Однополые браки в Коста-Рике - Same-sex marriage in Costa Rica

Однополые браки в Коста-Рике легальны с 26 мая 2020 года в результате постановления Верховного суда . Коста-Рика была первой страной в Центральной Америке, которая признала и заключила однополые браки .

8 августа 2018 года Верховный суд Коста-Рики объявил разделы Семейного кодекса, запрещающие однополые браки, неконституционными, и дал Законодательному собранию 18 месяцев на внесение соответствующих изменений в закон; в противном случае запрет был бы отменен автоматически. Решение было опубликовано в судебном бюллетене 26 ноября 2018 года, а это означает, что однополые браки станут законными не позднее 26 мая 2020 года. Это последовало за постановлением, вынесенным в январе 2018 года Межамериканским судом по правам человека, в котором говорилось, что лица, подписавшие Американскую конвенцию о правах человека , обязаны разрешать однополые браки.

Этот вопрос был главной темой всеобщих выборов в Коста-Рике 2018 года . После решения суда несколько безуспешных попыток консервативных законодателей отсрочить срок провалились из-за отсутствия поддержки.

Гражданские союзы

Юридическое признание однополых союзов в Коста-Рике периодически обсуждается с 2006 года, и эти дебаты возобновились в мае 2009 года и вызвали серьезные споры из-за сильного влияния католической церкви в стране.

В августе 2008 года группа, выступающая против однополых союзов, обратилась к избирательному органу Коста-Рики, Верховному суду по выборам (TSE), с просьбой провести референдум по этому вопросу, против чего выступило большинство организаций, поддерживающих однополые гражданские союзы в стране. страна. 5 ноября 2008 года TSE разрешила группе начать сбор подписей, необходимых по закону для инициирования референдума (5% зарегистрированных избирателей). К июлю 2010 года необходимые подписи были собраны, и TSE начал процесс проведения референдума 5 декабря 2010 года. Тем временем несколько организаций и частных лиц, включая Управление омбудсмена Коста-Рики, обратились в Верховный суд с просьбой рассмотреть законность предлагаемого референдума. 10 августа 2010 года Конституционная палата Верховного суда (Sala IV) признала такой референдум неконституционным. Суд пришел к выводу, что однополые пары представляют собой группу меньшинства, находящуюся в неблагоприятном положении, подверженную дискриминации, и что разрешение референдума относительно их прав потенциально может позволить не-ЛГБТ-большинству ограничить права однополых пар и тем самым усилить дискриминацию.

2 июля 2013 года Законодательное собрание единогласно приняло меру, которая может легализовать однополые гражданские союзы в рамках более крупного законопроекта, вносящего поправки в Общий закон о молодежи ( испанский : Ley General de la Persona Joven ). Принятие законопроекта было широко признано законодателями, не осознающими его последствий, ошибкой; Среди голосовавших за законопроект были и законодатели, открыто выступающие против прав ЛГБТ. Однако ошибка не повлияла на законность законопроекта. Законопроект изменил статью 4 (m) Закона, чтобы признать: "Право на признание без дискриминации, противоречащей человеческому достоинству, социальных и экономических последствий семейных партнерств, которые образуются публичным, печально известным, уникальным и стабильным образом, с дееспособность для вступления в брак более трех лет ". Законопроект также изменил Семейный кодекс страны, позволив парам, живущим вместе в течение трех и более лет, признаваться состоящими в гражданском браке , что предоставило бы им преимущества законных партнеров, такие как алименты . В окончательной утвержденной версии законопроекта браку не давалось определение, ограниченное полом. 4 июля 2013 года президент Лаура Чинчилла подписала закон. В заявлении министра связи говорится, что она не вправе налагать вето на закон и что ответственность за его толкование лежит на законодателях и судьях.

В июле 2013 года однополая пара подала апелляцию в Верховный суд с просьбой признать их союз в соответствии с новым законом. Реагируя на закон, активисты за права ЛГБТ заявили, что ему необходимо пережить конституционный протест в суде. Некоторые конституционные юристы заявили, что однополые пары «все еще не будут иметь правоспособности» для оформления своих союзов, несмотря на принятие закона.

3 декабря 2014 года вице-президент Ана Хелена Чакон подтвердила, что с января 2015 года будут обсуждаться четыре предложения об однополых союзах . 27 ноября президент Луис Гильермо Солис заявил, что он поддерживает инициативу сосуществования, чтобы предоставить парам экономические права, но ни одно из предложения гражданского союза эквивалентны браку. В середине марта 2015 года правительство Солиса пообещало уделить приоритетное внимание двум законопроектам по этому вопросу. 12 августа 2015 года он направил внеочередным сессиям Законодательного собрания предложение о партнерстве , стремясь сделать определение сожительства в статье 242 Семейного кодекса гендерно нейтральным.

В июне 2015 года судья Коста-Рики заключил гражданский брак с однополой парой Джеральдом Кастро и Кристианом Заморой на основании закона от июля 2013 года. Консервативные группы впоследствии подали иск, обвинив судью в неисполнении служебных обязанностей. Уголовный суд оправдал судью в апреле 2018 года.

Шесть депутатов от Партии социал-христианского единства (PUSC) представили законопроект о гражданском союзе ( proyecto de ley n. 20.888 ) в начале июля 2018 года. Согласно закону , однополым парам будут предоставлены почти все права брака, включая пенсионные. , налоговые льготы, жилье, иммиграционные права и т. д. через признание гражданских союзов, а не браков. Он был отклонен Комитетом по правам человека 15 октября 2019 года. Второй, аналогичный законопроект был представлен в сентябре 2019 года парламентскими группами Новой Республики и Социал-христианского единства. Это позволило бы установить юридический статус «гражданского сожительства» ( convivientes civiles ) для однополых пар. Однако он не предоставил бы те же права, что и брак, в частности, в отношении права усыновления, доступа к ссудам, гражданства для неграждан, вступающих в брак с гражданином Коста-Рики, и урегулирования разводов. Он был внесен в Законодательное собрание 18 февраля 2020 года. Законопроект подвергся критике со стороны других партий, в том числе консервативной Партии национального восстановления , спикер которой пастор Эдуардо Круикшенк назвал его «безответственным и популистским».

Однополый брак

Законы о гомосексуализме в Центральной Америке и на Карибских островах.
  Однополый брак
  Другой тип партнерства
  Незарегистрированное сожительство
  Страна, на которую распространяется постановление МАКПЧ
  Отсутствие признания однополых пар
  Конституция ограничивает брак парами противоположного пола
  Однополые сексуальные отношения незаконны, но закон не соблюдается

История

23 мая 2006 года Верховный суд вынес решение против однополых браков . В решении 5–2 суд постановил, что Конституция Коста-Рики не требует признания однополых браков в семейном праве.

19 марта 2015 года законопроект о легализации однополых браков был внесен в Законодательное собрание депутатом Лигией Еленой Фальяс Родригес от Широкого фронта . 10 декабря 2015 года, организация Фронт равных прав ( Фронт Por лос Derechos Igualitarios ) и группа депутатов от Партии Граждан действий , в Национальной партии освобождения и Широкий фронт представили еще один законопроект. Законопроект был внесен в Скупщину 28 января 2016 года. В декабре 2016 года Партия Гражданского Действия (PAC) объявила о своей поддержке однополых браков. Его «Проект равных браков» призывает однополые пары получить те же права, что и пары противоположного пола, включая усыновление . Несколькими днями позже президент Луис Гильермо Солис , член PAC, подтвердил свое личное неприятие однополых браков, но подтвердил свое обязательство одобрить закон о партнерстве для однополых пар.

Первый однополый брак в Коста-Рике состоялся в 2015 году. Пара, Лаура Флорес-Эстрада и Жасмин Элизондо, смогли пожениться из-за канцелярской ошибки, когда Элизондо случайно была записана как противоположный пол при рождении. Гражданский реестр возбудил против пары уголовное дело. В феврале 2019 года прокуратура закрыла судебное дело против пары.

В апреле 2017 года гражданин Коста-Рики и гражданин Мексики, ранее заключившие брак в Мексике, обратились в посольство Коста-Рики в Мехико с просьбой признать их однополый брак. Служба регистрации актов гражданского состояния Коста-Рики отклонила их запрос на основании запрета на однополые браки. Супруги подали апелляцию в Верховный избирательный суд и заявили, что рассматривают возможность апелляции в Верховный суд или Межамериканский суд по правам человека, если это необходимо.

В ноябре 2017 года в Коста-Рике прошла конференция по семейным правам однополых пар в Латинской Америке . Выступая на конференции, вице-президент Ана Хелена Чакон , один из двух вице-президентов Коста-Рики, заявила о своей поддержке однополых браков.

Решение Межамериканского суда по правам человека 2018 г.

9 января 2018 года Межамериканский суд по правам человека (IACHR) постановил, что страны, подписавшие Американскую конвенцию о правах человека , обязаны разрешать однополым парам вступать в брак. В постановлении говорится, что:

Государство должно признавать и гарантировать все права, вытекающие из семейных уз между лицами одного пола в соответствии с положениями статей 11.2 и 17.1 Американской конвенции. (...) в соответствии со статьями 1.1, 2, 11.2, 17 и 24 Американской конвенции необходимо гарантировать доступ ко всем существующим фигурам в национальных правовых системах, включая право на вступление в брак. (..) Обеспечить защиту всех прав семей, образованных однополыми парами, без дискриминации по отношению к тем, которые образованы гетеросексуальными парами.

Постановление также создало обязательный прецедент для 15 других американских стран, которые ратифицировали конвенцию и признали юрисдикцию суда, а именно Барбадоса , Боливии , Чили , Доминиканской Республики , Эквадора , Сальвадора , Гватемалы , Гаити , Гондураса , Мексики , Никарагуа , Панама , Парагвай , Перу и Суринам . Правительство Коста-Рики объявило, что подчинится постановлению. Вице-президент Ана Хелена Чакон заявила, что постановление будет принято «в полном объеме». Министерство иностранных дел уведомило судебные органы, Верховный избирательный суд (отвечающий за регистрацию актов гражданского состояния) и Законодательное собрание о своем решении 12 января.

Первая однополая пара должна была пожениться 20 января. Однако 18 января Высший нотариальный совет заявил, что нотариусы не могут заключать однополые браки до тех пор, пока Законодательное собрание не изменит положения Семейного кодекса, запрещающие такие браки. или снесен Верховным судом. Пара объявила о своем намерении обжаловать решение совета в Конституционной палате Верховного суда (Sala IV). Министр юстиции Марко Феоли подтвердил, что решение МАКПЧ является полностью обязательным для Коста-Рики.

Реакция

Коста-Рика давно привержена межамериканской правовой системе, и в статье 7 Конституции Коста-Рики прямо говорится, что международные соглашения страны имеют приоритет над национальными законами. Верховный суд Коста-Рики неоднократно постановил, что МАКПЧ является окончательным толкователем Американской конвенции о правах человека и что все решения суда являются полностью обязательными для Коста-Рики.

ЛГБТ-активисты и правозащитные группы приветствовали решение МАПЧ, в то время как католическая церковь и евангелические группы осудили его. Решение было встречено с возмущением консервативных и евангелических групп, которые утверждали, что суд «не уважал» законы Коста-Рики. Некоторые противники постановления призвали страну оставить юрисдикцию суда, что потребует внесения поправок в конституцию. Некоторые сторонники постановления утверждали, что местное законодательство не требуется для легализации однополых браков, ссылаясь на решение суда 2016 года о легализации экстракорпорального оплодотворения (ЭКО), в котором МАКПЧ постановила, что достаточно указов президента и / или правительства. для реализации своих решений.

Большинство кандидатов на президентских выборах в феврале 2018 года заявили о своей поддержке или готовности уважать постановление МАКПЧ, за исключением Фабрицио Альварадо , Стефани Кампос и Марио Рендондо, все они представляют незначительные христианские партии. Другие кандидаты уже выступали за однополые браки до постановления МАКПЧ, в том числе бывший министр труда и социального обеспечения Карлос Альварадо Кесада из правящей Партии гражданских действий (PAC), левый депутат Эдгардо Арая и активист профсоюзов Джон Вега. . Остальные кандидаты заявили, что они лично против однополых браков, но готовы согласиться с решением суда. Фабрицио Альварадо, евангелист Партии национального восстановления , заявил, что суд «нарушил» суверенитет Коста-Рики. Через несколько дней после решения МАПЧ Альварадо занял первое место с 17% голосов по сравнению с 3-5% до вынесения решения. Поддержка Карлоса Альварадо, кандидата за однополые браки, также значительно возросла.

На выборах в феврале 2018 года Партия национального освобождения (PLN) осталась крупнейшей партией в Законодательном собрании, в то время как несколько ранее незначительных христианских партий, включая Партию национального возрождения, добились значительных успехов. По состоянию на июль 2018 года восемь из десяти депутатов ПКК и Хосе Мария Вильяльта , единственный депутат от Широкого фронта , поддерживают однополые браки. Остальные два депутата от ПКК и все депутаты от PLN, Партии социал-христианского единства (PUSC), Социал-христианской республиканской партии (PRSC) и Партии национальной интеграции (PIN) выразили свою поддержку только однополым гражданским партнерствам. Из 14 депутатов ультраконсервативной Партии национального восстановления 12 не ответили, а двое выразили свое несогласие с однополыми браками, не уточнив, будут ли они поддерживать однополые гражданские партнерства.

Во втором туре президентских выборов между Карлосом Альварадо и Фабрицио Альварадо 1 апреля 2018 года, который некоторые СМИ окрестили «фактическим референдумом об однополых браках», сторонник однополых браков Карлос Альварадо победил, набрав более 60% голосов. После своей победы он сказал: «Я возглавлю правительство для всех и всех. Это дает убежище всем людям, без каких-либо различий».

Постановление Верховного суда от 2018 г.

В августе 2018 года Верховный суд Коста-Рики ( Corte Suprema de Justicia de Costa Rica ) вынес решение в пользу однополых браков.

24 января Центр правосудия и международного права (Cejil) попросил Конституционную палату Верховного суда (Sala IV) быстро вынести решение по вопросу об однополых браках. 25 января Высший совет нотариусов разъяснил свою позицию, заявив, что нотариусы не могут заключать однополые браки до тех пор, пока Служба гражданского реестра не выпустит инструкции по регистрации таких браков. Несмотря на это, одна однополая пара заключила брак у нотариуса в феврале 2018 года. Нотариус, о котором идет речь, был подвергнут расследованию, но отклонил любые правонарушения, заявив, что он соблюдает международное право и выступает против дискриминации при заключении брака с парой. Позже брак был расторгнут. К маю 2018 года еще восемь однополых пар подали заявление о выдаче свидетельства о браке.

22 февраля 2018 года La Nación сообщила, что Sala IV рассматривает шесть исков о легализации однополых браков в стране. 9 марта 2018 года генеральный прокурор Эмилия Навас Апарисио рекомендовала суду выполнить решение МАПЧ и объявить статью 14 Семейного кодекса, запрещающую однополые браки, неконституционной. 14 мая Верховный избирательный суд постановил, что однополые пары не могут вступать в брак, если статья 14 Семейного кодекса не будет отменена Законодательным собранием или отменена Верховным судом.

18 июля было объявлено, что Sala IV вынесет решение по двум судебным искам с 2013 по 2015 год, оспаривающим конституционность статей 14 и 242 Семейного кодекса, а также статьи 4 Общего закона о молодых людях 2013 года в первом полугодии. от августа 2018 года. 3 августа комиссар по делам ЛГБТИ населения при президенте республики Луис Салазар представил письмо с просьбой к Сала IV легализовать однополые браки, подписанное 182 общественными деятелями, в том числе бывшими президентами Луисом Гильермо Солисом. , Лаура Чинчилла , Оскар Ариас и Абель Пачеко . 8 августа 2018 года Сала IV объявил все три рассматриваемые статьи неконституционными и дал Законодательному собранию 18 месяцев (с момента публикации постановления) для внесения соответствующих поправок в законы. Если Ассамблея не подчинится, как однополые браки, так и де-факто однополые союзы автоматически станут законными по истечении крайнего срока. Это решение приветствовал президент Карлос Альварадо Кесада , но несколько законодателей выразили сомнения в том, что Законодательное собрание внесет поправки в закон до установленного срока.

14 ноября суд опубликовал полное письменное решение, которое было опубликовано в судебном бюллетене 26 ноября 2018 года, установив крайний срок - 26 мая 2020 года.

В ожидании вступления в силу постановления в декабре 2019 года был издан указ о предоставлении однополым парам доступа к жилищному пособию, если они проживают вместе в течение трех лет, и опубликован в официальной газете La Gaceta в феврале 2019 года. соблюдение постановления МАКПЧ 2018 г.

Законодательные попытки отложить

В феврале 2019 года группа консервативных депутатов внесла поправку в конституцию, запрещающую однополые браки. По словам депутатов, инициативу поддержали 150 тысяч граждан. В законопроекте была предпринята попытка изменить статью 52 Конституции из нынешнего текста: «Брак является важнейшей основой семьи и основан на равных правах супругов» на «Брак - это союз мужчины и женщины, основанный на равноправие супругов и является основной основой семьи ». В запуске инициативы приняли участие блок Новой Республики (PNR), независимый депутат Эрик Родригес Стеллер , Патрисия Вильегас Альварес из Партии национальной интеграции (ПИН), Ширли Диас Мехиас из Партии социального христианского единства (PUSC) и фракция от христианской Республиканской партии социальной (PRSC). Для внесения поправок в Конституцию требуется большинство в две трети Законодательного собрания. Предложение не было одобрено.

С 12 мая 2020 года ходатайство с просьбой о том , что Верховный суд отложить применение правящей , чтобы больше времени , чтобы узаконить в связи с COVID-19 пандемия , подписанное 26 депутатами, был представлен президентом Законодательного собрания , Эдуардо Cruickshank . 19 мая Ассамблея отклонила предложение Круикшенка поставить это предложение во главу угла повестки дня Ассамблеи, набрав 33 голоса против и 20 за.

19 мая 2020 голосование в Законодательном собрании Коста-Рики
Партия Голосует за Голосует против Отсутствует (не голосовал)
  Партия национального освобождения (PLN)
2
  • Луис Антонио Айса Кампос
  • Дэвид Гурзонг Сердас
14
  • Карлос Рикардо Бенавидес Хименес
  • Сильвия Эрнандес Санчес
  • Ана Карине Ниньо Гутьеррес
  • Роберто Томпсон Чакон
  • Мария Хосе Корралес Чакон
  • Даниэль Улате Валенсиано
  • Паола Валладарес Росадо
  • Луис Фернандо Чакон Монге
  • Ана Люсия Дельгадо Ороско
  • Хорхе Фонсека Фонсека
  • Аида Мария Монтьель Гектор
  • Franggi Николас Солано
  • Густаво Виалес Вильегас
  • Йорлени Леон Марчена
1
  • Вагнер Хименес Зунига
  Партия Гражданского Действия (PAC) -
9
  • Нильсен Перес Перес
  • Виктор Моралес Мора
  • Паола Вега Родригес
  • Энрике Санчес Карбальо
  • Каролина Идальго Эррера
  • Луис Рамон Карранса Касканте
  • Марио Кастильо Мендес
  • Лаура Гвидо Перес
  • Каталина Монтеро Гомес
  Партия Социал-Христианского Единства (PUSC)
2
  • Ширли Диас Мехиас
  • Оскар Cascante Cascante
6
  • Мария Вита Монге Гранадос
  • Араселли Салас Эдуарте
  • Пабло Эриберто Абарка Мора
  • Хосе Мария Вильяльта Флорес-Эстрада
  • Эрвен Янан Масис Кастро
  • Педро Муньос Фонсека
2
  • Мария Инес Солис Кирос
  • Родольфо Пенья Флорес
  Национальная партия восстановления (PRN)
7
  • Эдуардо Круикшанк Смит
  • Джованни Гомес Обандо
  • Милейди Альварадо Ариас
  • Флория Сегреда Сагот
  • Мелвин Нуньес Пинья
  • Карлос Авенданьо Кальво
  • Ксиомара Родригес Эрнандес
- -
  Блок Новой Республики (БНР)
6
  • Кармен Чан Мора (независимая, 48 лет)
  • Харллан Хёпельман Паес (независимый, curul 7)
  • Джонатан Пендас Родригес (независимый, Curul 43)
  • Нидия Сеспедес Сиснерос (независимый, курул 23)
  • Марулин Асофейфа Трейос (независимый, курс 54)
  • Игнасио Альписар Кастро (Independiente, curul 24)
- -
  Партия национальной интеграции (ПИН)
1
  • Патрисия Вильегас Альварес
1
  • Вальтер Муньос Сеспедес
-
  Социал-христианская республиканская партия (PRSC)
1
  • Отто Роберто Варгас Викес
-
  Широкий фронт (FA) - -
  Независимые
1
  • Эрик Родригес Стеллер
2
  • Зойла Волио Пачеко
  • Ивонна Акуна Кабрера
-
Всего 20 33 4

Вступление в силу

Следовательно, постановление суда вступило в силу 26 мая 2020 года. Первая церемония бракосочетания однополой пары Александры Кирос Кастильо и Дунии Дарица Арая Аргуедас транслировалась государственным каналом 13 в полночь 26 мая. в этот день состоялись и другие церемонии.

Позже государственные чиновники пояснили, что однополым женатым парам разрешено усыновление. В интервью в июне 2020 года Хорхе Урбина Сото, координатор Национального детского института (PANI, Patronato Nacional de la Infancia ), заявил, что все потенциальные приемные родители проходят оценку на соответствие критериям независимо от сексуальной ориентации или пола. Верховный избирательный суд также пояснил, что если супружеская пара лесбиянок зачала ребенка посредством вспомогательного оплодотворения, небиологическая мать будет автоматически признана законной матерью ребенка.

В июне 2020 года Верховный суд постановил, что судьи, назначенные до легализации однополых браков, могут отказаться председательствовать в таком браке при условии, что они уведомили Высший совет судебной власти и был найден новый судья. Судьи, назначенные после легализации однополых браков, не могут отказать в заключении брака.

В июле 2020 года Коста-риканская ассоциация туристических агентств (ACAV) заявила, что легализация однополых браков увеличит туризм в Коста-Рике и поможет стимулировать ослабленную экономику страны после пандемии COVID-19 .

Статистика

82 однополые пары поженились в первую неделю после легализации однополых браков.

В феврале 2021 года Верховный избирательный суд объявил, что к тому времени в Коста-Рике было заключено 675 однополых браков. 15% были выполнены в консульствах и посольствах Коста-Рики, в основном в США , Мексике и Испании .

Предварительные данные Национального института статистики и переписи населения Коста-Рики показывают, что большинство однополых браков, заключенных в 2020 году, было зарегистрировано в провинции Сан-Хосе :

Провинция 2020 г.
Алахуэла 73
Картаго 37
Гуанакасте 14
Эредиа 60
Лимон 8
Пунтаренас 27
Сан - Хосе 230
Всего 449

Общественное мнение

Опрос, проведенный La Nación с 4 по 10 января 2012 года, показал, что 55% костариканцев поддержали утверждение «однополые пары должны иметь те же права, что и гетеросексуальные пары», в то время как 41% были против. Поддержка была выше среди людей в возрасте 18–34 лет - 60%.

Согласно опросу Pew Research Center , проведенному с 9 ноября по 19 декабря 2013 г., 29% костариканцев поддерживают однополые браки, а 61% - против.

Опрос, проведенный в августе 2016 года Centro de Investigación y Estudios Políticos (CIEP), показал, что 49% костариканцев выступают против юридического признания однополых союзов, а 45% поддерживают его. 6% не были уверены.

Американский барометр 2017 года показал, что 35% костариканцев поддерживают однополые браки.

Опрос, опубликованный в январе 2018 года CIEP, показал, что 35% населения Коста-Рики поддерживают однополые браки, а 59% - против.

Смотрите также

использованная литература