Повят - Powiat
 |
| Административное деление Польши |
|---|
|
Воеводствах повяты ( список ) гмины ( список ) |
Повет (произносится [pɔvʲat] , польский множественном powiaty ) является единицей второго уровня местного самоуправления и управления в Польше , что эквивалентно округа , района или префектуры ( LAU-1 , ранее NUTS-4 ) в других странах. Термин « повят » чаще всего переводится на английский как «округ» или «район» (иногда «повят»).
Повет является частью более крупной единицы, тем воеводский ( Польский województwo ) или провинции .
Повет обычно подразделяется на гмины s (на английском языке, часто упоминается как « коммун » или « муниципальных »). Однако крупные города функционируют как отдельные округа, без разделения на гмины . Они называются « городскими округами » ( powiaty grodzkie или, более формально, miasta na prawach powiatu ) и имеют примерно такой же статус, как и бывшие уездные районы в Великобритании . Другой тип повет с называется «земельные округа» ( powiaty ziemskie ).
По состоянию на 2018 год насчитывалось 380 субъектов повятового уровня : 314 земельных уездов и 66 городских уездов. Полный алфавитный список см. В « Список округов Польши ». Таблицы округов по воеводствам см. В статьях об отдельных воеводствах (например, Великопольское воеводство ).
История
История польских повятов восходит ко второй половине 14 века. Они оставались основной единицей территориальной организации в Польше, затем в Речи Посполитой , до раздела последней в 1795 году.
В 19 веке повяты продолжали функционировать в части Польши, которая была включена в состав Российской империи (« Конгресс Польша ») - эквиваленте Российского уезда - и в управляемом Германией Великом княжестве Познань , как польский эквивалент немецкого Kreis .
После восстановления независимости Польши в 1918 году повяты снова стали территориальными единицами второго уровня.
Повяты были упразднены в 1975 году в пользу большего числа воеводств , но были вновь введены 1 января 1999 года. Эта реформа также создала 16 более крупных воеводств.
Функционирование
Законодательная власть в повята принадлежит выборному совету ( rada powiatu ), а местная исполнительная власть принадлежит исполнительному совету ( zarząd powiatu ), возглавляемому старостой , избираемым советом. Административные офисы, возглавляемые старостой, называются староствами . Однако в городских округах эти учреждения не существуют отдельно - их полномочия и функции осуществляются городским советом ( rada miasta ), напрямую избранным мэром ( burmistrz или prezydent ) и городскими управлениями ( urząd miasta ).
В некоторых случаях повет имеет место за пределами своей территории. Например, Познаньский повят ( powiat poznański ) имеет свои офисы в Познани , хотя Познань сам по себе является городским округом и, следовательно, не является частью Познаньского уезда.
Повяты обладают относительно ограниченными полномочиями, поскольку многие местные и региональные вопросы решаются либо на уровне гмины, либо на уровне воеводства . Некоторые из основных областей, в которых повятские власти обладают полномочиями и компетенцией по принятию решений, включают:
- образование на уровне средней школы (начальные и средние школы находятся в ведении гмины)
- здравоохранение (на уровне округа)
- общественный транспорт
- содержание определенных обозначенных дорог
- землеустройство
- выдача разрешений на работу иностранцам
- регистрация транспортного средства (см. польские автомобильные номера ).
Имена и английские эквиваленты
Польское название округа, в административном смысле, состоит из слова повета следует мужскому пол- прилагательным (потому что повет это мужское существительное ). В большинстве случаев, это прилагательное образовано от названия города или города , где район имеет свое место . Таким образом, уезд с центром в городе Кутно получил название повят Кутновский ( Кутненский уезд ). (В современном польском языке обе части имени написаны строчными буквами ; однако названия повятов в Великом княжестве Познанском были написаны прописными буквами .) Если название резиденции состоит из существительного, за которым следует прилагательное, как в Maków Mazowiecki (« Mazoviecki Maków»), прилагательное обычно образуется только от существительного ( powiat makowski ). Есть также несколько уездов, названия которых образованы от названий двух городов (например, повят Чарнковско-Трзчанецкий , Чарнковско-Трзчанский повят ), от названия города и географического прилагательного ( повят łódzki wschodni , Лодзинский Восточный уезд ), или горный хребет ( повят Татшаньски , Татранский уезд ).
Есть несколько способов перевести такие имена на английский язык . Распространенным методом является перевод имен как «(что-то округа)», как в приведенных выше примерах. (Эта система является стандартом, используемым в Википедии.) Таким образом, в большинстве случаев английское название повята состоит из названия города или поселка, в котором он находится, за которым следует слово County .
Обратите внимание, что разные уезды иногда имеют одно и то же название на польском языке, поскольку названия разных городов могут иметь одно и то же производное прилагательное. Например, уезды с местами в Гродзиск-Велькопольском и Гродзиск-Мазовецком называются повят-гродзиски , а округа с местами в Бжеге и Бжеско называются повятом-бжески . В английском языке этой двусмысленности либо нет ( Бжегский уезд и Бжеско ), либо его можно избежать, используя полное название места ( Гродзиск-Велькопольский уезд и Гродзиск-Мазовецкий уезд ).
Источники
- Банкаускайте В. и др. (2007), Модели децентрализации в европейских системах здравоохранения , в RB Saltman, V. Bankauskaite и K. Vrangbæk (ed.), «Decentralization in healthcare», London: Open University Press / McGraw-Hill.