Praefectus urbi -Praefectus urbi

Префект Урбан , называемый также префект городом или городской префектом на английском языке, был префектом города Рим, а затем и из Константинополя . Эта должность возникла при римских королях , продолжалась во времена Республики и Империи и имела большое значение в поздней античности . Офис пережил крах Западной Римской империи , а последний городской префект Рима по имени Иоаннес засвидетельствован в 599 году. На Востоке, в Константинополе, офис просуществовал до 13 века.

Царственный период

Согласно римской традиции, в 753 г. до н.э., когда Ромул основал город Рим и установил монархию , он также учредил должность guards urbis (стража города), чтобы служить в качестве главного наместника короля. Назначенные королем на пожизненное служение, хранители урбис одновременно исполняли обязанности принцепса Сената . Будучи вторым высшим государственным учреждением, кастос урбис был личным представителем короля. В отсутствие короля в городе custos urbis осуществлял все свои полномочия, включая полномочия по созыву Сената , народных собраний и применение силы в случае чрезвычайной ситуации. Однако его империй действовал только в стенах Рима.

При королях только трое мужчин занимали эту должность. Первый царь Ромул назначил Дентера Ромулия служить первым guards urbis , третий царь Тулл Гостилий назначил Нуму Марция , а седьмой царь Тарквиний Супербус назначил Спурия Лукреция .

Республиканский период

После изгнания Тарквиния Супербуса в 510 г. до н.э. и образования Республики в 509 г. до н.э. должность хранителя урбисов оставалась неизменной: она имела власть только в пределах фактического Рима и пожизненный срок, назначаемый консулами . В Custos Urbis осуществляется в пределах города все полномочия консулов , если они отсутствовали в Риме. Эти полномочия включают: созывать сенат и комиции комициях , и, во время войны, взимании и командует легионами .

Первое серьезное изменение в должности произошло в 487 г. до н.э., когда она стала выборной магистрацией , избираемой Куриатскими комициями . Офис был открыт только для бывших консулов. Примерно в 450 г. до н.э., с приходом Децемвиров , офис guards urbis был переименован в praefectus urbi (Префект города Рима) и был лишен большинства своих полномочий и обязанностей, превратившись в просто церемониальный пост. Большая часть полномочий и обязанностей офиса была передана городскому претору ( praetor urbanus ). Префекта город был назначен каждый год с единственной целью позволить консулам , чтобы отметить латинский фестиваль , который требовал их покинуть Рим. Не префект игА больше не держал власть созывать сенат, или право выступать в нем, и был назначен консулами вместо того , чтобы быть избранными.

Имперский период

Рим

Когда первый римский император , Август (царствовал 27 г. до н.э. - 14 г. н.э.), преобразовали Римскую республику в Римской империю в 27 году до н.э., он преобразовал должность префекта по предложению своего министра и друг Меценату . Снова возведенный в магистратуру , Август наделил praefectus urbi всеми полномочиями, необходимыми для поддержания порядка в городе. Полномочия офиса также простирались за пределы Рима на порты Остии и Романтический порт , а также на зону в сто римских миль (около 140 км) вокруг города. Офис префекта был назван secretarium tellurense (секретариат Tellus ). Находки надписей, посвященных префектам, позволяют предположить, что он находился на Оппианском холме , недалеко от бань Траяна . Действуя в качестве квази- мэра Рима, префект был смотритель всех гильдий и корпораций ( коллегий ), держал ответственность (через префект анноны ) из города обеспеченности зерном из - за границы , надзор должностных лиц , ответственных за дренажом в Тибр и содержание городских канализационных систем и систем водоснабжения , а также его памятники. Особенно важно было обеспечить большую часть населения города хлебным пособием; когда префекту не удавалось обеспечить необходимое снабжение, часто вспыхивали беспорядки.

Чтобы префект мог осуществлять свою власть, ему были переданы cohortes urbanae , полицейские силы Рима и ночные сторожа ( vigiles ) под их префектом ( praefectus vigilum ). Префект также был обязан публиковать законы, изданные Императором, и, таким образом, приобрел юридическую юрисдикцию. Это распространялось на судебные дела между рабами и их хозяевами, покровителями и их вольноотпущенниками , а также на сыновей, которые нарушали pietas по отношению к своим родителям. Постепенно судебные полномочия префекта расширились, поскольку канцелярия префекта вновь начала перенимать свои старые полномочия от претора городского . В конце концов, приговор префекта не был обжалован, за исключением приговора римского императора , в отличие от приговора других официальных лиц. Даже губернаторы этих римских провинций подлежали юрисдикции префекта. Префект также обладал судебной властью по уголовным делам. Первоначально эти полномочия осуществлялись вместе с полномочиями квесторов , но к 3 веку они осуществлялись в одиночку.

В поздней античности эта должность приобрела эффективную власть, поскольку императорский двор был удален из города, а это означало, что префекты больше не находились под непосредственным надзором императора. Эту должность обычно занимали ведущие представители итальянской сенаторской аристократии, которые оставались в основном язычниками даже после обращения императора Константина в христианство. В течение следующих тридцати лет христианских держателей было немного. В этом качестве Квинт Аврелий Симмах сыграл видную роль в споре вокруг Алтаря Победы в конце 4-го века.

Городская префектура пережила падение Западной Римской империи и оставалась активной во времена Остготского королевства и даже после византийского завоевания . Последнее упоминание о римском городском префекте встречается уже в 879 году.

Константинополь

Когда император Константин Великий (годы правления 306–337) назвал Константинополь столицей Римской империи, он также назначил проконсула для наблюдения за городом. В конце 350-х годов Констанций II (годы правления 337–361) расширил городской сенат и поставил его наравне с римским. Соответственно, 11 сентября или 11 декабря 359 года Константинополь также получил титул городского префекта, обычно называемого по-английски епархом из его греческого титула ( ὁ ἔπαρχος τῆς πόλεως , ho eparchos tēs poleōs ). Префект был одним из главных наместников императора: как и его римский коллега, префект Константинополя был членом высшего сенаторского класса, иллюстраторов , и шел сразу после преторианских префектов в имперской иерархии. Таким образом, этот пост обладал большим авторитетом и широким авторитетом и был одним из немногих высоких государственных постов, который не мог занимать евнух . Префект был также формальным главой Сената, председательствующим на его заседаниях. Следовательно, кандидатура префекта должна была быть официально утверждена Сенатом, и в отличие от других высших административных должностей государства ( преторианские префекты и диоцезные викарии ) с их военным подтекстом, древнее и чисто гражданское происхождение этой должности подчеркивалось ношением префекта тога как церемониальный наряд. Префект полностью отвечал за управление Константинополем и его окрестностями. Его задачи были разнообразны, от поддержания порядка до регулирования и надзора за всеми гильдиями, корпорациями и государственными учреждениями. Городская полиция ταξιῶται ( таксиōтаи ) находилась в ведении префекта, а городская тюрьма располагалась в подвале его официальной резиденции, претория , расположенного перед Форумом Константина . Как и в случае с префектом Рима, ночная стража подчинялась подчиненному префекту νυκτέπαρχος ( nykteparchos , «ночной префект»). Однако в 530-х годах некоторые полномочия по охране и регулированию города перешли к двум новым офисам, созданным Юстинианом I (годы правления 527–565). В 535 praitōr из demoi ( πραίτωρ τῶν δήμων , претор plebis на латыни), который командует 20 солдат и 30 пожарных, был поставлен во главе полиции и тушения пожаров, в то время как в 539, офис в quaesitor был создан (κοιαισίτωρ) и им было поручено ограничить неконтролируемую иммиграцию в город из провинции, контролировать общественные нравы и преследовать сексуальных преступников и еретиков.

В средневизантийский период (VII – XII вв.) Префект считался верховным судьей в столице после самого императора. Его роль в экономической жизни города также имела принципиальное значение. Книга префекта 10-го века устанавливает различные правила для различных гильдий, подпадающих под власть префекта. Префект также отвечал за назначение учителей Константинопольского университета и за раздачу городу хлебных пособий. Согласно Klētorologion конца 9-го века , двумя его главными помощниками были symponos и logothetēs tou praitōriou . Кроме того, были главы ( γειτονιάρχαι , geitoniarchai , old curatores regionum ) и судьи ( kritai ) районов города (латинские регионы , по-гречески ρεγεῶναι , regeōnai ), параталаситы ( παραθαλα ), официальные моря, отвечающие за столицу и порты, а также их сборы, и несколько инспекторов ( эпоптаи ), главы гильдий ( экзархои ) и буллоти , чьей функцией было проверять и прикреплять печать епарха на весах и весах, а также на товарах.

Офис продолжался до начала 13 века с относительно неприкосновенными функциями и властью, и, возможно, дожил до Латинской империи после захвата города во время Четвертого крестового похода в 1204 году, будучи приравненным на латыни к castellanus города. Однако после завоевания города византийцами должность епарха была заменена на протяжении всего периода Палеолога (1261–1453 гг.) Несколькими kephalatikeuontes (sing. Kephalatikeuōn , κεφαλατικεύων, «палач»), каждый из которых руководил округом в сейчас гораздо менее густонаселенная столица.

использованная литература

Библиография