Удаление Мартина Вискарры - Removal of Martín Vizcarra

Удаление Мартина Вискарры
Послание народу от Мартина Вискарры Корнехо - 9 ноября 2020 г.png
Мартин Вискарра в окружении своих министров объявляет о своем возвращении домой 9 ноября после голосования за вакансию.
Обвиняемый Мартин Вискарра , президент Перу
Дата 20 октября 2020 - 9 ноября 2020
Исход Вискарре объявлен импичмент, снят с должности
Сборы Предполагаемая постоянная моральная недееспособность
Причина Разоблачение предполагаемых незаконных платежей строительных компаний президенту Вискарре:
  • в качестве губернатора Мокегуа
  • в качестве министра транспорта и коммуникаций
Законодательные голоса Конгресса Перу
Голосование за импичмент (2 ноября 2020 г.)
Обвинение Моральная недееспособность
Голосов за 60
Голосует против 40
Настоящее время 18
Не голосование 12
Результат Вискарра подвергается импичменту Конгресса
Голосование отстранения (9 ноября 2020 г.)
Обвинение Моральная недееспособность
Голосов за 105
Голосует против 19
Настоящее время 4
Не голосование 2
Результат Вискарра осужден Конгрессом и отстранен от должности (для вынесения приговора требуется 87 голосов); Мануэль Мерино становится президентом

Удаление Мартина Vizcarra , президент Перу , было инициировано Конгрессом Перу 8 октября 2020 года по причине «постоянной моральной недееспособности». На 20 октября 2020 года, политические фракции Союза Перу , Podemos Перу и Фронтом Amplio совместно подписали ряд статей импичмента против президента Vizcarra для предполагаемых случаев коррупции во время его пребывания на посту губернатора Moquegua . Вискарра был отстранен от должности 9 ноября 2020 года голосованием 105–16.

Первоначально голосование за начало процедуры импичмента было назначено на 31 октября, но позже оно было продлено до первой недели ноября. В конце концов было решено, что голосование и дебаты состоятся 2 ноября. Когда наступила дата, импичмент был инициирован 60 голосами против 40 при 18 воздержавшихся . Вискарра присутствовал на пленарном заседании Конгресса 9 ноября, чтобы защитить себя от обвинений.

Выслушав защиту президента, Конгресс обсудил и одобрил удаление Vizcarra из - за моральную недееспособность с 105 голосами, превосходя 87 из 130 голосов за квалифицированный порог должен уличить политический чиновник. Вискарра стал третьим президентом, которого успешно подвергли импичменту и сняли с должности, наряду с Гильермо Биллингхерстом (1914 г.) и Альберто Фухимори (2000 г.). Наряду с Педро Пабло Кучински и бывшим президентом США Дональдом Трампом он является одним из трех глав государств, дважды подвергавшихся импичменту.

Многие перуанцы, политические аналитики и средства массовой информации определили спорное устранение Вискарры как переворот , результатом которого стало начало перуанских протестов 2020 года . Сообщается , вовлечение ethnocacerist политика Анторо Хамала и введение платы за его партией Союз за Перу в обоих исследованиях импичмента также выразили обеспокоенность по поводу мотивов удаления Vizcarra.


Задний план

Юридический

Раздел 1 статьи 113 Конституции Перу устанавливает пять возможных причин, по которым Президент Республики может покинуть свой пост:

  1. Смерть президента,
  2. Постоянная моральная или физическая недееспособность, объявленная Конгрессом,
  3. Отставка,
  4. Покинуть национальную территорию без разрешения Конгресса или не вернуться в течение утвержденного периода, или
  5. Увольнение после наказания за любое из правонарушений, указанных в статье 117 Конституции.

По состоянию на 2020 год не существовало процедуры, четко устанавливающей условия, при которых может применяться оговорка о «моральной недееспособности» при импичменте, поэтому Постановление Конституционного суда № 0006-2003-AI / TC установило в качестве критерия, что удаление Президента республики можно было утвердить только квалифицированным голосом не менее двух третей законного числа конгрессменов, призывая Конгресс принять законодательные акты по этому вопросу, чтобы заполнить существующий правовой вакуум. В ответ на это Законодательным постановлением Конгресса № 030-2003-CR в Регламент Конгресса была внесена статья 89-A.

Таким образом, было установлено, что квалифицированный голос, необходимый для освобождения от должности президента республики, должен составлять минимум 87 голосов, что соответствует двум третям законного числа конгрессменов, учитывая, что в Перуанский конгресс, количество членов - 130 человек.

Хотя в Конституции четко указывается «постоянная моральная или физическая недееспособность» в качестве причины президентской вакансии, с другой стороны, сама Конституция также указывает в своей статье 117, что президент Республики может быть обвинен только в течение срока его полномочий. за измену отечеству; за предотвращение президентских, парламентских, региональных или муниципальных выборов; о роспуске Конгресса, за исключением случаев, предусмотренных статьей 134 Конституции, и о недопущении его заседаний или работы, а также заседаний Национального избирательного жюри и других органов избирательной системы. На эту статью ссылался адвокат президента Кучинского во время его защиты перед Конгрессом, когда он столкнулся с первым запросом на вакансию в 2017 году.

Первый процесс импичмента

Согласно сообщениям в Перу, процесс импичмента возглавил заключенный Антауро Хумала и его партия « Союз за Перу» (UPP) . Умала был приговорен к 19 годам тюремного заключения после его восстания в Андауайлазо против президента Алехандро Толедо, которое привело к гибели полицейских. Сообщается, что из своей камеры Хумала организовал процесс импичмента вместе с членами конгресса и сторонниками его ОНП. Эдгар Аларкон , конгрессмен UPP и активный сторонник Humala, взял на себя процесс импичмента против Вискарры. Сам Аларкон, согласно Vice News , был защищен от уголовных обвинений в хищении и незаконной денежной прибыли из-за депутатской неприкосновенности - обвинений, за которые можно было бы получить семнадцать лет тюремного заключения.

Во время первого импичмента из-за «постоянной моральной недееспособности» конгрессмены, выступавшие за устранение Вискарры, утверждали, что Вискарра несколько раз отрицал факт знакомства с певцом Ричардом Свингом, с предполагаемой аудиозаписью Вискарры, представленной конгрессменом UPP Эдгаром Аларконом, утверждающим, что он воспрепятствовал осуществлению расследования, а также за нарушение принципов надлежащего администрирования и бюджетного правосудия, наняв Ричарда Свинга в Министерство культуры.

Президент Конгресса Мануэль Мерино подвергся критике со стороны критиков за то, как он поспешно настаивал на процедуре импичмента против Вискарры. Если Вискарра будет отстранен от должности, Мерино займет президентский пост, учитывая его положение в конгрессе и отсутствие вице-президентов Вискарры. 12 сентября 2020 года известный репортер Густаво Горрити написал, что Мерино связался с командующим ВМС Перу Фернандо Серданом, сообщив ему, что он собирается попытаться объявить импичмент Вискарре и надеется занять пост президента. Министр обороны Хорхе Чавес подтвердил, что Мерино пытался заручиться поддержкой перуанских военных. Позже был опубликован второй отчет о том, что Мерино связался с официальными лицами правительства Перу, готовясь создать переходный кабинет. После публикации этих отчетов поддержка импичмента Вискарре среди членов Конгресса уменьшилась.

18 сентября Вискарра выступил с речью в течение двадцати минут после выступления перед конгрессом. После десяти часов обсуждения 32 члена Конгресса поддержали предложение об отстранении Вискарры от должности президента, 78 проголосовали против его смещения и 15 воздержались при голосовании, при этом для его смещения требовалось 87 голосов из 130.

События

После того, как первая попытка не удалась, Эдгар Аларкон из Союза Перу в октябре 2020 года поднял новый запрос на вакансию на основании предполагаемых актов коррупции, совершенных Вискаррой, когда он был губернатором региона Мокегуа, что включает в себя свидетельские показания заявителя эффективному сотруднику дело «Строительный клуб», в котором говорилось, что компания Обрейнса выплатила ему 1 миллион солей, а трое других стремящихся к эффективному сотрудничеству также указывают, что он получил 1,3 миллиона солей от консорциума Ingenieros Civiles y Contractors Generales SA (ICCGSA) и Incot для тендера на проект строительства региональной больницы Мокегуа в 2013 году.

Голосование за импичмент

Новый импульс к предложению о вакансии пришел тогда по инициативе левой партии Unión por el Perú , Frente Amplio , Podemos Peru , Popular Action и ряда независимых. Под предложением было подписано 27 человек, что превышает минимальный порог, необходимый для проведения расследования об импичменте (26 конгрессменов). Предложение было представлено Конгрессу 20 октября 2020 года. Для инициирования процедуры импичмента Конгресса требуется не менее 52 голосов.

25 октября Вальтер Мартос объявил, что вооруженные силы «[не] позволят нарушить верховенство закона из-за такой нужды людей. В настоящий момент, за пять месяцев до выборов », что вызывало большие споры, поскольку в статье 169 Политической конституции Перу говорится, что вооруженные силы и национальная полиция не являются совещательными и подчиняются конституционному процессу. 27 октября Мартос заявил, что его заявления были неправильно истолкованы, и заявил, что «мы никогда не будем использовать [в отношении правительства] вооруженные силы в политических действиях, выходящих за рамки их функций».

2 ноября 2020 года вопрос о приеме предложения о вакансии обсуждался на пленарном заседании Конгресса, в конце которого пленарное заседание Конгресса приступило к голосованию по предложению, получив 60 голосов за начало процесса вакансии, 40 голосов. против при 18 воздержавшихся. Предложение получило единодушную поддержку Союза Перу, другие парламентские группы решили проголосовать свободно без коллегиального консенсуса, парламентарии Альянса за прогресс и Фиолетовая партия были против, парламентарии от FREPAP и 3 депутата из других мест воздержались.

Голосование за вакансию

Вискарра свел к минимуму предложение о вакансии, заявив, что он верит, что в парламенте «здравомыслие восторжествует», и указал, что «единственное, что мы не принимаем, - это то, что среди аргументов, которые они выдвигают в предложении о вакансии, является то, что они используют прозрачность выборов. не гарантировано. Пожалуйста. Это мы не принимаем. То, что мы делаем здесь, гарантирует полностью прозрачные выборы, потому что мы не участвуем в выборах. Что это за прозрачность? ». Он также обвинил некоторые политические партии в желании повлиять на всеобщие выборы 2021 года, поскольку «у них нет шансов на выборах». Тем не менее, Мерино ратифицировал защиту запланированного дня выборов. Точно так же президент Совета министров Уолтер Мартос указал, что «группа конгрессменов нарушает Конституцию», и счел «в высшей степени безответственным» выдвижение второго предложения о вакансии.

С другой стороны, часть конгрессменов « Широкого фронта» , в частности, конгрессмены Мирта Васкес и Росио Силва Сантистебан, заявили, что они не поддержат предложение о вакансии, и выступили с заявлением, в котором заявили, что «Мы не можем и не хотим Перестаньте ставить жизнь на первое место, и особенно жизнь, рискуя начать все сначала, чтобы изменить стратегии здоровья, которые могут привести к все большему и большему количеству смертей.

После голосования IDL-Reporteros появились сообщения о том, что несколько конгрессменов заявили о своей поддержке Вискарре, а затем проголосовали за его отстранение 9 ноября. По словам одного источника, во время визита в Кахамарку 6 ноября Вискарра не выглядел обеспокоенным голосованием за вакансию, хотя некоторые во время поездки с Вискаррой казались далекими и отказывались фотографироваться с президентом. Конгрессмен Сомос Перу Фелисита Токто сказала Вискарре, что она проголосует против вакансии и побудит коллег сделать то же самое, хотя позже она проголосует за его отстранение.

Вискарра выступает в Конгрессе

9 ноября первоначальные обсуждения между Вискаррой и конгрессменами заставили его почувствовать себя позитивно, когда он появился в Конгрессе. Находясь в законодательном дворце, Вискарра раскритиковал законодателей, которые стремились освободить его от должности, заявив, что шестьдесят восемь конгрессменов сами находятся под следствием по обвинению в предполагаемых преступлениях. Вискарра также сказал, что данные контракты находились в ведении агентства, назначенного Организацией Объединенных Наций , а не его собственного офиса. Сотрудники министерства заявили, что после комментариев Вискарры десятки законодателей, о которых упоминал Вискарра, были полны решимости убедить других членов конгресса поддержать голосование за его отстранение, выдвинув веские аргументы против Вискарры.

Вискарра теряет поддержку

Ханс Труа из Popular Action сообщил, что в антракте законодательного дворца сторонники смещения Вискарры заявили законодателям, которые заявили, что хотят воздержаться или проголосовать против смещения президента, что они откажутся подписывать свои законопроекты, предложенные конгрессом. Вернувшись из поездки в Хунин после выступления на конгрессе, Вискарре позвонил Сезар Акунья, который сказал Вискарре, что его партия «Альянс за прогресс» не поддержит его удаление. Акунья предупредил Вискарру, что его партия проголосует за его удаление. . Вискарра не предлагал никакой защиты Акунье и прекратил разговор вскоре после того, как узнал эту информацию.

Незадолго до голосования за вакансию Вискарра и его министерский аппарат узнали, что многие конгрессмены отказались его поддерживать, а на призывы к законодателям не ответили. Узнав, каков будет исход голосования, Вискарра собрал своих министров во Дворце правительства в 19:30 (ПЭТ), сказав близким к нему: «Здесь и не больше ... Я устал», а министрам сказал: не хочу производить впечатление, будто хочу цепляться за власть ». Затем он обратился к общественности и в ту же ночь покинул Дворец правительства .

Результаты голосования

Обсуждение запроса на президентскую вакансию было назначено на понедельник, 9 ноября, когда президент должен осуществить свое право на защиту.

Президент Дата Голосование Accion Popular Alianza Para el Progreso FREPAP Fuerza Popular UPP Подемос Перу Сомос Перу Partido Morado Frente Amplio Ind. Общее


Martín Vizcarra

Ind.
9 ноября 2020 г. Предложение одобрено

Checkmark.svg

Осужден

Checkmark.svg да 18 20 14 15 12 10 7 6 3
105/130
X mark.svg Нет 4 1 2 9 2 1
19/130
Нет на месте 1 1
2/130
Воздерживаться 2 1 1
4/155

Ответ

Организация американских государств (ОАГ), посредством заявления, отметила , что «она хотела бы выразить свою обеспокоенность по поводу политической ситуации , происходящей в Перу. Принимая во внимание контекст пандемии - к сожалению, все еще действующей - и ее влияние на здоровье и жизнь людей, "также заявляя, что" Перу продемонстрировало институциональную мощь для преодоления предыдущих политических кризисов. В данном случае необходимо разрешение нынешнего кризиса ».

Смотрите также

использованная литература