Беженцы как оружие - Refugees as weapons
«Беженцы как оружие» или «Оружие массовой миграции» - термин, используемый для описания враждебного правительства, организующего или угрожающего организовать внезапный приток беженцев в другую страну с намерением преодолеть ее границы или вызвать политический дискомфорт. . Он часто использует гуманитарные обязательства страны, являющейся объектом нападения, для приема беженцев и рассмотрения их ходатайств о предоставлении убежища . Ответственная страна (или иногда негосударственный субъект ) обычно стремится добиться уступок от целевой страны и достичь некоторых политических, военных и / или экономических целей.
Цели
Инструментальное манипулирование движением населения как политическое и военное оружие войны, «беженец как оружие» вошел в мировые арсеналы.
Миграция людей становится жизнеспособным оружием в арсенале многих государственных и негосударственных субъектов, использующих нетрадиционные средства для увеличения регионального влияния и достижения целей.
| Категории вооруженной миграции | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Проникновение | Принудительный | Отчужденный | Экспортный | Пятая колонна | Экономическая |
| это операции среди ничего не подозреваемых беженцев, ни в чем не повинных и ничего не подозревающих. | является использование или угроза использования миграции в качестве инструмента, чтобы вызвать изменения в поведении или добиться уступок от принимающей стороны. | является средством присвоения территории или ресурсов целевой группы, представляющей этническую, политическую или экономическую угрозу. | является средством укрепления власти или политической дестабилизации противника. | Претендент отправляет мигрантов на территорию цели, чтобы подорвать целевое правительство в качестве долгосрочной стратегии. | это когда государство создает [принимает меры (принимает законы, манипулирует политикой пограничного государства) для облегчения] притока / оттока / перемещения гражданских лиц в экономических целях. |
Проникновение миграции
Миграционная инфильтрация - это операции среди не подозреваемых, ни в чем не повинных и ничего не подозревающих беженцев. Он используется в ограниченном смысле недавними усилиями воинствующих экстремистских организаций (или воинствующих преступных организаций) по проникновению в потоки беженцев (эксплуатируя уязвимые группы населения) и для облегчения террористических операций в государствах, предлагающих убежище.
Президент Дональд Трамп особо выделил безопасность границ США и нелегальную иммиграцию в Соединенные Штаты как проблему кампании. В своей заявительной речи он, в частности, заявил: «Когда Мексика посылает своих людей, они посылают не лучшее. Они не посылают вас. Они посылают людей, у которых много проблем, и они приносят эти проблемы. ... Они несут наркотики ( война с наркотиками ). Они несут преступность ( мексиканская мафия ). Они насильники. А некоторые, я полагаю, хорошие люди ». С тех пор стена Трампа с указом 13767 подытожила дипломатический кризис между Мексикой и США в 2017 году, чтобы укрепить барьер между Мексикой и Соединенными Штатами .
Дело: нелегальная иммиграция в США
Проблема преступлений, совершаемых нелегальными иммигрантами в Соединенных Штатах, - это тема, которая часто утверждается и обсуждается в политике и средствах массовой информации при обсуждении иммиграционной политики в Соединенных Штатах .
Ученые сходятся во мнении, что нелегальные иммигранты совершают меньше преступлений, чем коренные жители. Города- убежища, которые проводят политику, направленную на избежание судебного преследования людей исключительно за незаконное нахождение в стране, не имеют статистически значимого влияния на преступность и могут снизить уровень преступности. Исследования показывают, что иммиграционное право не влияет на уровень преступности. ( Полная статья ... )
Дело: исламистский беженец
Иммиграция была прикрытием для боевиков ИГИЛ, замаскированных под беженцев или мигрантов.
Тематические исследования показывают, что угроза появления Троянского дома исламистских беженцев сильно преувеличена. Из 800 000 беженцев, прошедших проверку в рамках программы переселения в США в период с 2001 по 2016 год, только пятеро были впоследствии арестованы по обвинениям в терроризме; и 17 из 600 000 иракцев и сирийцев, прибывших в Германию в 2015 году, были расследованы по обвинению в терроризме. Одно исследование показало, что европейские джихадисты, как правило, «доморощенные»: более 90% были жителями европейской страны, а 60% имели европейское гражданство.
Дело: ХБРЯ угроза беженцам
Применение государством химического, биологического, радиологического, ядерного и обычного оружия повышенной прочности против беженцев под защитой противостоящей силы. Есть две взаимосвязанные позиции. Беженцы - особая гражданская цель, находящаяся под «защитой» договаривающегося государства или лагеря УВКБ ООН (например, зона деэскалации / безопасная зона, созданная во время мирного процесса в Сирии в результате прекращения огня в ходе гражданской войны в Сирии ). Психологические, медицинские и материально-технические последствия бегства беженцев из реальной или предполагаемой среды ХБРЯ в сторону договаривающегося государства или лагеря УВКБ ООН.
Для реагирования на такой кризис, связанный с целенаправленным внедрением, потребуются вооруженные силы, обладающие навыками, необходимыми для управления последствиями, и действия, которые обещают быть очень сложной и хаотической. CBRN защита ; Пакет усиленных сил реагирования CBRNE - это инициатива Национальной гвардии США, призванная интегрировать существующие подразделения национальной гвардии в более широкий федеральный и местный гражданский персонал реагирования на чрезвычайные ситуации. США военные США армии Центр армии уроки , извлеченные выпустила руководство под названием «Руководство по командора для поддержки операций Среди боеприпас перемещенных лиц, беженцев и эвакуированных». В справочнике дается общий обзор соображений и методов реагирования в случае ведения ХБРЯ войны с использованием перемещенных гражданских лиц.
Принуждение к миграции
Миграционное принуждение - это использование или угроза использования миграции в качестве инструмента, чтобы вызвать изменения в поведении или добиться уступок от принимающей стороны. В 1966 году Тейтельбаум и Вайнер заявили, что во внешней политике правительства создают массовые миграции как инструмент для достижения немигрантских целей.
Примером во время конфликта в Афганистане (с 1978 г. по настоящее время) является попытка Советского Союза повлиять на принятие решений в Пакистане, вынудив афганцев искать убежища через линию Дюрана .
Кейс: операция "Питер Пэн и стропила".
Кубинские эмигранты бежали с острова Куба или покинули его после кубинской революции 1959 года.
В период с ноября 1960 года по октябрь 1962 года более 14000 детей были отправлены в США их родителями в рамках операции «Питер Пэн» в ответ на распространение ЦРУ и кубинских диссидентов слухов о проекте правительства кастристов по лишению родителей родительской опеки над своими детьми для воспитания. их. Авторы Джон Сканлан и Гилбурт Лешер отмечают, что принятие Соединенными Штатами кубинских эмигрантов после Кубинской революции 1959 года было осуществлено в надежде, что они смогут помочь Соединенным Штатам насильственно изгнать правительство Фиделя Кастро с Кубы. Принятие кубинских эмигрантов во время « Полетов свободы» было сделано в надежде ослабить кубинскую экономику за счет истощения ее рабочих. Соединенные Штаты также в целом смогли нарисовать негативную картину Кубы, участвуя в массовой эмиграции многих, кто не любил Кубу и хотел бежать с острова. Госдепартамент изобразил кубинских эмигрантов в 1960-х годах беженцами, ищущими свободы. Соединенные Штаты утратили свою тотальную агрессивную внешнюю политику по отношению к Кубе и вместо этого рассматривали остров как помеху, а не угрозу безопасности после лодочного подъема в Мариэль . Лодочный подъемник Мариэль был вскоре отменен после того, как был запущен и получил небольшую общественную поддержку со стороны Америки. 1994 кубинский стропила кризис был эмиграция более чем 35.000 кубинцев в Соединенные Штаты через самодельных плотах. В ответ на кризис Билл Клинтон ввел в действие политику « мокрые ноги - сухие ноги», согласно которой будет разрешено оставаться только кубинским стропилам, которые доберутся до земли США. США также будут выдавать кубинцам только 20 000 иммиграционных виз в год.
Фидель Кастро извлек выгоду из изгнания, потому что он смог устранить нелояльность, напрямую удалив нелояльных граждан с Кубы, что является #Migration Exportive . Фидель Кастро, отправив во Флориду более 100 000 кубинских мигрантов (включая преступников и умственно отсталых), вынудил Соединенные Штаты пойти на внешнеполитические уступки.
Миграция
Миграция - это средство присвоения территории или ресурсов целевой группы, которая представляет этническую, политическую или экономическую угрозу.
Исламское государство изгнало 830 тысяч человек с территории, которую оно присвоило. Изгнанные при этом сдали большую часть своего имущества.
Пример: Южная Осетия
Российско-грузинская война была между Грузией , Россией и поддержанного Россией самопровозглашенных республик Южной Осетии и Абхазии . Война произошла в августе 2008 года после периода обострения отношений между Россией и Грузией, которые ранее входили в состав Советского Союза . Боевые действия происходили в стратегически важном Закавказском регионе. Гуманитарное воздействие русско-грузинской войны было разрушительным для мирного населения. После этого этнические грузины были изгнаны из Южной Осетии, а большинство грузинских деревень было разрушено. Этнические чистки грузин в Южной Осетии было массовое изгнание этнических грузин , проведенных в Южной Осетии и других территорий , оккупированных на российских и югоосетинских сил. Согласно переписи 2016 года, проведенной властями Южной Осетии, 3966 этнических грузин остались на отколовшейся территории, что составляет 7% от общей численности населения региона, составляющей 53 532 человека.
Россия настаивает на международном признании Абхазии и Южной Осетии (будут государствами-сателлитами ). Абхазия и Южная Осетия являются спорными территориями на Кавказе. Центральное правительство Грузии считает республики находящимися под военной оккупацией России. Их частично признали независимыми государствами Россия, Венесуэла, Никарагуа, Науру и Сирия. Первоначальное признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии произошло после российско-грузинской войны в 2008 году.
Миграция Exportive
Экспортная миграция - это средство укрепить власть или политически дестабилизировать противника.
В Иране президент Махмуд Ахмадинежад изгнал ряд перемещенных афганцев, ищущих убежища в Иране с 1979 года, чтобы они вернулись в Афганистан, чтобы остановить операции Соединенных Штатов (ЦРУ).
Пример: кризис беженцев в районе Великих озер
Экспортная миграция обычно осуществляется после революции, потому что государство или другое правящее лицо хочет изменить демографию на территории.
Беженцы из Великих озер затрудняют бегство более двух миллионов руандийцев в соседние страны района Великих озер в Африке . Многие из беженцев принадлежали к этническим группам хуту, спасавшимся от патриотического фронта Руанды (ПФР), в котором преобладали тутси , который установил контроль над страной после окончания геноцида в Руанде .
Обратной стороной этого процесса является репатриация беженцев, то есть процесс возвращения в места их происхождения или гражданства. Это произошло после Первой войны в Конго , когда повстанцы, поддерживаемые РПФ, вторглись в Заир.
Пятая колонна миграции
Миграция как пятая колонна, в которой претендент отправляет мигрантов на территорию цели, чтобы подорвать целевое правительство в качестве долгосрочной стратегии.
83 000 китайцев с поддельными именами мигрировали в Гонконг во время перехода от британского к китайскому контролю, они служили «невидимой рукой» Пекина.
Миграция Экономическая
Экономическая миграция - это тот, кто эмигрирует из одного региона в другой в поисках повышения уровня жизни. Миграция экономическая - это когда государство создает [принимает меры (принимает законы, манипулирует политикой пограничного государства)] приток / отток / перемещенных гражданских лиц в экономических целях.
Метод: манипуляции с родами
Десятки миллионов людей во всем мире живут своей жизнью как иностранные рабочие . Экономическая миграция - это особый случай, когда государство навязывает пограничные правила для ввоза иностранной рабочей силы, чтобы полностью изменить равновесие на рынке труда и значительно снизить затраты. Система блокирует внутреннюю конкуренцию за работников из стран происхождения, эффективно подавляя экономику этих государств.
Методы: черную работу часто поручают только иностранным работникам и предлагают низкую заработную плату и условия жизни, и они вынуждены работать сверхурочно без дополнительной оплаты. По оценкам Human Rights Watch и международных трудовых организаций, 95% рабочей силы ОАЭ составляют рабочие-мигранты. Рабочие-мигранты в Объединенных Арабских Эмиратах . Согласно журналу The Economist , «судьба трудящихся-мигрантов вряд ли улучшится до тех пор, пока не будет проведена реформа системы Кафала , в соответствии с которой рабочие будут обязаны работодателям, которые спонсировали их визы. Система блокирует внутреннюю конкуренцию за иностранных рабочих в странах Персидского залива ». The Economist также отметил положительное экономическое воздействие, которое система Персидского залива оказала на иностранных рабочих, их семьи и местные сообщества.
Система Кафала существует в Ливане. Система Кафала в Катаре (часть рабочих-мигрантов в регионе Совета сотрудничества стран Персидского залива ), в основном из Индии , Пакистана , Бангладеш , Непала и Филиппин , составляет 94 процента рабочей силы. Изменение ситуации предлагается путем « национализации рабочей силы в странах Совета сотрудничества стран Персидского залива». Это не рабочее решение и / или неэффективное применение, хотя много было написано и сказано о причинах, по которым эти государства стремятся национализировать свою рабочую силу, «существует лишь ограниченный объем знаний, чтобы направлять и формировать успех таких схем. ”
Основным признаком «трудовой манипуляции» является предоставление домашней прислуге-мигранту иной защиты труда, чем другим работникам. В 2017 году ОАЭ привели трудовое законодательство страны для каждого работника в соответствие с Конвенцией Международной организации труда (МОТ) о домашних работниках .
Метод: принудительный трудовой поток
Северная Корея отправляет на работу за границу рабочих (контролируемых государством), которые, по оценке ООН, приносят государству доход от 1,2 до 2,3 миллиарда долларов в год.
Метод: налог диаспоры
Эритрейский режим взимает 2% налог с граждан за рубежом ( эритрейская диаспора ), в результате чего невозможно получить или сохранить важные документы, такие как свидетельства о рождении, свидетельства о браке или паспорта.
В декабре 2011 года Совет Безопасности ООН расширил действие предыдущих санкций 2009 года, приняв « Резолюцию Совета Безопасности ООН 2023 », в основном требуя двух вещей: Эритрея должна прекратить применять элемент принуждения при сборе налога с диаспоры и ей следует прекратить использование собранных налогов. доход дестабилизировал весь регион Рога.
Использован
Ливийская гражданская война (2014)
Вторая Ливийская гражданская война является продолжающимся конфликтом между конкурирующими группировками , стремящихся контролем над территорией и нефти Ливии. Беженцы гражданской войны в Ливии - это люди, преимущественно ливийцы, которые бежали или были изгнаны из своих домов во время гражданской войны в Ливии из-за границы Ливии в соседние государства Тунис, Египет и Чад, а также в европейские страны. через Средиземное море. Ливия является транзитным пунктом для североафриканцев, стремящихся попасть в Европу.
Во время гражданской войны в Ливии 2011 года Муаммар Каддафи предупредил Европейский Союз о последствиях, если он продолжит поддерживать протестующих.
Прекратите поддерживать протестующих, или я приостановлю сотрудничество по вопросам миграции, и Европа столкнется с наводнением людей из Северной Африки.
Сирийская гражданская война
Гражданской войны сирийская является многогранна гражданская война в Сирии воевали между баасистский Сирийской Арабской Республики во главе с президентом Башаром Асадом, а также отечественных и зарубежных союзников, а также различные внутренние и внешние силы противостоящих как сирийское правительство и каждый другие в различных комбинациях. Четырехзвездочный генерал НАТО в составе командующего ВВС США в Европе заявил о том, что неизбирательное оружие, используемое Башаром Асадом, и неточное применение оружия российскими войсками - вот причина, по которой беженцы вынуждены оставаться в живых. Движение.
Вместе Россия и режим Асада намеренно используют миграцию в качестве оружия в попытке сокрушить европейские структуры и сломить европейскую решимость.
- Генерал Филип Бридлав в Комитете Сената США по вооруженным силам .
Индонезия
Известно также, что Индонезия использовала этот метод против Австралии. В 2006 году индонезийская армия манипулировала путешествием в Австралию 43 просителей убежища из Западного Папуа в рамках секретной операции психологической войны. В период с 2009 по 2013 год более 50000 просителей убежища отправились в Австралию на лодке, с помощью индонезийских перевозчиков, а в 2017 году Было обнаружено, что силы безопасности Индонезии обеспечивали безопасность операций по незаконному ввозу иммигрантов. В 2015 году министр Индонезии предупредил Австралию, что Индонезия может выпустить в Австралию «человеческое цунами» из 10 000 просителей убежища, если Канберра продолжит агитировать о помиловании пары приговоренных к смертной казни на Бали.
Турция
В конце февраля 2020 года мигранты начали собираться на границе между Грецией и Турцией после того, как президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган объявил, что больше не будет «блокировать» беженцам и мигрантам «доступ к границе», и открыл границу с Грецией. Правительство Турции обвинялось в том, что оно подталкивает беженцев в Европу для политической и денежной выгоды.
Смягчение последствий
Ответы на использование беженцев в качестве оружия ограничены. Кратко описаны ответы на европейский мигрантский кризис и мигрантский кризис в Турции:
Европейский мигрантский кризис
Европейский кризис мигранта является период , начинающимся в 2015 году , характеризуется большим числом людей , прибывающих в Европейском Союзе (ЕС) со всех концов Средиземного моря или по суше через Юго - Восточную Европу . Большинство мигрантов прибыли из стран с мусульманским большинством (Ливия, Сирия, Афганистан) в регионах к югу и востоку от Европы, включая Большой Ближний Восток и Африку . По данным Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев , в первую тройку стран, прибывших из более миллиона человек, прибывших в Средиземное море в период с января 2015 года по март 2016 года, были сирийцы (46,7 процента), афганцы (20,9 процента) и иракцы (9,4 процента).
Улучшение сотрудничества: дипломатия
Избавьтесь от вины, которая провоцирует страх и поляризацию в / между государствами и успокаивает страхи, уменьшите паранойю и поляризацию посредством обмена информацией, особенно с государствами, которые могут помочь лучше выявлять и заполнять пробелы в информации, связанные с миграцией. Решать проблему у источника, а не смягчать результаты: (1) исследование потенциальных проблем и проактивное осуществление политических мер, (2) исследование потенциальных стран, генерирующих беженцев, и разработка финансовых стимулов для решения проблем (принудительные меры по миграции, так что будьте активны) .
Валлетта саммит по миграции был саммит состоялся 11-12 ноября 2015 года, в котором европейские и африканские лидеры обсудили европейский кризис переселенца. Результатом саммита стало создание ЕС Чрезвычайного целевого фонда для содействия развитию в Африке в обмен на помощь африканских стран в условиях кризиса.
Улучшение сотрудничества: военные
Многосторонние учения и операции предоставляют возможности для снижения уязвимости беженцев.
Военные действия по нейтрализации маршрутов контрабанды беженцев.
Защитное использование метаданных смартфона
The Wire (журнал) («Европа использует данные смартфонов в качестве оружия для депортации беженцев») утверждает, что беженцы сталкиваются с индустрией мобильной криминалистики, которая предоставляет информацию, которая может быть обращена против беженцев в государствах-членах ЕС.
По состоянию на 2018 год Германия и Дания расширили законы, а Бельгия и Австрия работают над расширением законов, в то время как в Великобритании и Норвегии не было ограничений для иммиграционных служащих по извлечению данных из телефонов беженцев. Дублин Регулирование является Европейский союз (ЕС) закон , определяющий государство - член ЕС несет ответственность за рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища , и EURODAC регулирование, которое устанавливает общеевропейский дактилоскопической регистрации базы данных для неавторизованных участников в ЕС. Все эти отделения, которые собирают данные о беженцах, объединяются в Шенгенскую информационную систему , которая используется 31 европейской страной для поиска информации о физических и юридических лицах в целях национальной безопасности, пограничного контроля и правоохранительных органов.
Переместить беженцев в «безопасную страну»
Европейская комиссия предложила общий ЕС список Назначающей страны как «безопасные» все страны - кандидатов в ЕС ( Албания , Македония , Черногория , Сербия и Турция ), а также потенциальные кандидаты в ЕС Боснии и Герцеговина и Косово .
В Совместном плане действий ЕС и Турции от 2015 года Турция получила статус «безопасной страны».
Турецко-сирийский миграционный кризис
Кризис с мигрантами в Турции или кризис с беженцами в Турции - это период 2010-х годов, характеризующийся большим количеством людей, прибывающих в Турцию . По данным правительства Турции и УВКБ ООН в 2019 году, Турция принимает 65% всех сирийских беженцев гражданской войны в регионе, что в общей сложности составляет 3663 863 зарегистрированных сирийских беженца.
Беженцы гражданской войны Сирии в Турции являются сирийскими беженцы возникли из сирийской гражданской войны , Турция принимает более 3,6 млн в 2019 году По состоянию на 2019 год , то возвращение беженцев гражданской войны сирийской является неопределенным. Турция сосредоточилась на том, как управлять своим присутствием, большим количеством зарегистрированных беженцев, чем любая другая страна, в турецком обществе, обращаясь к их правовому статусу, основным потребностям, занятости, образованию и влиянию на местные сообщества.
Защитное использование пограничного барьера
Турция развернула разделительные барьеры вдоль небезопасных районов ее международно признанных границ , что является пограничным барьером , такими как Иран-Турция барьер , Сирия-Турция барьер . Сирийско-турецкий барьер представляет собой 711-километровую пограничную стену и забор, исключая естественные преграды, такие как русла рек вдоль 828-километровой (514-ми) сирийско-турецкой границы , нацеленные на предотвращение незаконных переходов и контрабанды .
Пограничный барьер построен так, чтобы быть мобильным. Барьер состоит из бетонных блоков F-образной формы весом 7 тонн (15 000 фунтов) с колючей проволокой и имеет высоту три метра (9,8 футов) и ширину два метра (6,6 футов). Вдоль границы с Сирией расположено 120 смотровых вышек. Охранная дорога проходит вдоль стены.
Переместить беженцев в «безопасную зону»
Одно из решений - создание безопасной зоны в Сирии . Турция участвует в четырех зонах прекращения огня, установленных в Сирии, чтобы остановить боевые действия.
дальнейшее чтение
- Оружие массовой миграции: насильственное перемещение, принуждение и внешняя политика, Cornell University Press, 2011.