Настоящая Аудиенсия Манилы - Real Audiencia of Manila

Real Audiencia де Манила ( на английском языке: Royal Audience Манилы ) был Real Audiencia из испанской Ост - Индии , которая включала современную Гуама , в Северные Марианские острова , Палау , Микронезия и Филиппины . Подобно Real Audiencias на всей территории Испанской империи , это был высший суд на территориях генерал-капитанства Филиппин , находящихся в подчинении вице-королевства Новой Испании .

Генерал-губернатор Филиппин был назначен в качестве высшей судьи, хотя во многих случаях его отсутствие заставило другие член править суд и взять на себя временно гражданские и военные полномочия.

История

Когда была создана Real Audiencia в Маниле, уже существовала система правосудия, похожая на судебную и административную системы Испании и Латинской Америки. Хотя полномочия и функции Королевской аудиенции в Маниле были в основном такими же, как и у других Аудиенсиас, несколько факторов, таких как угроза морского нападения со стороны голландцев и британцев и зависимость колонии от торговли Китая , потребовал другого подхода.

Королевская аудиенция в Маниле была создана королевским указом короля Филиппа II от 5 мая 1583 года и учреждена в 1584 году. В вице-королевстве Новой Испании , которому она принадлежала, ей предшествовала Настоящая аудиенция Санто-Доминго (1511). , Настоящая Аудиенсия Мексики (1527 г.), Настоящая Аудиенция Панамы (1538 г.), Настоящая Аудиенция Гватемалы (1543 г.) и Настоящая Аудиенция Гвадалахары (1548 г.).

Закон XI (Audiencia y Chancillería Real de Manila en las Filipinas) раздела XV (De las Audiencias y Chancillerias Reales de las Indias) Книги II Recopilación de Leyes de las Indias 1680 г. 25 мая 1596 г. - описывает пределы и функции Audiencia и ее президента.

В городе Манила на острове Лусон, глава Филиппин, будет проживать еще одна королевская аудитория и наша канцелярия с президентом, который будет губернатором и генерал-капитаном; четыре судьи по гражданским делам [ oidores ], которые также будут судьями по уголовным делам [ alcaldes del crimen ]; коронный поверенный [ фискальный ]; судебный пристав [ мэр Альгуасиль ]; лейтенант Гран-канцлера; и другие необходимые министры и должностные лица; и которая должна иметь для указанного района остров Лусон и остальные Филиппины, архипелаг Китая и его материковую часть , которые будут открыты и подлежат открытию. И мы приказываем, чтобы губернатор и генерал-капитан указанных островов и провинций, а также президент их Королевской Аудиенсии, имели исключительное высшее правительство всего округа указанной Аудиенсии во время войны и мира, а также предоставляли припасы и услуги от нашего Королевского Имени, что в соответствии с законами этого Сборника и остальных Королевств Кастилии, а также инструкциями и полномочиями, которые Мы дадим, он должен и может делать; и по губернаторским вопросам и делам, которые должны возникнуть, которые имеют важное значение, упомянутый президент-губернатор должен проконсультироваться по ним с судьями упомянутой Audiencia, чтобы они высказали свои консультативные заключения, и, выслушав их, он должен предоставить наиболее подходящие для служение Богу и нам, а также мир и спокойствие указанной провинции и республики.

Сантьяго де Вера , шестой испанский генерал-губернатор Филиппин, недовольный ограничениями, наложенными Audiencia на его полномочия в качестве губернатора, распустил институт в 1590 году и отправил в Мексику всех судей, входящих в состав трибунала.

Генерал-губернатор Франсиско Тельо де Гусман восстановил его в 1596 году.

Юрисдикция Audiencia

Большинство законов, касающихся создания всех Аудиенсиас 16 и 17 веков, можно найти в Recopilación de Leyes de los Reynos de las Indias, изданном в 1680 году.

Гражданская юрисдикция

Audiencia получила надзор за управлением имениями умерших. Особое внимание было уделено судебным процессам по делам штатов от местных владельцев, и было сделано положение о том, что: «наш упомянутый президент и ойдорес всегда должны очень внимательно следить за тем, чтобы их информировали о преступлениях и злоупотреблениях, совершаемых против индейцев под нашей королевской короной, или против тех, которые были предоставлены губернаторами в энкомиендах другим лицам ". Audiencia было приказано проявлять заботу о том, чтобы «с указанными индейцами лучше обращались и наставляли их в нашей Святой католической вере как наших свободных вассалов». Это соответствовало требованию проявлять большую осторожность в костюмах с участием местного населения, уважая их обряды, обычаи и обычаи, к которым они всегда были привыкли. Назначенным должностным лицам местных органов власти было приказано не лишать вождей туземцев своего правления или власти, а, наоборот, без промедления обжаловать дела, связанные с ними, в Audiencia или посещавшем их Ойдоре. Audiencia должна была посвящать два дня в неделю слушанию исков, в которых участвовали индейцы. Фискалу, который действовал в качестве прокурора правительства и был самым важным должностным лицом, непосредственно связанным с трибуналом, также было поручено «позаботиться о том, чтобы помогать бедным индейцам в костюмах, которые у них есть, и следить за тем, чтобы они не угнетены, подвергнуты жестокому обращению или обижены ".

Хотя ему было приказано не вмешиваться в дела губернаторов провинций, оно имело право, когда обвинения выдвигались частными лицами, проводить расследования в отношении государственных должностных лиц. Audiencia была также наделена полномочиями расследовать дела судей провинций и имела полномочия рассматривать апелляционные дела местных губернаторов, городских и городских мэров и других магистратов провинций; он также имел юрисдикцию в отношении гражданских дел, обжалованных государственными чиновниками города, и юрисдикцию первой инстанции в отношении всех уголовных дел, возникающих в пяти лигах от города Манила.

Гражданские иски достаточной важности могут быть обжалованы Audiencia в Совет Индии , который осуществляет верховную власть над всеми заморскими территориями и действует в качестве последней инстанции Верховного суда .

Правительственная юрисдикция

Audiencia осуществляла весьма явную власть над услугами государственных служащих и государственных служащих на Филиппинах и сообщала суду обо всех вопросах, касающихся поведения, работы или отношения любого служащего или должностного лица правительства. Самому генерал-губернатору было запрещено разрешать чрезвычайные расходы из казны без специального королевского разрешения, за исключением случаев бунта или вторжения.

Хотя генерал-губернатор имел право производить назначения в большинстве департаментов правительства, за исключением офисов, назначаемых непосредственно короной, Audiencia ввела очень строгий контроль этих назначений, что почти всегда было источником конфликта на протяжении всей истории колониальное правительство.

Oidores

Президент Audiencia был уполномочен делегировать ( oidores ) расследования о правильном отправлении правительства и правосудия в провинциях. Они должны были отметить состояние городов и их потребности, средства, затраченные на строительство и сохранение общественных зданий. Ойдоры также должны были проверить состояние туземцев на энкомьендах и убедиться, что они были добросовестно и эффективно проинструктированы и им не разрешалось жить в невежестве и идолопоклонстве. Они также должны были делать отчеты о состоянии почвы, состоянии посевов и урожаев, о запасах полезных ископаемых и древесины и почти обо всем, что имело отношение к общему благосостоянию. В этих поездках ойдорам было разрешено предпринимать такие действия, которые они считали необходимыми.

Ойдорам было запрещено получать какие-либо гонорары от частных лиц или выступать в качестве их адвокатов, и они не могли владеть доходными поместьями на пахотных землях или скотом. Ойдорам также было запрещено заниматься бизнесом, индивидуально или в партнерстве, и они не могли пользоваться услугами местных жителей. Любой человек мог подать иск против Ойдора. Audiencia было запрещено действовать в одиночку при выборе судей, а магистратам было запрещено рассматривать дела, затрагивающие их самих или их родственников. Ни один из родственников президента или ойдора не мог быть назначен на правительственную должность на законных основаниях. Уголовные обвинения против оидоров должны были быть рассмотрены генерал-губернатором с помощью правительственных чиновников, способных судить по этому делу.

Военная юрисдикция

Audiencia действительно принимала на себя ответственность за защиту Филиппин во многих случаях, например, в 1607 году, когда она поддерживала защиту Манилы и Кавите от голландцев, или между 1762 и 1764 годами, когда Ойдор Симон де Анда-и-Салазар принял военную власть на имени Audiencia, организовав и поддерживая защиту от англичан, вторгшихся в Манилу, шаг, который позже был одобрен королем Испании.

Audiencia также взяла на себя временные военные полномочия во время правительств Педро Браво де Акунья , Хуана де Сильвы , Хуана Ниньо де Табора , Себастьяна Уртадо де Коркуера (1635-1644) и Диего Фахардо Чакон , поскольку они участвовали в длительных военных экспедициях за пределами Манилы.

Juicio de Residencia

Среди наиболее частых жалоб на генерал-губернатора и его военных подчиненных было злоупотребление властью. Для того, чтобы привлечь к ответственности всех военнослужащих за свои действия, по истечении срока их полномочий было проведено Juicio de Residencia ( судебное разбирательство по делу о предоставлении места жительства ) (хотя оно могло быть проведено в любое время, если было сочтено необходимым).

Этот судебный процесс проводился судебным должностным лицом и сочетал в себе черты общего обзора карьеры подследственного, проверки его счетов и официального судебного разбирательства. Его цель состояла в том, чтобы удостовериться, что чиновник добросовестно выполнил свои обязанности, и он служил для выяснения того, действовал ли он честно, давая ему чистую рекомендательную справку. Если он был признан виновным в должностном проступке, нечестности или любых других преступлениях, его задерживали, унижали и наказывали в соответствии с его проступками.

Эдвард Гейлорд Борн охарактеризовал этот процесс как чрезвычайно суровый: «Он был разработан, чтобы обеспечить метод, с помощью которого должностные лица могут быть привлечены к строгой ответственности за все действия в течение срока их полномочий. ... Чтобы разрешить спор в судах с участием губернатора. Его полномочия в течение срока его полномочий подорвали бы его авторитет. Тогда его следовало ограничить, понимая, что приближается судный день, когда каждый, даже самый бедный индиец, сможет в полной безопасности выдвинуть свое обвинение. на Филиппинах резиденция губернатора длилась шесть месяцев и проводилась его преемником, и все выдвинутые обвинения были переданы Испании ".

Одним из самых известных процессов Residencia был процесс над Себастьяном Уртадо де Коркуэра , генерал-губернатором с 1636 по 1644 год, которому во время своего правления удалось рассердить несколько личностей из церковных, военных и гражданских иерархий. После ухода с должности у него был особенно суровый Juicio de Residencia, после чего он был приговорен к тюремному заключению, из которого он отсидел пять лет в форте Сантьяго и был вынужден заплатить значительный штраф.

Другой генерал-губернатор, Фаусто Крузат-и-Гонгора , был осужден в конце срока в 1701 году за обман местных рабочих. Суд пришел к выводу, что «хотя сметная стоимость строительства здания правительства составляла 30 000 песо, было выплачено только 6000 песо, оставшаяся часть представляет собой то, что туземцы пожертвовали своим потом и кровью», в то время как один песо был эквивалентом годовая зарплата местного строителя галеонов в Кавите и дом можно было купить за двадцать песо.

Хосе Баско-и-Варгас , который впервые приехал на Филиппины во время правления губернатора Педро Мануэля де Арандиа в качестве Ойдора из Audiencia, также был вынужден пережить Juicio de Residencia с обвинениями, выдвинутыми против него в 1764 году, в ходе которого был проведен обзор своих действий, будучи Ойдором, он продолжал сопротивление после того, как Манила пала во время краткой британской оккупации Манилы , вопреки приказам архиепископа Рохо . Его действия не только получили одобрение, но и были награждены высокими почестями и повышениями. 19 ноября 1769 года ему была назначена пожизненная годовая пенсия в размере 3000 песо. Позже Баско-и-Варгас стал 44-м губернатором Филиппин, правившим с 1778 по 1787 год.

Церковная юрисдикция

Audiencia осуществляла как исполнительную, так и судебную власть над Церковью. Трибунал рассматривал споры между орденами, между правительством и церковью или любым из ее представителей, по делам, связанным с земельными титулами, по злоупотреблениям в отношении туземцев со стороны представителей церкви, а также по делам, связанным с Jus patronatus . Однако Audiencia было приказано выполнять свой мандат без ущерба для прав и прерогатив церкви и помогать прелатам во всех случаях, когда они обращались за помощью к испанской короне.

Некоторые другие церковные дела также могли требовать внимания Audiencia, например, надзор за назначением бенефициаров, и особенно с урегулированием имущества и имений епископов и архиепископов, умерших на Филиппинах.

Образовательная юрисдикция

Audiencia of Manila также осуществляла свою власть над колледжами и университетами. Поэтому оидоры и фискалы автоматически исключались из кандидатов в ректоры. Вместо этого они должны были убедиться, что уровень образования в университетах, колледжах и семинариях соответствует утвержденным стандартам и что кандидаты на получение лицензии действительно заслуживают степени.

Еще в 1585 году иезуиты обратились с просьбой об основании колледжа в Маниле, но, хотя Audiencia удовлетворительно сообщила о работе ордена иезуитов, он пришел к выводу, что нет необходимости финансировать такое дорогостоящее предприятие, предоставив только разрешение на создание колледжа. Сан-Хосе в 1601 году, которому удавалось существовать без королевской помощи до 1767 года. В 1648 году иезуиты снова обратились к Audiencia за правом присуждения ученых степеней в недавно модернизированном университете Санто-Томаса , и снова их просьба была отклонена трибуналом. . Однако решение Audiencia было отменено Советом Индии в 1653 году. В 1769 году, после изгнания иезуитов, Audiencia какое-то время пыталась управлять Сан-Хосе, но была издана cedula, предписывающая закрыть колледж и передать все существующие студенты переходят в светские колледжи и семинарии. Затем Audiencia сообщила Совету Индии о деталях сделки, которая включала доходы, полученные от собственности иезуитов, доход от которой переводился в Королевское казначейство. Архиепископ Манильский пытался получить управление всем этим имуществом и доходами, но это было остановлено Audiencia. Корона поддержала меры Audiencia и запретила прелату пытаться присвоить любое из этих активов.

Район Аудиенсиас

В 1893 году были основаны два округа Аудиенсиас, один в Себу, а другой в Вигане . Они подчинялись Маниле и имели юрисдикцию только в отношении апелляционных уголовных дел.

Languages

In other projects