Отчет Дарема -Durham Report

Доклад по делам Британской Северной Америки (1839) , широко известный как отчет Durham или отчет лорда Дарема , является важным документом в истории Квебека , Онтарио , Канада и Британской империи .

Известный британский политик- виг Джон Лэмбтон, 1-й граф Дарем , был отправлен в Канады в 1838 году для расследования и сообщения о причинах восстаний 1837–1838 годов . Дарем прибыл в Квебек 29 мая. Он только что был назначен генерал-губернатором и получил особые полномочия в качестве верховного комиссара Британской Северной Америки .

На первой странице своего отчета он заявил, что «[пока] нынешнему положению вещей позволено сохраняться, фактические жители этих провинций не имеют никакой безопасности для личности или собственности - никакого удовольствия от того, чем они обладают, - никакого стимула для промышленности. . " Он неоднократно возвращался к этой теме в своем отчете.

Отчет вызвал большие споры. В Верхней Канаде это было отвергнуто доминирующей элитой тори , в то время как находившиеся у власти реформаторы приветствовали идеал ответственного правительства. В Нижней Канаде англоязычные тори поддержали, потому что это позволило бы им остаться у власти. Французские канадцы выступали против союза, угрожающего их национальности. «Отчет» привел к крупным реформам и демократическим успехам. Две Канады были впоследствии объединены в одну колонию, Провинцию Канады , согласно Акту Союза 1840 года . Он медленно продвигал Канаду по пути к « ответственному правительству » (то есть к самоуправлению), на что потребовалось десятилетие. В конечном итоге он продвинул демократию и сыграл центральную роль в эволюции политической независимости Канады от Великобритании.

Расследование

В Верхней Канаде и Нижней Канаде он сформировал многочисленные комитеты практически со всеми противниками Патриотов и сделал множество личных наблюдений за жизнью в колониях.

Дарем знал, как организовать поддержку в Верхней Канаде. Его команда опиралась на давнюю традицию подачи петиций и пример политической активности в Великобритании. Для привлечения публики к встречам проводились широкие рекламные мероприятия и публичные шествия. Цель состояла в том, чтобы убедить Лондон в широкой народной поддержке предложений по отчету в Канаде. Встречи были представлены как беспартийные, респектабельные, лояльные, организованные и заслуживающие парламентской поддержки.

Дарем также посетил Соединенные Штаты и написал, что он предполагал, что обнаружит, что восстания были основаны на либерализме и экономике. Однако в конце концов он пришел к выводу, что настоящая проблема заключается в конфликте между французами-традиционалистами и англичанами-модернизаторами.

По словам Дарема, французская культура в Канаде мало изменилась за 200 лет и не показала никаких признаков прогресса, достигнутого британской культурой. В его отчете содержится известная оценка, что в Нижней Канаде «две страны воюют в лоне одного государства». и назвал французских канадцев «народом без литературы и без истории».

Содержание

Дарем стал генерал-губернатором Нижней Канады в 1837 году, но вскоре подал в отставку из-за конфликта с британским парламентом, главным образом из-за своего прогрессивного характера. Он считал, что британский парламент должен дать колониям больше власти с помощью ответственного правительства . Лорд Дарем был отправлен обратно в Канаду в 1838 году британским парламентом и короной для расследования причин восстаний как в Верхней, так и в Нижней Канаде и внесении предложений по устранению оставшихся проблем и уменьшению шансов будущих восстаний.

Лорд Дарем обнаружил, что, хотя восстания в Верхней и Нижней Канаде закончились, в Канаде еще не было найдено мира и единства. Люди, живущие в обеих колониях в Канаде, испытывали трудности, так как экономическая ситуация в обеих областях почти рухнула. Плохие условия ведения сельского хозяйства в том году привели к сокращению урожая и росту бедности фермеров. А также возросшая политическая напряженность и ожесточенность между партиями и расами людей, особенно в Нижней Канаде. Оба Canadas были в бедственном положении.

Доклад назывался «Отчет о делах Британской Северной Америки». Это было сочтено спорным, поскольку предлагало радикальные идеи для того времени, такие как британский парламент наделил Канады ответственным правительством.

Двумя наиболее известными предложениями из доклада лорда Дарема были объединение Верхней и Нижней Канады в одну объединенную колонию, провинцию Канады, управляемую единым законодательным органом, и введение ответственного правительства. Дарем считал, что это неизбежно из-за прогрессивного характера соседа колонии, Соединенных Штатов. Он считал, что, поскольку эти идеи уже были доступны для людей и понимались, ничто меньшее не будет принято или терпимо, и поэтому его необходимо принять, чтобы удовлетворить людей и поддержать мир: «создание представительного правительства в североамериканских колониях. безвозвратно сделано, и не следует думать об эксперименте по лишению людей их нынешней конституционной власти ".

Дарем также рекомендовал создать муниципальное правительство и верховный суд в Британской Северной Америке. Он был заинтересован не только в объединении Верхней и Нижней Канады, но также в Новой Шотландии и Нью-Брансуике. Он также хотел решить вопрос о земле над островом Принца Эдуарда, но эти предложения не были реализованы, поскольку в то время Приморские провинции были незаинтересованы. Эти предложения будут реализованы десятилетия спустя, во время Конфедерации Канады .

Однако Дарем считал, что проблемы в основном в Нижней Канаде носят не политический, а скорее этнический характер. По его мнению, эти проблемы могут быть решены путем ассимиляции, которую он ожидал бы в результате того, как он рекомендует объединить Канады с учетом англоязычного большинства в Верхней Канаде.

Важные отрывки

«Французы жаловались на высокомерие и несправедливость англичан; англичане обвиняли французов в пороках слабого и побежденного народа и обвиняли их в подлости и вероломстве. Полное недоверие, которое две расы, таким образом, научились относиться к каждой других намерений, побуждает их строить худшие доводы против самого невинного поведения; несправедливо судить каждое слово, каждое действие и каждое намерение; приписывать самые одиозные замыслы и отвергать всякую доброту или справедливость как прикрытие тайных замыслов предательство и злоба ".

"На первый взгляд кажется, что составить точное представление о состоянии Верхней Канады гораздо труднее, чем о Нижней Канаде. Видимая и широкая демаркационная линия, разделяющая партии по характерным признакам расы, к счастью, не существует в Верхней провинции. Ссора исходит исключительно от англичан, если не британцев. Как и все подобные ссоры, она порождает не две, а несколько сторон, каждая из которых имеет некоторые общие черты с некоторыми из тех, с которыми она связана. Они расходятся в одном пункте и соглашаются в другом; части, которые объединяются в один день, решительно выступают против следующего; и та самая партия, которая действует как единое целое против общего оппонента, на самом деле состоит из подразделений. поиск совершенно разных или несовместимых объектов.Очень трудно из признаний сторон отличить настоящие объекты их борьбы, и еще менее легко обнаружить любую причину такой важности, которая могла бы объяснить ее объединение любой большой массы всего мира. народ в попытке насильственно свергнуть существующую форму правления ".

<< Мы не должны сейчас рассматривать политику создания представительного правительства в североамериканских колониях. Это было безвозвратно сделано; и не следует думать об эксперименте по лишению людей их нынешней конституционной власти. Чтобы вести их правительство гармонично в соответствии с его установленными принципами, теперь дело его правителей; и я не знаю, как можно обеспечить эту гармонию каким-либо другим способом, кроме как путем управления правительством на тех принципах, которые были признаны совершенно эффективными в Великобритании. . Я не стал бы нарушать ни одной прерогативы Короны; напротив, я считаю, что интересы людей этих Колоний требуют защиты прерогатив, которые до сих пор не использовались. Но Корона, с другой стороны, должна, подчиняться необходимым последствиям представительных институтов; и если он должен вести правительство в унисон с представительным органом, он должен дать согласие на его выполнение. через тех, кому доверяет этот представительный орган ".

"План, с помощью которого предлагается обеспечить спокойное правительство Нижней Канады, должен включать в себя средства прекращения возбуждения национальных споров в законодательных органах путем немедленного и окончательного урегулирования национального характера Провинция.У меня нет никаких сомнений относительно национального характера, который должен быть придан Нижней Канаде; это должен быть характер Британской империи; характер большинства населения Британской Америки; характер великой расы, которая должна в по прошествии непродолжительного периода времени, быть преобладающим на всем Североамериканском континенте. Не производя изменений так быстро или грубо, чтобы потрясти чувства и попирать благосостояние существующего поколения, отныне это должно быть первой и устойчивой целью британского правительства, чтобы создать в этой провинции английское население с английскими законами и языком и доверить свое правительство никому, кроме явно английского законодательного собрания ».

Реакции

Находясь в изгнании во Франции, Луи-Жозеф Папино опубликовал Histoire de la résistance du Canada au gouvernement anglais (Историю сопротивления Канады английскому правительству) во французском La Revue du Progrès в мае 1839 года. В июне он появился в Канаде. в Ludger Duvernay «s La Revue Canadienne как Histoire де l'восстание ей Канады ан опровержения ей Rapport де лорд Дарем (История восстания Канады в опровержении доклада лорд Durham). Лорд Дарем считал, что для исключения возможности восстаний французские канадцы должны быть подавлены британской культурой и английским языком.

Утверждение, что так называемые «французские» канадцы не имеют истории и культуры и что конфликт был главным образом конфликтом между двумя этническими группами, очевидно, возмутил Папино. Было указано, что многие лидеры Патриотов были британскими или британскими канадцами по происхождению, включая, среди прочего, Вольфреда Нельсона , героя битвы при Сен-Дени ; Роберт Нельсон , автор Декларации независимости Нижней Канады , который стал бы президентом Нижней Канады в случае успеха второго восстания; журналист Эдмунд Бейли О'Каллаган ; и Томас Сторроу Браун , генерал во время битвы при Сен-Шарле . Также указывалось, что восстание произошло в Верхней Канаде, где существовала только одна «раса». По словам Папино и других патриотов, анализ экономического положения французских канадцев был необъективным. Действительно, с 1791 года до восстаний избранные представители Нижней Канады требовали контроля над бюджетом колонии.

Воздействие за пределами Канады

Общие выводы отчета относительно самоуправления в конечном итоге распространились на различные другие колонии белых поселенцев, включая Австралию и Новую Зеландию в 1850-х годах (Западная Австралия получила самоуправление в 1890 году). Параллельный характер правительственной организации в Австралии и Канаде по сей день является постоянным доказательством долгосрочного воздействия рекомендаций отчета.

Согласно отчету, ни одна из его рекомендаций не вступила в силу в африканских и азиатских колониях, но в Индии стали возможны некоторые ограниченные демократические реформы, которых в противном случае не было бы.

Заключение

Дарем подал в отставку 9 октября 1838 года на фоне споров, вызванных в Лондоне его решением уголовных вопросов, и вскоре был заменен Чарльзом Пулеттом Томсоном, 1-м бароном Сиденхэмом , который отвечал за осуществление Союза Канад . Отчет Дарема был представлен парламенту в Лондоне 11 февраля 1839 года.

Смотрите также

Примечания

дальнейшее чтение

Айзенстат, Джанет. Политическая мысль лорда Дарема (McGill-Queen's Press-MQUP, 1988).
Брэдшоу, Фредерик (1903). Самоуправление в Канаде и как это было достигнуто: История доклада лорда Дарема , Лондон: PSKing, 414 с. ( онлайн )
Браун, Джордж У. "Отчет Дарема и сцена Верхней Канады". Канадский исторический обзор 20 # 2 (1939): 136-160.
Кэмерон, Дэвид Р. «Лорд Дарем тогда и сейчас». Журнал канадских исследований 25,1 (1990): 5+
Хендерсон, Джаретт. «Изгнание на Бермудские острова: пол, раса, империя, независимость и борьба за отмену безответственного правительства в Нижней Канаде». Histoire sociale / Социальная история 46 # 92 (2013): 321-348. онлайн
Джонс, Бенджамин Т. Республиканизм и ответственное правительство: формирование демократии в Австралии и Канаде (McGill-Queen's Press-MQUP, 2014).
Мартин, Гед. Отчет Дарема и британская политика: критическое эссе , (Cambridge UP, 1972) 120 стр. ( ISBN 0521085306 ) ( предварительная версия )
Мартин, Гед. «Влияние Даремского отчета». в Reappraisals in British Imperial History (1993): 75-88.
Миллс, Дэвид. Отчет Дарема в Канадской энциклопедии . Исторический фонд, 2008 г.
Мориссетт, Бенуа. «« Основы свободы и цивилизации »: доклад Дарема, муниципальные учреждения и либерализм». Мировая политология 15.1 (2019): 99-124. DOI: https://doi.org/10.1515/wps-2019-0003 онлайн
Новое, Честер. «Лорд Дарем и британский фон его отчета». Канадский исторический обзор 20.2 (1939): 119-135. онлайн
Ньюбоулд, IDC "Лорд Дарем, виги и Канада, 1838: Предпосылки к возвращению Дарема" Альбион: Ежеквартальный журнал, посвященный британским исследованиям 8 # 4 (1976), стр. 351-374 DOI: 10.2307 / 4048187 онлайн
Смит, Уильям. «Прием Доклада Дарема в Канаде». Отчет годового собрания. 7 # 1 Канадская историческая ассоциация / La Société Historique du Canada, 1928. онлайн

Основные источники

Лукас, Чарльз Прествуд (1912). Отчет лорда Дарема о делах Британской Северной Америки , Оксфорд: Clarendon Press ( Том 1 , Том 2 , Том 3 )
Лэмбтон, Джон Джордж, Чарльз Буллер, Эдвард Гиббон Уэйкфилд. Отчет и депеши графа Дарема, Верховного комиссара Ее Величества и генерал-губернатора Британской Северной Америки , Лондон: Ridgways, Piccadilly, 1839, 423 p. ( онлайн )
Папино, Луи-Жозеф. "Histoire de la résistance du Canada au gouvernement anglais", в La Revue du Progrès , Париж. Май 1839 г. ( онлайн на французском , онлайн на английском )

Languages

In other projects