Премьер-министр Филиппин - Prime Minister of the Philippines

Премьер-министр Филиппин
Primer Ministro de Filipinas
Punong Ministro ng Pilipinas
Печать премьер-министра Филиппин 1981-1986.svg
Тюлень (1981–1986)
Стиль Премьер-министр
(неофициальный)
Достопочтенный
(официальный)
Его Превосходительство
(официальный, дипломатический)
Положение дел Глава правительства (упразднен)
Член Кабинет
Номинатор Президент
Назначающий Батасанг Памбанса
с совета и согласия участника
Предшественник Офис учрежден ( до 1899 г. )
Президентом Филиппин ( 1978 г. )
Формирование 2 января 1899 г. (первое творение)
12 июня 1978 г. (второе творение)
Первый держатель Аполинарио Мабини и Маранан (первое творение)
Фердинанд Маркос (второе творение)
Окончательный держатель Сальвадор Х. Лорел
Упразднен 13 ноября 1899 г. (первая отмена)
25 марта 1986 г. (вторая отмена)
Преемственность Президент Филиппин (1899–1978; 1986)

Премьер - министр Филиппин ( испанский язык : Грунтовка Ministro де филиппинка , филиппинский : Punong министро нг Филлипина ) был официальным обозначением главы правительства ( в то время как президент Филиппин был главой государства ) на Филиппинах с 1978 года до жёлтая революция в 1986 году ограниченной версию этого офиса, официально известный как Председатель Совета правительства, существовала временно в 1899 году во время Первой Республики Филиппины .

История

Первое творение (1899 г.)

Аполинарио Мабини , первый председатель Правительственного совета, считается канцелярией премьер-министра.

1899 Конституция Филиппин была создана должность Правительственного совета ( испанский язык : Консехо Президентский дворец ) , который состоит из Председателя Совета ( испанский : Presidente дель Консехо де городского управления ) и семь секретарей. Президент революционного правительства во главе с Эмилио Агинальдо назначил своего советника Аполинарио Мабини первым президентом Правительственного совета указом от 2 января 1899 года. Мабини также стал министром финансов республики. Президент Совета де-факто был приравнен к премьер-министру .

10 декабря 1898 года, продолжающаяся война между Соединенными Штатами и Испанией была сделана вывод с Испанией отказа от всех прав на Кубу и сдав Филиппины, Гуам и Пуэрто - Рико в США. Двумя днями позже Агинальдо приказал своему адвокату Фелипе Агонсилло оспорить статус Филиппин как независимого государства и больше не испанской колонии с момента провозглашения независимости 12 июня 1898 года. Соединенные Штаты не признали суверенитет Филиппин. Это привело к серьезному конфликту, когда 23 января 1899 года в Малолосе была официально учреждена восставшая Филиппинская республика . К 30 января Агинальдо снова отправил Агонсилло, на этот раз в Сенат Соединенных Штатов , чтобы лоббировать их пересмотреть свои планы и вместо этого официально признать независимость Филиппин.

В следующие несколько месяцев на Мабини давили политические проблемы, такие как переговоры о прекращении боевых действий между филиппинцами и американскими войсками, оставшимися на Филиппинах после войны. После недостижения успешных соглашений с армией США , чтобы обеспечить прекращение огня, то первый выстрел из филиппинских-американской войны вспыхнул 4 февраля 1899. Революционное правительство было вынуждено освободить Malolos и перенести место администрации с места на место. Мабини, на которого тогда оказывали давление со стороны своих политических противников и неспособность остановить растущее партизанское восстание во время войны, покинул пост и сдался Соединенным Штатам 7 мая 1899 года.

Одним из политических противников, вынудивших Мабини покинуть свой пост, был Педро А. Патерно , президент Конгресса Республики с 15 сентября 1898 года. Он выступал против наступательного плана Мабини по отражению атак Соединенных Штатов во время войны, поэтому он предложил мирные планы с американцы в Агинальдо, так что Филиппины станут протекторатом Соединенных Штатов с полной автономией. Против этого выступил Мабини, однако Патерно и его союзники убедили Агинальдо распустить кабинет Мабини.

Педро А. Патерно стал преемником Мабини в мае 1899 года. Его действия привели к объявлению войны США в следующем месяце.

На следующий день, 8 мая, Агинальдо назначил Патерно председателем Правительственного совета. Одним из первых его шагов во время его пребывания в должности было составление копии «Плана автономии» Комиссии Шурмана, которая требует мирного урегулирования с правительством США. Это также говорит о том, что филиппинцы готовы отказаться от идеи независимости и признать суверенитет США над архипелагом.

Между тем захват Патерно революционного правительства и его действия по отношению к Комиссии Шурмана привели в ярость генерала Антонио Луна , командующего филиппинской армией . Он приказал арестовать Патерно и других членов кабинета, однако ему не удалось отправить Патерно в тюрьму. Из-за своих действий Патерно был вынужден написать манифест 2 июня 1899 года, в котором говорилось об официальном объявлении войны Соединенным Штатам. 5 июня Луна был убит в Нуэва-Эсиха , одна из предполагаемых причин его убийства была связана с конфликтом с Патерно.

Во время войны резиденция Агинальдо менялась с места на место на север, поскольку американцы становились агрессивными. 13 ноября 1899 года Патерно был захвачен американскими войсками в Бенгете , что закончилось его сроком на посту президента Совета. Однако Агинальдо не назначил преемника Патерно, поскольку он был занят бегством из Республики. 21 июня 1900 года Патерно, как военнопленный , принял амнистию, предоставленную военным губернатором генералом Артуром Макартуром-младшим, и, наконец, он присягнул Соединенным Штатам вместе с другими членами правительства Агинальдо.

С 1899 по 1901 год Филиппины возглавляли американские военные губернаторы. Когда Агинальдо был схвачен генералом Фредериком Фунстоном 23 марта 1901 года в Паланане, Исабела , страну тогда возглавляли гражданские губернаторы до формального создания самоавтономного Содружества 15 ноября 1935 года. Конституция 1935 года, описывающая деятельность государства. Содружество не имеет положения о восстановлении должности президента Совета правительства или создании какой-либо соответствующей должности. Так продолжалось до Третьей республики .

Второе творение (1978–1986)

В 1976 году президент Фердинанд Маркос издал президентские указы 991 и 1033, призывая к конституционному референдуму , назначенному на 16 октября 1976 года. Избирателей спросили, хотят ли они отменить действующее с 1972 года военное положение ; большинство одобрило его продолжение. Кроме того, была разработана и ратифицирована Шестая поправка к Конституции 1973 года , которая объединила законодательную и исполнительную власть в должности президента. Одно из его положений на момент ратификации заключалось в том, что президент должен получить титул премьер-министра , таким образом воссоздавая должность после 1899 года. Маркос, который одновременно был президентом, продолжал пользоваться полномочиями, возложенными на президента Конституцией 1935 года. . Поправка также создала однопалатный законодательный орган, известный как Временный Батасанг Памбанса (Временное национальное собрание или МБП), а также положение, согласно которому президент / премьер-министр будет осуществлять законодательные полномочия до тех пор, пока не будет отменено военное положение.

7 апреля 1978 года были проведены первые выборы в Батасанг Памбанса после отмены двухпалатного Конгресса в соответствии с Конституцией 1973 года. В 150 из 165 избранных мест в парламенте доминировала правящая партия Маркоса, Килусанг Багонг Липунан (Движение нового общества). К 12 июня была открыта МБП, что также подтвердило позицию Маркоса на посту премьер-министра Филиппин.

После инаугурации на третий президентский срок 30 июня 1981 года Маркос официально отказался от своих полномочий премьер-министра. Он назначил тогдашнего министра финансов Сезара Вирату своим преемником на открытии четвертой очередной сессии МБП 27 июля 1981 года. Вирата, внучатый племянник бывшего президента Эмилио Агинальдо , ранее представлял страну во Всемирном банке. Совет управляющих. До революции народной власти 1986 года эту должность занимал Вирата. Было высказано предположение, что Маркос передал свой пост премьер-министра Вирате из-за его удаленности от основной политики. Помимо того, что он был министром финансов Маркоса, Вирата не представлял политической угрозы.

Отмена

После вступления в должность в конце февраля 1986 года Корасон Акино назначила ее вице-президентом и кандидатом на пост кандидата Сальвадора Лорела, чтобы сменить Вирату при ее революционном правительстве. Однако позже, в марте 1986 года, премьерство было упразднено с опубликованием Прокламации № 3 или « Конституции свободы ».

Последующая и действующая в настоящее время Конституция 1987 года не содержит положений о такой должности, поскольку президент теперь является одновременно главой правительства и главой государства .

Полномочия и обязанности

Карта Филиппин с указанием места рождения премьер-министров.

Должность президента Правительственного совета была создана Конституцией Филиппин 1899 года в соответствии с разделом IX с ролью главы секретарей президента Республики. Первым президентом Совета был Аполинарио Мабини , который одновременно был министром иностранных дел. Президент Совета эквивалентен нынешнему премьер-министру, который управляет повседневной деятельностью правительства.

1973 Конституция предоставляется четкие полномочия и обязанности премьер - министра , начиная с введения в Фердинанда Э. Маркоса . В разделе 3 статьи IX Конституции 1973 года описывается основная квалификация человека для того, чтобы стать премьер-министром: он должен быть членом Временного батасанг памбанса (Национального собрания). Чтобы стать членом Временного Батасанг Памбанса, человек должен быть квалифицированным гражданином Республики и был избран народным округом, в котором он будет представлять на собрании. Хотя назначение премьер-министра точно прописано в Конституции, премьер-министр освобожден от импичмента, тем самым открывая путь для того, кто будет премьер-министром, на неопределенный срок. При этом премьер-министр и его заместитель могут покинуть свой пост по собственному желанию.

Премьер-министр не только возглавляет правительство, но и руководит своим кабинетом. Он имеет право назначать членов кабинета, часто из Национального собрания. Точно так же он имеет прерогативу удалять их по своему усмотрению.

Он также имеет следующие полномочия и обязанности:

  • Назначить заместителя премьер-министра, полномочия которого будут предоставлены премьер-министром;
  • Представлять Национальному Собранию программу и состояние правительства в начале каждой очередной сессии;
  • Контролировать все предусмотренные законом министерства;
  • Возглавить вооруженные силы Филиппин в качестве их главнокомандующего ;
  • Назначать руководителей правительственных бюро и управлений и выдвигать бригадных генералов и командиров Вооруженных сил;
  • Предоставлять отсрочку, замену и помилование; переводить штрафы и неустойку после окончательного осуждения; и объявлять амнистию с разрешения Национального собрания, кроме случаев импичмента; а также
  • Гарантировать иностранные и местные займы республики.

В разделе 16 также упоминалось, что все полномочия, ранее возложенные Конституцией Филиппин 1935 года на президента Республики, должны быть переданы премьер-министру, если их не предоставит Национальное собрание. Это включает в себя полномочия премьер-министра подписывать и заключать договоры и иностранные соглашения, а также назначать послов и консулов ​​с разрешения Комиссии по назначениям.

Однако после внесения поправок в Конституцию 1973 года в 1981 году, которые создали так называемую модифицированную парламентскую форму правления, которая имеет некоторые виды полупрезидентской формы правления, по образцу Перу, большая часть исполнительной власти принадлежит премьер-министру. Министры были возвращены президенту, который будет напрямую избираться народом и будет иметь полный контроль над министерствами в качестве главы исполнительной власти, того, кто будет определять национальную и внешнюю политику страны и командует вооруженными силами. И он по-прежнему сохраняет за собой право издавать указы, имеющие силу закона в любое время в соответствии с поправкой № 6 к указанной Конституции, ратифицированной в 1976 году. Премьер-министр по-прежнему оставался главой кабинета, но его полномочия были понижены. курировать министерства. Он или она будет избран большинством всех членов Batasang Pambansa . затем однопалатный парламентский законодательный орган страны по представлению президента. Он или она будет нести ответственность перед Кабинетом министров перед Batasang Pambansa за программу правительства, которая должна быть сначала одобрена президентом. Распоряжением № 708 от 27 июля 1981 г. полномочия премьер-министра были расширены. Ему или ей было поручено взять на себя ответственность и управлять повседневной и подробной административной деятельностью правительства, координировать деятельность министерств и действовать по всем вопросам, делегированным ему Президентом, без указания приговора ", Властью президента ". А в 1984 году премьер-министру было поручено также возглавить Постоянный комитет при кабинете министров, созданный для оказания помощи президенту в выполнении его функций, когда он может предписывать и в качестве главы комитета, он был назначен его исполнительным должностным лицом для выполнения его решений и действий. .

Список премьер-министров

Нет. Премьер-министр
(Рождение – Смерть)
Политическая партия Срок полномочий Президент Законодательная власть Эра
Вступил в должность Левый офис Время в офисе
1 Аполинарио Мабини
(23 июля 1864 - 13 мая 1903)
(Жил: 38 лет)
Аполинарио Мабини PG.jpg Независимый 2 января 1899 г. 23 января 1899 г. 125 дней Эмилио Агинальдо Конгресс Малолос Революционное правительство
23 января 1899 г. 7 мая 1899 г. Первая республика
2 Педро Патерно
(27 февраля 1857 - 26 апреля 1911)
(Жил: 54 года)
Педро Патерно PG.jpg 8 мая 1899 г. 13 ноября 1899 г. 189 дней
Офис упразднен

14 ноября 1899 г. - 12 июня 1978 г.
3 Фердинанд Маркос
(11 сентября 1917 - 28 сентября 1989)
(Жил: 72 года)
Фердинанд Э. Маркос (обрезано) .jpg KBL 12 июня 1978 г. 30 июня 1981 г. 3 года, 18 дней Фердинанд Маркос Промежуточный Батасанг Памбанса Военное положение
4 Сезар Вирата
(родился 12 декабря 1930)
(90
лет)
Сезар Вирата, 1983.jpg 28 июля 1981 г. 23 июля 1984 г. 4 года, 212 дней Четвертая республика
23 июля 1984 г. 25 февраля 1986 г. Регулярный Батасанг Памбанса
5 Сальвадор Лорел
(18 ноября 1928 - 27 января 2004)
(Жил: 75 лет)
Salvador Laurel.jpg ЮНИДО 25 февраля 1986 г. 25 марта 1986 г. 28 дней Корасон Акино
Офис упразднен
Действует президентская система ; Президент является главой государства и правительства в соответствии с Конституцией 1987 года.

Лента новостей

Статистика

  • Живой бывший премьер:
Сезар Вирата (1981–1986) (родился 12 декабря 1930 г.) - 90 лет, 280 дней
  • Список премьер-министров по возрасту на момент начала срока полномочий:
  1. Фердинанд Маркос - 60 лет, 274 дня
  2. Сальвадор Лорел - 57 лет, 99 дней
  3. Сезар Вирата - 50 лет, 200 дней
  4. Педро Патерно - 41 год, 69 дней
  5. Аполинарио Мабини - 34 года, 163 дня
  • Список премьер-министров по срокам пребывания в должности:
  1. Сезар Вирата (1981–1986) - 4 года, 240 дней
  2. Фердинанд Маркос (1978–1981) - 3 года, 18 дней
  3. Аполинарио Мабини (1899) - 184 дня
  4. Педро Патерно (1899) - 131 день
  5. Сальвадор Лорел (1986) - 28 дней

Смотрите также

Примечания

использованная литература

Цитаты

Библиография

Правительственные документы

Опубликованные работы

Предшественник
генерал-губернатора в испанской Ост - Индии
Глава правительства Филиппин
1899 г.
Преемник
президента Филиппин
Предшественник
президента Филиппин
Глава правительства Филиппин
1978–1986 гг.
Президент Филиппин