности, имело значение взаимодействие между государствами и рынками. Она указала на превосходство американского технологического сектора, доминирование в сфере услуг и положение доллара США как ведущей международной валюты в качестве реальных индикаторов долговременной мощи. Она проводила различие между властью в отношениях (властью заставить А заставить Б сделать то, что Б делать не хочет) и структурной властью (властью формировать и определять структуру глобальной политической экономии). Политологи Генри Фаррелл и Абрахам Л. Ньюман утверждают, что государственная власть частично проистекает из контроля над важными узлами в глобальных сетях информационного и финансового обмена, что означает, что государства могут «использовать взаимозависимость в качестве оружия», борясь за контроль над этими узлами.

Власть как безопасность

Власть также используется при описании государств или субъектов, которые достигли военных побед или безопасности своего государства в международной системе. Это общее употребление чаще всего встречается в трудах историков или популярных писателей.

Мощность как возможность

Американский писатель Чарльз В. Фриман-младший описал власть следующим образом:

Власть - это способность направлять решения и действия других. Власть проистекает из силы и воли. Сила проистекает из преобразования ресурсов в возможности. Воля придает целям решимость. Стратегия упорядочивает возможности и точно использует их. Управление государством стремится с помощью стратегии увеличить массу, актуальность, влияние и непреодолимость власти. Он определяет способы развертывания и применения государством своей власти за рубежом. Эти способы охватывают искусство войны, шпионажа и дипломатии. Практикующие эти три искусства - паладины государственного управления.

Власть также используется для описания ресурсов и возможностей государства. Это количественное определение, которое чаще всего используется геополитиками и военными. Возможности рассматриваются в материальных терминах - они являются измеримыми, измеримыми и количественно измеримыми активами. Хорошим примером такого измерения является Комплексный показатель совокупной мощности , который включает 54 показателя и охватывает возможности 44 государств Азиатско-Тихоокеанского региона с 1992 по 2012 год. Жесткая сила может рассматриваться как потенциальная и не часто применяется к ней. международная арена.

Китайские стратеги придерживаются такой концепции национальной мощи, которую можно количественно измерить с помощью индекса, известного как всеобъемлющая национальная мощь .

Майкл Бекли утверждает, что валовой внутренний продукт и военные расходы - неточные индикаторы власти. Он утверждает, что более точные измерения силы должны учитывать «чистые» показатели силы: «[Валовые] показатели систематически преувеличивают богатство и военный потенциал бедных, густонаселенных стран, потому что они подсчитывают ресурсы страны без вычета затрат, которые страны платят полиции. , защищать и служить своему народу. Страна с большим населением может производить огромную продукцию и выставлять большую армию, но она также может нести огромное бремя благосостояния и безопасности, которое истощает ее богатство и увядает ее вооруженные силы, оставляя у нее мало ресурсов для проецирование власти за границу ".

Власть как статус

Определения

В академической и популярной литературе много усилий уделяется определению того, какие страны имеют статус «державы» и как его можно измерить. Если страна имеет «власть» (как влияние) в военной, дипломатической, культурной и экономической сферах, ее можно назвать «державой» (как статус). Есть несколько категорий власти, и включение государства в ту или иную категорию сопряжено с трудностями и противоречиями. В своей знаменитой работе 1987, Взлет и падение великих держав , англо-американский историк Пол Кеннеди чартов относительный статус различных полномочий от 1500 г. до 2000 г. Он не начинает книгу с теоретическим определением из «великой державы» ; однако он перечисляет их отдельно для многих разных эпох. Более того, он использует разные рабочие определения великой державы для разных эпох. Например;

«Франция не была достаточно сильной, чтобы противостоять Германии в индивидуальной борьбе ... Если признаком великой державы является страна, которая готова сразиться с любой другой, то Франция (как и Австро-Венгрия) скатилась к более низкое положение. Но это определение показалось в 1914 году слишком абстрактным для нации, готовой к войне, более сильной в военном отношении, чем когда-либо, богатой и, прежде всего, наделенной могущественными союзниками ».

Ученые-неореалисты часто определяют власть как влечет за собой военный потенциал и экономическую мощь. Классические реалисты признавали, что способность оказывать влияние зависит от психологических отношений, которые затрагивают этические принципы, законность и справедливость, а также эмоции, навыки лидеров и их власть над мнением.

Категории власти

В современном геополитическом ландшафте для описания различных типов держав используется ряд терминов, в том числе следующие:

  • Сверхдержава : В 1944 годуУильям Т. Р. Фоксопределилсверхдержавукак «великая держава плюс большая мобильность силы» и выделил три государства:Британскую империю,Советский СоюзиСоединенные Штаты. После деколонизации Британской империи после Второй мировой войны и затемраспада Советского Союзав 1991 году Соединенные Штаты остались единственной сверхдержавой. Сейчасмногие ученыесчитаютКитайновой глобальной сверхдержавой.
  • Великая держава : в исторических упоминаниях терминвеликая державаотносится к государствам, которые имеют сильное политическое, культурное и экономическое влияние на народы вокруг них и во всем мире.
  • Средняя держава : субъективное описание влиятельных государств второго уровня, которые нельзя назвать великими или малыми державами. Средняя держава обладает достаточной силой и авторитетом, чтобы стоять самостоятельно, не нуждаясь в помощи со стороны других (особенно в сферебезопасности), и берет на себя дипломатическое лидерство в региональных и глобальных делах. Ясно, что не все средние державы имеют равный статус; некоторые являются членами таких форумов, какG20,и играют важную роль вОрганизации Объединенных Нацийи других международных организациях, таких какВТО.
  • Малая держава : Международная система по большей части состоит измалых держав. Они являются инструментами других сил, и временами над ними можно доминировать; но их нельзя игнорировать.

Другие категории

  • Региональная власть : этот термин используется для описания нации, которая обладает влиянием и властью в регионе. Бытьрегиональной державойне исключают другие категории власти. Большинство из них обладают стратегическим влиянием как второстепенные или второстепенные региональные державы. Основная региональная держава (например,Австралия) часто играет важную роль в международных делах и за пределами своего региона.
  • Культурная сверхдержава : относится к стране, культура , искусство или развлечения которой имеют всемирную привлекательность, значительную международную популярность или большое влияние на большую часть мира. Такие страны, как Китай , Индия , Италия , Япония , Испания , Франция , Великобритания и США , часто называют культурными сверхдержавами, хотя иногда спорят, какая из них соответствует этим критериям. В отличие от традиционных форм национальной власти, термин «культурная сверхдержава» относится к возможностям « мягкой силы» нации.
  • Энергетическая сверхдержава : Описывает странукоторая поставляет большое количество энергииресурсов(нефть,природный газ,уголь,урани т.д.) до значительного числа других государств, иследовательноимеет потенциалчтобы влиятьмировые рынкичтобы получить политическое или экономическое преимущество. Саудовская АравияиРоссия, как правило, считаются нынешними энергетическими сверхдержавами мира, учитывая их способность глобально влиять или даже напрямую контролировать цены в определенных странах. АвстралияиКанадаявляются потенциальными энергетическими сверхдержавами из-за своих больших природных ресурсов.

Жесткая, мягкая и умная сила

Некоторые политологи различают два типа власти: жесткую и мягкую. Первое является принудительным (пример: военное вторжение ), а второе - привлекательным (например, вещательные СМИ или культурное вторжение).

Жесткая сила относится к тактике принуждения: угроза или использование вооруженных сил , экономическое давление или санкции , убийства и уловки или другие формы запугивания. Жесткая сила обычно ассоциируется с более сильной из наций, как способность изменять внутренние дела других наций с помощью военных угроз. Реалисты и неореалисты , такие как Джон Миршеймер , выступают за использование такой силы для уравновешивания международной системы.

Джозеф Най - ведущий сторонник и теоретик мягкой силы. Инструменты мягкой силы включают дискуссии о культурных ценностях, диалоги об идеологии, попытки повлиять на хороший пример и обращение к общепринятым человеческим ценностям. Способы применения мягкой силы включают дипломатию, распространение информации, анализ, пропаганду и культурные программы для достижения политических целей.

Другие синтезировали мягкую и жесткую силу, в том числе в области интеллектуальной власти . Часто это призыв использовать целостный спектр инструментов управления государством, от мягких до жестких.

Смотрите также

использованная литература

дальнейшее чтение