Общественная безопасность Канады - Public Safety Canada
Sécurité publique Canada | |
Обзор отдела | |
---|---|
Сформирован | 2003 г. |
Предыдущий отдел | |
Тип |
Департамент, ответственный за
|
Юрисдикция | Канада |
Сотрудники | 1269 (2020) 1180 (2018-19) |
Годовой бюджет | 1,1 млрд канадских долларов (2021–22 годы) 727,6 млн долларов США (2018–1919 годы) |
Ответственные министры | |
Руководитель отдела | |
Детские агентства | |
Ключевые документы | |
Веб-сайт | www |
Сноски | |
Общественная безопасность Канада ( PSC ; французский : Sécurité Publique Канады , SPC , PSP может быть использована для обозначения как официальных языков), юридически включен как Департамент общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям ( PSEPC ), является отделом по правительству Канады , ответственного за (большинство) вопросов общественной безопасности , управления чрезвычайными ситуациями , национальной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям в Канаде .
Под контролем министра общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям , это ведущая правительственная организация по защите канадцев и помощи в поддержании мирного и безопасного общества.
Бюджет департамента на 2018–19 финансовый год составляет 727,6 млн канадских долларов .
История
До 1988 года агентство, ответственное за портфель «общественной безопасности», было известно как Канада по обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям , которое было создано под эгидой Министерства национальной обороны . В 1988 году на основании Закона о готовности к чрезвычайным ситуациям был создан Департамент общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям .
С целью создания единой организации, отвечающей за обеспечение общественной безопасности в Канаде, в декабре 2003 года в ходе реорганизации федерального правительства был создан Департамент общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям . Созданный как прямой результат уроков, извлеченных из нападений 11 сентября на Соединенные Штаты в 2001 году, этот департамент во многом аналогичен Министерству внутренней безопасности США, хотя он не охватывает защиту морского суверенитета (на который распространяется в канадских вооруженных сил , транспорта Канады и рыболовства и океанов Канады ).
PSEPC был юридически учрежден, когда 4 апреля 2005 года вступил в силу Закон о Департаменте общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям .
Управление и организация
Закон о Департаменте общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям | |
---|---|
Парламент Канады | |
Цитата | СК 2005, с 10 |
Принят | 2005 г. |
Статус: Действующее законодательство |
Юридические полномочия Службы общественной безопасности Канады обеспечиваются Законом о чрезвычайных ситуациях (2007 г.) и Законом о Департаменте общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям , SC 2005, c. 10, который вступил в силу 4 апреля 2005 г. во время правления Мартина . Когда этот закон вступил в силу, департамент стал юридически учрежденным.
Общественная безопасность Канады находится в ведении министра общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям , в настоящее время Билла Блэра . Руководителем учреждения является заместитель министра , который занимает должность Роба Стюарта с 11 декабря 2019 года.
Среди других высокопоставленных должностных лиц департамента: парламентский секретарь министра общественной безопасности Жоэль Лайтбаунд и заместитель заместителя министра Моник Борегар (с 12 августа 2019 г.) и другие.
PSC имеет 12 региональных офисов, расположенных по всей стране и разделенных на 5 регионов:
- Атлантик - Сент-Джонс, Нидерланды (здание Джона Кэбота); Шарлоттаун, ЧП (Башня Национального банка); Дартмут, NS (Здание Эрика Спайсера); и Фредериктон, штат Северная Каролина
- Квебек и Нунавут - Монреаль, Квебек ( Сквер-Виктория-стрит )
- Онтарио - Торонто, Онтарио ( Bloor Street )
- Прерии и Северо-Западные территории - Виннипег, МБ ( Бродвей ); Регина, СК ( ГОКБ Регина); Эдмонтон, AB (здание Бейкер-центра); и Йеллоунайф, штат Северная Каролина ( Greenstone Building )
- Британская Колумбия и Юкон - Бернаби, Британская Колумбия ( способ производства ); и Саанихтон, Британская Колумбия
Расходы
Вместе агентства общественной безопасности Канады имеют годовой бюджет более 9 миллиардов канадских долларов и более 66 000 сотрудников, работающих по всей стране.
Запланированные расходы PSC на 2021–22 финансовый год составляют 1,06 миллиарда долларов; это можно разбить на основные обязанности:
- Национальная безопасность: 24 миллиона долларов, или 2% от общей суммы
- Безопасность сообщества: 417 миллионов долларов, или 40% от общей суммы
- Управление в чрезвычайных ситуациях: 550 миллионов долларов, или 52% от общей суммы.
- Внутренние услуги: 64 миллиона долларов, или 6% от общей суммы.
Портфолио общественной безопасности
Большая часть отдела состоит из организаций, которые ранее находились в ведении генерального солиситора Канады , однако реорганизация нескольких федеральных департаментов и министерств добавила в портфель Канадское агентство пограничных служб после двух потоков бывшего Канадского таможенного и налогового управления. были разделены в 2003 году. Кроме того, в состав департамента вошло Управление защиты критической инфраструктуры и готовности к чрезвычайным ситуациям (OCIPEP) Министерства национальной обороны .
Помимо департамента, в портфеле общественной безопасности есть пять агентств и три контрольных органа, возглавляемых министром общественной безопасности .
Организации
- Агентства :
- Контрольные органы :
- Прочие единицы :
Основные обязанности
Основные обязанности Службы общественной безопасности Канады включают:
-
Национальная безопасность - разработка политики, законодательства и программ для поддержки способности Канады реагировать и противодействовать угрозам национальной безопасности, направленным против канадцев, критической инфраструктуры Канады и киберсистем Канады.
- PSC управляет Программой защиты пассажиров (PPP) - программой авиационной безопасности, аналогичной « Списку запрещенных для полетов », которая предотвращает посадку в самолет тем, кто рассматривается как риск, или подвергает их дополнительным мерам проверки.
- PSC планирует запустить Центр по координации финансовых преступлений ( FC3 ; ранее известный как Группа по борьбе с отмыванием денег, координации и правоприменения или ACE ) - центр, деятельность которого направлена на «координацию поддержки в борьбе с отмыванием денег и противодействием отмыванию денег, полученных преступным путем. - партнеры по операциям по финансированию терроризма ".
- Безопасность сообщества - обеспечение национальной координации, чтобы «помочь канадским сообществам и заинтересованным сторонам противодействовать преступности и повысить сопротивляемость сообществ, способствовать обеспечению безопасности канадских сообществ и институтов, укрепить целостность границ Канады и поддержать предоставление полицейских услуг общинам коренных народов. " Короче говоря, общественная безопасность включает в себя предупреждение преступности , правоохранительные органы и охрану полиции , серьезную и организованную преступность , пограничную политику, исправительные учреждения и полицейскую деятельность коренных народов . Общественная безопасность Канады:
- предоставляет финансирование Канадскому центру защиты детей - благотворительной организации, которая управляет сайтом Cybertip.ca , линией для сообщений о сексуальной эксплуатации детей в Интернете .
- предоставляет финансирование Канадскому центру по борьбе с торговлей людьми - организации, которая имеет многоязычную бесплатную круглосуточную горячую линию по борьбе с торговлей людьми в Канаде .
- поддерживает вступление в силу остальных положений бывшего законопроекта C-71, Закона о внесении поправок в некоторые законы и постановления, касающиеся огнестрельного оружия .
- реализует Программу охраны правопорядка коренных народов - программу поддержки полицейских служб в общинах коренных народов и инуитов.
-
Управление чрезвычайными ситуациями - усиление подхода, основанного на учете всех опасностей, к управлению чрезвычайными ситуациями на национальном уровне, чтобы «помочь предотвратить , смягчить последствия , подготовиться к чрезвычайным ситуациям, отреагировать на них и восстановить их. Общественная безопасность Канады:
- работает над развитием широкополосной сети общественной безопасности (PSBN) - безопасной высокоскоростной беспроводной сети
- помогает поддерживать Национальную систему оповещения населения (NPAS; торговая марка: Alert Ready ) - система, которая предоставляет организациям по управлению чрезвычайными ситуациями по всей Канаде возможность быстро предупреждать население о неминуемых или надвигающихся опасностях для жизни.
- поддержать долгосрочную политику своей программы по поиску и спасению в городах (HUSAR) - специализированной форме поиска и спасания в городах .
- возглавляет участие Канады в Международном соглашении по программе КОСПАС-САРСАТ - спутниковой поисково-спасательной системе.
- поддерживает и пересматривает Соглашения о финансовой помощи в случае стихийных бедствий (DFAA) - программу федерального правительства, которая предоставляет финансовую помощь правительствам провинций / территорий после крупномасштабных стихийных бедствий.
Прочие операции и инициативы
Канадский центр по взаимодействию с общественностью и предотвращению насилия
Канада Центр задействования общин и предупреждение насилия ( Канада Центр ) ведет усилия канадского правительства по «борьбе радикализации к насилию.» Вместо того, чтобы управлять или консультировать по отдельным случаям, он решает проблему с точки зрения общей стратегии. Он расположен в штаб-квартире Службы общественной безопасности Канады в Оттаве .
Министр общественной безопасности был предоставлен мандат над Центром в 2015 году; в федеральном бюджете на следующий год на создание и поддержку Центра было выделено 35 миллионов долларов на пять лет в дополнение к 10 миллионам долларов в год. Центр официально запущен в 2017 году.
Что касается международных усилий, Канадский центр тесно сотрудничает с партнерами из Five Eyes ( США , Великобритания , Австралия , Новая Зеландия ), Группы семи (G7) и Европейского Союза . Центр также активно участвует в многосторонних форумах, таких как Организация Объединенных Наций и Глобальный контртеррористический форум (GCTF), а также сотрудничает с Институтом стратегического диалога , Центром Хедая и Центром исследований и доказательств угроз безопасности (CREST). .
Центр управляет Фондом устойчивости сообществ ( CRF ), системой поддержки «партнерства в противодействии радикализации насилию в Канаде», предоставляя финансирование организациям для участия (например, исследований, сотрудничества, вовлечения сообществ и т. Д.) В решение этой проблемы.
Начиная с 2019–2020 годов, Фонду обещано ежегодно выделять 7 миллионов долларов на существующие и новые проекты. Через Фонд Канадский центр поддержал Центр по предотвращению радикализации, ведущей к насилию , расположенный в Монреале , в проведении исследования на тему «лучшего понимания факторов риска и защиты в семьях лиц, радикально настроенных к насилию, а также роли семей и сообществ. может сыграть роль в смягчении радикализации до насилия ".
Национальная стратегия противодействия радикализации насилия
11 декабря 2018 года Канадский центр представил «Национальную стратегию противодействия радикализации насилию», в которой «объясняется радикализация насилия и связанное с этим деструктивное и пагубное поведение, а также излагается подход и основные приоритеты правительства Канады в противодействии и предотвращении радикализации. насилие."
Национальный комитет экспертов по противодействию радикализации насилию гарантирует, что усилия Канадского центра по реализации недавно запущенной Национальной стратегии противодействия радикализации к насилию будут способствовать достижению трех приоритетов Стратегии: накопление, обмен и использование знаний; обращение радикализации к насилию в онлайн-пространстве; и поддерживающие вмешательства. В его состав входят:
- Нина Кригер - исполнительный директор Ванкуверского образовательного центра Холокоста .
- Джасприт Хангура - врач скорой помощи ( FRCPC ) в Королевской больнице Александры и Северо-восточном общественном центре здоровья в Эдмонтоне, Альберта.
- Ризван Мохаммад - координатор гражданской активности
- Ирфан Чаудри - исследователь преступлений на почве ненависти и директор Управления по правам человека, разнообразию и равенству в Университете МакЭвана .
- Шелли Уитман - исполнительный директор организации Roméo Dallaire Child Soldiers Initiative
Канадская база данных о стихийных бедствиях
База данных Canadian Disaster ( CDD ) публично доступных веб-хранилище , которое отслеживает значительные события бедствия , характеризуя (1) , где и когда произошла катастрофа; (2) количество раненых, эвакуированных и погибших; и (3) оценка затрат. Он содержит подробную историческую информацию о более чем 1000 стихийных бедствий и антропогенных катастроф (таких как технологические и конфликтные события, исключая войны), которые произошли с 1900 года в Канаде или за рубежом и которые непосредственно затронули канадцев.
Отслеживаемые события соответствуют определению стихийного бедствия в «Системе управления чрезвычайными ситуациями для Канады» и соответствуют одному или нескольким из следующих критериев:
- Убито 10 и более человек;
- 100 или более пострадавших / раненых / инфицированных / эвакуированных или бездомных;
- обращение за национальной / международной помощью;
- историческая значимость; и / или
- значительный ущерб / прерывание нормальных процессов, так что пострадавшая община не может восстановиться самостоятельно.
Подготовься
Кампания « 72 часа… Ваша семья готова? » (Или кампания « 72 часа» ) - это программа социального маркетинга по обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям, призванная побудить канадцев (1) «знать риски в своем сообществе»; (2) «составьте план действий в чрезвычайной ситуации»; и (3) «получить аптечку ». Идея состоит в том, чтобы гарантировать, что канадцы будут готовы выжить в одиночку, по крайней мере, в течение первых 72 часов чрезвычайной ситуации, если она когда-либо была.
Кампания была запущена в 2006 году Службой общественной безопасности Канады в сотрудничестве с Канадским Красным Крестом , Скорой помощью Св. Иоанна и Армией спасения .
Кампания включает в себя различные публикации и рекламные материалы, а также , среди прочего, специальный веб-сайт GetPrepared.ca . Также в рамках этой кампании Общественная безопасность Канады координирует ежегодное общенациональное мероприятие под названием « Неделя готовности к чрезвычайным ситуациям» ( EP Week ), которое проводится в течение первой полной недели мая и поддерживает мероприятия по обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям на местном уровне.
Канадско-американский форум по вопросам трансграничной преступности
Приграничная преступность Форум Канады-США ( CBCF ) является совместным министерским форумом , который объединяет старшие правоохранительный и судебные органы из нескольких организаций в Канаде и Соединенные Штатах.
Хостинг Общественным Канады безопасности, юстиции Канады , в Департамент юстиции США , и Департамент внутренней безопасности США , в CBCF рассматриваются вопросы транснациональной преступности , таких как организованная преступность , борьба с терроризмом , контрабандой , экономическими преступлениями и другими приграничными преступление. CBCF была создана в 1997 году с оперативной целью, первоначально занимавшейся контрабандой через восточные регионы обеих стран.
К основным канадским участникам относятся:
- Общественная безопасность Канады
- Министерство юстиции Канады
- Королевская канадская конная полиция
- Канадское агентство пограничных служб
- Канада по глобальным вопросам
- Государственная прокуратура Канады
К основным американским участникам относятся:
- Департамент правосудия
- Департамент внутренней безопасности
- Адвокаты США
- Федеральное Бюро Расследований
- Бюро алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ
- отдел по борьбе с наркотиками
- Иммиграционная и таможенная служба США
- Таможенная и пограничная служба США
- Береговая охрана США
- Государственный департамент США
Смотрите также
- План оповещения о межведомственных вулканических событиях
- Список агентств по управлению чрезвычайными ситуациями в Канаде
- Канадская программа защиты авиаперевозчиков
- Министерство общественной безопасности и исправительных учреждений ( Онтарио )
- Управление по чрезвычайным ситуациям в Торонто
- Министр юстиции (Канада)
- Общественная безопасность
- Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям (FEMA) - США