Переселение и поселение в Эфиопии - Resettlement and villagization in Ethiopia

Переселение и поселение в Эфиопии было проблемой с конца девятнадцатого века до настоящего времени из-за перенаселенности эфиопского нагорья . По мере увеличения населения Эфиопии в двадцатом веке потребность в переселении жителей только увеличивалась, поскольку количество доступных пахотных земель на семью сократилось до нынешнего уровня, составляющего менее одного гектара на одного фермера.

Прекурсоры

Политика поощрения добровольного переселения и создания деревень в Эфиопии началась в 1958 году, когда правительство учредило первое известное запланированное переселение в провинции Сидамо .

Переселение под Дерг

Вскоре после революции 1974 года в рамках их политики земельной реформы Дерги стали проводить политику ускоренного переселения. В статье 18 Прокламации о земельной реформе 1975 года говорилось, что «правительство несет ответственность за расселение крестьян или создание надомных предприятий для размещения тех, кто в результате распределения земли ... остается с небольшим количеством земли или без нее». Соответственно, в 1975/76 году насчитывалось восемьдесят восемь центров расселения, в которых проживало 38 818 домашних хозяйств. Правительство провело большую часть этих программ переселения под эгидой Комиссии по оказанию помощи и реабилитации (RRC) и Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов . К 1982 году в стране насчитывалось 112 плановых поселков с населением более 120 тысяч человек. Поселения были сосредоточены в основном на юге и юго-западе. В 1984 году Аддис-Абеба объявила о своем намерении переселить 1,5 миллиона человек из пострадавших от засухи северных регионов на юг и юго-запад, где пахотных земель было много. К 1986 году, по словам Мулату Вубне, правительство переселило более 600 000 человек. Более 250 000 человек отправились в Welega ; около 150 000 поселились в районе Гамбела Иллубабора ; и чуть более 100 000 человек отправились в Паве , крупнейшее запланированное переселение в Годжаме, которое в значительной степени получило финансовую поддержку со стороны Италии . Кроме того, еще 78000 пошел в Каффе , Shewa и западной Бэгемдыр .

В середине 1986 года правительство приостановило программу переселения, в основном, чтобы отразить негативную реакцию международного сообщества. Ричард Панкхерст в своем обзоре книги « Политика и голод в Эфиопии, 1984–1985 годы» отмечает, что некоторые критики режима в то время сравнивали «центры переселения с концентрационными лагерями Гитлера» и, посетив их, отметили, что Эфиопия - это «страна». бедная и экономически слаборазвитая страна. Таким образом, переселение осуществляется «на волоске», и центры, как и страна в целом, сталкиваются со многими трудностями ». Но в ноябре 1987 года программа возобновилась, и в марте 1988 года Менгисту Хайле Мариам заявил о необходимости переселить не менее 7 миллионов человек; 100 000 - 200 000 человек были переселены, когда программа возобновилась в 1987 году и в марте 1988 года, когда она была приостановлена. Он утверждал, что переселение решит повторяющуюся проблему засухи в стране и ослабит давление населения из северных районов, где земля использовалась плохо. Однако западные доноры и правительства, которым Аддис-Абеба рассчитывал помочь с программой, по-прежнему опасались намерений правительства. Некоторые считали, что план переселения 1,5 миллиона человек к 1994 году был нереалистичным из-за напряженного финансового положения страны. Другие утверждали, что переселение было уловкой, направленной на сокращение населения беспорядков в продолжающемся конфликте , особенно в Эритрее и Тигре . Дополнительные аргументы против переселения включали обвинения в нарушениях прав человека, насильственном разделении семей и отсутствии медицинской помощи в центрах переселения, что привело к тысячам смертей от малярии и сонной болезни.

Гебру Тареке, изучая правительственные отчеты об этой программе переселения, дает более точную картину. «В период с 1984 по 1986 год, - пишет он, - 594 190 человек были поспешно, насильственно и безжалостно изгнаны с корней из прохладных, сухих гор Шева, Тиграй и Велло в жаркие влажные низины Годжам , Иллубабор , Кафа и Веллега , и ориентировочная стоимость - 767 миллионов быров (374 миллиона долларов США) ». Из этого числа самая большая группа 367 016 или 62% пришла из Волло ; 108 241 или 18% от Шева; 89 716 или 15% от Тыграя. «Семь участков для поселения были случайным образом выбраны Менгисту и Легессе Асфау . Ни с экологами, ни с агрономами, ни с садоводами, ни с экономистами, ни с антропологами не обращались, и не запрашивалось согласия ни от переселенцев, ни от принимающего населения». Новые поселенцы столкнулись с суровыми условиями: до 33 000 человек, или 5,5%, умерли от голода и тропических болезней, а по меньшей мере 84 000, или 14%, предположительно покинули эти новые поселения. Что касается утверждений о том, что переселение было в первую очередь мотивировано депопуляцией повстанческих районов или созданием буферных зон против повстанческих групп, Гебру в значительной степени пренебрежительно относится к ним, отмечая, что , например, из Эритреи не были выселены люди и что население было перемещено из Тигрея. и Волло были слишком малы, чтобы что-то значить.

Поселение в 1980-е годы

Основная статья: Villagization (Эфиопия)

В 1985 году правительство инициировало новую программу переселения, известную как поселение. Цели программы, которая объединила разрозненные фермерские общины по всей стране в небольшие деревенские кластеры, заключались в содействии рациональному землепользованию; экономить ресурсы; обеспечить доступ к чистой воде и услугам в области здравоохранения и образования; и укрепить безопасность. Правительственные директивы предусматривали, что в деревнях должно быть размещено от 200 до 300 домашних хозяйств, с жилыми домами по 100 квадратных метров для каждой семьи.

В 1985 году в Аддис-Абебе был создан национальный координационный комитет для наблюдения за выполнением плана поселения. К марту 1986 года около 4,6 миллиона человек в Шева, Арси и Харарге были переселены в более чем 4500 деревень. Хотя к 1989 году правительство поселило в деревнях около 13 миллионов человек, международная критика, ухудшение условий безопасности и нехватка ресурсов обрекли план на провал. Тем не менее, Менгисту оставался приверженцем концепции поселения.

Противники деревенского поселения утверждали, что эта схема подорвала сельскохозяйственное производство, потому что правительство переместило многих фермеров во время посевных и уборочных сезонов. Также высказывались опасения, что поселение в деревнях может оказать негативное воздействие на хрупкие местные ресурсы, особенно на воду и пастбища; ускорить распространение инфекционных заболеваний; и увеличивают проблемы с вредителями и болезнями растений. В начале 1990 года правительство по существу отказалось от деревенских поселений, когда оно объявило о новой экономической политике, которая призвала к рыночным реформам и ослаблению централизованного планирования.

Давление на крупные совхозы подверглось критике со стороны западных доноров, которые направили свою сельскохозяйственную помощь в крестьянский сектор. Эти доноры утверждали, что опыт других регионов Африки, Восточной Европы и Советского Союза показал, что совхозы неэффективны и истощают скудные ресурсы.

Добровольное переселение в 2000-е гг.

Программы добровольного переселения были возобновлены в середине 2000-х годов, поскольку правительство поощряло фермеров переходить из менее продуктивных регионов в более продуктивные. Некоторые новые поселения были многообещающими; однако у других снова встали проблемы самодостаточности.

Смотрите также

использованная литература

дальнейшее чтение