Правила сообщения о травмах, заболеваниях и опасных происшествиях - Reporting of Injuries, Diseases and Dangerous Occurrences Regulations

Отчетность о травмах, заболеваниях и опасных происшествиях, 2013 г.
Законодательный акт
Парламент Соединенного Королевства
Цитирование 2013 г. № 1471
Представлен Пол Бересфорд  - Департамент окружающей среды
Территориальная протяженность Соединенное Королевство, за границей
Даты
Сделал 12 июня 2013 г.
Выложено перед парламентом 10 июня 2013 г.
Начало 1 октября 2013 г . ; 7 лет назад  ( 2013-10-01 )
Другое законодательство
Сделано под
Статус: Действующее законодательство
Текст статута в первоначальной редакции

Отчетность о травмах, болезнях и опасного вхождения Положения 2013 года , часто известных под аббревиатурой RIDDOR , является 2013 законодательным актом о парламенте Соединенного Королевства . Он регулирует установленную законом обязанность сообщать о случаях смерти , травм , заболеваний и «опасных происшествиях», в том числе о несчастных случаях, которые имеют место на работе или в связи с работой.

Один из самых страшных взрывов на шахте - катастрофа на шахте Оукс в 1866 году унесла жизни более 300 человек.

Правила требуют, чтобы «ответственные лица» сообщали о смертельных случаях на работе, серьезных травмах, вызванных несчастными случаями на работе, травмах лиц, не работающих на работе, которые нуждаются в стационарном лечении, травмах, возникших в результате несчастных случаев в больницах, и опасных происшествиях (положение 3 (1)) . Кроме того, закон требует, чтобы зарегистрированные газовые установщики сообщали о ненадлежащих и опасных газовых установках (правило 6).

Ответственные лица, как правило, являются работодателями, но также включают различных управляющих и лиц, занимающих помещения (положение 2). Хотя нормативные акты не налагают на сотрудников каких-либо конкретных обязательств, они несут общую обязанность в соответствии с разделом 7 Закона о здоровье и безопасности на рабочем месте 1974 года заботиться о безопасности. Управление по охране труда и технике безопасности рекомендует сообщать о происшествиях своему работодателю и поощряет добровольное уведомление соответствующего регулирующего органа.

Существуют особые правила в отношении шахт и карьеров (правило 8 / Sch.5) и морских сооружений (правило 9 / Sch.6).

Медицинское лечение не оплачивается, равно как и травмы, полученные в результате дорожно-транспортных происшествий и у военнослужащих (правило 10).

Нарушение правил является преступлением , наказуемым по сводному убеждению с штрафом в размере до 400 фунтов стерлингов. Если преступник будет признан виновным по обвинительному акту в Королевском суде , он может быть приговорен к штрафу в неограниченном размере. Либо физическое лицо, либо корпорация могут быть наказаны, и практика вынесения приговоров публикуется Советом по руководящим принципам вынесения приговоров . Например, в 2000 году городской совет Солфорда был оштрафован на 115 000 фунтов стерлингов за нарушение правил.

Это защита , заключающаяся в том, что ответственное лицо не было осведомлено о событии, требующем сообщения или уведомления, и что он предпринял все разумные шаги для доведения таких событий до его сведения (правило 11). Бремя доказывания такой защиты находится на ответчике , на балансе вероятностей .

Задний план

Сообщение о несчастных случаях и плохом состоянии здоровья на работе уже давно является законодательным требованием в Великобритании. Эта информация позволяет руководству по охране труда и технике безопасности (HSE) и местным органам власти «определять, где и как возникают риски , и расследовать серьезные несчастные случаи».

В течение 2006-2007 гг. Около 30 миллионов рабочих дней было потеряно из-за плохого состояния здоровья, связанного с работой, и 6 миллионов из-за производственных травм. За тот же период было зарегистрировано 141 350 инцидентов, хотя, по оценкам, должно было быть зарегистрировано около 274 000 инцидентов. Кроме того, за это время на работе погиб 241 человек. Эта цифра скрывает тот факт, что в 2005 году 2037 человек умерли от мезотелиомы, возникшей в результате предыдущего воздействия асбеста, и «тысячи других умерли от других профессиональных раковых заболеваний и заболеваний легких ».

Правила были призваны объединить ряд ранее существовавших правил по отчетности о несчастных случаях и заболеваниях, как правило, на рабочем месте, особенно в железнодорожной и морской отраслях.

Уведомление

Уведомление должно быть направлено ответственным лицом в соответствующий орган по обеспечению соблюдения, который является органом, возможно, органом местного самоуправления, которому HSE делегировал свои полномочия. Уведомление должно быть сделано

- когда любое лицо, не обязательно служащий (положение 3):

  • Умер в результате несчастного случая на работе;

- или, когда страдает любое лицо, кроме сотрудника:

  • Травма в результате несчастного случая на работе, и этот человек должен быть доставлен в больницу ; или же
  • Серьезная травма в результате несчастного случая на работе, произошедшего в больнице;

- или, когда сотрудник:

  • Получил серьезную травму в результате несчастного случая на работе; или же
  • Нетрудоспособен либо по трудовому договору, либо в течение семи дней подряд (за три дня до 6 апреля 2012 г.) из-за несчастного случая на работе;

- или произошло опасное происшествие.

«Несчастный случай» включает нападения на сотрудников и самоубийства в транспортных системах (положение 2). Отчет должен быть составлен «максимально быстро» и подтвержден письменным отчетом в течение десяти дней (правило 3 (2)). Если несчастный случай на производстве приводит к травме, подлежащей регистрации, которая в течение года после несчастного случая повлекла за собой смерть работника, необходимо сообщить о самой смерти, даже если о несчастном случае и травме уже сообщалось (правило 4). Иногда из-за травмы сотрудник может отсутствовать на работе более семи рабочих дней или мешать ему выполнять свои обычные рабочие обязанности. Если возникает такая ситуация, компания должна уведомить об инциденте правоохранительные органы. При подсчете семи последовательных дней учитывается не день происшествия, а период после него, включая выходные. Например, если сотрудник обычно работает с понедельника по пятницу, получил травму во вторник и не вернется на работу до следующего четверга, то об инциденте необходимо будет сообщить. Это потому, что он / она не будет работать в течение восьми дней, то есть со среды по среду включительно.

Согласно RIDDOR, необходимо сообщать о таких несчастных случаях, когда сотрудник или самозанятый человек находится вне работы или не может выполнять свои обычные обязанности более семи дней подряд из-за полученных травм. Согласно правилам, день аварии не входит в этот семидневный период. Однако сюда входят выходные и дни отдыха. О таком происшествии необходимо сообщить в RIDDOR в течение 15 дней с момента происшествия.

Серьезные травмы

«Серьезные травмы» определяются как (правило 2 (1) / Sch.1):

Перелом , кроме пальцев рук , больших пальцев рук или ног Ампутация
Дислокационная из плеча , бедра , колена или позвоночника Потеря зрения , временная или постоянная
Химический ожог , ожог горячим металлом или проникающее повреждение глаза Травма в результате поражения электрическим током или ожога, приводящая к потере сознания или требующая реанимации, или более 24 часов пребывания в больнице
Травма, приведшая к переохлаждению , тепловому заболеванию или потере сознания Травма, требующая реанимации
Травма, требующая госпитализации на срок более 24 часов Потеря сознания в результате асфиксии или воздействия вредного вещества или биологического агента
Острое заболевание, требующее лечения или потери сознания в результате всасывания любого вещества при вдыхании , проглатывании или через кожу Острое заболевание, требующее лечения, если есть основания полагать, что оно возникло в результате воздействия биологического агента, его токсинов или инфицированного материала.

Опасные происшествия должны сообщаться на всех рабочих местах

Опасные происшествия, о которых должны сообщать все ответственные лица, определяются как (правило 2 (1) / Sch.2, Pt.1, пункты 1-17):

Подъемное оборудование и т. Д. - Обрушение, опрокидывание или выход из строя любой несущей части подъемника или подъемника , крана или вышки , мобильной платформы доступа с электроприводом, люльки для доступа или мойки окон , экскаватора , сваебойной рамы или буровой установки высотой более 7 метров , либо автопогрузчик .

Системы высокого давления - отказ закрытого сосуда , включая котел или трубу котла, или любого связанного с ним трубопровода , в котором внутреннее давление было выше или ниже атмосферного давления , и отказ может привести к смерти.

Грузовые контейнеры - отказ грузового контейнера в любой из его несущих частей при его подъеме, опускании или подвешивании.

Воздушные линии электропередач - непреднамеренное происшествие, в котором установки или оборудование:

Электрическое короткое замыкание - электрическое короткое замыкание или перегрузка, сопровождающиеся возгоранием или взрывом, которые приводят к остановке оборудования на срок более 24 часов или могут привести к смерти.

Взрывчатые вещества - различные инциденты со взрывчатыми веществами.

Биологические агенты - авария или инцидент, которые привели или могли привести к выбросу или утечке биологического агента, который мог вызвать серьезную инфекцию или заболевание человека .

Неисправность генераторов излучения и др. - Инцидент, при котором:

Дыхательный аппарат - Неисправность дыхательного аппарата во время использования или во время испытаний перед использованием.

Водолазные операции - любой из следующих инцидентов во время подводного погружения :

  • Отказ или создание опасности подъемного оборудования, связанного с операциями по подводному плаванию, или оборудования жизнеобеспечения , включая панели управления , шланги и дыхательный аппарат, что подвергает дайвера опасности;
  • Повреждение или возникновение опасности для дайв-платформы или отказ дайв-платформы оставаться на месте, что подвергает дайвера опасности;
  • Поимка водолаза;
  • Взрыв в непосредственной близости от водолаза; или же
  • Неконтролируемое всплытие или любая пропущенная декомпрессия , представляющая опасность для дайвера.

Обрушение строительных лесов - полное или частичное обрушение строительных лесов :

  • Высотой более 5 метров, что приводит к падению или опрокидыванию значительной части строительных лесов; или же
  • Установлены над водой или рядом с водой в условиях, когда существует риск утонуть ;

- или полное или частичное разрушение устройств подвески, включая любые аутригеры , любых подвесных или подвесных лесов, в результате чего рабочая платформа или люлька падает.

Поезд столкновение - непреднамеренное столкновение из поезда с любым другим поездом или транспортным средством, за исключением одного отчетных под Pt.4 из Sch.3 из правил, что привело или могло привести, к смерти или тяжелые травмы.

Колодцы - любой из следующих инцидентов, связанных с колодцем, кроме колодца с водой :

  • Неконтролируемый приток жидкости из скважины (продувка);
  • Активация системы предотвращения выброса или отвода для управления потоком из скважины, где нормальные процедуры управления не работают;
  • Обнаружение непредвиденного сероводорода в процессе эксплуатации или в пробах скважинных флюидов;
  • Меры предосторожности в дополнение к мерам, содержащимся в исходной программе бурения, после несоблюдения запланированного минимального расстояния между скважинами, пробуренными с конкретной установки; или же
  • Механический отказ любого критически важного для безопасности элемента скважины.

Трубопроводы или трубопроводные работы - Следующие инциденты в отношении трубопровода или трубопроводных работ:

  • Неконтролируемый или случайный выход чего-либо из трубопровода или попадание чего-либо в трубопровод, которое может привести к смерти, серьезным травмам или ущербу для здоровья или которое приводит к остановке трубопровода более чем на 24 часа;
  • Непреднамеренное возгорание чего-либо в трубопроводе или утечки из него;
  • Повреждение любой части трубопровода, которое может привести к смерти, серьезным травмам или ущербу для здоровья или которое приводит к остановке трубопровода более чем на 24 часа;
  • Существенное и непреднамеренное изменение положения трубопровода, требующее немедленного внимания для защиты его целостности или безопасности;
  • Непреднамеренное изменение недр или морского дна вблизи трубопровода, которое может повлиять на целостность или безопасность трубопровода;
  • Отказ любого устройства , оборудования или системы изоляции трубопровода , который может привести к смерти, серьезным травмам или ущербу для здоровья, или который приводит к остановке трубопровода более чем на 24 часа; или же
  • Отказ оборудования, связанного с трубопроводными работами, может привести к смерти, серьезным травмам или ущербу для здоровья.

Выставочное оборудование - Следующие происшествия с оборудованием выставочного центра , используемым или тестируемым :

  • Выход из строя какой-либо несущей части;
  • Отказ какой-либо части, предназначенной для поддержки или удержания пассажиров ; или же
  • Крушение или непреднамеренное столкновение автомобилей или поездов.

Перевозка опасных веществ автоцистернами - Инцидент, связанный с автоцистерной или контейнером-цистерной, используемым для перевозки опасного вещества, в котором:

  • Автоцистерна или транспортное средство, на котором находится контейнер-цистерна, переворачивается (в том числе на бок);
  • Цистерна с опасным веществом серьезно повреждена;
  • Произошел неконтролируемый выброс или утечка опасного вещества; или же
  • Произошел пожар, связанный с опасным веществом.

Перевозка опасных веществ автомобильным транспортом в упаковках - Инцидент с транспортным средством, используемым для перевозки опасного вещества, в котором:

  • Неконтролируемое высвобождение или утечка опасного вещества в таком количестве, которое может привести к смерти или серьезным травмам; или же
  • Пожар с опасным веществом.

Опасные происшествия, подлежащие регистрации, за исключением на рабочих местах в море

Опасные происшествия, о которых ответственные лица должны сообщать, за исключением рабочих мест в море, определяются как (правило 2 (1) / Sch.2, Pt.1, пункты 18-21):

Обрушение здания или сооружения - Непреднамеренное обрушение или частичное обрушение:

Взрыв или пожар - Взрыв или пожар из-за возгорания материала на любом заводе или в помещении, который приводит к остановке этого завода или, в зависимости от обстоятельств, к приостановке нормальной работы на более чем 24 часа.

Утечка легковоспламеняющихся веществ - внезапное неконтролируемое высвобождение внутри здания:

- или, на открытом воздухе, 500 кг или более легковоспламеняющейся жидкости или газа.

Утечка веществ - Случайное выделение или утечка любого вещества в количестве, достаточном, чтобы вызвать смерть, серьезную травму или любой другой ущерб здоровью.

Опасные происшествия, о которых сообщается в конкретных отраслях

Существуют также особые требования к отчетности для шахт (Sch.2 / Pt.2, пункты 22-40), карьеров (Sch.2 / Pt.3, пункты 41-48), систем железнодорожного транспорта (Sch.2 / Pt. .4, пункты 49-72) и морские установки (Sch.2 / Pt.5, пункты 73-83).

Отчетность о случаях заболевания

Ответственное лицо должно сделать отчет «незамедлительно», если зарегистрированный практикующий врач уведомит его о том , что сотрудник страдает (правило 5 / Sch.3 Pt.1):

Болезнь Мероприятия Болезнь Мероприятия
Воспаление , изъязвление и т.д. из кожи или костей , или крови дискразии Работа с ионизирующим излучением Катаракта Работа с электромагнитным излучением
Декомпрессионная болезнь , баротравма , дисбарический остеонекроз Дыхание сжатыми газами , в том числе дайвинг Судорога в руке или предплечье Почерк , набор текста и т . Д.
Подкожный целлюлит кисти ( бить рукой ) Тяжелая работа, связанная с трением или давлением на руку Бурсит или подкожный целлюлит колена ( поражение колена ) Тяжелая работа, связанная с трением или давлением на колено
Бурсит или подкожный целлюлит локтевого сустава Тяжелая работа, связанная с трением или давлением в локтевом суставе ( удар локтем ) Травматическое воспаление сухожилий кисти или предплечья или связанных с ними влагалищ сухожилий Частые или повторяющиеся движения, скованные позы, крайние разгибания или сгибания руки или запястья
Кистевой туннельный синдром Работа с ручными вибрационными инструментами Синдром вибрации руки-руки Различная работа
Сибирская язва Работа с зараженными животными или на зараженных участках Бруцеллез Работа с животными или образцами
Птичий хламидиоз Работа с зараженными птицами Хламидиоз овец Работа с зараженными овцами
Гепатит Работа с человеческой кровью или источниками вирусного гепатита Легионеллез Работы по кондиционированию или другим водоснабжению
Лептоспироз Различные места, которые могут быть заражены мелкими млекопитающими , включая собачьи будки. Болезнь Лайма Работа на открытом воздухе с контактом с клещами
Ку-лихорадка Контакт с животными Бешенство Контакт с инфицированными животными
Streptococcus suis Работа с зараженными свиньями Столбняк Работа с загрязненной почвой
Туберкулез Работать с любым потенциальным биологическим источником инфекции Любая достоверно связанная инфекция Работа с микроорганизмами , трупами и продуктами животного происхождения
Отравление различными уточненными веществами Любая работа Рак из бронха или легкого Работа, в которой никель производится из газообразного соединения никеля или связана с воздействием хлорметилового эфира или различными электролитическими процессами хрома.
Первичная карцинома легкого с признаками силикоза Различные мероприятия Рак мочевыводящих путей Воздействие различных веществ
Рак мочевого пузыря Выплавка алюминия по процессу Содерберга Ангиосаркома из печени Работа в полимеризации из винилхлорида мономера
Периферическая невропатия Воздействие н-гексана или метил-н-бутилкетона Chrome изъязвление из носа , горла , руки или предплечья Воздействие хромовой кислоты или другого соединения хрома
Фолликулит Воздействие минерального масла , дегтя , пека или мышьяка Угревая сыпь Воздействие минерального масла, дегтя, пека или мышьяка
Рак кожи Воздействие минерального масла, дегтя, пека или мышьяка Пневмокониоз (кроме асбестоза ) Различные мероприятия
Биссиноз Работайте с хлопком или льном Мезотелиома Работа с асбестом
Рак легких Работа с асбестом или асбестовым текстилем Асбестоз Оборудование для очистки, используемое для работы с асбестом / воздействия асбестовой пыли
Рак носовой полости или воздушных пазух Работа в здании, где производится мебель или обувь , или где никель производится из газообразного соединения никеля. Профессиональный дерматит Работа с различными веществами
Внешний альвеолит (включая легкое Фермера ) Воздействие плесени , грибковых спор или гетерологичных белков Профессиональная астма Работа с различными веществами

Некоторые заболевания , связанные с работой по контракту на морских объектах также должны быть представлены (reg.5 / Sch.3 Pt.2).

Газовые установки

Отчеты должны быть внесены в HSE в течение 14 дней , где есть, или может быть, неполное сгорание из газа , утечки газа или недостаточное удаление результатов при сжигании газа (reg.6).

Бухучет, ведение учета, делопроизводство

Ответственное лицо, такое как работодатель, должно вести учет инцидентов и заболеваний, о которых следует сообщать, и других вопросов, определенных HSE, для подтверждения соответствия. Записи должны храниться в течение 3 лет либо по месту выполнения соответствующих работ, либо по обычному месту работы ответственного лица. Правоприменительный орган может потребовать копии таких записей (правило 7 / Sch.4).

Рекомендации

Библиография

  • [Разные авторы] (2007). Здоровье Толей и безопасность на рабочем месте Handbook 2008 . Лондон: Баттервортс. ISBN   978-0-7545-3318-4 .
  • Стрэнкс, Дж. (2005). Закон о здоровье и безопасности (5-е изд.). Лондон: Прентис-Холл. стр.  стр. 301. ISBN.   0-13-197646-X .

Внешние ссылки

  • «НИУ ВШЭ РИДДОР» . Правила сообщения о травмах, заболеваниях и опасных происшествиях. 2013 . Проверено 1 октября 2013 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  • «РИДДОР» . Руководитель по охране труда и технике безопасности. 2008 . Проверено 8 марта 2008 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  • «Пояснительная записка» . Управление информации государственного сектора. 1995 . Проверено 8 марта 2008 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )