Проект ШАМРОК - Project SHAMROCK

Проект SHAMROCK был родственным проекту проекта MINARET , шпионского учения, начатого в августе 1945 года. Проект MINARET включал в себя сбор всех телеграфных данных, которые поступали в Соединенные Штаты или исходили из них . Armed Forces Агентство безопасности (AFSA) и его преемник, Агентство национальной безопасности (NSA), получили прямой доступ к ежедневным микрофильмам копий всех входящих, исходящих и транзитных телеграмм через Western Union и ее ассоциированный RCA и ITT . АНБ производило оперативный перехват, и, если появлялась информация, которая могла бы заинтересовать другие спецслужбы, материалы передавались им. Перехваченные сообщения распространялись в ФБР , ЦРУ , секретную службу , Бюро по борьбе с наркотиками и опасными наркотиками (BNDD) и в Министерство обороны . Никакой суд не санкционировал операцию, и не было никаких ордеров.

По словам Стивена Budiansky , предшественник проекта произошел в 1940 году: «В январе 1940 года генерал - адъютант армейский направил письмо президенту RCA , Дэвид Сарнову , с просьбой , если лейтенант Эрл Ф. Кук может быть отнесен к компании .. . »Кук сфотографировал все международные коммерческие телеграммы. «Тайная договоренность - почти наверняка незаконная - создала прецедент ...» Официальная цензура военного времени началась в декабре 1940 года, когда все телеграммы были «переданы правительству для проверки». По словам Луи У. Торделлы , «программа сбора данных продолжалась« с самого начала во время Второй мировой войны »без особого внимания со стороны кого бы то ни было» ... »Три крупные кабельные компании предоставили копии всех проходящих через нее международных телеграмм. Нью-Йорк, Вашингтон и Сан-Франциско. В 1950-е годы «Новый Трилистник» подключился к 60–70 иностранным посольствам.

По словам Атана Теохариса , продолжение проекта SHAMROCK после Второй мировой войны вызвало сомнения у телеграфных компаний, которые были обеспокоены законностью своих действий и тем, что сотрудники раскроют общественности сотрудничество компаний с правительством. Их опасения развеялись после обещания генерального прокурора Тома Кларка о том, что правительство США не будет преследовать компании за их участие в проекте SHAMROCK, а также после того, как Конгресс одобрил раздел законопроекта, запрещающий "неавторизованным" лицам раскрывать информацию, относящуюся к кодексу. -разлом, который был частью деятельности SHAMROCK.

В разгар проекта SHAMROCK сотрудники АНБ распечатали и проанализировали 150 000 сообщений за месяц.

Однако в мае 1975 года критики Конгресса начали расследование и разоблачение программы. В результате директор АНБ Лью Аллен прекратил его по собственному усмотрению, а не другим спецслужбам. По словам Будянски, в обзоре Министерства юстиции США 1977 г. был сделан вывод, что законы о прослушивании телефонных разговоров были нарушены, но «если бы спецслужбы обладали слишком большими дискреционными полномочиями и слишком малой подотчетностью, это было бы скорее 35-летним провалом президентов и Конгресса, чем агентства или их персонал ".

Свидетельские показания представителей кабельных компаний и директора Аллена на слушаниях побудили председателя сенатского комитета по разведке сенатора Фрэнка Черча сделать вывод, что проект SHAMROCK был «вероятно, крупнейшей из когда-либо предпринятых правительственных программ по перехвату информации, затрагивающей американцев».

Одним из результатов этих расследований стало принятие в 1978 году Закона о наблюдении за внешней разведкой (FISA), который ограничил полномочия АНБ и ввел процедуру выдачи ордеров и судебного надзора. Другой внутренней защитой была Директива США о сигналах и разведке 18 (USSID 18), внутренний набор процедур АНБ и разведывательного сообщества, первоначально изданный в 1980 году.

USSID 18 был общим руководством по обработке сигналов разведки (SIGINT), случайно собранных о гражданах США без ордера до администрации Джорджа Буша . Интерпретации принципов FISA и USSID 18 в постклинтоновскую эпоху предполагают, что исполнительная власть обладает унитарными полномочиями для безосновательного наблюдения. Это утверждение стало предметом расследования Конгресса как явное нарушение намерений FISA.

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ «Разведывательная деятельность и права американцев: наблюдение Агентства национальной безопасности, затрагивающее американцев» . Icdc.com. Архивировано из оригинала на 2013-01-13 . Проверено 30 декабря 2012 .
  2. ^ Койн, Кристофер Дж. И Эбигейл Р. Холл. «Совершенствование тирании: иностранное вмешательство как эксперимент по государственному контролю». Независимый обзор 19 .CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  3. ^ «Истоки АНБ (NSA.gov)» . Архивировано из оригинала 18 марта 2004 года . Проверено 30 декабря 2014 .
  4. ↑ Специальный комитет Сената по изучению правительственных операций в отношении разведывательной деятельности (23 апреля 1976 г.). «Дополнительные подробные отчеты персонала о разведывательной деятельности и правах американцев: наблюдение Агентства национальной безопасности, затрагивающее американцев» . Архивировано из оригинального 13 января 2013 года .
  5. ^ a b Будянский, Стивен (2016). Кодовые воины . Нью-Йорк: Альфред А. Кнопф. С. 23, 286–291. ISBN 9780385352666.
  6. ^ a b Теохарис, Афан (июль 2016 г.). «Расширение возможностей наблюдения в США: цена секретности» . Журнал истории политики . 28 (3): 515–534. DOI : 10.1017 / S0898030616000208 . ISSN  0898-0306 . S2CID  156789908 .
  7. ^ «Обзор провала надзора за разведкой: программы АНБ, затронувшие американцев» (PDF) .
  8. ^ «Контекст" 1945-1975: АНБ Операция Shamrock Тайно мониторы американских Граждан Overseas Communications ' » . historycommons.org . Проверено 23 октября 2020 .
  9. ↑ Агентство национальной безопасности (25 января 2011 г.). «Директива США по разведке сигналов № 18: Правовые нормы и процедуры минимизации» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 10 ноября 2019 года . Проверено 13 января 2016 года .
  10. ^ Донохью, Лаура К. "Англо-американская конфиденциальность и наблюдение". J. Crim. Л. и криминология .
  11. ^ Deibel, ЧАРЛЬЗ LOUIS (2016). "ПРОГРАММА СБОРА ДАННЫХ АНБ: ЗАДАЧА ОЦЕНКИ [ sic ] ЭФФЕКТИВНОСТИ". Университет Аризоны .

внешние ссылки