Политическая карьера Сильвио Берлускони - Political career of Silvio Berlusconi
Политическая карьера Сильвио Берлускони начался в 1994 году, когда Берлускони пришел в политику в первый раз , служащей прерывистые термины , как премьер - министра Италии с 1994 по 1995, с 2001 по 2006 и 2008 по 2011 год , его карьера была ломал с противоречиями и испытаний ; Среди них было то, что он не выполнил свое обещание продать свои личные активы в Mediaset , крупнейшей телевизионной сети в Италии, чтобы рассеять любые предполагаемые конфликты интересов .
_cropped.jpg)
Политическая карьера
В начале 1990-х годов пять прозападных правящих партий, Христианская демократия ( Демократия Кристиана ), Итальянская социалистическая партия , Итальянская социал-демократическая партия , Итальянская республиканская партия и Итальянская либеральная партия , потеряли большую часть своей электоральной силы почти в одночасье. из-за большого количества судебных расследований относительно финансовой коррупции многих из их передовых членов (см. дело Мани Пулите ). Это привело к общему ожиданию, что на предстоящих выборах победит Демократическая партия левых , наследники бывшей итальянской коммунистической партии и их коалиция « Альянс прогрессистов », если не будет альтернативы. 26 января 1994 года Берлускони объявил о своем решении «выйти на поле боя», представив свою политическую партию Forza Italia на платформе, направленной на защиту Италии от коммунистов . Его политическая цель заключалась в том, чтобы убедить избирателей Pentapartito (то есть обычных пяти правящих партий), которые были шокированы и сбиты с толку скандалами с Mani Pulite , что Forza Italia предлагает как новизну, так и продолжение прозападной политики свободного рынка, которой придерживается Италия. с конца 2- й мировой войны . Сообщается, что вскоре после того, как он решил выйти на политическую арену , следователи по делу Мани Пулите были близки к выдаче ордеров на арест Берлускони и руководителей его бизнес-группы. За годы своей политической карьеры Берлускони утверждал, что расследование Мани Пулита возглавлялось коммунистическими прокурорами, которые хотели установить в Италии правительство советского типа.
Победа на выборах 1994 г.
Чтобы победить на всеобщих выборах в марте 1994 года, Берлускони сформировал два отдельных избирательных союза: Полюс свободы ( Polo delle Libertà ) с Lega Nord ( Северная Лига ) в северных итальянских округах, а другой - Полюс хорошего правительства ( Polo del Buon Governo). ), с постфашистским Национальным альянсом ( Alleanza Nazionale ; наследник Итальянского общественного движения ) в центральных и южных регионах. Сделав проницательный прагматический шаг, он не вступил в союз с последними на Севере, потому что Лига их не любила. В результате Forza Italia объединилась с двумя партиями, которые не состояли в союзе друг с другом.
Берлускони развернул масштабную кампанию предвыборной рекламы на трех своих телеканалах. Впоследствии он выиграл выборы: Forza Italia набрала 21% голосов избирателей, что является самым высоким процентом среди всех партий. Одним из самых важных обещаний, которые он дал для обеспечения победы, было то, что его правительство создаст «еще один миллион рабочих мест». Он был назначен премьер-министром в 1994 году, но срок его полномочий был коротким из-за внутренних противоречий в его коалиции: Лига, региональная партия с сильной электоральной базой в северной Италии, в то время колебалась между федералистскими и сепаратистскими позициями. Национальный альянс был националистической партией, которая в то время еще не отказалась от неофашизма .
Падение кабинета Берлускони I
В декабре 1994 года после сообщения о новом расследовании миланских магистратов, которое просочилось в прессу, Умберто Босси , лидер Lega Nord , покинул коалицию, заявив, что избирательный пакт не был соблюден, что вынудило Берлускони уйти в отставку и перенос веса большинства в центр-левую сторону. Lega Nord также возмущалась тем фактом, что многие из ее депутатов перешли на Forza Italia, якобы соблазнившись обещаниями более престижных портфелей. В 1998 году официальная газета Lega Nord (www.lapadania.it) опубликовала различные статьи с нападками на Берлускони с такими заголовками, как «La Fininvest è nata da Cosa Nostra» - «Fininvest (основная компания Берлускони) была основана мафией».
Берлускони оставался премьер-министром чуть больше месяца, пока его не сменило технократическое правительство во главе с Ламберто Дини . Дини был ключевым министром в кабинете Берлускони, и Берлускони сказал, что он поддержал бы технократическое правительство только в том случае, если бы его возглавил Дини. В конце концов, однако, Дини поддержало только большинство оппозиционных партий, но не Forza Italia. В 1996 году Берлускони и его коалиция проиграли выборы и были заменены левоцентристским правительством во главе с Романо Проди .
Электоральная победа 2001 г.
В 2001 году Берлускони снова баллотировался в качестве лидера правоцентристской коалиции « Дом свобод» ( итал . La Casa delle Libertà ), в которую входили Союз христианских и центристских демократов , Lega Nord , Национальный альянс и другие партии. Успех Берлускони на всеобщих выборах в мае 2001 года привел к тому, что он снова стал премьер-министром, при этом коалиция получила 45,4% голосов в Палате депутатов и 42,5% в Сенате .
В программе телевизионных интервью Porta a Porta в последние дни избирательной кампании Берлускони произвел сильное впечатление на общественность, взяв на себя обязательство подписать Contratto con gli Italiani (английский: контракт с итальянцами ). советник Луиджи Креспи и вдохновленный Ньют Гингрич «s контракта с Америкой представила шесть недель до начала 1994 года в Конгрессе США выборов, которые широко считается творческим гениальным в своей кампании 2001 заявки на пост премьер - министра. В этом торжественном соглашении Берлускони заявил о своем обязательстве улучшить несколько аспектов итальянской экономики и жизни. Во-первых, он обязался упростить сложную налоговую систему, введя всего две налоговые ставки (33% для тех, кто зарабатывает более 100 000 евро, и 23% для тех, кто зарабатывает меньше этой цифры: любой, кто зарабатывает менее 11 000 евро в год, не будет облагаться налогом) ; во-вторых, он пообещал вдвое снизить уровень безработицы; в-третьих, он обязался профинансировать и разработать новую масштабную программу общественных работ. В-четвертых, он пообещал поднять минимальную ежемесячную пенсию до 516 евро; и в-пятых, он подавил бы волну преступности, назначив полицейских патрулировать все местные зоны и районы в крупных городах Италии. Берлускони пообещал воздержаться от переизбрания в 2006 году, если он не выполнит по крайней мере четыре из этих пяти обещаний.
Кабинет Берлускони II
Оппозиционные партии заявляют, что Берлускони не смог достичь целей, которые он обещал в своей книге Contratto con gli Italiani . Некоторые из его партнеров в правительстве, особенно Национальный альянс и Союз христианских и центристских демократов , признали, что правительство не выполнило обещаний, данных в соглашении, объяснив это непредвиденным спадом в глобальных экономических условиях. Сам Берлускони постоянно утверждал, что он достиг всех целей соглашения, и сказал, что его правительство предоставило un miracolo contino (непрерывное чудо), которое заставило все «предыдущие правительства бледнеть» (по сравнению). Он объяснил широко распространенное непризнание этих достижений кампанией мистификации и очернения в печатных СМИ, утверждая, что 85% газет были против него. Лука Рикольфи , независимый аналитик, считает, что Берлускони удалось выполнить только одно обещание из пяти, касающееся минимального уровня пенсий. Остальные четыре обещания, по мнению Луки Рикольфи, не были выполнены. В частности, мероприятия по упрощению налогообложения и снижению преступности.
Последующие выборы
«Дом свобод» не добился таких успехов на местных выборах 2003 года, как на национальных выборах 2001 года. Как и многие другие европейские правящие группы, на выборах в Европейский парламент в 2004 году они получили поддержку 43,37%. Поддержка Forza Italia также снизилась с 29,5% до 21,0% (на европейских выборах 1999 г. у Forza Italia было 25,2%). В результате другие партии коалиции, результаты выборов которых были более удовлетворительными, попросили Берлускони и Forza Italia о большем влиянии на политическую линию правительства.
Кабинет Берлускони III
На региональных выборах 2005 г. (3 апреля / 4 апреля 2005 г.) левоцентристские кандидаты в губернаторы победили в 12 из 14 регионов, где на карту был поставлен контроль над местными органами власти и губернаторствами. Коалиция Берлускони оставила только два региональных органа ( Ломбардия и Венето ) для переизбрания. Три партии - Союз христианских и центристских демократов , Национальный альянс и Новая итальянская социалистическая партия - пригрозили выйти из правительства Берлускони. Итальянский премьер , после некоторого колебания, затем обратился к президенту республики с просьбой о роспуске его правительства 20 апреля 2005 года. 23 апреля он сформировал новое правительство с теми же союзниками, переставив министров и изменив правительственную программу. Ключевым моментом, требуемым Союзом христианских и центристских демократов (и, в меньшей степени, Национальным альянсом ) для их постоянной поддержки, было изменение акцента на снижение налогов, являющееся центральным элементом амбиций правительства.
Выборы 2006 г.
В соответствии с новым избирательным законом, написанным в одностороннем порядке правящими партиями из-за резкой критики со стороны парламентской оппозиции, в апреле 2006 года были проведены всеобщие выборы . По результатам этих выборов левоцентристская коалиция Романо Проди , известная как «Союз» (оппозиция Берлускони), получила очень незначительное большинство: 49,8% против 49,7% для правоцентристской коалиции « Палата свобод» в нижней палате и два -сенатор возглавляет Сенат (158 сенаторов от Союза и 156 от Палаты свобод). Впоследствии Кассационный суд утвердил процедуры голосования и постановил, что избирательный процесс был конституционным.
Согласно новым избирательным правилам, Союз (прозванный Сильвио Берлускони «Советский Союз ») с перевесом всего в 25 224 голоса (из более чем 38 миллионов избирателей), тем не менее, получил 348 мест (по сравнению с 281 местом в Палате свобод. ) в нижней палате в результате премии за большинство, присужденной той коалиции партий, которая получила больше голосов.
По иронии судьбы, тот же избирательный закон, который коалиция Берлускони одобрила незадолго до выборов, чтобы выиграть выборы, привел к его поражению и дал Проди шанс сформировать новый кабинет. Однако коалиция Проди состояла из большого количества более мелких партий. Если бы только одна из девяти партий, образующих Союз, отказалась от поддержки Проди, его правительство рухнуло бы. Эта ситуация также была результатом новой « дьявольской » избирательной системы.
Центристские партии, такие как Союз христианских и центристских демократов, немедленно признали победу Союза, в то время как другие партии, такие как Forza Italia Берлускони и Северная Лига, отказались признать его законность вплоть до 2 мая 2006 года, когда Берлускони подал президенту заявление об отставке. Чампи.
«Революция подножки»: победа на выборах 2008 г. и формирование новой партии
В преддверии всеобщих выборов 2006 года некоторые из компонентов Палаты свобод обсуждали возможное слияние в «единую партию умеренных и реформаторов». Forza Italia , то Национальный альянс партии Джанфранко Фини , а Союз христианских и Центра демократов на Пьера Фердинандо Казини казалось , что все заинтересованы в этом проекте. Однако вскоре после выборов Казини начал дистанцировать свою партию от ее исторических союзников.
2 декабря 2006 г. во время крупной демонстрации правоцентристов в Риме против правительства во главе с Романо Проди Сильвио Берлускони предложил создать « Партию свободы », подчеркнув, что люди и избиратели различных политических движений, придерживающихся все демонстрации были частью « людей свободы ».
18 ноября 2007 года, заявив о сборе более 7 миллионов подписей (включая подписи Умберто Босси ) с требованием к президенту Республики Джорджо Наполитано объявить новые выборы, Сильвио Берлускони объявил с подножки автомобиля на переполненной площади Пьяцца. Сан-Бабила в Милане, что Forza Italia вскоре слилась бы или преобразовалась в партию «Люди свободы ». Берлускони также заявил, что в этом новом политическом движении могут участвовать и другие партии. Как сторонники , так и критики новой партии под названием заявление Берлускони « на подножку революцию ».
После внезапного падения кабинета Проди II 24 января, распада коалиции Союза и последующего политического кризиса (который подготовил почву для новых всеобщих выборов в апреле 2008 года ) Берлускони, Джанфранко Фини и другие партийные лидеры наконец договорились 8 февраля 2008 года , чтобы сформировать общий список под названием « народ свободы » ( итальянский : Il Popolo делла Либерта ), в союзе с Лигой Севера Умберто Босси и с сицилийской движение за автономию от Раффаэле Ломбардо .
На внеочередных парламентских выборах, состоявшихся 13/14 апреля 2008 года, эта коалиция победила левоцентристскую коалицию Вальтера Велтрони в обеих палатах итальянского парламента .
В Сенате Республики, состоящем из 315 членов, коалиция Берлускони получила 174 места против 134 Вельтрони. В нижней палате консервативный блок Берлускони лидировал с отрывом в 9% голосов: от 46,5% (344 места) до 37,5% (246 мест). ). Берлускони воспользовался недовольством стагнирующей экономикой страны и непопулярностью правительства Проди . Его главными приоритетами были вывоз мусора с улиц Неаполя и улучшение состояния итальянской экономики, которая в течение многих лет отставала от остальных стран еврозоны . Он также сказал, что готов работать с оппозицией и пообещал бороться с уклонением от уплаты налогов , реформировать правосудие и сокращать государственный долг. Он намеревался сократить число министров до 12. Берлускони и его министры ( Кабинет Берлускони IV ) были приведены к присяге 8 мая 2008 года.
21 ноября 2008 года Национальный совет Forza Italia под председательством Альфредо Бионди и при участии самого Берлускони распустил Forza Italia и учредил организацию The People of Freedom , инаугурация которой состоялась 27 марта 2009 года, в 15-ю годовщину первой победы Берлускони на выборах.
Хотя Forza Italia никогда не проводила официальных партийных съездов для формулирования своих правил, процедур и демократического голосования для кандидатов и вопросов (с 1994 года было проведено три партийных съезда Forza Italia, все они приняли решение поддержать Берлускони и переизбрали его путем всеобщего одобрения. ) 27 марта 2009 г. на учредительном съезде политического движения « Народ свободы » устав новой партии был одобрен голосованием. При 5820 голосовании делегаты 5811 проголосовали за, 4 против и 5 воздержались. Во время этого политического конгресса Сильвио Берлускони был избран председателем из Народа свободы по handraising. Согласно официальному протоколу съезда, результат был в пользу Берлускони, за него проголосовало 100 процентов делегатов.
Раскол народа свободы и падение кабинета Берлускони IV
В период с 2009 по 2010 год Джанфранко Фини , бывший лидер консервативного Национального альянса (AN) и президент итальянской палаты депутатов , стал ярым критиком руководства Берлускони. Фини отошел от линии большинства партии по ряду вопросов, но, прежде всего, он был сторонником более структурированной партийной организации. Его критика была направлена на стиль руководства Берлускони, который, как правило, полагается на свою личную харизму, чтобы вести партию из центра и поддерживает более легкую форму партии, которая, по его мнению, должна быть движением-партией, которая организует себя только на выборах. раз.
15 апреля 2010 года была создана ассоциация « Поколение Италии» , чтобы лучше представлять взгляды Фини внутри партии и продвигать идею создания другой партийной организации. 22 апреля 2010 года Национальный комитет PdL впервые за год собрался в Риме. Конфликт между Фини и Берлускони транслировался в прямом эфире по телевидению. В конце концов, резолюция, предложенная сторонниками Берлускони, была представлена собранию и одобрена с большим отрывом. 29 июля 2010 года исполнительный директор партии опубликовал документ, в котором Фини был охарактеризован как «несовместимый» с политической линией PdL и неспособный нейтрально выполнять свои обязанности председателя Палаты депутатов. Берлускони попросил Фини уйти в отставку, и исполнительная власть предложила отстранить от членства в партии трех депутатов, которые резко критиковали Берлускони и обвинили некоторых членов партии в уголовных преступлениях. В ответ Фини и его последователи сформировали свои группы в обеих палатах под названием Future and Freedom (FLI). Вскоре стало ясно, что FLI покинет PdL и станет независимой партией. 7 ноября во время съезда в Бастии-Умбре Фини попросил Берлускони уйти с поста премьер-министра и предложил новое правительство, включая Союз центра (UdC). Через несколько дней четыре члена правительства FLI подали в отставку. 14 декабря FLI проголосовала против Берлускони на вотуме доверия Палате депутатов, и Берлускони одержал победу 314 голосами против 311.
В мае 2011 года партия потерпела большой удар на местных выборах. Особенно болезненной была потеря Милана , родного города Берлускони и оплота партии. В ответ на это, а также на серповидное мерцание в рядах партии, министр юстиции Анджелино Альфано был избран национальным секретарем, отвечающим за реорганизацию и обновление партии. Назначение 40-летнего Альфано, бывшего христианского демократа, а затем лидера Forza Italia на Сицилии , было единогласно принято исполнительным руководством партии. 1 июля Национальный совет внес изменения в устав партии, и Альфано был почти единогласно избран секретарем. В своей благодарственной речи Альфано предложил ввести праймериз.
Отставка
10 октября Палата депутатов отклонила предложенный правительством закон о государственном бюджете. В результате этого события Берлускони выдвинул вотум доверия Палате 14 октября, он выиграл голосование, набрав всего 316 голосов против 310, что является минимумом, необходимым для сохранения большинства. Все большее число депутатов продолжало выходить на сцену и присоединяться к оппозиции, и 8 ноября Палата одобрила закон о государственном бюджете, который ранее был отклонен, но всего 308 голосами, в то время как оппозиционные партии не участвовали в голосовании, чтобы подчеркнуть это. Берлускони потерял большинство. После голосования Берлускони объявил о своей отставке после того, как парламент провел экономические реформы. Среди прочего, его предполагаемая неспособность справиться с долговым кризисом Италии с оценочной суммой долга в 1,9 триллиона евро (2,6 триллиона долларов), как полагают, повлияла на решение Берлускони покинуть свой пост. Пока он ушел в отставку, толпы его противников пели отрывок из «Мессии» Джорджа Фредерика Генделя , демонстрируя свое одобрение этого решения; танцевали также на улицах Квиринальского дворца , официальной резиденции президента Италии , куда Берлускони подал прошение об отставке.
Пакет мер жесткой экономии был принят, он позволит сэкономить 59,8 млрд евро за счет сокращения расходов и повышения налогов, включая замораживание заработной платы в государственном секторе до 2014 года и постепенное повышение пенсионного возраста для женщин в частном секторе с 60 в 2014 году до 65 лет в 2026 году. Отставка также пришлась на тяжелое время для Берлускони, поскольку он участвовал в многочисленных судебных процессах по обвинению в коррупции, мошенничестве и сексуальных преступлениях . Его часто признавали виновным в судах низшей инстанции, но, как утверждается, он использовал лазейки в правовой системе Италии, чтобы избежать ареста.
Берлускони также не выполнил некоторые из своих предвыборных обещаний, не смог предотвратить экономический спад и провести серьезные реформы. Многие считали, что проблемы и сомнения по поводу лидерства Берлускони и его коалиции были одним из факторов, которые способствовали беспокойству рынка по поводу неминуемой финансовой катастрофы в Италии, которая может иметь потенциально катастрофические последствия для еврозоны с 17 странами и мировой экономики. Многие критики Берлускони обвиняли его в том, что он использовал свою власть в первую очередь для защиты своего собственного бизнеса. Умберто Босси , лидер Северной лиги , партнер по правой коалиции Берлускони, сообщил журналистам за пределами парламента: «Мы попросили премьер-министра отойти в сторону».
Объявление
7 ноября CNN сообщило, что Берлускони ранее опроверг слухи о своем намерении уйти в отставку и заявил на своей странице в Facebook, что «слухи о моей отставке безосновательны». 12 ноября 2011 года, после последней встречи со своим кабинетом, Берлускони встретился с президентом Италии Джорджо Наполитано в Квиринальском дворце, чтобы подать заявление о своей отставке. Об этом он сообщил итальянской общественности по телефону на одном из своих телеканалов. Итальянское информационное агентство ANSA сообщило, что Берлускони сказал своим помощникам: «Это то, что меня глубоко печалит». Берлускони признал, что он потерял свое парламентское большинство, и пришел к выводу, что «такие вещи, как кто возглавляет или кто не руководит правительством, менее важны, чем делать то, что правильно для страны». Берлускони выступил с заявлением, что не будет баллотироваться снова в Италию после поражения бюджета. Сообщается, что в своей отставке он также упомянул «восемь предателей», бывших союзников, которые воздержались.
Ответ
Когда он прибыл к Квиринальскому дворцу, собралась враждебная толпа со знаменами, выкрикивающая оскорбления в адрес Берлускони и бросающая монеты в машину, и около 200 человек прошли по улице Виа дель Корсо с криками «в отставку, в отставку!». После его отставки свист и насмешки продолжались, когда он уходил в своей колонне, а публика выкрикивала такие слова, как «шут» и « мафиози ». Оркестр исполнил часть «Аллилуйя» из «Мессии» Генделя и часть «Dies Irae» из «Реквиема» Моцарта за пределами Квиринальского дворца с вокальным сопровождением и танцами на улицах. La Repubblica « заголовок с 13 ноября был„Берлускони уходит, партия на улицах в то время как“ La Stampa » заголовок прочитает «Берлускони прощается, в настоящее время для Monti».
Президент Джорджо Наполитано выступил с заявлением, в котором говорится, что Берлускони «продемонстрировал главе государства свое понимание последствий голосования в палате депутатов». Лидер оппозиции Пьерлуиджи Берсани из Демократической партии (ДП) заявил, что «[Он] не исчез. Он подал в отставку». Антонио Ди Пьетро , лидер Италии ценностей , заявил, что Берлускони «потребовал еще месяц, чтобы попытаться купить несколько [парламентариев]». 12 ноября, после отставки Берлускони, Наполитано пригласил Марио Монти сформировать новое правительство. Монти принял это предложение и начал переговоры с лидерами политических партий Италии, заявив, что он желает сформировать правительство, которое останется у власти до следующих запланированных выборов в 2013 году. 16 ноября Монти объявил, что сформировал кабинет и был приведен к присяге. в качестве премьер-министра Италии. Он также назначил себя министром экономики и финансов .