Представительная демократия - Representative democracy
| Часть серии " Политика" |
| Демократия |
|---|
 Политический портал
|
| Часть серии " Политика" |
| Основные формы правления |
|---|
| Список форм правления |
|
Политический портал
|
Представительная демократия , также известная как косвенная демократия , - это тип демократии, основанный на принципе избранных лиц, представляющих группу людей, в отличие от прямой демократии . Почти все современные демократии западного типа функционируют как своего рода представительная демократия; например, Соединенное Королевство ( унитарная парламентская конституционная монархия ), Индия ( федеративная парламентская республика ), Франция ( унитарная полупрезидентская республика ) и США ( федеративная президентская республика ).
Представительная демократия может функционировать в качестве элемента как парламентские и в президентских системах от правительства . Это обычно проявляется в нижней палате , такие как палаты общин Соединенного Королевства, или Лок Сабха в Индии , но может быть ограничена конституционными ограничениями , такими как верхняя палата и судебного пересмотра законодательства. Некоторые политические теоретики (включая Роберта Даля , Грегори Хьюстона и Яна Либенберга) описали представительную демократию как полиархию . Представительная демократия передает власть в руки представителей, избираемых народом. Политические партии часто становятся центральным элементом этой формы демократии, если избирательные системы требуют или побуждают избирателей голосовать за политические партии или за кандидатов, связанных с политическими партиями (в отличие от голосования за отдельных представителей).
Полномочия представителей
Представители избираются общественностью, как на национальных выборах в национальный законодательный орган. Избранные представители могут иметь право выбирать других представителей, президентов или других должностных лиц правительства или законодательного органа в качестве премьер-министра в последнем случае. (косвенное представление).
Полномочия представителей обычно ограничиваются конституцией (как в конституционной демократии или конституционной монархии ) или другими мерами по уравновешиванию представительной власти:
- Независимой судебной системы , которая может иметь право объявлять законодательные акты неконституционным (например , конституционный суд , верховный суд ).
- Конституция может также предусматривать некоторую совещательную демократию (например, Королевские комиссии ) или прямые народные меры (например, инициативу , референдум , отозвать выборы ). Однако они не всегда являются обязательными и обычно требуют определенных законодательных действий - юридические полномочия обычно остаются за представителями.
- В некоторых случаях двухпалатный законодательный орган может иметь « верхнюю палату », которая не избирается прямым голосованием, например Сенат Канады , который, в свою очередь, был смоделирован по образцу британской Палаты лордов .
Теоретики, такие как Эдмунд Берк, считают, что часть обязанности представителя заключалась не просто в том, чтобы сообщать о желаниях электората, но и в том, чтобы использовать собственное суждение при осуществлении своих полномочий, даже если их взгляды не отражают взгляды большинства. избирателей:
Конечно, джентльмены, это должно быть счастье и слава Представителя, жить в строжайшем союзе, в самой тесной переписке и в самом безоговорочном общении со своими избирателями. Их желания должны иметь для него большой вес; их мнение, высокое уважение; их дело, пристальное внимание. Его долг - пожертвовать своим покоем, своими удовольствиями, своими удовольствиями ради их удовольствия; и, прежде всего, всегда и во всех случаях предпочитать их интересы его собственным. Но своим беспристрастным мнением, своим зрелым суждением, своей просвещенной совестью он не должен приносить жертвы вам, ни одному человеку или какой-либо группе людей в живых. Он получает это не от вашего удовольствия; нет, ни из Закона, ни из Конституции. Это доверие Провидения, за злоупотребление которым он несет полную ответственность. Ваш представитель должен вам не только своим трудом, но и своим суждением; и он предаст, вместо того чтобы служить вам, если он принесет это в жертву вашему мнению.
История
Римская республика была первым известным государством в западном мире , чтобы иметь представительное правительство, несмотря на принятие в форме прямого правления в римских собраниях . Римская модель правления вдохновляла многих политических мыслителей на протяжении веков, и сегодняшние современные представительные демократии больше подражают римским, чем греческим моделям, потому что это было государство, в котором верховная власть принадлежала народу и его избранным представителям и которое имело избранный или назначенный лидер. Представительная демократия - это форма демократии, при которой люди голосуют за представителей, которые затем голосуют за политические инициативы, в отличие от прямой демократии, формы демократии, при которой люди голосуют за политические инициативы напрямую. Европейская средневековая традиция выбора представителей из различных сословий ( классов , но не тех, которые мы знаем сегодня) для консультирования / контроля монархов привела к относительно широкому знакомству с репрезентативными системами, вдохновленными римскими системами.
В Великобритании Саймона де Монфора помнят как одного из отцов представительного правительства, который провел два знаменитых парламента. Первый , в 1258 году, лишил короля неограниченной власти, а второй, в 1265 году, включил в себя простых горожан . Позже, в 17 веке, парламент Англии выступил пионером некоторых идей и систем либеральной демократии, кульминацией которых стала Славная революция и принятие Билля о правах 1689 года .
Американская революция привела к созданию новой Конституции Соединенных Штатов в 1787 году, с национальным законодательным органом на основании частично на прямых выборов представителей каждый два года, и , таким образом , ответственных перед избирателями за пребывания в должности. Сенаторы не избирались народом напрямую до принятия Семнадцатой поправки в 1913 году. Женщины, мужчины, не владевшие собственностью, а также чернокожие и другие лица, изначально не получившие права голоса в большинстве штатов, в конечном итоге получили право голоса благодаря изменениям в законах штата и федеральном законодательстве. в течение 19 и 20 веков. До тех пор, пока он не был отменен Четырнадцатой поправкой после гражданской войны , Компромисс трех пятых дал непропорциональное представительство рабовладельческих штатов в Палате представителей по сравнению с избирателями в свободных штатах.
В 1789 году революционная Франция приняла Декларацию прав человека и гражданина, и, хотя и недолго, Национальное собрание было избрано всеми мужчинами в 1792 году. Всеобщее избирательное право мужчин было восстановлено во Франции вслед за французами. Революция 1848 года .
Представительная демократия стала особенно популярной в национальных государствах после индустриальной революции, где большое количество граждан проявляли интерес к политике , но где данные о технологиях и численности населения оставались неподходящими для прямой демократии. Многие историки считают, что Закон о реформе 1832 года положил начало современной представительной демократии в Соединенном Королевстве.
В глобальном масштабе большинство людей в мире живут в представительных демократиях, включая конституционные монархии и республики с сильными представительными ветвями власти.
Исследование представительства как такового
Отдельные, но связанные и очень обширные исследования в области политической философии и социальных наук исследуют, как и насколько хорошо избранные представители, такие как законодатели, представляют интересы или предпочтения того или иного округа. Эмпирические исследования показывают, что репрезентативные системы имеют тенденцию к представлению более состоятельных классов в ущерб населению в целом.
Критика
В своей книге « Политические партии» , написанной в 1911 году, Роберт Михелс утверждает, что большинство представительных систем деградируют в сторону олигархии или участия . Это известно как железный закон олигархии . Стабильные репрезентативные демократии были проанализированы Адольфом Гассером и сопоставлены с нестабильными репрезентативными демократиями в его книге Gemeindefreiheit als Rettung Europas, которая была опубликована в 1943 году (первое издание на немецком языке) и второе издание в 1947 году (на немецком языке). Адольф Гассер сформулировал следующие требования к представительной демократии, чтобы оставаться стабильной, не подвергающейся влиянию железного закона олигархии:
- Общество нужно строить снизу вверх. Как следствие, общество создается людьми, которые свободны и имеют право защищаться с помощью оружия.
- Эти свободные люди присоединяются к местным сообществам или образуют их. Эти местные сообщества независимы, что включает в себя финансовую независимость, и они могут сами определять свои правила.
- Местные сообщества присоединяются к более высокому уровню, например кантону.
- Нет иерархической бюрократии.
- Между этими местными сообществами существует конкуренция, например, в отношении предоставляемых услуг или налогов.
Недостатком этого типа правительства является то, что от избранных должностных лиц не требуется выполнять обещания, данные до их избрания, и они могут продвигать свои собственные интересы после избрания, обеспечивая несвязную систему управления. Законодатели также находятся под пристальным вниманием, поскольку система законодательного голосования, получившего большинство голосов, по вопросам, касающимся большой группы людей, способствует неравенству среди маргинализированных слоев населения.
Сторонники прямой демократии критикуют представительную демократию из-за присущей ей структуры. Фундаментальной основой представительной демократии является неинклюзивная система, в которой представители превращаются в элитный класс, работающий за закрытыми дверями, а также критикуют избирательную систему как управляемую капиталистической и авторитарной системой.
Предлагаемые решения
Система стохократии была предложена как улучшенная система по сравнению с системой представительной демократии, где представители избираются. Стохократия стремится, по крайней мере, уменьшить эту деградацию, назначая всех представителей лотереей, а не голосованием. Поэтому эту систему еще называют лотократией. Система была предложена писателем Роже де Сизифом в 1998 году в его книге La Stochocratie . Выбор должностных лиц по жребию также был стандартной практикой в древнеафинской демократии и в древней Индии . Причина такой практики заключалась в том, чтобы избежать лоббирования и предвыборной агитации со стороны экономических олигархов.
Система совещательной демократии представляет собой смесь системы, управляемой большинством, и системы, основанной на консенсусе. Он позволяет представительным демократиям или прямым демократиям сосуществовать с его системой управления, обеспечивая первоначальное преимущество.
использованная литература
