Рутаназия - Ruthanasia
Ruthanasia , контаминация из «Рут» и « эвтаназии », это уничижительное название (обычно используются противниками) дается период свободного рынка политики , проведенной в течение первого срока действия четвертого национального правительства в Новой Зеландии , с 1990 по 1993 году . в первый период реформ с 1984 по 1990 году был известен как Rogernomics после лейбористской партии министра финансов , Роджер Дугласа , поэтому второй период стал известен как «Ruthanasia», после того, как министр Национальной партии финансов Рут Ричардсон .
Задний план
Рутаназию и Роджерномикс можно рассматривать как дополнительные пакеты реформ, реализуемых сменяющими друг друга правительствами, которые были нацелены на либерализацию экономики Новой Зеландии. Пакеты были получены после периода интенсивного протекционизма и фискального контроля, особенно под управлением национального правительства сэра Роберта Малдуна в период с 1975 по 1984 год. Протекционизм Малдуна завершился трехлетним замораживанием заработной платы и цен, введенным Малдуном, который одновременно удерживал посты премьер-министра и министра финансов в попытке подавить безудержную инфляцию.
Конфликт с манифестом
Рутаназия вызвала споры, поскольку Национальная партия боролась на выборах 1990 года, руководствуясь манифестом, обещающим «Достойное общество» и косвенно отвергающим радикализм Четвертого лейбористского правительства .
Премьер-министр Джим Болджер выступил в защиту этого шага на том основании, что его сильно ввели в заблуждение накануне выборов 1990 года в отношении фактического состояния экономики Новой Зеландии. Ему сказали , что чиновники в воскресенье во второй половине дня, на следующий день после выборов, из двух несвязанных финансовых кризисов: мели в стране .... и самый крупный банк .... был банкротом . Болджер сказал, что его «предвыборный медовый месяц длился семнадцать часов». Поэтому он немедленно вызвал в Веллингтон Дона Маккиннона , Билла Берча и Рут Ричардсон . Частично принадлежащий государству Банк Новой Зеландии потребовал немедленного вливания капитала, чтобы избежать банкротства из-за плохой работы ссудного портфеля в Австралии на сумму 2,8 млрд новозеландских долларов. Банку принадлежало 40 процентов коммерческих бумаг (ссуд предприятиям) в Новой Зеландии.
Во-вторых; Прогноз уходящего министра финансов Дэвида Кейгилла относительно скромного бюджетного профицита оказался неточным, и вместо этого страна столкнулась с бюджетным дефицитом в размере 3,7 млрд новозеландских долларов (4,8%) на 1991–92 годы, если текущая налогово-бюджетная политика будет продолжена. Текущий чистый государственный долг составил 52% ВВП (43% после продажи Телекома).
Фокус
Там, где Роджер Дуглас дерегулировал промышленный, финансовый, налоговый и сельскохозяйственный секторы экономики Новой Зеландии, Рут Ричардсон под эгидой национальной (преимущественно консервативной) администрации смогла сосредоточиться на социальных услугах и трудовых отношениях. Это были чувствительные области, которые предыдущая лейбористская администрация не желала реформировать в свете своего традиционного электората из рабочего класса.
Ричардсон и тогдашний министр социального обеспечения Дженни Шипли немедленно преобразовали программу социального обеспечения в « Мать всех бюджетов », сократив доступные пособия по безработице, болезни и социальному обеспечению по всем направлениям. В 1991 году национальное правительство приняло Закон о трудовых договорах (ECA), который фактически разрушил послевоенную структуру трудовых отношений Новой Зеландии, заменив коллективные переговоры и обязательное членство в профсоюзах во многих секторах концепцией индивидуального трудового договора. Хотя ECA напрямую не касалось профсоюзов, практический эффект от отмены требования о членстве сотрудников в профсоюзе и предоставление тем служащим, которые действительно хотели членства в профсоюзе, выбирать, к какому профсоюзу они хотят присоединиться, резко снизило переговорную позицию профсоюзов в профсоюзе. Экономика Новой Зеландии. Эта реформа трудового законодательства уже была изложена в Национальном манифесте 1990 года.
Кен Дуглас , тогдашний президент Совета профсоюзов Новой Зеландии , вспоминал в документальном фильме « Революция 1996 года» :
Закон о трудовых договорах был преднамеренно направлен на индивидуализацию трудовых отношений. Это было естественным результатом идеологической пропаганды жесткого индивидуализма, своекорыстия и жадности, а также обращения к людям, которых вы могли найти лучше для себя, преодолев вершины своих коллег, товарищей и так далее. Рут Ричардсон была очень ясна, очень прямолинейна и очень честна в отношении ее цели. Чтобы добиться резкого снижения заработной платы, очень и очень быстро.
Роджер Дуглас, министр финансов предыдущего четвертого лейбористского правительства, сказал (после ухода из политики):
Я считаю, что изменения на рынке труда в 1990 году были первоклассными. Я думаю, к сожалению, Кейгилл и лейбористская партия позволили фискальной ситуации ускользнуть от той, которая была в 1988 году, и Рут вернула ее на путь развития.
«Рутаназия» прекратила свое существование после выборов 1993 года , когда большинство в National уменьшилось с 18 (из 99 мест) до 1. Джим Болджер ответил, заменив Ричардсона Биллом Берчем . Затем Болджер признал как преимущества, так и непопулярность Рутаназии в своем телевизионном объявлении об отстранении Ричардсона:
Я не думаю, что было бы слишком далеко от истины, если бы я сформулировал это примерно так. Мы, жители Новой Зеландии, признаем, что наша нация должна измениться. Процесс был болезненным, но теперь преимущества очевидны, и их необходимо сохранить. Тем не менее, мы считаем, что пришло время признать, что большие шаги уже позади и требуется другой стиль управления.
Долгосрочные последствия: 1993–2008 гг.
Идеологическая напряженность внутри партии также привела к выходу Уинстона Питерса из фракции Национальной партии и формированию Новой Зеландии в 1993 году. Питерс рассматривался как сторонник протекционистской экономической политики Роба Малдуна и имел значительную поддержку среди новозеландцев. пожилые люди и связанные с ними лоббистские организации.
Некогда известность Питерса была связана с другим последствием экономической политики Новых правых Роджера Дугласа и Рут Ричардсон, которая подпитывала движение за избирательную реформу в Новой Зеландии после того, как сэр Джеффри Палмер созвал Королевскую комиссию по избирательной системе в 1985–1986 годах. На двух референдумах по избирательной реформе широкая общественность одобрила смешанную пропорциональную избирательную систему как ответ на то, что они воспринимали как неподотчетное правительство Новых правых. Джим Болджер считает, что, если бы его правительство не ввело такие непопулярные политические предписания, MMP, возможно, не прошел бы.
После отставки Ричардсона «Нэшнл» сохраняла власть еще шесть лет в борьбе с разделенной Лейбористской партией и расколотой оппозицией, которой мешало ее собственное наследие в виде экономического спада. В то время как несколько депутатов отделились, чтобы сформировать нежизнеспособные правоцентристские партии-сателлиты до всеобщих выборов 1996 года, « Нэшнл» сохранила власть, войдя в коалицию с Уинстоном Питерсом и «Новая Зеландия Ферст». В конечном итоге это оказалось непопулярным, и в декабре 1997 года правые партии предприняли переворот против Джима Болджера . Как следствие, Питерс отказался от коалиции «Национальная / Новозеландская первая», разделив свою партию. Национальная тогда управляли в течение еще одного года, при поддержке после раскола экс-Новой Зеландия Первых депутатов, но 1999 всеобщих выборов увидел Хелен Кларк ведет левоцентристскую коалицию к победе. Она останется премьер-министром в течение большей части следующего десятилетия, поскольку «Нэшнл» парализовала фракционная борьба за идеологию и направление. Когда «Нэшнл» снова заняла пост после всеобщих выборов 2008 г. , «Нэшнл» стремилась сместиться в сторону центра и создавала впечатление, что она сторонится «радикальных» реформ в сфере трудовых отношений и социального обеспечения « Новых правых» . Отказ от наследия Ричардсона.
Что касается самой Ричардсон, она стала членом ACT New Zealand , ее философских преемников.
В отчете Казначейства за 2015 год говорится, что неравенство в Новой Зеландии увеличивалось в 1980-х и 1990-х годах, но оставалось стабильным в течение последних 20 лет, хотя в другой статье 2015 года говорилось, что темпы роста неравенства в Новой Зеландии были самыми высокими в ОЭСР, а в Новой Зеландии неравенство ранее было низким по стандартам ОЭСР. Бюджет 1991 года имел серьезные социальные последствия: детская бедность выросла с 15% в 1990 году до 29% в 1994 году, а пик насильственных преступлений пришелся на период с 1990 по 1997 год. Неравенство доходов также усилилось, индекс GINI Новой Зеландии вырос с 0,30 в 1990 году до 0,33 в 1996 году, а затем. 0,34 на рубеже веков. Уровень жизни более бедных новозеландцев упал по сравнению с уровнем 1984 года. Безработица также оставалась высокой на протяжении большей части десятилетия: с 11% в 1991 году до 6% в 1996 году, а затем снова до 8% после азиатского финансового кризиса .