Однополые браки на Тайване - Same-sex marriage in Taiwan

Однополые браки на Тайване стали легальными 24 мая 2019 года, что сделало Тайвань первой страной в Азии, легализовавшей однополые браки .

24 мая 2017 года Конституционный суд постановил, что закон о браке является неконституционным и что конституционное право на равенство и свободу брака гарантирует однополым парам право вступать в брак в соответствии с Конституцией Китайской Республики . Постановление ( Интерпретация судебного юаня № 748 ) давало Законодательному юаню два года на приведение закона в соответствие, после чего регистрация таких браков вступала в силу автоматически. После постановления прогресс в реализации закона об однополых браках был медленным из-за сильной оппозиции со стороны консервативных групп и бездействия правительства. Демонстрации за и против однополых браков собрали тысячи людей со всех концов Тайваня. В ноябре 2018 года тайваньский электорат провел референдумы, чтобы не допустить признания однополых браков в Гражданском кодексе и ограничить преподавание вопросов ЛГБТ в рамках полового воспитания . В ответ правительство подтвердило, что не будет вносить поправки в существующие законы о браке в Гражданский кодекс, а скорее подготовит отдельный закон для однополых пар.

20 февраля 2019 года был опубликован законопроект, озаглавленный « Акт о применении интерпретации JY № 748 ». Законопроект позволит двум лицам одного пола создать «постоянный союз интимного и исключительного характера с твердой целью управления совместной жизнью для обеспечения равной защиты свободы брака» и предоставит им почти все имеющиеся права. женатым гетеросексуальным парам, за исключением случаев совместного усыновления и экстракорпорального оплодотворения . Исполнительный Юань передал его на следующий день, отправляя его в Законодательный Юань для быстрого гусеничного обзора. Законопроект был принят 17 мая, подписан президентом Цай Инвэнем 22 мая и вступил в силу 24 мая 2019 года (последний день, возможный согласно решению суда).

Регистрация партнерства

Карта тайваньских подразделений, открывших регистрацию для однополых пар до 24 мая 2019 г.
  Регистрация открыта для однополых пар
  Без регистрации

Однополые пары могут легально зарегистрировать свои отношения посредством специальной «партнерской регистрации» ( китайский язык :同性 伴侶 註 記) в 18 городах и округах Тайваня, где проживает 94 процента населения страны. Однако права, предоставляемые в этих партнерствах, очень ограничены; существует 498 исключительных прав, связанных с браком, включая права собственности, социальное обеспечение и медицинское обслуживание. Паре выдается специальный сертификат, дающий партнерам некоторые ограниченные права, в частности, возможность дать согласие на операцию для партнера и отпуск по уходу за ребенком . Требования различаются в зависимости от местного правительства, при этом для некоторых требуется, чтобы оба партнера были жителями города или округа.

В мае 2015 года специальный муниципалитет в Гаосюн объявил план , чтобы позволить однополым парам , чтобы отметить их партнеров в гражданских документов для справочных целей, хотя это не было бы применимо к сектору здравоохранения. Эта политика «партнерских регистраций» вступила в силу 20 мая. Тайваньская неправительственная организация « Защита прав ЛГБТ » раскритиковала этот план как простую меру «посмеяться» над сообществом без какого-либо существенного эффекта. В июне 2015 года Тайбэй стал вторым специальным муниципалитетом Тайваня, открывшим регистрацию для однополых пар, за ним последовал Тайчжун 1 октября 2015 года.

В декабре 2015 года городские власти Тайбэя и Гаосюна объявили о соглашении об обмене реестрами однополых партнерств друг с другом с 1 января 2016 года, что позволяет признавать партнерства, зарегистрированные в одном специальном муниципалитете, в другом. Это был первый случай, когда однополые партнерства были признаны за пределами границ одного муниципалитета.

Активисты протестовали 18 декабря 2015 года в городском совете Тайнаня, чтобы лоббировать создание аналогичного реестра в Тайнане . 27 января 2016 года мэр Лай Чинг-те объявил, что однополым парам будет разрешено официально регистрировать свое партнерство в городе, начиная с 1 февраля 2016 года.

Тайбэй открыл регистрацию для однополых пар на 1 февраля 2016 года 23 февраля 2016 года, мэр Туу Шиинг Джер объявил , что Чиайи City будет последовать их примеру на 1 марта 2016 года Цзяи - Сити стал первым из трех провинциальных городов Тайваня в распознавать однополые пары. С 28 января 2016 года, мэр Таоюань , Cheng Wen-цано , сказал , что он открыт для возможности реестра. 7 марта 2016 года Тан Хуэй-чен, директор Департамента по гражданским делам правительства города Таоюань , заявил, что, исходя из «гендерного равенства, основных прав человека и уважения однополых отношений», правительство решило разрешить такие же -сексуальные пары для регистрации в качестве партнеров. Регистрация началась 14 марта 2016 года, что сделало Таоюань шестым, а также последним специальным муниципалитетом Тайваня, официально признавшим однополые пары.

18 марта 2016 года Департамент по гражданским делам правительства округа Чанхуа заявил, что, исходя из уважения и терпимости к однополым парам, округ Чанхуа решил открыть регистрацию для однополых пар. Пары, желающие зарегистрироваться, должны быть не моложе двадцати лет и хотя бы один партнер должен проживать в округе. Первая пара зарегистрировалась в день, когда регистрация вступила в силу, 1 апреля 2016 года. В тот же день уезд Синьчжу также установил регистрацию партнерства, за ним последовали уезд Илань 20 мая 2016 года и уезд Цзяи 20 октября 2016 года.

26 мая 2017 года Министерство внутренних дел официально обратилось ко всем местным органам власти с просьбой открыть регистрацию для однополых пар. К 6 июня Синьчжу город, Цзиньмэнь Каунти, Lienchiang County , Мяоли County , Наньтоу и Пиндун объявили о своем намерении соблюдать при регистрации бытовые услуги , чтобы открыть в конце этого месяца или в начале июля. Килунг Сити последовал его примеру 3 июля 2017 года, и на следующий день в городе зарегистрировались три однополые пары.

3 июля 2017 года Министерство внутренних дел модернизировало общенациональную систему регистрации домохозяйств , включив информацию о регистрации однополых партнерств в личные профили.

Наличие регистрации однополых партнерств в административных единицах Тайваня
Разделение Дата начала Разделение Дата начала Разделение Дата начала
Флаг округа Чанхуа.svg Уезд Чанхуа 1 апреля 2016 г. Флаг округа Цзиньмэнь.svg Уезд Цзиньмэнь 3 июля 2017 г. Флаг Тайнаня City.svg Город Тайнань 1 февраля 2016 г.
Флаг города Цзяи.svg Chiayi City 1 марта 2016 г. Флаг Lienchiang County.svg Lienchiang County 3 июля 2017 г. Флаг Тайбэя City.svg Taipei City 17 июня 2015 г.
Флаг округа Цзяи.svg Уезд Цзяи 20 октября 2016 г. Флаг округа Мяоли.svg Округ Мяоли 3 июля 2017 г. Флаг округа Тайдун.svg Округ Тайдун N / A
Флаг города Синьчжу.svg Город Синьчжу 3 июля 2017 г. Флаг округа Наньтоу.svg Уезд Наньтоу 26 июня 2017 г. Флаг Таоюань City.svg Таоюань 14 марта 2016 г.
Флаг округа Синьчжу.svg Уезд Синьчжу 1 апреля 2016 г. Флаг Нью-Тайбэя City.svg Нью-Тайбэй 1 февраля 2016 г. Флаг округа Илань.svg Уезд Илань 20 мая 2016
Флаг округа Хуалянь.svg Уезд Хуалянь N / A Флаг округа Пэнху.svg Penghu County N / A Флаг округа Юньлинь.svg Уезд Юньлинь N / A
Флаг Гаосюн City.svg Гаосюн Город 20 мая 2015 Флаг округа Пиндун.svg Pingtung County 29 июня 2017 г. Доступно в 18 из 22 дивизионов
Флаг Килунг Сити.svg Килунг Сити 3 июля 2017 г. Флаг города Тайчжун.svg Город Тайчжун 1 октября 2015 г.

Hualien County , Penghu округа, Тайтунг округа и Юньлинь не открытая регистрация для однополых пар. В сентябре 2017 года активисты протестовали в округах Хуалянь и Тайдун за открытие служб регистрации для однополых пар.

После легализации однополых браков на Тайване 24 мая 2019 года регистрация партнерства больше не доступна тайваньским парам и парам, состоящим из гражданина Тайваня и гражданина страны или территории, где однополые браки являются законными. Зарегистрировавшиеся пары могут сохранить свой партнерский статус или преобразовать свой союз в брак. 25 мая 2020 года Национальное иммиграционное агентство открыло регистрацию однополых партнерств для иностранных пар.

Заместитель министра внутренних дел Чэнь Чвэнь-цзин объявил в мае 2020 года, что Министерство внутренних дел, вероятно, в ближайшем будущем упразднит систему регистрации партнерских отношений, отметив, что многие пары к тому времени преобразовали свое партнерство в брак и что система фактически больше не служили никакой цели. Чен объявил, что министерство подождет, пока еще несколько пар превратят свои отношения в брак, прежде чем принимать официальное решение.

Однополый брак

Законы о гомосексуализме в Азии
Однополые сексуальные отношения разрешены
  Брак исполнен
  Признание однополых браков за рубежом
  Другой тип партнерства
  Юридическая опека или незарегистрированное сожительство
(полосы: сертификаты, не имеющие обязательной силы)
  Отсутствие признания однополых пар
  Ограничения свободы выражения мнения
Однополые сексуальные отношения незаконны
  Тюрьма по книгам, но без принуждения
  Тюрьма
  Смертная казнь по книгам, но не применяется
  Смертный приговор

История ранних веков

В 2003 году исполнительный юань предложил закон, разрешающий браки однополым парам , но законопроект был отклонен в 2006 году и не был принят в закон из-за возражений большинства законодателей, в которые входили как члены Демократической прогрессивной партии (ДПП), так и члены партии. Гоминьдан (Гоминьдан).

В августе 2012 года две женщины приняли участие в церемонии, которую СМИ назвали первой на Тайване церемонией однополых браков. Примерно в то же время президент Ма Ин-цзю , председатель правящего Гоминьдана , подтвердил свое уважение к правам ЛГБТ, но сказал, что необходима общественная поддержка, прежде чем правительство сможет принять закон об однополых браках. Министерство юстиции «ы Департамент по правовым вопросам поручил провести исследование по юридическим признаниям однополых союзов в Канаде , Германии и Франции в 2012 году, но после того, как давление со стороны критиков, заказал дополнительное исследование на 2013 о состоянии однополых отношений в странах Азии для сравнения.

В 2012 году Су Цзэн-чан , председатель Демократической прогрессивной партии , выразил поддержку однополым бракам. Несмотря на некоторое деление внутри партии по этому вопросу, победивший кандидат в президенты ДПП в январе 2016 года выборах , Цай Ин-вэнь , объявил о своей поддержке однополых браков в ноябре 2015 г. Она является первым крупным участником кандидатом , чтобы выйти в поддержке однополый брак.

Одна из четырех молодоженов на публичной свадьбе на Taiwan Pride 2006.
Буддийская церемония однополых браков, 2012 г.

В марте 2012 года однополая пара Чинг-Сюэ Чен и Чжи-Вэй Као обратилась в Высокий административный суд Тайбэя с просьбой о признании их отношений браком. Первое слушание состоялось 10 апреля 2012 года. Пару сопровождали их матери и они получили личное благословение судей за свою любовь, хотя судьи сказали, что это не повлияет на их окончательное решение. Следующее слушание должно было состояться месяц спустя, и суд должен был вынести решение 20 декабря. Вместо этого суд отклонил решение, решив направить дело в Совет великих судей судебного юаня. для конституционного толкования. Затем супружеская пара добровольно отозвала дело из-за нерешительности судебных органов при рассмотрении дела.

25 октября 2013 года 23 депутата от ГП в Законодательный юань представили инициированный петицией законопроект о пересмотре Гражданского кодекса, позволяющий однополым парам вступать в брак . Он был немедленно передан в Комитет юаня по судебной системе, основным законам и статутам для рассмотрения и возможного первого чтения. 22 декабря 2014 года предложенная поправка к Гражданскому кодексу должна была быть рассмотрена комитетом. Если бы поправка прошла стадию комитета, она была бы затем принята на голосование на пленарном заседании Законодательного Юаня в 2015 году. Поправка, названная поправкой о равенстве брака, включала бы в Гражданский кодекс нейтральные с гендерной точки зрения термины, заменяющие те, которые подразумеваются гетеросексуальные пары. Это также позволило бы однополым парам усыновлять детей. Член DPP Ю Мэй-ну выразил поддержку поправке, как и более 20 других законодателей DPP, а также два депутата от Тайваньского союза солидарности и по одному от Гоминьдана и Партии людей прежде всего .

28 июня 2015 года высокопоставленный чиновник Министерства юстиции заявил, что однополые браки останутся незаконными на Тайване «на данный момент». Заместитель министра юстиции Чэнь Мин-тан сказал: «... на Тайване вопрос о легализации однополых браков остается чрезвычайно спорным ... поэтому мы не должны рассматривать его сейчас». Он добавил, что, хотя Министерство юстиции выступило против мер, которые бы полностью легализовали однополые браки, оно поддержало бы более постепенный подход, в том числе предлагая лучшую защиту однополым парам в соответствии с действующими законами, такими как их права на равное медицинское обслуживание и налогообложение. .

В октябре 2015 года однополым парам впервые разрешили участвовать в публичной массовой церемонии бракосочетания правительства города Таоюань . Днем позже Тайбэй последовал их примеру. 28 октября 2015 года правительство города Тайчжун объявило, что однополым парам будет разрешено участвовать в массовой свадебной церемонии в следующем году.

2016 новая администрация и парламент

В тайваньских выборы состоялись в январе 2016 года привело к победе для Демократической прогрессивной партии (ДПП). Кандидат от ДПП Цай Ин-вэнь победил на президентских выборах , а партия получила парламентское большинство на выборах в законодательные органы . ДПП является социально либеральной, и большинство ее членов поддерживают легализацию однополых браков.

23 февраля 2016 года Комиссия по пересмотру референдума отклонила предложение, выдвинутое Лигой веры и надежды, на том основании, что оно не отвечает требованиям. Предложение внесло бы поправки в Гражданский кодекс, указав, что отношения между мужем и женой, кровное родство и принципы человеческих отношений не могут быть изменены, если общественность не согласится на референдум. Если бы он был одобрен, легализация однополых браков была бы возможна только через референдум. Комитет проголосовал 10–1 против предложения. Председатель комитета Ван Као-чэн сказал, что оно было отклонено по двум причинам: во-первых, предложенное не было законом, законодательным принципом, важной политикой или поправкой к конституции и, следовательно, не соответствовало требованиям Закона о референдуме ( китайский язык). :公民 投票 法); и, во-вторых, предложение касалось пересмотра нескольких положений Гражданского кодекса, что не соответствует требованию закона о том, что референдум должен проводиться по одному вопросу.

В июле 2016 года несколько тайваньских законодателей объявили, что они внесут в парламент законопроект об однополых браках к концу 2016 года. 25 октября 2016 года около десятка законодателей представили законопроект о легализации однополых браков на Тайване. Предложенная поправка была в основном поддержана законодателями DPP (чья партия имеет большинство в Законодательном юане ), хотя также и одним законодателем из меньшинства Гоминьдана, которое разделилось по вопросу об однополых браках. Ю Мей-ну , который разработал законопроект, выразил оптимизм, что закон может быть принят уже в следующем году и что однополые браки могут быть законными в стране к концу 2017 года. о половом браке также объявил сторонний кокус Партии Новой Власти (NPP). 29 октября президент Цай Инвэнь подтвердила свою поддержку однополых браков. На 31 октября 2016 года, Генеральный секретарь Исполнительного Юаня , Чэнь Мэй-лин , заявил , что Исполнительный поддерживают однополые браки и что премьер - Lin Chuan настоятельно призвала министерство юстиции принять меры по этому вопросу. Два проекта поправок к Гражданскому кодексу Тайваня, узаконивающие как однополые браки, так и усыновление однополыми партнерами, прошли первое чтение в Законодательном юане 8 ноября 2016 года. Оба законопроекта были немедленно переданы на обсуждение в Комитет по судебной власти, основным законам и статутам. .

Комиссия обсудила предложения 17 ноября 2016 г. и разделилась. Представители Гоминьдана и Первой партии народа (PFP) потребовали, чтобы в течение нескольких месяцев была проведена серия общенациональных слушаний по этому вопросу, в то время как законодатели DPP хотели, чтобы законопроекты были рассмотрены и немедленно приняты к рассмотрению. После ряда физических столкновений между депутатами комитет в конечном итоге согласился провести два публичных слушания по этому вопросу в течение следующих двух недель; одно слушание под председательством представителя Гоминьдана, а другое слушание под председательством представителя ГП. Несколько тысяч противников и сторонников однополых браков протестовали перед зданием парламента на улицах Тайбэя во время заседания комитета.

В начале декабря 2016 года десятки тысяч противников однополых браков вышли на демонстрацию в городах Тайбэй , Тайчжун и Гаосюн . Менее чем через неделю около 250 000 сторонников однополых браков собрались перед зданием президента в Тайбэе, призвав правительство Тайваня незамедлительно легализовать однополые браки.

26 декабря 2016 года Комитет по судебной власти, органическим законам и статутам завершил рассмотрение законопроектов об однополых браках. После этого законопроекты должны были пройти второе и третье чтение в Законодательном Юане, прежде чем стать законом. В октябре 2017 года премьер-министр Лай Чинг-дэ заявил, что правительство «не прекращает своих усилий представить до конца года предложение о легализации однополых браков». Однако в конце концов законопроекты застопорились, и голосование по ним не проводилось.

Постановление Конституционного Суда от 2017 г.


Интерпретация судебного юаня № 748
Оригинальное название 司法院 釋 字 第 748 號 解釋
Созданный 24 марта 2017 г. (аргументировано) - 24 мая 2017 г. (принято решение)
Ратифицирован 24 мая 2017 г.
Место нахождения Тайбэй , Тайвань
По заказу Судебный юань
Авторы) Судьи Конституционного Суда
Подписавшие Большинство:
Сюй Цзун-ли (главный судья)
Чанг Чон-Вен
Чен Бе-юэ
Ян Шенг-Линь
Цзюнь-Йи
Ло Чан-фа
Сюй Чжи-Сюн
Хуанг Си-Чун
Хван Джау-Юань
Тан Деннис Те-Чунг
Цай Чжон- duen
Tsai Ming-Cheng
Согласие / несогласие:
Хуан Хорнг-Шя
Несогласное:
Wu Chen-Huan
Не участвует:
Huang Jui-Ming
Цель Признал законодательный запрет на однополые браки в Гражданском кодексе Тайваня неконституционным.

В марте 2017 года вся коллегия Конституционного суда (судебный юань) заслушала дело, возбужденное активистом за права геев Чи Чиа-вей (чья попытка зарегистрировать брак со своим партнером в 2013 году была отклонена) и Департаментом правительства Тайбэя. по гражданским делам. Город Тайбэй, специальный муниципалитет , первоначально передал вопрос о конституционности в суд для решения в июле 2015 года. Оба запросили конституционное толкование этого вопроса и просили суд сосредоточить внимание на том, разрешает ли Гражданский кодекс Тайваня однополые браки, а если нет. , нарушает ли это статьи Конституции Китайской Республики, касающиеся равенства и свободы вступления в брак.

24 мая 2017 года суд вынес решение ( Интерпретация судебного юаня № 748 ), установив, что установленный законом запрет на однополые браки в Гражданском кодексе «нарушает как свободу брака людей, защищаемую статьей 22, так и право народа на равенство, гарантированное статьей 7 Конституции ". Таким образом, положения, определяющие брак как брак между одним мужчиной и одной женщиной, являются неконституционными, и суд потребовал, чтобы Законодательный Юань внес поправки в существующие законы или принял новые законы, соответствующие его постановлению. Для этого был отведен срок в два года (т.е. до 24 мая 2019 г.), по истечении которого «два лица одного пола ... могут подать заявление о регистрации брака [и] им будет предоставлен статус официально признанного пара, а затем пользуются правами и несут обязанности, возникающие у супружеских пар », - говорится в официальном пресс-релизе, сопровождавшем приговор.

В результате этого постановления Законодательный Юань может просто внести поправки в существующие законы о браке, включив в них однополые пары, тем самым предоставив им те же права, которыми пользуются супружеские пары противоположного пола, или может принять новый закон, признающий одно и то же: половые браки или гражданские партнерства, но с предоставлением указанным парам лишь части прав, приписываемых браку.

После решения Конституционного суда давний активист за права ЛГБТ Чи Чиа-вэй сказал, что он «прыгает от радости, как птица».

В ответ на постановление представитель кабинета министров Сюй Куо-юнг сказал, что исполнительный юань подготовит предложение о пересмотре законов, хотя еще не решил, следует ли вносить поправки в Гражданский кодекс, чтобы включить однополые пары в определение брака или создать отдельный закон, конкретно касающийся однополых браков. Генеральный секретарь президента , Джозеф Ву выразил свою поддержку правящей, утверждая , что это было «обязательным для всех тайваньских граждан и всех уровней власти».

К июню 2017 года исполнительный юань потребовал от государственных органов ослабить ограничения для однополых пар, чтобы предоставить им права, предоставляемые супружеским парам, такие как подписание форм медицинского согласия, просьба о предоставлении отпуска по уходу за семьей и посещение заключенных партнеров. Генеральный секретарь исполнительной власти Чэнь Мэй-лин заявил, что Кабинет министров еще не решил, как легализовать однополые браки - путем внесения поправок в Гражданский кодекс, создания специального раздела Гражданского кодекса или создания специального раздела. закон. Бездействие правительства в последующие месяцы привело к тому, что исполнение решения суда было отложено.

В ответ на это постановление 22 члена Совета округа Юньлинь проголосовали за поддержку предложения об импичменте Сю Цзун-ли , председателя судебного юаня, и других судей, вынесших решение в пользу однополых браков. Вице-спикер, подписавший ходатайство, заявил, что «браки между однополыми парами окажут огромное влияние на общество и социальный порядок» и что это решение вызвало «разочарование и беспокойство».

В декабре 2017 года Административный суд Тайбэя постановил, что однополые пары не могут вступать в брак на Тайване до тех пор, пока закон не будет принят Законодательным юанем или до 24 мая 2019 года, когда решение Конституционного суда вступит в силу.

В январе 2018 года противники однополых браков подали апелляцию в Высший административный суд с просьбой отменить решение от мая 2017 года. Апелляция была быстро отклонена судом. В феврале они подали вторую апелляцию, которая также оказалась безуспешной.

Референдумы 2018 г.

Противники кампании однополых браков в Тайбэе в 2017 году

В феврале 2018 года группа, выступающая против однополых браков, Альянс за счастье следующего поколения, предложила провести референдум по вопросу об однополых браках, для чего потребовалось собрать около 280000 подписей (1,5% имеющих право голоса) для инициативы быть представленным избирателям. Однако для начала группа должна была собрать 1879 действительных подписей. Это позволило бы им приступить к сбору 280 000 подписей. К апрелю 2018 года группа собрала 3100 подписей, и Центральная избирательная комиссия (ЦИК) подтвердила подписи позже в том же месяце.

Группа хотела, чтобы тайваньским избирателям были заданы три следующих вопроса:

  • «Согласны ли вы с использованием иных средств, помимо положений о браке в Гражданском кодексе, для защиты прав двух людей одного пола на построение постоянной совместной жизни?»
  • «Согласны ли вы, что положения о браке в Гражданском кодексе должны определять брак как брак между мужчиной и женщиной?»
  • «Согласны ли вы с тем, что на этапе начальной и средней школы министерство образования и школы на всех уровнях не должны внедрять однополое воспитание, как это предусмотрено в правилах применения Закона об образовании по вопросам гендерного равенства?»

ЛГБТ-активист Чи Чиа-вэй охарактеризовал предложение о референдуме как «явное нарушение Конституции».

В конце августа 2018 года Альянс за счастье следующего поколения объявил, что собрал 678000 подписей, которые затем были проверены и одобрены ЦИК. В сентябре группа сторонников однополых браков объявила, что собрала более 600 000 подписей, чтобы вынести на референдум свои вопросы, а именно:

  • «Согласны ли вы с тем, что положения Гражданского кодекса о браке должны использоваться, чтобы гарантировать право однополых пар вступать в брак?»
  • «Согласны ли вы с тем, что образование по вопросам гендерного равенства, как определено в« Законе об образовании по вопросам гендерного равенства », должно преподаваться на всех этапах национальной учебной программы и что такое образование должно охватывать курсы эмоционального воспитания, полового воспитания и образования для геев и лесбиянок?»

Предложения референдума были также одобрены ЦИК, и 24 ноября 2018 года было проведено публичное голосование. 24 ноября тайваньские избиратели одобрили три инициативы, выдвинутые Альянсом за счастье следующего поколения, и отклонили две инициативы в поддержку ЛГБТ в целом. поля. За неделю до голосования правительство объявило, что решение Конституционного суда вступит в силу в мае 2019 года независимо от результатов референдума. 25 ноября 2018 года представитель исполнительного юаня Колас Йотака заявила, что проект специального закона, регулирующего однополые браки, будет представлен в Законодательный юань в течение трех месяцев. 29 ноября генеральный секретарь Судебного юаня заявил, что результаты референдума не могут отменить решение суда 2017 года. На следующий день премьер-министр Лай Чин-дэ подтвердил, что правительство Тайваня уважает результаты референдума и не будет вносить поправки в Гражданский кодекс, а подготовит специальный закон по этому вопросу, а 5 декабря министр юстиции Цай Чинг -сян сказал, что законопроект будет внесен до 1 марта 2019 года.

Законодательный процесс

Закон о применении интерпретации JY № 748
司法院 釋 字 第七 四 八號 解釋 施行 法
Законодательный юань
Принят Законодательный юань
Прошедший 17 мая 2019 г.,
Подписано 22 мая, 2019
Подписано Президент Цай Инь-вэнь
Премьер Су Цзэн-чан
Эффективный 24 мая 2019 г.,
Под управлением Министерство юстиции
Законодательная история
Представлен Исполнительный юань
Первое чтение 5 марта 2019 г.,
Второе чтение 17 мая 2019 г.,
Третье чтение 17 мая 2019 г.,
Статус: в силе

20 февраля 2019 года Исполнительный юань опубликовал законопроект, озаглавленный « Акт об осуществлении интерпретации JY № 748» , который позволяет двум лицам одного пола создавать «постоянный союз интимного и исключительного характера для целенаправленной цели управления совместная жизнь для обеспечения равной защиты свободы брака ". Он охватывает такие темы, как права наследования, медицинские права и усыновление биологических детей партнера. Законопроект также устанавливает наказания за супружескую измену и двоеженство, как и за браки противоположного пола. Законопроект не вносит поправки в существующие законы о браке в Гражданском кодексе, а скорее создает отдельный закон. Законопроект был одобрен исполнительным юанем 21 февраля 2019 года, а затем направлен в Законодательный юань для принятия до вступления в силу 24 мая. Это было хорошо воспринято группами ЛГБТ, но осуждено консервативными организациями. 21 февраля депутат НПП Фредди Лим представил собственный законопроект о легализации однополых браков.

Министерство юстиции заявило, что в законопроект будут внесены дополнительные поправки, в том числе по таким вопросам, как транснациональные браки и вспомогательное репродуктивное право . Еще одно различие между однополыми и разнополыми браками - это минимальный требуемый возраст. В настоящее время женщины могут вступать в брак в 16 лет, а мужчины - в 18. Согласно предложенному закону, однополые пары могут вступать в брак с 18 лет, но для них требуется согласие родителей, если они моложе 20 лет.

5 марта законопроект был перенесен во второе чтение 59–24 голосами.

14 марта Законодательный юань проголосовал за внесение законопроекта, ограничивающего использование слов «брак» и «супруг» гетеросексуальными парами, до второго чтения, где законопроект будет рассмотрен вместе с законопроектом об однополых браках. Законопроект, озаглавленный «Правоприменительный акт референдума № 12» , был предложен законодателем Гоминьдана Лай Шых-бао . Первоначально законопроект был разработан активистами анти-ЛГБТ-кампании и предлагал очень ограниченные права. Это позволило бы двум взрослым одного пола зарегистрироваться в качестве одной семьи, но ограничило бы то, сколько один партнер мог унаследовать от другого. АЭС попыталась заблокировать законопроект, но не получила достаточного количества голосов. Однополые семьи и правозащитные группы на Тайване протестовали перед Законодательным юанем и призвали Лая отозвать «гомофобный» законопроект.

Утверждение Законодательного Юаня

17 мая 2019 года Законодательный юань, контролируемый ГП, одобрил законопроект об однополых браках в третьем и последнем чтении. Более 40 000 человек приняли участие в митинге, организованном правозащитными организациями ЛГБТ перед зданием Законодательного Юаня, чтобы отметить принятие законопроекта. Кокус Гоминьдана выступил против законопроекта, но разрешил свободное голосование; впоследствии семь депутатов Гоминьдана разорвали свое собрание, чтобы проголосовать за. Статьи 1–4 законопроекта, представленного Исполнительным юанем и одобренного Законодательным юанем, позволяют однополым парам образовывать «исключительный постоянный союз» и подавать заявление на «регистрацию брака» в государственных органах и относятся к судебным органам. Юань постановил ввести в действие свое определение брака. В других статьях законопроекта также указывается, что состоящий в браке однополый партнер может усыновить биологического ребенка своего супруга. Все 27 статей законопроекта были одобрены, в основном на собраниях ДПП и АЭС. Законопроект был подписан президентом Цай Инвэнем 22 мая и вступил в силу 24 мая 2019 года.

17 мая 2019 голосование по статьям 1-4 Законодательного Юаня.
Вечеринка Голосует за Голосует против Отсутствует (не голосовал)
  Демократическая прогрессивная партия (ДПП) 54 1 13
  Гоминьдан (Гоминьдан) 7 23 4
  Партия новой силы (NPP) 5 - -
  Первая партия людей (PFP) - 3 -
  Союз беспартийной солидарности (НПСС) - - 1
  Независимые - - 2
Общий 66 27 20

Согласно действующему Закону о выборе закона в гражданских делах с участием иностранных элементов ( китайский язык :涉外 民事 法律 適用 法), тайваньские граждане могут вступать в брак только с однополыми иностранными супругами, которые являются гражданами стран или территорий, где однополые браки являются законными. . 4 марта 2021 года Высший административный суд Тайбэя постановил, что эти ограничения противоречат постановлению Конституционного суда от мая 2017 года. В настоящее время правительство разрабатывает законопроект, разрешающий однополые браки между гражданином Тайваня и иностранным гражданином, независимо от того, признает ли родина супруга этот союз. Хотя изменения коснутся также Гонконга и Макао , они не коснутся граждан Китая .

Свидетельства о браке выдает Департамент регистрации домохозяйств. Имя супруга будет указано в национальной идентификационной карте человека (если человек является гражданином Тайваня) или в свидетельстве резидента (если он постоянно проживает). Свидетельства о браке для однополых пар имеют тот же формат, что и для разнополых пар.

Два других законопроекта были представлены консервативными законодателями (как из Гоминьдана, так и из ГП), которые пытались называть партнерства «однополыми семейными отношениями» или «однополыми союзами», а не однополыми браками. Эти законопроекты не ставились на голосование.

Статистика

Свадьба

Количество браков и разводов на Тайване
Год Однополые браки Всего браков Однополые разводы Всего разводов
женский Мужчина Общий женский Мужчина Общий
2019 (с мая) 2,011 928 2 939 87 130 60 50 110 37 000
2020 г. 1,713 674 2387 119 315 271 100 371 51 309

526 однополых пар поженились 24 мая 2019 года, в первый день, когда им было разрешено это сделать по закону. 185 были мужскими парами и 341 лесбийскими парами. Больше всего браков было зарегистрировано в Нью-Тайбэе ( 117), за ним следуют Тайбэй ( 95) и Гаосюн ( 72).

К 23 июня 2019 года на Тайване заключили брак 1173 однополые пары. 383 из них были мужскими парами и 790 женскими парами. Состоялось два развода. В городе Нью-Тайбэй было зарегистрировано 242 однополых брака, за ним следуют Тайбэй (198), Гаосюн (159), Тайчжун (141), Таоюань (123), Тайнань (89), уезд Синьчжу (28), уезд Хуалянь (27), Пиндун. Округ (27), Синьчжу (25), Округ Илань (20), Округ Чанхуа (19), Округ Мяоли (19), Килунг (15), Округ Наньтоу (13), Округ Юньлинь (12), Округ Цзяи (9) , Уезд Тайдун (6), Цзяи (3), уезд Пэнху (3), уезд Цзиньмэнь (2) и ни одного в уезде Линьцзян . Первый однополый брак в Lienchiang состоялся в Нангане в марте 2020 года.

К 23 мая 2020 года, почти через год после легализации, на Тайване поженились 4021 пара. Данные, опубликованные Министерством внутренних дел, показали, что большинство браков было заключено между женскими парами - 2773 (69%), а 1248 - между мужскими парами. В то время как большинство однополых браков заключалось между гражданами Тайваня, количество транснациональных пар, в которых один из супругов был иностранным гражданином, составляло 189, или 5 процентов от общего числа. Среди этих транснациональных браков 80 супругов были из Соединенных Штатов , за ними следуют Канада ( 21 год) и Австралия ( 17 лет).

30 октября 2020 года на ежегодной массовой свадебной церемонии Министерства национальной обороны США из 188 пар, принявших участие, были 2 однополые пары. Оба были военными, женившимися на гражданском партнере.

Партнерские отношения

К апрелю 2016 года более 500 однополых пар зарегистрировали свои партнерские отношения в стране, в основном в Тайбэе .

Согласно статистике, опубликованной Министерством внутренних дел , на конец 2015 года было зарегистрировано 272 однополых партнерства, затем 1689 на конец 2016 года, 2142 на 31 мая 2017 года, 2890 на конец 2017 года, 3951 в ноябре 2018 года. и 3989 - в конце апреля 2019 года. В мае 2020 года было зарегистрировано 2587 активных однополых партнерств, причем многие пары преобразовали свое партнерство в брак.

Общественное мнение

Опрос 6439 взрослых тайваньцев, проведенный в апреле 2006 года Национальным союзом Тайваньской ассоциации женщин / Альянсом за конституционную реформу, показал, что 75% считают однополые отношения приемлемыми, а 25% - неприемлемыми.

Опрос, проведенный в августе 2013 года, показал, что 53% тайваньцев поддерживают однополые браки, а 37% - против. Среди людей в возрасте от 20 до 29 лет поддержка была на уровне 78%. Важным источником оппозиции была тайваньская христианская община ; только 25% христиан поддерживали однополые браки. Однако некоторые тайваньские христианские пасторы выразили поддержку ЛГБТ-сообществу. Опрос 1377 взрослых, проведенный в ноябре 2013 года по заказу кабельного новостного канала TVBS, показал, что 45% тайваньцев выступают против однополых союзов, а 40% - за.

Опрос общественного мнения, проведенный в декабре 2014 года, показал, что 54 процента тайваньцев поддерживают легализацию однополых браков, а 44,6 процента выступают против.

Когда консервативные религиозные группы, выступающие против однополых браков, подали петицию о публичной поддержке своей позиции, редакционная статья англоязычной газеты China Post поставила под сомнение логику аргументов оппонентов и одобрила легализацию однополых браков как " огромный шаг вперед в борьбе за всеобщее равенство, сродни прекращению апартеида ". The Taipei Times также поставила под сомнение логику и аргументы оппозиции.

Онлайн-опрос общественного мнения, проведенный Министерством юстиции в период с августа по октябрь 2015 года, показал, что 71% населения Тайваня поддерживает однополые браки.

Опрос общественного мнения, проведенный в ноябре 2016 года партией Гоминьдан, показал, что 52% населения Тайваня поддерживает однополые браки, а 43% - против. Другой опрос, проведенный в том же месяце, обнаружил аналогичные цифры: 55% - за поддержку и 45% - за оппозицию. Поддержка была самой высокой среди 20–29-летних (80%), но значительно снизилась с возрастом.

Опрос общественного мнения, проведенный в январе – мае 2020 года организацией «Тайваньское исследование по выборам и демократизации», показал, что 43% респондентов поддерживают однополые браки, а 57% - против.

Согласно опросу, проведенному в апреле – мае 2020 года, 92,8% тайваньцев считают, что легализация однополых браков не повлияла на них лично, в то время как 3,7% указали на отрицательное влияние, 1,8% - на положительное влияние, а 1,7% - на нет. мнение по этому поводу. Что касается воздействия на тайваньское общество, 50,1% заявили, что никакого воздействия не было. Кроме того, 56,8% респондентов заявили, что поддерживают усыновление однополыми парами, а 38,4% выступили против.

Опрос Департамента гендерного равенства Исполнительного Юаня, проведенный в мае 2021 года, показал, что 60,4% тайваньцев поддерживают однополые браки. 67,2% поддержали однополые пары, имеющие право усыновлять детей, а 72,2% считали, что однополые пары могут быть такими же хорошими родителями, как и гетеросексуальные пары.

Смотрите также

Примечания

использованная литература