Президент Египта - President of Egypt

Из Википедии, бесплатной энциклопедии

Президент
Арабской Республики Египет رئيس جمهورية مصر العربية
Флаг президента Египта.svg
Президентский Стандарт
Абдель Фаттах Эльсиси (обрезано) .jpg
Действующий президент
Абдель Фаттах ас-Сиси

с 8 июня 2014 г.
Стиль Его / Ее Превосходительство
Резиденция Дворец Гелиополис , Каир, Египет
Срок действия 6 лет с возможностью
продления, 2 срока
Предшественник Король Египта
Формирование 18 июня 1953 г.
Первый держатель Мохамед Нагиб
Оплата труда 900 000 фунтов стерлингов (приблизительно 56 000 долларов США ) в год
Веб-сайт www .presidency .eg / EN

Президентом Египта является исполнительным главой государства в Египте . Согласно различным изменениям Конституции Египта после египетской революции 1952 года , президент также является верховным главнокомандующим вооруженными силами и главой исполнительной ветви власти Египта . Нынешним президентом является Абдель Фаттах ас-Сиси , занимающий этот пост с 8 июня 2014 года.

История

Первым президентом Египта был Мохамед Нагиб , который вместе с Гамалем Абдель Насером возглавил Египетскую революцию 1952 года, свергнувшую короля Фарука и положившую конец британскому колониальному правлению. Хотя малолетний сын Фарука был официально объявлен революционерами королем Фуадом II , вся эффективная исполнительная власть принадлежала Нагибу и Совету революционного командования . 18 июня 1953 года, менее чем через год после государственного переворота, Совет отменил монархию Египта и Судана и объявил Египет республикой с Мохамедом Нагибом в качестве президента. На этом этапе династия Мухаммеда Али практически прекратила свое существование, фактически потеряв власть, когда в конце 19 века британцы взяли на себя колониальное правление Египта. Таким образом, президентство Нагиба ознаменовало начало независимости Египта как государства после недавней истории последовательных оккупационных сил.

Нагиб ушел с поста президента в ноябре 1954 года после серьезного разлада с более молодыми военными , которые участвовали вместе с ним в революции. После этого пост президента оставался вакантным до января 1956 года, когда Гамаль Абдель Насер был избран президентом путем плебисцита . Насер останется президентом Египта, а также президентом Объединенной Арабской Республики, который продлился с 1968 по 1961 год до своей внезапной смерти в сентябре 1970 года в возрасте 52 лет.

Насера ​​сменил его вице-президент Анвар Садат , который был избран плебисцитом в октябре 1970 года. Садат занимал пост президента до своего убийства в октябре 1981 года, а в 1978 году разделил Нобелевскую премию мира с премьер-министром Израиля Менахимом Бегином за начало мирных переговоров. Его сменил его вице-президент Хосни Мубарак , который был избран президентом путем плебисцита и оставался им в течение почти 30 лет.

Во время египетской революции 2011 года Мубарак, занимавший этот пост с 14 октября 1981 года по 11 февраля 2011 года, был вынужден уйти в отставку после массовых общенациональных протестов с требованием отстранения от должности. 10 февраля 2011 года Мубарак передал президентские полномочия своему недавно назначенному вице-президенту Омару Сулейману . Осуществление Сулейманом президентских полномочий было сиюминутной формальностью, поскольку после этого пост президента Египта был официально освобожден, и Высший совет вооруженных сил во главе с фельдмаршалом Мохамедом Хусейном Тантави взял на себя исполнительный контроль над государством. 30 июня 2012 года Мохамед Мурси был приведен к присяге в качестве президента Египта, победив на президентских выборах 2012 года в Египте 24 июня.

Старая избирательная система

Президентский штандарт, 1972–1984 гг.

Конституция Египта была различные формы с момента создания республики в 1953 году во всех итерациях республиканской конституции до 2005 года, метод избрания президента был основан на том , что на Пятой Французской Республики . И дореволюционный Гражданский кодекс Египта , и полупрезидентская система правления, принятая после революции, находились под сильным влиянием правовых и политических традиций Франции . В этой двухступенчатой ​​системе египетский законодательный орган, Национальное собрание (название также вдохновлено его французским аналогом), будет выдвигать одного из ряда кандидатов на пост президента. Кандидату необходимо как минимум две трети голосов в Собрании, чтобы выиграть выдвижение. На втором этапе кандидат был утвержден в должности путем всенародного плебисцита всех имеющих право голоса избирателей страны. Египет сохранил эту систему даже после того, как Франция в 1962 году отказалась от нее в пользу прямых президентских выборов, устранив роль законодательного органа в выборах президента Франции. В египетской конституции 1971 года название Национального собрания было изменено на Народное собрание.

Поправки к конституции 2005/2007 гг.

В 2005 и 2007 годах были внесены поправки в Конституцию . Принципы измененной конституции включают:

  • Выборы президента республики прямым тайным голосованием гражданами, имеющими право голоса.
  • Обеспечение того, чтобы люди могли выбирать из нескольких кандидатов.
  • Обеспечение достоверности процесса номинации.
  • Предоставление политическим партиям возможности выдвинуть одного из своих лидеров для участия в первых президентских выборах, которые состоятся в свете поправки .
  • Создание президентской избирательной комиссии, которая будет пользоваться полной независимостью для наблюдения за избирательным процессом.
  • Проведение выборов за один день.
  • Обеспечение судебного надзора за процессом голосования.


Следующие положения, касающиеся избирательного процесса, предусмотрены статьей 76 с поправками:

  • Успешный кандидат должен быть избран большинством голосов. Если ни один из кандидатов не наберет такого большинства, выборы будут повторены не менее чем через семь дней между двумя кандидатами, имеющими наибольшее количество голосов. В случае равенства голосов между кандидатом, набравшим второе место по количеству голосов, и третьим кандидатом, третий кандидат участвует во втором туре. Кандидат, набравший наибольшее количество голосов во втором туре, объявляется президентом.
  • Поправка также предусматривает принятие закона, регулирующего соответствующие избирательные процедуры. Ожидается, что этот закон будет регулировать различные аспекты самого избирательного процесса, включая финансирование кампании , равный доступ к СМИ и гарантии честной конкуренции.
  • Согласно поправке, закон будет передан в Верховный конституционный суд для вынесения заключения о его конституционности. Это создает важный прецедент в правовой традиции Египта , согласно которому Верховный конституционный суд имеет право предварительно пересмотреть национальное законодательство для принятия решения о его соответствии Конституции. Это отличается от существующей до сих пор практики, согласно которой процесс пересмотра национального законодательства, проводившийся Судом, осуществлялся путем судебного пересмотра после принятия закона.

Президентские полномочия

В соответствии с системой, созданной конституционными поправками 1980, 2003 и 2007 годов к Конституции 1971 года, президент является выдающейся исполнительной фигурой, которая назначает премьер-министра Египта, а также назначает кабинет по рекомендации последнего, хотя в действительности, был главой как государства, так и правительства, помимо того, что он был главным разработчиком внешней политики и верховным командованием над вооруженными силами. Во время военного положения президент также назначает деканов факультетов и специальностей, а также может привлекать или выгнать людей в частном секторе. Затем он или она имеет право издавать постановления для обеспечения соблюдения законов, обеспечения надлежащих государственных услуг и т. Д., Которые были переданы премьер-министру в соответствии с конституциями 2012 и 2014 годов. В Египте с 1981 года действует военное положение. После египетской революции 2011-2012 годов, свергнувшей 30-летний режим тогдашнего президента Хосни Мубарака , военное положение было приостановлено.

Конституция 2012 года предусматривает полупрезидентскую форму правления, при которой президент разделяет исполнительные полномочия с премьер-министром. Эта структура была сохранена в соответствии с новой Конституцией, ратифицированной в 2014 году, через год после того, как военный переворот свергнул первого демократически избранного президента страны Мохамеда Морси . Позднее министр обороны и фельдмаршал Абдель Фаттах ас-Сиси приостановил действие Конституции 2012 года. Сиси был избран президентом Египта в соответствии с Конституцией 2014 года, через несколько месяцев после ее ратификации.

Согласно действующей Конституции 2014 года, президент является главой государства, а также главой исполнительной власти. Он или она вместе с Премьер-министром и Кабинетом министров устанавливает общую политику государства и наблюдает за ее реализацией, представляет Египет в международных отношениях и имеет право ратифицировать договоры, может издавать указы, имеющие силу закона, когда Палата представителей находится в перерыве, и такие указы подлежат одобрению Палатой после возобновления ее заседаний в конце перерыва и действуют в качестве верховного главнокомандующего вооруженными силами. Он или она также имеет право помиловать и осуществлять необходимые полномочия во время чрезвычайных ситуаций.

Требования к занимаемой должности

Статья 141 Конституции Египта устанавливает требования, которым необходимо соответствовать, чтобы стать президентом. Президент республики должен: быть гражданином Египта , родиться от родителей-египтян (никогда не иметь двойного гражданства), состоять в армии или быть освобожденным от нее и быть не моложе 40 лет.

Выборы

Избирательные процедуры проводятся до истечения срока полномочий действующего президента на 60 дней.

Последние выборы

Кандидатура

Дополнительные требования были предусмотрены статьей 142 египетской конституции в отношении кандидатов на пост президента.

  • Кандидаты должны иметь рекомендацию 20 членов Палаты представителей или одобрение 25 000 человек в 15 провинциях, по крайней мере, 1000 подписей от каждой.

Президентская кампания

Президентская избирательная комиссия

Поправка к статье 76 конституции предусматривает создание «президентской избирательной комиссии», которая будет иметь полную независимость и будет отвечать за надзор за процессом президентских выборов.

Комиссия будет состоять из 10 членов под председательством Главного судьи Верховного конституционного суда и четырех других членов судебной системы ex officio, которые являются старшими действующими заместителями президента каждого из Верховного конституционного суда, Кассационного суда и Верховного суда. Высокий административный суд и председатель Апелляционного суда Каира.

Остальная часть комиссии будет состоять из пяти независимых и нейтральных общественных деятелей: трое будут выбраны Народным собранием, а двое - Советом Шура.

Решения этого комитета принимаются большинством в семь голосов. Эта комиссия будет иметь пятилетний срок и будет исключительно компетентна контролировать процесс президентских выборов, включая принятие кандидатур, объявление имен принятых кандидатов, наблюдение за процедурами выборов, подсчет голосов и объявление результатов.

Он также будет иметь окончательную судебную компетенцию по рассмотрению любых возражений или возражений, представленных в связи с президентскими выборами, и его решение будет окончательным и не подлежит обжалованию. Комитет издает свои собственные правила и правомочен создавать общие подкомитеты из числа членов судебной власти для наблюдения за различными этапами избирательного процесса под своим контролем. Избирательный процесс завершится за один день.

Инаугурация и присяга

В соответствии со статьей 79 конституции, президент должен принести следующую присягу или заявление перед исполнением своих функций: «Я клянусь Всевышним Аллахом искренне поддерживать республиканскую систему, уважать Конституцию и закон, полностью заботиться об интересах. народа, а также для сохранения независимости и территориальной целостности Родины ».

Срок (ы) полномочий

Согласно Конституции, президент избирается сроком на четыре года. Он ограничен двумя сроками, последовательными или разделенными. Например, если действующий президент Сиси не выиграл свою заявку на переизбрание в 2018 году, он получил бы право снова баллотироваться в 2022 году, а в случае успеха ему пришлось бы навсегда покинуть свой пост в 2026 году.

В четверг, 14 февраля 2019 года, египетский парламент подавляющим большинством голосов утвердил проект поправок к конституции страны 2013 года, положив конец ограничениям на срок президентских полномочий и потенциально позволяя действующему президенту Абдель-Фаттаху эль-Сисси оставаться на своем посту до 2034 года. Эти поправки были впоследствии ратифицированы на референдуме по конституции в Египте 2019 года .

Во время пребывания в должности президенту не разрешается быть официальным членом политической партии.

Если избранный президент объявляется до окончания срока полномочий действующего президента, действующий президент продолжает исполнять свои обязанности до конца своего срока.

Преемственность

В случае временной недееспособности президента конституция предусматривает, что президент может передать свои полномочия вице-президенту или премьер-министру . Однако лицо, вступающее в должность, ограничено в полномочиях, поскольку новый президент не может распустить парламент, предложить поправки к конституции или отстранить кабинет от должности.

В случае вакантности президентской должности или постоянной недееспособности президента, спикер Народного собрания временно вступает в должность. В случае роспуска Народного собрания в такое время председатель Верховного конституционного суда принимает на себя обязанности президента при условии, что ни один из них не будет выдвигать себя на пост президента. Оба они также ограничены во власти, поскольку не могут распустить парламент, сместить кабинет или предложить поправки к конституции.

Затем Народное собрание объявляет о вакансии поста президента, и новый президент избирается в течение не более шестидесяти дней с даты освобождения поста.

Хотя конституция прямо не предусматривает какой-либо роли вице-президента в процессе преемственности президента, для Народного собрания стало традицией назначать вице-президента на вакантную должность президента. И Садат, и Мубарак занимали должности вице-президентов в то время, когда должность президента стала вакантной, однако после смены Мубарака в 1981 году на посту президента он назначил вице-президента только 29 января 2011 года, когда во время значительных протестов с требованием реформ он назначил Омара Сулеймана на пост президента. роль.

Отставка

Президент Гамаль Абдель Насер подал в отставку после сокрушительного поражения Египта в войне 1967 года с Израилем, прежде чем вернуться в свой офис после массовых демонстраций египетской общественности. Президент Мубарак также подал в отставку 11 февраля 2011 года после восемнадцати дней протестов против своего режима.

Президент может уйти в отставку, подав заявление об отставке в Народное собрание в соответствии с Конституциями 2012 и 2014 годов.

Официальные резиденции

Правительство Египта контролирует 8 президентских резиденций в дополнение к другим президентским гостевым домам. Официальной резиденцией и офисом президента Египта является дворец Гелиополис в Каире . Другие президентские дворцы включают:

Живые бывшие президенты

После смерти Мохамеда Мурси 17 июня 2019 года и Хосни Мубарака 25 февраля 2020 года Адли Мансур стал последним оставшимся бывшим президентом Египта, за исключением президента Военного совета 2011-2012 годов Мохаммеда Хусейна Тантави .

Смотрите также

Рекомендации

Внешние ссылки