Президент России - President of Russia

Президент Российской Федерации
Президент Российской Федерации
Герб Президента России.svg
Печать Президента
Штандарт Президента Российской Федерации.svg
Президентский стандарт
Владимир Путин 11-10-2020 (обрезано) .jpg
Действующий президент
Владимир Путин

с 7 мая 2012 г.
Исполнительная власть в российской политике
Администрация президента России
Стиль Господин Президент
(неофициально)
Товарищ Верховный
главнокомандующий

(военный)
Его Превосходительство
(дипломатический)
Тип Глава государства
Сокращенное название ПОРФ, ПОР
Член Государственный совет Совета
безопасности
Высший Евразийский экономический совет
Резиденция Московский Кремль
(Официальный)
Ново-Огарево
(Жилой)
Сиденье Кремль Сенат
Московский Кремль
Назначающий Прямое народное голосование
Срок действия Шесть лет с возможностью однократного продления
Учредительный инструмент Конституция России
Предшественник Председатель в Президиуме в Верховном Совете в РСФСР
Президент Советского Союза
Формирование
  • Принятие закона о президентстве:
    24 апреля 1991 года ; 30 лет назад ( 1991-04-24 )
  • Конституционные поправки:
    24 мая 1991 года ; 30 лет назад ( 1991-05-24 )
  • Первая инаугурация:
    10 июля 1991 г . ; 30 лет назад ( 1991-07-10 )
  • Современный статус определен :
    12 декабря 1993 г ​​. ; 27 лет назад ( 1993-12-12 )
Первый держатель Борис Ельцин
Заместитель премьер-министр
Зарплата 8,885,886 ₽ в год
Веб-сайт президент.рф
русском )
eng.kremlin.ru
(на английском языке )

Президент Российской Федерации (России: Президент Российской Федерации , . Тр Prezident РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ), является главой государства в Российской Федерации , а также главнокомандующий из Вооруженных Сил Российской Федерации . Это самый высокий офис в России .

В 1991 году этот офис был кратко назывался президентом Российской Советской Федеративной Социалистической Республики до 25 декабря 1991 года. Согласно российской Конституции 1978 года , президент России был главой исполнительной власти и возглавлял Совет министров России . Согласно действующей Конституции России 1993 года , президент России не входит в состав правительства России , которое осуществляет исполнительную власть.

Во всех случаях, когда президент Российской Федерации не может выполнять свои обязанности, они временно делегируются премьер-министру России , который становится исполняющим обязанности президента России .

Эти полномочия включают исполнение федерального закона, а также ответственность за назначение федеральных министров, дипломатических, регулирующих и судебных должностных лиц, а также за заключение договоров с иностранными державами по рекомендации и с согласия Государственной Думы и Совета Федерации . Кроме того, президент наделен полномочиями помиловать и помиловать на федеральном уровне, а также созывать и закрывать заседание Федерального собрания в чрезвычайных обстоятельствах. Президент также руководит внешней и внутренней политикой Российской Федерации.

Президент избирается прямым голосованием на шестилетний срок всенародным голосованием. Закон запрещает кому-либо быть избранным президентом на третий срок подряд. Всего три человека занимали пост президента четыре раза в течение шести полных сроков. В мае 2012 года Владимир Путин стал четвертым президентом; он был переизбран в марте 2018 года и вступил в должность в мае на шестилетний срок.

История

После падения из монархии в 1917 году Учредительное собрание все-России , избранный в том же году, запланированный на создание демократической президентской или полупрезидентской федеративную республику , провозгласив в России Демократическую Федеративную Республику в январе 1918 года Президент RDFR бы был главой государства, избранным сроком на один год большинством голосов в парламенте с участием депутатов обеих палат. В связи с роспуском Ассамблеи со стороны большевиков и установления их однопартийной диктатуры , ни один человек никогда не был избран на эту должность.

Борис Ельцин пришел к власти с волной больших ожиданий незадолго до распада Советского Союза . В мае 1990 года он был избран Председателем Верховного Совета (парламента) РСФСР - высшей государственной должности и, таким образом, стал главой государства. В результате создания должности Президента Советского Союза в союзных республиках также стали вводить должность Президента. Для этого в РСФСР был проведен референдум , на котором 71% избирателей проголосовали за создание поста президента, избранного на прямых выборах. 12 июня 1991 года Ельцин был избран президентом Российской Советской Федеративной Социалистической Республики с 57% голосов, став первым всенародно избранным президентом. Но Ельцин так и не восстановил свою популярность после серии экономических и политических кризисов в России 1990-х годов. Эпоха Ельцина была отмечена повсеместной коррупцией, экономическим коллапсом и огромными политическими и социальными проблемами. К тому времени, когда Ельцин покинул свой пост, рейтинг одобрения Ельцина по некоторым оценкам составлял два процента.

На протяжении всего президентского срока и во время своего второго срока на посту премьер-министра Путин пользовался высокими рейтингами среди российской общественности. За восемь лет его правления экономика оправилась от кризиса: ВВП увеличился в шесть раз (72% по ППС ), уровень бедности сократился более чем наполовину, а среднемесячная заработная плата выросла с 80 до 640 долларов, или на 150% в реальном выражении . В то же время его поведение при исполнении служебных обязанностей подвергалось сомнению отечественными инакомыслящими, а также иностранными правительствами и правозащитными организациями за то, как он справлялся с внутренними конфликтами в Чечне и Дагестане , за его репутацию в области внутренних прав и свобод человека, за его отношения с бывшими Советские республики и его отношения с так называемыми олигархами: российские бизнесмены с высокой степенью власти и влияния как в российском правительстве, так и в экономике. Кремль расценил это как серию антироссийских пропагандистских атак, организованных западными оппонентами и изгнанными олигархами .

Медведев был назначен первым заместителем премьер-министра 14 ноября 2005 года. Ранее он был главой администрации Владимира Путина , а также был председателем совета директоров « Газпрома », занимая этот пост во второй раз с 2000 года. 10 декабре 2007 года он был неофициально одобрен в качестве кандидата на предстоящих президентских выборах по крупнейшей российской политической партии , Единая Россия , и официально одобрена на 17 декабря 2007 года кандидатура Медведева была поддержана бывшим президентом Владимиром Путиным и пропрезидентских партий . Будучи технократом и политическим назначенцем , Медведев - бывший глава администрации Путина и некогда соперник Сергея Иванова - никогда не занимал выборных должностей до 2009 года. Медведев выбрал Путина своим премьер-министром; в 2012 году Путин баллотировался на пост президента, победил и назначил Медведева премьер-министром.

Процесс выбора

Право на участие

Кандидат в президенты должен быть гражданином Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживать в России не менее 25 лет и не иметь и никогда ранее не имел иностранного гражданства или иностранного вида на жительство. После внесения поправок в конституцию в 2020 году требование о постоянном проживании в России было увеличено с 10 до 25 лет, а также было введено новое требование, запрещающее кандидату в президенты когда-либо иметь иностранное гражданство или вид на жительство за рубежом.

Российская конституция ограничивает количество президентских сроков двумя сроками. Ранее конституция ограничивала президента только двумя сроками подряд, позволяя бывшему президенту добиваться переизбрания после того, как просидел один полный срок. После конституционных изменений в 2020 году это было изменено на два срока в целом, но позволяло действующему президенту и бывшим президентам служить еще два срока.

Выборы

Выборы президента в основном регулируются Законом о президентских выборах (PEL) и Основными гарантиями избирательных прав (BGL). Совет Федерации назначает выборы президента. Если не назначены президентские выборы, Центральная избирательная комиссия назначит президентские выборы. День выборов - второе воскресенье месяца, а избирательный округ - территория Российской Федерации в целом. Каждая фракция в Государственной Думе , в нижней палате в российском парламенте , имеет право выдвигать своего кандидата на президентских выборах. Минимальное количество подписей за кандидата в президенты от политической партии, не представленной в парламенте, составляет 100 000, по сравнению с 2 миллионами до внесения поправок в закон.

Сроки были продлены с четырех до шести лет в 2008 году, при администрации Дмитрия Медведева . Президент избирается в два тура каждые шесть лет с ограничением на два срока подряд. Если ни один из кандидатов не побеждает абсолютным большинством голосов в первом туре, второй тур проводится между двумя кандидатами, набравшими наибольшее количество голосов. Последние президентские выборы в 2018 году , а следующий в 2024 году .

Инаугурация

Владимир Путин принимает присягу Президента в 2012 году.

Инаугурация президента России проводится через шесть лет после предыдущей инаугурации (с 2000 года, сего 7 мая). Если Президент был избран на досрочных выборах, он приносит присягу через тридцать дней после объявления результатов.

Прежде чем приступить к исполнению своих должностных полномочий, президент согласно Конституции должен принести президентскую присягу:

Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства. , чтобы верно служить людям.

Вакансия или инвалидность

Вакансии в должности президента могут возникнуть при нескольких возможных обстоятельствах: смерть, отставка и снятие с должности . Во всех случаях, когда президент не может выполнять свои обязанности, его полномочия временно передаются премьер-министру до вступления в должность нового президента.

Знаки отличия

После принесения присяги избранным президентом следующие знаки отличия вручаются президенту. Эти устройства используются для отображения звания его должности и используются в особых случаях.

Сеть офисов

Сеть офисов
Президентский стандарт

Первый выпускаемый знак отличия - это офисная цепочка с эмблемой. Центральная эмблема - красный крест ордена «За заслуги перед Отечеством» , с гербом равной величины, на котором изображен российский герб . На оборотной стороне креста слова «Польза, Честь и Слава» изображены в форме круга. Золотой венок используется для соединения креста с остальной частью цепочки. В гербе 17 звеньев, девять из которых составляют российский герб. Остальные восемь состоят из розетки с девизом «Польза, честь и слава». На инаугурации Владимира Путина эмблема была размещена на красной подушке, расположенной с левой стороны трибуны. По информации президентского сайта, герб размещен внутри Кремля и используется только в определенных случаях.

Стандарт (флаг)

Стандарт представляет собой квадратную версию российского флага , в центре которой изображен российский герб. К стандарту добавлена ​​золотая бахрома. Копии стандарта используются в его офисе, в Кремле, в других государственных учреждениях, а также во время поездок президента на автомобиле по России. Версия флага с соотношением сторон 2: 3 используется, когда президент находится в море. Это наиболее часто используемый символ для обозначения присутствия президента России.

Особый экземпляр Конституции

У президента также есть специальный экземпляр Конституции России, который используется во время инаугурации. Этот экземпляр имеет твердую красную обложку с золотым тиснением. Изображение российского герба выполнено в серебре. Особый экземпляр хранится в Президентской библиотеке.

Правовая основа знака отличия

Эти знаки отличия и процедура были установлены указом президента № 1138 от 5 августа 1996 г. и изменены указом № 832 от 6 мая 2000 г. В новом указе специальный экземпляр Конституции был удален как третий символ президентства России; два других символа остались нетронутыми, потому что они были и регулируются отдельными указами. Тем не менее, специальный экземпляр Конституции все еще существует и служит только для целей инаугурации, не будучи официально представленным как символ президентства России.

Полномочия и обязанности

Президентские фанфары.

Гарант Конституции

Как гарант Конституции и всей системы конституционного права, Президент обеспечивает полное соответствие конституций, законов и постановлений субъектов Российской Федерации Конституции страны и федеральным законам.

Номинации

Президент очень активен в назначении высших должностных лиц в стране. Он выдвигает кандидатов на официальные государственные должности, которые в конечном итоге должны быть назначены на основании голосования в парламенте. Председатель представляет кандидатуры на Совет Федерации , в верхней палате в парламенте , для судей Конституционного суда , в Верховный суд и Высший арбитражный суд , а также для Генерального прокурора России . Предложение об освобождении Генерального прокурора от его обязанностей также должно быть внесено в Совет Федерации. Президент вносит в Государственную Думу , нижнюю палату парламента, кандидатуры для назначения на должность Председателя Центрального банка , а также вносит в Государственную Думу любое предложение об освобождении Председателя Центрального банка от его обязанностей.

Законодательство

В порядке, установленном Конституцией, Президент осуществляет свое право вносить законопроекты , а также право подписывать законопроекты или накладывать на них вето .

Президент имеет право приостановить действие законов и постановлений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, если такие законы и постановления противоречат Конституции, федеральным законам или международным обязательствам Российской Федерации или нарушают права и свободы человека и гражданина до принятия решения вопрос в соответствующем суде.

Президент может издавать подзаконные акты своим указом , если такие указы не противоречат действующим законам (как местным, так и федеральным), международным соглашениям России или Конституции России.

Президент также уполномочен помиловать и помиловать на федеральном уровне , а также созывать и закрывать одну или обе палаты Федерального собрания в чрезвычайных обстоятельствах.

Другие полномочия Президента в сфере правовой деятельности и во взаимодействии с Парламентом включают назначение выборов в Государственную Думу, роспуск Государственной Думы в некоторых случаях и объявление референдума .

Внутренняя политика

Согласно Конституции, президент не уполномочен определять весь спектр краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных целей и задач внутренней политики, а только ее основные направления. На практике он определяет это с Премьер-министром и Правительством Федерации. Они должны осуществляться как самим Президентом, так и Правительством России в пределах своих полномочий. Принципиальные позиции Президента по вопросам внутренней политики выражены в его письменных решениях по проектам федеральных конституционных законов и проектах федеральных законов, а также в его письмах с объяснением причин отклонения проектов федеральных законов.

В рамках полномочий, предоставленных главе государства Конституцией и другими законами, Президент также формирует основные руководящие принципы внутренней политики, издавая правовые акты и посредством организационной и регулирующей деятельности, такой как издание указов и распоряжений. Каждый год Президент должен выступать с Посланием Федеральному Собранию о ситуации в стране, а также о внутренней и внешней политике государства.

Внешняя политика

Тогдашний президент Дмитрий Медведев с тогдашним президентом США Бараком Обамой в 2009 году.

Президент наделен широкими правами по реализации внешней политики государства. Президент определяет позицию России в международных делах вместе с Премьер-министром и Правительством Федерации, представляет государство в международных отношениях, ведет переговоры и подписывает ратификационные документы. Президент назначает и отзывает дипломатических представителей России в иностранных государствах и международных организациях . Этим назначениям предшествуют консультации с соответствующими комитетами или комиссиями двух палат Федерального собрания. Президент подписывает международные договоры .

Церемониальные обязанности

Важная церемониальная роль Президента - вручение государственных наград. Государственные награды Российской Федерации - высшая форма официального признания за заслуги перед народом в области обороны, государственного строительства, экономики, науки, культуры, искусства, образования, здравоохранения, общественной безопасности, защиты прав и благотворительная деятельность. Государственные награды Российской Федерации включают звания Героя Российской Федерации , Героя Труда Российской Федерации, а также ордена, медали, эмблемы и почетные звания. Новые государственные награды и награды могут быть учреждены Президентом, который также вручает эти награды лауреатам на официальной церемонии. Комиссия по государственным наградам, работающая на общественных началах, помогает Президенту объективно оценивать потенциальных получателей.

Резиденции

Кремлевский Сенат , рабочая резиденция Президента России.
Владимир Путин в Кабинете Президента

Основной действующей резиденцией президента является здание Сената (также известное как 1-е здание) в комплексе Московского Кремля . Также Президент может использовать Большой Кремлевский дворец (используется для официальных церемоний и встреч). Ранее Президент также мог использовать так называемое здание 14-го административного корпуса (резервная резиденция), но в 2016 году оно было снесено.

С 2000 года нынешний дом резиденция президента находится в Ново-Огарево ( русский : Ново-Огарёво ). Планировалось, что он останется в распоряжении Владимира Путина после истечения его срока, так как Горки-9 ( русский язык : Горки-9 ) (также называемый Барвиха ( русский язык : Барвиха ), но фактически рядом с ним) оставались в распоряжении Борис Ельцин после выхода на пенсию.

Также у президента есть несколько загородных резиденций.

Политическая принадлежность

На сегодняшний день ни один из президентов России никогда не состоял членом какой-либо политической партии, находясь у власти. В 2012 году, комментируя уход с поста лидера партии « Единая Россия », Владимир Путин сказал: «Конституция не запрещает президенту быть членом какой-либо партии, но в духе того, как развивалась наша политическая жизнь, президент является прежде всего консолидирующей фигурой для всех политических сил страны, для всех граждан ».

Транспорт

Национальные транспортные услуги Президента России и государственного автомобиля Президента предоставляет Гараж особого назначения (СПГ). САУ является подразделением Федеральной службы охраны .

Услуги воздушного транспорта для Президента предоставляет авиакомпания « Россия» .

Президентский самолет использует ту же цветовую схему, что и стандартный самолет " Россия" , за исключением использования российского герба или президентского штандарта на оперении вместо флага России .

Весной 2013 года в Московском Кремле построили вертолетную площадку . По словам главы Агентства по имуществу Кремля, строительство вертолетной площадки для президента обошлось в 200 млн рублей (около 6,4 млн долларов). Вертолетная площадка расположена в Тайницком саду Кремля у внешних стен.

Пост-президентство

Президент Владимир Путин с бывшим президентом Борисом Ельциным 12 июня 2001 г.

16 августа 1995 года президент Борис Ельцин подписал указ «О некоторых социальных гарантиях лиц, занимающих государственные должности в Российской Федерации и должности федеральных государственных служащих». 15 июня 1999 г. вышел указ президента Ельцина о внесении изменений и дополнений в предыдущий указ. 11 ноября 1999 г. премьер-министр Владимир Путин подписал распоряжение о введении в действие новой редакции указа от 15 июня 1999 г.

31 декабря 1999 года, в день отставки Бориса Ельцина, президент издал указ «О гарантиях Президента Российской Федерации прекратить исполнение своих полномочий и его семьи», а одноименный федеральный закон был принят 25 января 2001 года.

Настоящий Закон устанавливает правовые, социальные и иные гарантии Президента Российской Федерации, приостанавливает исполнение его полномочий в связи с истечением срока его полномочий либо досрочно в случае его отставки или стойкой нетрудоспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия. полномочия, принадлежащие ему и его семье:

  • Президент России, прекративший исполнять свой мандат, независимо от возраста, имеет право на ежемесячную пожизненную заработную плату в размере 75% от ежемесячного вознаграждения Президента России.
  • В случае смерти Президента члены его семьи имеют право на получение ежемесячного пособия в размере, равном шестикратному минимальному размеру пенсии по старости, установленному федеральным законом на день его смерти.
  • Президент России, переставший выполнять свой мандат, обладает неприкосновенностью. Он не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за действия, совершенные ими при исполнении полномочий Президента, а также задержан, задержан, допрошен и подвергнут личному досмотру, если эти действия совершаются в ходе производства по делу исполнение его полномочий как президента.

Начиная с 1999 года всем живым бывшим президентам были предоставлены пенсия, офис и штат. Пенсия увеличилась в разы. Пенсионеры получают пенсию, основанную на правительственной зарплате. Все бывшие президенты, их супруги и дети до 16 лет находятся под защитой Федеральной службы охраны до самой смерти президента. Супруг, который повторно выходит замуж или развелся с президентом, больше не имеет права на защиту Федеральной службы охраны.

В 2020 году в Конституцию были внесены поправки, предоставляющие бывшему президенту неприкосновенность (кроме случаев, когда он был отстранен от должности в порядке импичмента). Этот иммунитет может быть отменен таким же образом, как и процедура импичмента. Также в соответствии с поправками бывшие президенты (кроме случаев, когда он был отстранен от должности в порядке импичмента) получили право стать сенаторами пожизненно .

В мае 2008 года был принят Федеральный закон №68 «О центрах исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших осуществлять свои полномочия». Согласно этому закону, задачами центров являются изучение и публичная презентация исторического наследия президентов России как неотъемлемой части новейшей истории России, развитие демократических институтов и верховенства закона. Центры будут построены для каждого бывшего президента России. Первый подобный центр, посвященный Борису Ельцину, был открыт в 2015 году в Екатеринбурге . В перспективе также планируется создание президентских центров Владимира Путина и Дмитрия Медведева.

Список президентов

Имя Срок полномочий Срок
Борис Ельцин 1991–1999 8 лет, 174 дня
Владимир Путин (1-й и 2-й сроки) 1999–2008 8 лет, 128 дней
Дмитрий Медведев 2008–2012 4 года, 0 дней
Владимир Путин (3-й и 4-й сроки) 2012 – настоящее время 9 лет, 161 день

Администрации Президента

Смотрите также

использованная литература

  • Примечания с указанием авторства: Материал из раздела «Полномочия и обязанности» данной статьи изначально был опубликован на сайте Офиса Президента России.

внешние ссылки