Лейбористское правительство, 1964–1970 - Labour government, 1964–1970

Министерства Вильсона
  • 1964–1966
  • 1966–1970
Додвилсон.JPG
Уилсон (1964)
Дата создания
Дата роспуска
Люди и организации
Монарх Елизавета II
премьер-министр Гарольд Уилсон
История премьер-министра 1964–1970
Первый секретарь
Всего нет. членов 339 встреч
Участник партии   Лейбористская партия
Статус в законодательном органе Большинство
317/630 (50%)
(1964)
364/630 (58%)
(1966)
Оппозиционный кабинет
Оппозиционная партия   Консервативная партия
Лидер оппозиции
История
Выборы)
Исходящие выборы Всеобщие выборы 1970 г.
Законодательный срок (ы)
Предшественник Дуглас-Хоум министерство
Преемник Министерство здравоохранения

Вильсон был назначен премьер - министром Соединенного Королевства по королевы Елизаветы II 16 октября 1964 и сформировал первое министерство Уилсона , в труде правительство, которое занимал должность с тонким большинством между 1964 и 1966. В попытке получить работоспособное большинство в В палате общин Вильсон назначил новые выборы на 31 марта 1966 года , после чего сформировал второе министерство Вильсона , правительство, которое занимало свой пост в течение четырех лет до 1970 года.

История

Формирование

Лейбористская партия выиграла 1964 всеобщих выборов большинства из четырех мест. Дело Профумо нанесло серьезный ущерб предыдущему правительству консерваторов , а это означало, что премьерство Алека Дуглас- Хоума продлилось всего 363 дня. Крошечное большинство Вильсона привело к бессилию во время этого парламента, и в 1966 году были назначены новые выборы, которые привели к большинству в 96 голосов и сохранению правительства Вильсона.

Внутренние вопросы

Социальные вопросы

В течение первого периода правления Вильсона парламент провел ряд либеральных социальных реформ. Они включали в себя около отмены в смертной казни , декриминализации секс между мужчинами в частном, либерализации закона об абортах и отмены театральной цензуры . Развод Закон о реформе 1969 был принят парламентом (вступил в силу в 1971 году). Такие реформы проводились в основном через законопроекты частных членов о « свободном голосовании » в соответствии с установленным соглашением, но подавляющее большинство лейбористов после 1966 года, несомненно, было более открыто для таких изменений, чем предыдущие парламенты.

Уилсон в культурном плане происходил из провинциального нонконформистского происхождения, и он не проявлял особого энтузиазма по большей части этой программы (которая была связана с «вседозволенным обществом»), но климат реформ особенно поощрялся Роем ​​Дженкинсом во время его пребывания в Доме. Офис. Право голоса было также расширено с понижением избирательного возраста с двадцати одного до восемнадцати в 1969 году.

Срок Вильсона 1966–70 гг. Стал свидетелем растущего общественного беспокойства по поводу уровня иммиграции в Соединенное Королевство . На политическом уровне этот вопрос был инсценирован в знаменитой « речи реки крови » консервативного политика Эноха Пауэлла , предостерегающей от опасностей иммиграции, что привело к увольнению Пауэлла из Теневого кабинета. Правительство Вильсона избрало двухколейный подход. Осуждая расовую дискриминацию (и принимая закон, квалифицирующий ее как преступление), министр внутренних дел Вильсона Джеймс Каллаган ввел значительные новые ограничения на право иммиграции в Соединенное Королевство.

Образование

Образование имело особое значение для социалиста поколения Вильсона, учитывая его роль как в открытии возможностей для детей из рабочего класса, так и в предоставлении Британии возможности воспользоваться потенциальными преимуществами научных достижений. При первом правительстве Вильсона впервые в истории Великобритании на образование выделялось больше денег, чем на оборону. Вильсон продолжал быстрое создание новых университетов в соответствии с рекомендациями Доклада Роббинса - двухпартийной политики, которая уже проводилась, когда лейбористы пришли к власти. Экономические трудности того периода лишили третичную систему необходимых ресурсов. Тем не менее, расширение университетов оставалось основной политикой. Одним из заметных результатов стало первое поступление значительного числа женщин в университетское образование. В более широком смысле, высшее образование в целом было значительно расширено с явным уклоном в неуниверситетский сектор. Во время пребывания Уилсона на посту с 1964 по 1970 годы было создано около 30 политехнических институтов для предоставления профессионально-ориентированных курсов, которые не были полностью обеспечены университетами. Кроме того, уровень участия студентов был увеличен с 5% до 10%. В течение года после вступления в должность правительство назначило учителям повышение заработной платы на 13%, а также утроило расходы на крупную рекламную кампанию, чтобы убедить женатых учителей вернуться в школы. Также были увеличены расходы на школьные здания и количество учителей, проходящих обучение.

Уилсон также заслуживает похвалы за понимание концепции Открытого университета , который дает взрослым, пропустившим высшее образование, второй шанс через заочное и дистанционное обучение. Его политическая приверженность включала возложение ответственности за реализацию на Дженни Ли , вдову Аньюрина Бевана , харизматичного лидера левого крыла лейбористов, к которому Уилсон присоединился, когда ушел из кабинета Эттли . Открытый университет работал через летние школы, заочное обучение и телевизионные программы. К 1981 году 45 000 студентов получили ученые степени в Открытом университете. Деньги также направлялись в образовательные колледжи, находящиеся в ведении местных властей.

Правительство также инициировало кампании, чтобы побудить людей пользоваться проверенными на нуждаемость льготами, на которые они имеют право. Например, в результате рекламной кампании, начатой ​​правительством, доля детей, имеющих право на бесплатное школьное питание, увеличилась . В начале 1968 года стандартная плата за социальное молоко была увеличена до 6 пенсов, но, помимо ремиссии для лиц с низким доходом, новая плата была автоматически отменена «для детей старше двух в любой семье с тремя и более детьми в возрасте до пяти лет. " В конце 1968 года около 200 000 детей младшего возраста в Англии и Уэльсе автоматически получали молоко бесплатно в соответствии с этим соглашением ". Кроме того, число детей, получающих бесплатное школьное питание, увеличилось с 300 000 до 600 000 к 1970 году, в то время как предоставление образования для взрослых было ограниченным. расширен.

Результаты Вильсона о среднем образовании, напротив, весьма противоречивы. Более полное описание можно найти в статье « Образование в Англии» . Свою роль сыграли два фактора. После Закона об образовании 1944 года было Недовольство с трехсторонной системой академический ориентированной Грамматикой школ для небольшой доли «одаренных» детей, а также технических и средних современных школ для большинства детей. Усилилось давление за отмену избирательного принципа, лежащего в основе 11-плюс , и замену общеобразовательными школами, которые обслуживали бы всех детей (см. Статью « Дебаты о гимназии» ). Всеобщее образование стало политикой лейбористской партии. С 1966 по 1970 год доля детей в общеобразовательных школах увеличилась с 10% до более 30%. В начальных школах также произошел переход к "ориентированному на ребенка" или индивидуальному обучению в соответствии с рекомендациями доклада Плаудена 1967 года об улучшении системы образования. Политехнические институты были созданы в 1965 году путем объединения существующих институтов, таких как технологические, художественные и коммерческие колледжи. В том же году был введен новый внешний экзамен, предназначенный для детей со средними интеллектуальными способностями и ведущий к получению аттестата о среднем образовании (CSE). Курсы продвинутого уровня для дальнейшего образования также расширялись правительством намного быстрее, чем при предыдущем консервативном правительстве. Положения 1967 года о школьных помещениях (общие требования и стандарты) (Шотландия) устанавливают минимальные стандарты для учебных помещений, игровых площадок и школьных площадок, а также предписывают стандарты для «кухонных помещений, туалетов, умывальников и помещений для персонала». Кроме того, Закон об образовании (школьное молоко) от марта 1970 года "расширил предоставление бесплатного школьного молока младшим школьникам в средних школах", которые были лишены школьного молока в соответствии с разделом 3 (1) Закона о государственных расходах и поступлениях. 1968 г.

Лейбористы настаивали на том, чтобы местные власти преобразовали гимназии в общеобразовательные. Преобразование продолжалось в больших масштабах во время последующего правления Консервативного Хита , хотя государственный секретарь Маргарет Тэтчер положила конец принуждению местных властей к преобразованию.

Основным противоречием, возникшим во время первого правительства Вильсона, было решение о том, что правительство не может выполнить свое давнее обещание поднять возраст окончания школы до 16 из-за инвестиций, необходимых в инфраструктуру, такую ​​как дополнительные классы и учителей. Баронесса Ли подумала об отставке в знак протеста, но решила отказаться от этого в интересах единства партии. Это было оставлено Тэтчер осуществить изменения во время правления Хита.

Были также предприняты попытки улучшить предоставление дошкольного образования. В 1960 году, чтобы сэкономить деньги, правительство консерваторов выпустило циркуляр, запрещавший расширение дошкольного образования. Это ограничение было немного ослаблено непосредственно перед выборами в июле 1964 года, когда властям было разрешено предоставить места, «где это позволило бы замужним женщинам вернуться к преподаванию». В 1965 году лейбористское правительство внесло еще одно послабление, которое позволило властям расширяться, «при условии, что они предоставили некоторые дополнительные места для учителей, которым должен был отдаваться приоритет». Тем не менее количество детей в возрасте до пяти лет в детских дошкольных учреждениях, начальных и специальных школах увеличилось лишь незначительно - с 222 000 в 1965 году до 239 000 в 1969 году. Закон 1969 года об образовании (Шотландия) «лишил местных властей права взимать плату» и также сделали обязательными услуги по воспитанию детей.

В 1967 году правительство Вильсона решило потратить 16 миллионов фунтов стерлингов, в основном на «приоритетные области образования», в течение следующих двух лет. В течение двухлетнего периода правительство выделило 16 миллионов фунтов стерлингов на строительство школ в EPA, в то время как учителя 572 начальных школ «исключительной сложности» были отобраны для дополнительных надбавок. После переговоров с профсоюзами учителей 400 000 фунтов стерлингов из этих денег были выделены на выплату учителям дополнительных 75 фунтов стерлингов в год за работу в «школах исключительной сложности», из которых было выделено 570 школ. В апреле 1966 года правительство санкционировало строительство школ в 57 органах власти в Англии и Уэльсе. Он также спонсировал исследовательский проект действий, эксперимент в пяти из EPA, чтобы попытаться разработать наиболее эффективные способы вовлечения сообществ, по словам Брайана Лэппинга,

"в работе их школ, компенсация детям лишения их происхождения, видя, будет ли наиболее эффективным в одной области дошкольные игровые группы, в другой интенсивное языковое обучение, в другом акцент на отношениях между семьей и школой". "

В целом государственные расходы на образование выросли в процентном отношении к ВНП с 4,8% в 1964 году до 5,9% в 1968 году, а количество учителей, проходящих обучение, увеличилось более чем на треть в период с 1964 по 1967 год. Доля учащихся, оставшихся в школе после возраст шестнадцати лет увеличивался аналогичным образом, а количество студентов увеличивалось более чем на 10% каждый год. Соотношение учеников и учителей также неуклонно снижалось. В результате первой политики правительства Вильсона в области образования возможности для детей из рабочего класса были улучшены, в то время как общий доступ к образованию в 1970 году был шире, чем в 1964 году. Как резюмировал Брайан Лэппинг:

1964–70 годы были в основном заняты созданием дополнительных мест в университетах, политехнических школах, технических колледжах, педагогических колледжах: подготовка к тому дню, когда новый Закон предоставит студенту право после окончания школы иметь место в школе. в учреждении дополнительного образования.

Корпус

Жилье было основной областью политики при первом правительстве Вильсона. За время пребывания Уилсона у власти с 1964 по 1970 год было построено больше новых домов, чем за последние шесть лет предыдущего консервативного правительства. В течение года после вступления в должность первого правительства Вильсона сумма денег, доступная местным властям по особым выгодным процентным ставкам, увеличилась вдвое с 50 000 до 100 000 фунтов стерлингов. Доля муниципального жилья выросла с 42% до 50% от общего числа, в то время как количество построенных муниципальных домов неуклонно росло с 119000 в 1964 году до 133000 в 1965 году и до 142000 в 1966 году, с сотнями многоэтажных жилых домов ( в основном построенные в городах и крупных поселках), являющиеся одними из них. Ряд новых городов был создан в течение 1960-х годов из-за переполнения внутренних районов города, а именно Телфорд в Шропшире (который был в основном заселен бывшими жителями Бирмингема и Вулверхэмптона ) и Милтон-Кейнс в Бакингемшире (для населения Лондона ). Несколько существующих городов начали расширяться, чтобы приспособиться к переполнению внутренних районов города, ярким примером является переезд семей из Ливерпуля и Манчестера в расширенный город Уоррингтон , расположенный на полпути между двумя городами. Многие семьи из Бирмингема также переехали на несколько миль к югу от города в расширяющийся Вустерширский город Реддич .

С учетом сноса в период с 1965 по 1970 год было построено 1,3 миллиона новых домов. Чтобы стимулировать владение недвижимостью, правительство ввело схему опционной ипотечной ссуды (1968 год), которая предоставила малообеспеченным покупателям жилья право на получение субсидий (эквивалентных налоговым льготам при выплате процентов по ипотеке). . Эта схема привела к сокращению затрат на жилье для покупателей с низким доходом и позволила большему количеству людей стать арендаторами. Кроме того, домовладельцы были освобождены от налога на прирост капитала. Вместе со схемой опционной ипотеки эта мера стимулировала рынок частного жилья. Для улучшения условий жизни бездомных в совместном циркуляре Министерства здравоохранения, Министерства внутренних дел и Министерства местного самоуправления от 1966 г. рекомендовалось, чтобы семьи «не разделялись в центрах приема и желательно было больше уединения в семье». Согласно одному исследованию, «подавляющее большинство» местных властей включили эти предложения в свою политику ».

Правительство также приняло большинство рекомендаций Доклада Паркера Морриса 1961 года относительно значительно улучшенных стандартов пространства и удобств в новых жилищах местных властей. Первое правительство Вильсона сделало рекомендации Паркера Морриса обязательными для государственного жилья в новых городах в 1967 году и для местных властей в 1969 году. К 1967 году почти 85% муниципальных жилищ были построены в соответствии со стандартами, изложенными в Докладе Паркера Морриса 1961 года, и с января 1969 года стандарты Parker Morris в отношении помещений и отопления стали обязательными. в проектировании государственного жилья . В 1965 году были введены национальные рамки единых строительных норм.

Существенный упор был также сделан на городское планирование: были введены новые заповедные зоны и построены новые города нового поколения, в частности Милтон Кейнс . Законы о новых городах 1965 и 1968 годов вместе дали правительству полномочия (через свои министерства) определять любой участок земли в качестве участка для нового города . Правительство также объединило усилия по строительству нового жилья с поощрением и субсидированием ремонта старых домов (в качестве альтернативы их разрушению и замене). Закон жилищного строительства Совершенствование 1969 , к примеру, сделал проще , чтобы превратить старые дома в новые дома, поощряя восстановление и модернизацию за счет увеличения субсидий собственникам. Закон стремился поставить экономику улучшения жилищного фонда в более тесную взаимосвязь с экономикой перепланировки. В соответствии с этим законом местным органам власти были предоставлены полномочия определять «участки для улучшения» и проводить политику улучшения на всей территории. Район может быть объявлен районом благоустройства, если в 50% или более жилищ в его пределах не было хотя бы одного из следующих стандартных удобств, в том числе горячей и холодной воды, внутреннего туалета, раковины, умывальника и фиксированная ванна или душевая кабина. Местные власти в этом районе могут поощрять домовладельцев улучшать свои жилища с помощью грантов. Законодательство также внесло серьезные финансовые изменения, в том числе увеличение обычной общей стандартной субсидии со 155 до 200 фунтов стерлингов, увеличение с 400 до 1000 фунтов стерлингов максимальной субсидии на улучшение, которая может быть предоставлена ​​по усмотрению местных властей, и новый грант Казначейства местным властям в размере 50% расходов на улучшение состояния окружающей среды при затратах до 100 фунтов стерлингов на жилище в недавно назначенных районах улучшения. Законодательство ввело специальные субсидии на установку удобств в многоквартирных домах и государственные субсидии на улучшение состояния окружающей среды в размере до 100 фунтов стерлингов на одно жилище, в то время как утвержденные работы по ремонту и замене впервые получили право на субсидию. В целом с 1965 по 1970 год было построено более 2 миллионов домов (почти половина из которых принадлежала муниципалитетам), больше, чем за любой другой пятилетний период с 1918 года.

Закон о защите от выселения 1964 года объявил вне закона выселение жильцов без постановления суда, и, по словам Колина Крауча и Мартина Вольфа, сделал многое, «чтобы остановить растущую волну бездомности», особенно в Лондоне. Акт аренды 1965 расширенная безопасность владения, введено регистрация арендной платы, а также защита от выселения для частных арендаторов, делая незаконное преследование жильцов. Это законодательство было связано с падением числа бездомных семей , взятых в размещение благосостояния каждый год в области LCC, от 2000 в 1962-64 до 1300 в 1965 году и 1500 в 1966 году правах аренды закон о реформе 1967 был принят для того , чтобы дать возможность владельцам долгосрочная аренда, чтобы выкупить свои дома в собственность. Этот закон предоставил около миллиона арендаторов право выкупить свои дома в собственность. Был введен контроль над повышением арендной платы за жилые помещения, принятые в совете, новый Закон об аренде 1965 года заморозил арендную плату за большинство помещений без мебели в частном секторе, предоставив арендаторам большую гарантию владения недвижимостью и защиту от преследований, а также была введена система, в соответствии с которой независимые арбитры имели возможность устанавливать справедливую арендную плату. Кроме того, правительство Первого Вильсона поощряло введение дискреционных скидок на квартплату местными властями, чтобы помочь с расходами на жилье, а также инициировало возможность выплаты ставок в рассрочку. В ноябре 1969 года правительство приняло закон, ограничивающий повышение арендной платы после протестов против выселения.

Согласно одному исследованию, Закон о жилищном строительстве 1964 года, который был принят новым лейбористским правительством, «усилил полномочия местных властей по обеспечению соблюдения минимальных стандартов в отношении частного жилья и поощрил жилищные общества к строительству за низкую арендную плату и в совместное владение путем создания Жилищная корпорация, которая имела право брать ссуды в казначействе (50 миллионов фунтов стерлингов в первой инстанции) для этой цели ". Правительство также ввело новые щедрые субсидии, чтобы побудить власти построить намного больше домов и построить их в соответствии со стандартами Parker Morris. В 1967 году правительство выпустило циркуляр, в котором содержался призыв к властям принять и опубликовать схемы скидок с арендной платы. В результате этого циркуляра количество властей, принявших такие схемы, выросло с 40% до циркуляра до 53% к марту 1968 года. Около 70% арендаторов были охвачены, хотя и не обязательно получали скидки:

<< ... 495 властей использовали схемы скидок с арендной платы, и общая скидка в размере 9,5 млн. Фунтов стерлингов была предоставлена ​​более чем четверти миллиона арендаторов, что составляет почти 12 процентов от общего жилищного фонда. Средняя скидка 13 шиллингов 9 пенсов составила одну треть средней арендной платы ».

Было введено законодательство, регулирующее аренду недвижимости со ставкой налога до 200 фунтов стерлингов в год (400 фунтов стерлингов в Лондоне), что означало, что арендаторы должны были не только быть защищены от запугивания, но и для выселения теперь требовалось постановление суда. Он также реструктурировал систему жилищных субсидий таким образом, что сборы местных властей по займам отдельных местных властей будут привязаны к 4% годовых. Закон Рейтинг 1966 представил рейтинг пустых свойств и при условии , для оплаты ставок в рассрочку. Закон о местном самоуправлении 1966 года ввел «внутренний» элемент в новую субсидию на поддержание ставок, предоставив льготы местным налогоплательщикам по возрастающей шкале, так что по мере роста местных расходов правительственная субсидия была направлена ​​на опережение. Как заметил один историк,

«Сумма субсидии во внутреннем элементе будет рассчитана как достаточная для субсидирования внутренних налогоплательщиков в размере пяти пенсов в первый год, десяти пенсов во второй и так далее».

В Законе о жилищном строительстве (компенсация за уборку трущоб) 1965 года сохранено положение о том, что владельцы непригодных жилищ, приобретенных в период с 1939 по 1955 год, должны получать компенсацию по рыночной стоимости. Закон о строительном контроле 1966 года ввел лицензирование строительства, чтобы отдать приоритет жилищному строительству. В соответствии с Законом о дополнительных пособиях 1966 года владелец, получающий пособия, имел право на пособие на ремонт, страховку, ставки и «разумные» процентные платежи по ипотеке. Земельная комиссия была также создана для покупки земли для строительства и, следовательно, предотвращения спекуляции на земельных ценностях, хотя она имела лишь ограниченный успех. Целью Земельной комиссии было приобретение земли для общественных благ, таких как жилье или перепланировка магазинов (обязательно, если возникла необходимость), и исследование потребностей планирования конкретного района совместно с Министерством жилищного строительства и некоторыми органами планирования, чтобы увидеть потребуется ли какая-либо земля в каком-либо конкретном районе для таких схем развития. Хотя Земельная комиссия приобрела значительное количество земли, она не стала доминирующим влиянием на земельном рынке, на которое надеялось правительство.

Закон о жилищных субсидиях 1967 г. установил процентную ставку на уровне 4% для муниципальных займов на строительство домов. Он также предоставил финансовую помощь местным властям для переоборудования и улучшений, а также реформировал стандарты пригодности для проживания людей. Закон 1967 года увеличил субсидии на новые дома до такой степени, что стал крупнейшим индивидуальным источником субсидий после предыдущего Закона о жилищных субсидиях 1946 года . В течение определенного периода, в рамках введенного правительством приостановления цен и доходов, местным властям не разрешалось повышать арендную плату. После этого был установлен предел допустимой степени увеличения. В 1969 году была учреждена форма налоговых льгот по ипотечным процентам под названием MIRAS для стимулирования домовладения.

Закон о городском и сельском планировании 1968 года предоставил больше местной автономии в городском планировании. Этот законодательный акт был направлен на повышение гибкости и скорости планирования землепользования и сделал участие общественности обязательным требованием закона при подготовке планов развития. Закон также ввел новую систему планирования процессов, в соответствии с которой пространственное распределение социальных и экономических тенденций заменило физические стандарты в качестве основной заботы планировщиков. По словам Морин Роден, это фактически означало, что система контроля за развитием, управляемая местными властями, «контролировала» спрос на новое жилье. Это позволяло проводить новые застройки на участках засыпки или на окраинах крупных городов и деревень, «но предотвращая застройку в открытой сельской местности и в специально отведенных местах, таких как зеленые пояса и районы выдающейся природной красоты». Кроме того, Законом были увеличены возможности для участия общественности в процессе планирования, отчасти в ответ на противодействие некоторым особенностям городской жилищной политики и политики планирования. К сентябрю 1970 года были объявлены зоны общего благоустройства, охватывающие 23 254 жилых дома, причем работы были завершены в отношении 683 жилых домов. Кроме того, правительство лейбористов пошло дальше, чем предыдущие администрации, в стремлении защитить жилищную программу от более широких экономических проблем.

Социальные услуги и социальное обеспечение

Во время первого пребывания у власти правительства Вильсона на социальные службы было выделено больше средств. Между 1953 и 1958 годами расходы на жилье увеличились на 9,6%, социальное обеспечение - на 6,6%, здравоохранение - на 6% и образование - на 6,9%, а с 1964 по 1967 год социальные расходы увеличились на 45%. Что касается социальной заработной платы, то к 1968 году расходы на здравоохранение выросли на 47%, образование - на 47%, государственное жилье - на 63%, а бюджет социального обеспечения - на 58%. В течение шести лет первого правительства Вильсона расходы на социальные услуги росли намного быстрее, чем реальные личные доходы, а с 1964 по 1969 год расходы на социальные услуги выросли с 14,6% до 17,6% ВНП, т.е. увеличились почти на 20%. За годы с 1964/65 по 1967/68 реальные государственные расходы выросли на 3,8%, 5,9%, 5,7% и 13,1% соответственно. В целом, с 1964 по 1970 год расходы на социальные услуги выросли с 16% до 23% национального богатства в период с 1964 по 1970 год. Как отмечает историк Ричард Уайтинг, расходы на социальные услуги при Вильсоне росли быстрее, чем рост ВНП, на 65% (без учета жилья) по сравнению с 37% ВНП, «значительно лучше, чем у предыдущих консервативных правительств».

Что касается социального обеспечения, государство всеобщего благосостояния было значительно расширено за счет значительного увеличения выплат по национальному страхованию (которые выросли в реальном выражении на 20% с 1964 по 1970 годы) и создания новых социальных пособий. При Вильсоне были введены различные меры, которые улучшили уровень жизни многих людей с низкими доходами.

Пособия по краткосрочной безработице были увеличены, а Национальный совет по оказанию помощи был объединен с Министерством пенсий и национального страхования и стал новым Департаментом социального обеспечения , который заменил национальную помощь дополнительным пособием, улучшил ставки шкалы пособий и предоставил установленное законом право для пособия безработным нуждающимся. Хотя людей держали выше новой неофициальной черты бедности, однако многие тысячи людей жили чуть выше нее.

Правительству также удалось убедить людей привлечь помощь, на которую они имели право, но не заявляли ранее. Число пожилых британцев, получающих помощь на дому, выросло более чем на 15% с 1964 по 1969 год, в то время как в 1968 году было подано почти в три раза больше еды на колесах, чем в 1964 году. В 1968 году Министерство здравоохранения и Министерство социального обеспечения были объединены в Департамент здравоохранения и социального обеспечения , целью которого было скоординировать выгоды в денежной форме с пособий в натуральной форме , так как «услуги , необходимые для борьбы с социальной незащищенности только не денежные пособия, а здоровье и благополучие , а также.» В 1970 году был принят закон, вводивший новое пособие для детей-инвалидов и их семей под названием «Пособие по посещаемости», хотя это не было принято до следующего года администрацией здравоохранения. Закон о социальной работе (Шотландия) 1968 года возложил на местные власти Шотландии обязанность «предоставлять прямые выплаты некоторым взрослым и детям с ограниченными возможностями, которые желают их получать». Кроме того, Закон о национальном страховании 1969 года содержал положение о расширении страхового покрытия пособия по случаю смерти, "чтобы сделать его подлежащим выплате по страхованию близких родственников в случае смерти людей с физическими недостатками, которые сами никогда не могли работать, и вносить вклад в страхование. . "

Новая схема дополнительных пособий включала фиксированную базовую недельную ставку, которую теперь имеют право требовать лица с доходом ниже этого уровня, в то время как дополнительные выплаты предоставлялись на дискреционной основе для дополнительных нужд. В 1966 году период выплаты фиксированного пособия по безработице был увеличен до двенадцати месяцев, а предел заработка пенсионеров был увеличен. Долгосрочное прибавление 9 шиллингов (которое впоследствии было увеличено до 10 шиллингов) в неделю было предусмотрено для пособий всех пенсионеров и для длительно больных, в то время как реальная стоимость большинства существующих пособий была увеличена (например, семейные пособия, которые были существенно увеличены в 1967 и 1968 гг.), при этом пособия росли примерно с той же скоростью, что и заработная плата в период правления первого правительства Вильсона, в то время как семейные пособия были значительно увеличены. К 1969 году семейные пособия в реальном выражении стоили семье с низким доходом и тремя детьми на 72% больше, чем в 1964 году. Единовременная пенсия была увеличена на 12 шиллингов 6 пенсов в марте 1965 года, на 10 шиллингов в 1967 году и еще на 10 шиллингов в 1969 году. С апреля 1964 года по апрель 1970 года семейные пособия на четверых детей увеличились в процентах от мужчин, занятых физическим трудом в возрасте 21 года и старше, с 8% до 11,3%. Кроме того, Первое правительство Вильсона поддерживало рост пенсии по старости примерно так же быстро, как и средний заработок за время своего пребывания у власти.

С 1966 по 1968 год правительство провело различные реформы для улучшения социальных пособий, которые улучшили реальные стандарты страхования и оказания помощи малообеспеченным слоям населения. Была повышена покупательная способность семейных пособий, процентная доля от валового заработка среднего работника физического труда с пятью детьми выросла с 9,5% до 17% в период с 1966 по 1968 год, при этом были улучшены дополнительные выплаты детям через систему социального страхования. , причем взрослые получают более скромное улучшение фиксированных выплат. Кроме того, реальный уровень дохода, гарантированного посредством помощи, был повышен, причем ставки повышались осенью 1966, 1967 и 1968 годов. Принимая во внимание средние показатели для работников физического труда и сравнивая последний квартал 1968 года с первым кварталом 1966 года, базовые минимальные пособия выросли в реальном выражении за этот период на 4% для семьи с 2 детьми, 18% для семьи с 3 детьми и 47% для семьи с 5 детьми, а общая сумма пособий увеличилась на 50% для семья с 2 детьми, на 45% для семьи с 3 детьми и на 36% для семьи с 5 детьми. Согласно одному исследованию, удвоения семейных пособий (в денежном выражении) в конце 1968 года «было достаточно, чтобы вывести из первоначальной бедности более половины семей (работающих и неработающих), которые оказались бедными в конце 1966 года. затем применялся стандарт бедности ".

В соответствии с Законом о социальном обеспечении 1966 года новым безработным больше не отказывали в помощи в течение первого месяца безработицы, в то время как мужчинам, которым было отказано в пособии по безработице в течение шести недель (на том основании, что они виноваты в потере работы), не получали пособие по безработице. больше не подчиняются жесткому правилу, применяемому Национальной службой помощи, ограничивающему выплаты ниже «ставки пособия». Вместо этого была принята политика выплаты этим лицам их полного права за вычетом 15 шиллингов. Закон также ввел долгосрочное прибавление 9 шиллингов для всех пенсионеров, получающих дополнительное пособие, и для других (за исключением тех, которые должны зарегистрироваться для приема на работу), получающих дополнительные пособия в течение двух лет. В 1967 году были повышены пределы заработной платы для пенсионеров по возрасту, в то время как другие изменения были внесены в управление правилом заработной платы. Начиная с осени 1966 года, часть пенсии овдовевшей матери не засчитывалась как доход при определении уровня дохода. В 1966–67 Министерство социального обеспечения разрешило пожилым людям получать дополнительные пенсии из той же книжки, что и пенсии, что привело к заметному увеличению количества обращений за дополнительными пенсиями. В 1968 году впервые за десятилетие было увеличено универсальное семейное пособие. Эта мера считалась до некоторой степени перераспределительной,

«От более богатых к бедным и от налогоплательщиков в основном мужчин к матерям, получающим семейные пособия, предварительный шаг к тому, что Рой Дженкинс назвал« цивилизованной избирательностью »».

Закон о национальном страховании 1966 года , который ввел дополнительные связанные с заработком пособия по краткосрочной болезни и безработице, имел далеко идущие последствия для распределения, «гарантируя, что страховые выплаты будут расти такими же темпами, как и заработная плата в конце 1960-х годов». Профсоюзы поддержали успехи, достигнутые правительством Вильсона в области социальной защиты, которые оказали значительное влияние на уровень жизни самого нижнего квинтиля населения. В заявлении TUC утверждалось, что согласие профсоюзов с политикой правительства в отношении доходов было оправдано, учитывая, что «правительство сознательно воздерживалось от нападок на социальные службы». Кроме того, Закон о всеобщем рейтинге 1966 года ввел скидки с ставок «для тех, кто имеет самые низкие доходы».

Введение пособий по безработице и по болезни, связанных с заработком, значительно сократило неравенство между работающими и безработными. В 1964 году чистый доход, полученный средним работником, получающим пособие по безработице или по болезни, составлял лишь 45% от того, что он получал на работе, тогда как к 1968 году эта цифра увеличилась до 75%. Надбавка к пособию по безработице, связанная с заработком, была предоставлена ​​тем, кто заработал не менее 450 фунтов стерлингов в предыдущем финансовом году. Надбавка выплачивалась после двенадцатидневного периода ожидания, и ставка составляла одну треть суммы, на которую средний недельный заработок (до 30 фунтов стерлингов) превышал 9 фунтов стерлингов. Надбавка, связанная с заработком, была основана на утверждении, что обязательства лица по ипотеке, аренде и договорам покупки в рассрочку были связаны с их обычным заработком и не могли быть быстро скорректированы при потере нормального дохода. В результате этого дополнения общая выгода для женатого мужчины с двумя детьми увеличилась на 52%, а для холостого мужчины на 117%. Продолжительность была ограничена 26 неделями, в то время как общая выгода была ограничена до 85%. среднего недельного заработка в предыдущем финансовом году. С 1965 по 1970 год, включая надбавку к заработку, пособия по безработице или по болезни в процентах от чистого дохода при среднем заработке выросли с 27% до 53,3% для одинокого человека, с 41,2% до 65,2% для супружеской пары и с 49,3% до 72,7% для супружеской пары с двумя детьми. Согласно одному исследованию, введение пособий по безработице, связанных с заработком, увеличило доход по безработице «типичного женатого мужчины с двумя детьми с 40 до 60 процентов среднего дохода от занятости».

Были интегрированы персональные социальные услуги, увеличены расходы и расширены их обязанности после принятия Закона о детях и молодежи 1969 года и Закона о социальных услугах местных властей 1970 года . Закон о детях и молодежи 1969 года реформировал систему судов по делам несовершеннолетних и расширил полномочия местных властей на обеспечение общинных домов для несовершеннолетних правонарушителей. Законодательство предусматривало, что «дома предварительного заключения», «утвержденные школы», а также местные органы власти и детские дома-добровольцы стали частью всеобъемлющей системы общественных домов для всех детей, находящихся под опекой. Это предусматривало, что дети, попавшие в беду с полицией, должны с большей уверенностью и быстрее, чем когда-либо прежде, получать специальную образовательную помощь, помощь в социальной работе или любую другую форму помощи (финансовой или иной), которую может предоставить местное сообщество. В соответствии с Законом о здравоохранении и общественном здравоохранении 1968 года , в значительной степени по их настоянию, местным властям были предоставлены полномочия "способствовать благополучию" пожилых людей, чтобы дать им большую гибкость в предоставлении услуг. Были улучшены услуги в области здравоохранения и социального обеспечения для престарелых: в период с 1965 по 1968 год было создано около 15 000 новых мест в домах для престарелых. С 1964 по 1966 год количество домашних помощников выросло с 28 237 до 30 244. Также были предприняты усилия по улучшению условий содержания взрослых и детей с умственными недостатками. С 1965 года до конца 1966 года количество мест в центрах обучения взрослых выросло с 15 000 до 19 000, в то время как для детей с умственными недостатками к 1966 году было более 20 000 мест в центрах подготовки младших курсов по сравнению с менее чем 5 000 в 1960 году. Кроме того, расходы местных властей на помощь психически больным увеличились вдвое с 10 миллионов фунтов стерлингов в 1963/64 году до 20 миллионов фунтов стерлингов в 1967/68 году.

Обновление городов

Были приняты различные меры для улучшения социально-экономических условий в неблагополучных городских районах. Раздел 11 Закона о местном самоуправлении 1966 года позволил местным властям требовать субсидии для найма дополнительного персонала для удовлетворения особых потребностей иммигрантов Содружества. По словам Брайана Лаппинга , это был первый шаг, когда-либо сделанный в направлении оказания помощи районам с особыми потребностями, "изменение прежнего положения, при котором министры передали бремя мер социальной помощи в области жилья, образования и здравоохранения местным властям, не передавая им любые деньги ".

Первое правительство Вильсона сделало помощь обездоленным городским общинам особой политикой национального правительства в 1969 году с принятием Закона о субсидиях местного правительства (социальные нужды), который уполномочил министра внутренних дел выдавать субсидии для оказания помощи местным властям в оказании дополнительной помощи районам. «особой социальной потребности». Впоследствии была запущена Программа городской помощи, чтобы обеспечить общинные и семейные консультационные центры, центры для престарелых, деньги для школ и другие услуги, тем самым облегчая городские лишения. Представляя Программу городской помощи, тогдашний министр внутренних дел Джеймс Каллаган заявил, что цель закона заключалась в том, чтобы

"заботиться о наших гражданах, которые живут в беднейших и перенаселенных частях наших городов и поселков. Он предназначен для того, чтобы остановить ... и повернуть вспять нисходящую спираль, от которой страдают многие из этих районов. Существует смертельное болото нужды и необходимости. бедность."

В рамках Программы городской помощи были выделены средства центрам для молодых людей, не имеющих отношения к семье, центрам семейной консультации, общественным центрам, центрам для пожилых людей и в одном случае на экспериментальную схему реабилитации лиц, употребляющих метилированные спиртные напитки. Центральное правительство оплатило 75% затрат на эти схемы, которые были назначены местными властями в районах «острой социальной необходимости». В результате этого закона многие идеи были реализованы на практике, например, языковые классы для иммигрантов, дневные центры для пожилых людей или инвалидов, ясли, игровые площадки с приключениями и каникулы для детей из малообеспеченных семей и детей-инвалидов. Таким образом, схемы оказались успешными в плане предоставления дополнительных социальных услуг, одновременно способствуя развитию сообщества. В январе 1969 года 23 местных органа власти получили в общей сложности 3 миллиона фунтов стерлингов в основном на ясли, а также на детские дома и ясли. На втором этапе, в июле 1969 года, было согласовано профинансировать около 500 проектов в 89 органах власти на общую сумму 4,5 миллиона фунтов стерлингов, при этом акцент снова был сделан на образовании с учителями; Центры, детские сады и языковые классы для иммигрантов, через местные власти также оказывалась помощь добровольным обществам для создания игровых площадок, игровых центров и игровых групп.

Двенадцать проектов развития сообществ (CDP) были созданы в районах с высоким уровнем депривации для поощрения самопомощи и участия местных жителей с целью улучшения их коммуникации и доступа к местным органам власти, а также улучшения предоставления местных услуг. В последующие годы эти исследовательские проекты подвергали все большему сомнению существующие представления о причинах бедности в центре города, утверждая, что корни бедности в таких районах могут быть прослежены в изменениях в политической экономии городских районов, таких как вывод частного капитала (что характеризуется упадком обрабатывающих производств).

Проекты общественного развития предполагали сотрудничество между специально созданными местными командами социальных работников, которым помогали лица, работающие неполный рабочий день (например, полицейские и сотрудники по трудоустройству молодежи). Задача, поставленная перед этими группами (за которыми наблюдали их собственные исследовательские группы), заключалась в том, чтобы установить, насколько реальный спрос был здесь на поддержку со стороны социальных служб в их областях выбора, на основе теории, что работники социальных служб обычно не смогли сообщить, что они могут предложить или сделать себя доступными, в результате чего многие обездоленные люди не смогли получить услуги, в которых они так отчаянно нуждались.

Как отметил Брайан Лэппинг, проекты развития сообществ также были разработаны для проверки мнения о том, что в бедных сообществах местные жители могут выражать недовольство местных жителей, улучшать условия в своих районах и обеспечивать своего рода политическое лидерство в духе существующего политического руководства. структура не смогла этого сделать, «в основном потому, что эти районы крайней бедности редко бывали достаточно большими, чтобы иметь электоральное значение». Оценивая усилия первого правительства Вильсона по подъему беднейших членов британского общества посредством создания проектов общественного развития и определения приоритетных образовательных областей, Брайан Лэппинг отметил, что

«Решимость, выраженная в разнообразной политике оказания этой несчастной группе помощи, в которой она нуждалась, была одной из самых гуманных и важных инициатив правительства 1964–1970 годов».

Рабочие

Во время пребывания у власти первого правительства Вильсона были приняты различные меры для улучшения общих условий труда. Условия для медсестер были улучшены после публикации отчета NBPI в 1968 году о заработной плате медсестер. Это привело к введению гораздо более существенного преимущества в оплате труда медсестер в гериатрических и психиатрических больницах вместе с (впервые) надбавками за работу в выходные и в ночное время. Был также достигнут некоторый прогресс в увеличении заработной платы работников здравоохранения NHS с помощью систем стимулирования. Однако, несмотря на эти улучшения, NHS сохранила репутацию низкооплачиваемого работодателя к концу пребывания у власти первого правительства Вильсона.

Закон о компенсации и льготах рабочим (поправка) 1965 года расширил объем пособий, предоставляемых в рамках Фонда производственного травматизма, на дополнительные 10 000 человек, а также рационализировал весь комплекс пособий. В соответствии с Законом о магазинах (дни раннего закрытия) 1965 года работники магазинов имели право на «день раннего закрытия» один раз в неделю. Правила Power Press 1965 года требовали "обученного человека для проведения испытаний и проверок после каждой смены инструмента и в течение первых четырех часов каждой смены", в то время как Правила строительства (рабочих мест) 1966 года "предусматривали законодательные меры по обеспечению безопасности при строительстве. места." Закон о национальном страховании 1966 года ввел более щедрые положения для оценки некоторых видов серьезной нетрудоспособности, вызванной производственной травмой. В том же году была введена программа помощи при пневмокониозе, биссинозе и других заболеваниях. Ответственность работодателей (обязательное страхование) Закон 1969 была принята, требуя от работодателей застраховать свою ответственность перед своими работниками за причинение вреда здоровью, болезнь или смерть выдержана в их месте работы. Постановления об асбесте 1969 года были направлены на защиту людей на рабочем месте от воздействия асбеста, а Закон об ответственности работодателя (неисправное оборудование) 1969 года, введенный в том же году, возложил на работодателей ответственность за травмы, причиненные работникам из-за неисправного оборудования. Кроме того, Закон о сельском хозяйстве 1967 г. дал Совету по заработной плате в сельском хозяйстве право устанавливать минимальные ставки оплаты труда сельскохозяйственных рабочих.

Были предприняты усилия для усиления поддержки в области гигиены труда и улучшения условий труда в торговом флоте, в то время как правительство Вильсона также обеспечило улучшение положения лиц с низким доходом по сравнению с положением лиц со средним доходом во время его пребывания в должности. Один из принципов государственной политики в области цен и доходов заключался в том, что низкооплачиваемым работникам следует уделять особое внимание, и в период с 1965 по 1969 год заработки самых низкооплачиваемых рабочих росли немного быстрее, чем в среднем (рост инфляции в 1969-70 гг. вызванная девальвацией, однако, привела к ухудшению положения низкооплачиваемых рабочих). Совет по ценам и доходам успешно направил повышение заработной платы «сверх нормы» для низкооплачиваемых групп, таких как служащие местных органов власти и сельскохозяйственные рабочие. Однако значительное повышение заработной платы, данное работникам физического труда в местных органах власти в сентябре 1969 года (например, дворникам и мусорщикам), впоследствии вызвало спираль роста требований к заработной плате в промышленности, что означало, что улучшение относительного положения руководства местных органов власти рабочий не выдержал.

Закон о государственном страховании (производственный травматизм) (1965 г.) установил принцип «выплаты пособия в связи с производственным травматизмом в связи с предписанными производственными заболеваниями или за телесные повреждения в результате несчастного случая (например, острой взрывной травмы уха)», а также предоставил работникам право «требовать возмещения убытков от работодателя в случае производственных травм». Схема выплат сокращенным горнякам 1968 года была введена для того, чтобы гарантировать, что увольняющимся горнякам, увольняющимся из отрасли в возрасте 55 лет или старше, «увеличивался их доход на определенный период, чтобы они могли приспособиться к своим новым обстоятельствам». В 1966 году были расширены и улучшены пособия, выплачиваемые из Фонда производственного травматизма людям, получившим травмы до 5 июля 1948 года и имевшим право на еженедельные выплаты компенсации рабочим. В 1968 году были предприняты различные шаги для уменьшения суровости «стоп-ставки» - регрессивного механизма, ограничивавшего размер помощи, выплачиваемой безработному. Для горняков Закон об угольной промышленности 1965 года ввел помощь в выплате выходных пособий шахтерам, которые должны были быть сокращены, или для профессиональной переподготовки персонала, в то время как Закон 1967 года об угольной промышленности предусматривал субсидирование увольнений и досрочного выхода на пенсию. В соответствии с Законом о государственном страховании (производственные травмы) (поправка) 1967 года мужчинам, у которых было диагностировано более 50% инвалидности из-за пневмокониоза, «разрешалось лечить сопутствующий им бронхит и эмфизему как часть болезни,« хотя только 3000 мужчин »упали. в эту категорию ". В мае 1969 года аденокарцинома носовых пазух «у плотников в мебельной промышленности» стала назначаемым профессиональным заболеванием.

Либеральные реформы

При Первом правительстве Вильсона был принят ряд мер, чтобы сделать Британию более открытым и гуманным обществом. Закон о расовых отношениях 1965 года объявил вне закона прямую дискриминацию по признаку расы, цвета кожи, этнического или национального происхождения в некоторых общественных местах. Законодательство также учредило Совет по межрасовым отношениям. Была создана финансируемая из центра сеть местных офицеров для сглаживания межрасовых отношений путем примирения, образования и неформального давления, а также был создан Национальный комитет по делам иммигрантов Содружества (под председательством архиепископа Кентерберийского) для поощрения и помощи в финансировании персонала " для местных общественных организаций добрососедского типа ". В 1968 году был принят еще один Закон о расовых отношениях , в котором дискриминация при сдаче в аренду или рекламе жилья стала незаконной, а также дискриминация при приеме на работу и продвижении по службе. Законодательство также предусматривает усиленный Совет по межрасовым отношениям с полномочиями «примирять» в случаях дискриминации, что означает убеждать дискриминирующих лиц прекратить такие действия, и, если они откажутся прекратить, против них могут быть приняты судебные меры в качестве высшей меры наказания. Закон также заменил Национальный комитет по делам иммигрантов Содружества на Комиссию по связям с общественностью, установленный законом. Этому органу был предоставлен ежегодный грант (от 300 000 фунтов стерлингов) на социальную работу, пропаганду и образование как средство установления хороших межрасовых отношений. Закон об уголовном правосудии 1967 года ввел условные сроки тюремного заключения и позволил большинству от десяти до двух голосов принимать решения присяжных. Омбудсмен (парламентский комиссар) был назначен в 1967 году для рассмотрения жалоб на правительственные ведомства и наложения средств правовой защиты, в то время как цензура пьес лорда Чемберлена была отменена (1969). Кроме того, был смягчен закон о соблюдении воскресенья и усилена юридическая помощь.

Закон 1965 года о доказательствах по уголовным делам разрешил документальные доказательства «допустить к уголовной ответственности в определенных случаях», в то время как Закон об обеспечении ордеров (Ирландия) устранил аномалию, «которая, как показали недавние решения Суда, существует в этой области», в то время как Закон о британском гражданстве вылечил аномалии «положения замужних женщин». Закон о мировых судьях ставит барристеров в один ряд с «солиситорами в отношении квалификации судей». Клерки и Закон об уголовном судопроизводстве выполнили рекомендации Комиссии по пересмотру уголовного законодательства «в отношении явки свидетелей».

Закон о ядерных установках 1965 года возложил на операторов ядерных установок «строгую» законодательную обязанность обеспечивать, чтобы любое облучение в результате эксплуатации не приводило к травмам или ущербу. Согласно законодательству, истцам не нужно доказывать вину, чтобы получить компенсацию в соответствии с Законом, только причинно-следственную связь. С 1966 года несколько министерств Уайтхолла разослали местным властям по всей стране циркуляр с призывом предоставить цыганам постоянные стоянки для домов-фургонов. За этим последовал Закон 1968 года о местах для прицепов , представленный депутатом-либералом Эриком Лаббоком в 1968 году, который обязывал местные власти выполнять рекомендации циркуляра 1966 года. В соответствии с этим законом цыгане получили право селиться во многих районах, а также регулярно посещать свои дома на колесах в других. Закон гражданской принадлежности 1967 был направлен на улучшение и сохранение зданий архитектурного или исторический интерес, вместе с посадкой и сохранения деревьев. Земельная комиссия, созданная в 1967 году, наделена полномочиями приобретать землю и взимать сбор за улучшение жилищных условий (который первоначально составлял 40% от стоимости застройки). Закон об отправлении правосудия 1970 представило (среди других мер) новой семья отделения Высокого суда. Кроме того, Закон о лекарственных средствах 1968 года «возложил на государство активную ответственность за лицензирование и безопасность лекарств».

Законопроекты ряда частных членов, связанные с делами потребителей, выдвинутые членами кооперативных парламентариев, стали законом при первом правительстве Вильсона, и большая часть потребительского законодательства, которое современные британские покупатели воспринимают как должное, может быть отнесена к законодательству, принятому в течение этого периода. период. В 1968 году парламент принял Закон 1968 года о торговых описаниях («хартия покупателей»), и в том же году был принят закон о сельскохозяйственных и садовых химикатах. Другие законопроекты о кооперативах, принятые в этот период, включали новый Закон о чистом воздухе, закон, отменяющий ограничения на выдачу лицензий, и законопроект о поощрении сельскохозяйственных кооперативов, принятый в 1967 году, который установил "схему, управляемую новым Центральным советом для Сельское хозяйство и садоводство Сотрудничество с бюджетом для организации и развития сотрудничества с сельским хозяйством и садоводством ". Закон 1970 года о хронических больных и инвалидах, рассматриваемый как новаторская мера, стал первым в мире законодательным актом, признающим и предоставляющим права инвалидам, а также излагающим конкретные положения для улучшения доступа и поддержки людей с ограниченными возможностями. Правительство эффективно поддержало принятие этих законопроектов, предоставив им необходимое парламентское время.

Внешние связи

США и Вьетнам

Уилсон верил в прочные « особые отношения » с Соединенными Штатами и хотел подчеркнуть свои отношения с Белым домом, чтобы укрепить свой собственный престиж как государственного деятеля. Президент Линдон Джонсон не любил Вильсона и игнорировал любые «особые» отношения. Он согласился предоставить финансовую помощь, но решительно выступил против британских планов девальвировать фунт и вывести воинские части к востоку от Суэца. Вьетнам был больным местом. Американская военная и финансовая помощь осажденному правительству Южного Вьетнама продолжала расти, а американские наземные и воздушные силы вели большую часть боевых действий против коммунистических сил. Джонсон неоднократно просил британские наземные подразделения подтвердить международную поддержку американского вмешательства, но Вильсон отказывался. В качестве причин он привел британские военные обязательства перед малайским чрезвычайным положением . Вместо этого он предоставил британцам помощь с разведданными и обучением ведению боевых действий в джунглях, а также словесную поддержку. Он также проявил инициативу в попытках реализации многочисленных схем посредничества, обычно с участием России, но ни одна из них не получила поддержки. Политика Вильсона разозлила левое крыло его лейбористской партии. Консервативная оппозиция в целом поддержала американскую позицию по Вьетнаму. Вопросы внешней политики редко оказывались на всеобщих выборах значимыми. Уилсон и Джонсон также резко расходились во мнениях по поводу экономической слабости Великобритании и ее снижения статуса мировой державы. Историк Джонатан Колман заключает, что это привело к самым неудовлетворительным «особым» отношениям в 20 веке.

Европа

Вильсон с канцлером Западной Германии Людвигом Эрхардом .

Среди наиболее сложных политических дилемм, с которыми Вильсон столкнулся в течение двух президентских сроков и двух периодов оппозиции (до 1964 года и между 1970 и 1974 годами), был вопрос о членстве Великобритании в Европейских сообществах , предшественнике нынешнего Европейского союза. Попытка въезда была предпринята в июле 1961 года правительством Макмиллана и согласована Эдвардом Хитом в качестве лорда-хранителя печати , но в 1963 году на нее наложил вето президент Франции Шарль де Голль . Лейбористская партия разделилась по этому вопросу, когда находилась в оппозиции, с бывшим лидером партии Хью Гейтскеллом , выступившим в 1962 году против присоединения Великобритании к Сообществам.

После первоначального колебания по этому поводу правительство Вильсона в мае 1967 г. подало вторую заявку Великобритании на вступление в Европейские сообщества. Однако, как и первый, де Голль наложил вето на него в ноябре того же года.

После ухода де Голля с поста премьер-министр от консерваторов Эдвард Хит в 1972 году провел переговоры о приеме Великобритании в ЕС. Оппозиционная лейбористская партия по-прежнему разделяла глубокие разногласия по этому вопросу и рисковала серьезным расколом. Среди ведущих противников членства был Ричард Кроссман , который в течение двух лет (1970-72) был редактором New Statesman , в то время ведущего левоцентристского еженедельного журнала, в котором публиковалось множество полемических высказываний в поддержку дела против ЕЭК. . Видным среди сторонников членства в лейбористской партии был Рой Дженкинс .

Азия

Гарольд и Мэри Уилсон (слева) приветствуют премьер-министра Австралии Гарольда Холта и его жену в 1967 году. Австралийцы настоятельно призвали британцев сохранить свои военные обязательства на Дальнем Востоке.

С 1945 года присутствие Великобритании на Дальнем Востоке постепенно сокращалось. Бывшие британские колонии, защита которых во многом послужила основанием для британского военного присутствия в регионе, стали независимыми. Лондон все больше осознавал затраты казначейства и экономики на содержание крупных сил за границей (параллельно с этим было отказано от нескольких схем разработки стратегических вооружений из-за их стоимости, например, ракеты Blue Streak в 1960 году. Собственная система доставки, Великобритания рассчитывала на закупку американской техники, особенно ракеты подводного базирования Polaris, которая была закуплена в 1963 году.

Частью цены, уплаченной Вильсоном за финансовую помощь США, было его согласие в 1967 году на сохранение военного присутствия к востоку от Суэца . Но это было просто слишком дорого, когда внутренние приоритеты были более актуальными. В июле 1967 года министр обороны Денис Хили объявил, что Великобритания оставит свои материковые базы к востоку от Суэца к 1977 году. Некоторые аэромобильные силы будут сохранены, которые при необходимости можно будет развернуть в этом регионе. В январе 1968 года Вильсон объявил, что график вывода войск должен быть ускорен и что британские войска должны быть выведены из Сингапура, Малайзии и Персидского залива к концу 1971 года.

Уилсон провел сильный про- Израиля взгляды. Он был близким другом израильского премьер-министра Голды Меир . Другим партнером, хотя и не столь твердым в отношении Израиля, был канцлер Западной Германии Вилли Брандт ; все трое были членами Социалистического Интернационала .

Африке

Британский «отход от империи» продвинулся вперед к 1964 году и должен был продолжаться во время правления Вильсона. Федерация Родезии и Ньясаленда пришли к настоящим серьезным проблемам.

Федерация была создана в 1953 году, и была укрупнением из британских колоний в Северной Родезии и Ньясаленд и самоуправляемой колонии в Южной Родезии . Федерация была распущена в 1963 году, и штатам Замбия и Малави была предоставлена ​​независимость. Южная Родезия, которая была экономическим центром Федерации, не получила независимости, главным образом из-за режима у власти. Страна граничила с Южной Африкой на юге, и ее управление находилось под влиянием режима апартеида , который тогда возглавлял Хендрик Фервурд . Вильсон отказался предоставить независимость правительству белого меньшинства во главе с премьер-министром Родезии Яном Смитом, которое не желало предоставлять безоговорочное право голоса коренному африканскому населению. Его правительство считало, что коренное население простодушно, и это сделает его уязвимым для чрезмерного влияния и запугивания. Привилегия была открыта для тех, кто достиг определенного (довольно низкого) уровня образования, и для владельцев собственности, и для людей «важности», то есть вождей и индунов - другими словами, вам нужно было иметь право на голосование - что и сделали многие туземцы.

Дерзким ответом Смита стала Односторонняя декларация независимости , приуроченная к Дню перемирия в 11 часов утра 11 ноября 1965 года, попытка заручиться поддержкой в ​​Великобритании, напомнив людям о вкладе колонии в военные усилия (сам Смит был Спитфайр пилот). Смита лично поносили в британских СМИ. Вильсон немедленно обратился за помощью к Организации Объединенных Наций, и в 1965 году Совет Безопасности ввел санкции, которые должны были продлиться до официальной независимости в 1979 году. Это включало британские военные корабли, блокирующие порт Бейру, чтобы попытаться вызвать экономический коллапс в Родезии. Большинство стран приветствовали Вильсона за то, что он занял твердую позицию по этому вопросу (и ни один из них не признал режим Смита дипломатическим путем). Ряд стран не присоединились к санкциям, что подорвало их эффективность. Определенные слои общественного мнения начали сомневаться в их эффективности и требовать свержения режима силой. Вильсон отказался вмешаться в Родезию с применением военной силы, полагая, что британское население не поддержит такие действия против своих «родных и близких». Два лидера встретились для обсуждения на борту британских военных кораблей « Тайгер» в 1966 году и « Бесстрашный» в 1968 году. Впоследствии Смит напал на Уилсона в своих мемуарах, обвинив его в том, что он откладывает тактику во время переговоров и заявляет о двуличности; Уилсон ответил тем же, поставив под сомнение добросовестность Смита и предположив, что Смит перемещал стойки ворот всякий раз, когда появлялось поселение. На момент отставки Уилсона в 1976 году этот вопрос все еще оставался нерешенным.

В других частях Африки в Нигерии возникли проблемы , вызванные этнической ненавистью и попытками Биафры обрести независимость. Вильсон поддерживал новые правительства в бывших колониях и отказывался поддерживать сепаратистские движения. Он поддерживал правительство генерала Якубу Говона во время гражданской войны в Нигерии 1967–1970 годов.

Судьба

Хотя первое правительство Вильсона провело широкий спектр социальных реформ и, возможно, сделало многое для сокращения социального неравенства за время своего пребывания у власти, экономические трудности, с которыми оно столкнулось, привели к тому, что во многих случаях вводились меры жесткой экономии, вынуждая правительство отказаться от некоторых из них. его ключевые политические цели. Среди введенных спорных мер жесткой экономии были повышение стоимости стоматологических услуг, отмена бесплатного школьного молока во всех средних школах в 1968 году, увеличение еженедельных взносов в систему государственного страхования , отсрочка запланированного повышения возраста окончания школы до 16 лет, а также сокращение дорог и жилья. программы, а это означало, что правительственная цель строительства 500 000 домов в год так и не была достигнута. Правительство также не выполнило своего манифеста 1964 года об обязательстве увязать увеличение выплат по государственному страхованию с увеличением среднего заработка, хотя эта реформа позже будет реализована во время второго премьерства Уилсона в 1975 году.

Также было много споров по поводу решения правительства вновь ввести рецептурные сборы в 1968 году (после их отмены в 1964 году), хотя удар этой меры, возможно, был смягчен тем фактом, что многие люди были освобождены от обвинений. В 1968 году, вероятно, в ответ на сенсационные истории о предполагаемых «мошенниках» и «мошенниках в сфере социального обеспечения», правительство приняло решение ввести спорное новое правило о прекращении выплаты пособий одиноким мужчинам в возрасте до 45 лет. Согласно этому правилу, молодые, одинокие, неквалифицированным мужчинам, живущим в районах с низким уровнем безработицы, выплата дополнительных пособий прекращалась через четыре недели. Правительство Вильсона также не смогло поддерживать реальную стоимость семейных пособий во время своего пребывания у власти, которая (несмотря на удвоение при Вильсоне) упала на 13% в реальном выражении в период с 1964 по 1969 год. Кроме того, в 1968 году налоговые льготы были сокращены для выплаты в часть для увеличения семейных пособий, и, несмотря на инфляцию, не увеличивалась снова до 1971 года. Семейные пособия были увеличены для четвертого и последующих детей с 50 пенсов до 75 пенсов в неделю в октябре 1966 года, а затем в апреле 1967 года до 75 пенсов для второго ребенка и 85 пенсов в неделю. для каждого последующего ребенка. Однако, по словам одного писателя, эта политика не помогла матерям-одиночкам, имеющим только одного ребенка, выплаты дополнительных пособий были сокращены «на сумму этого увеличения», а налоговые льготы были скорректированы «для возмещения стоимости семейных пособий от налогоплательщиков, в том числе некоторые люди с низким доходом ".

В области жилищного строительства первое правительство Вильсона подверглось критике со стороны историков за поощрение строительства многоэтажных муниципальных квартир, продолжая бум высотных зданий, начатый предыдущей консервативной администрацией в 1956 году, когда оно ввело прогрессивную субсидию на высоту этажа, которая дал большие прибавки для четырех-, пяти- и шестиэтажных квартир и фиксированную прибавку для каждого дополнительного этажа выше. В 1966 году на высокие квартиры приходилось 25,6% всех утвержденных проектов строительства по сравнению с 3% в 1954 году. С 1964 по 1966 год процент домов, построенных в Англии и Уэльсе местными властями и новыми городами в виде квартир в зданиях по 5 человек. этажей и более выросла с 22,4% до 25,7%, упав до 9,9% в 1970 году.

По словам историка Эндрю Торпа, большая часть возведенного многоэтажного и плотного жилья оказалась плохо построенной и непопулярной среди арендаторов, а социальные сети и сети расширенных семей были нарушены в результате переселения, что привело к усилению нагрузки на социальные службы и поэтому государственные расходы как старые неформальные сети поддержки были разорваны. Как утверждал Торп, достижения лейбористов «были двусмысленными, и, оглядываясь назад, многие увидят, что их политика ведет к серьезным социальным проблемам».

По словам другого историка, Эрика Шоу, в спешке строить и преодолевать нехватку средств первое правительство Вильсона «уступило моде на многоэтажные жилые дома». По мнению Шоу, жилищная кампания продемонстрировала «недостатки в централистской марке социал-демократии лейбористов», предположение о том, что интересы простых людей могут быть защищены государственными чиновниками без необходимости консультироваться с ними, «благонамеренная, но недальновидная вера, которая обещает можно было бы удостоить чести путем более тонкого распределения ресурсов и подхода к реформе «социальной инженерии», в котором при расчете последствий институциональной реформы не учитывалось их влияние на общее качество жизни людей ». Такой подход привел к тому, что люди были вырваны из местных сообществ и переведены в изолирующую и запретную среду, в которой часто отсутствовали элементарные социальные и коммерческие удобства и которая препятствовала возрождению сообществ. По словам Шоу, многоэтажные муниципальные квартиры усилили классовое неравенство, превратившись в низкоуровневый резерв для беднейших слоев рабочего класса, что отражает «степень, в которой кейнсианская социал-демократия отошла от традиций этического социализма с его стремление создать институты, которые способствовали бы большему братству, коллективному духу и более альтруистическим формам поведения ". Как далее отмечает Шоу, «новые бездушные сословия рабочего класса» стали рассадником множества социальных зол, «как могли предвидеть социалисты старшего поколения, такие как Уильям Моррис».

План по увеличению экономического роста до 4% в год так и не был выполнен, в то время как помощь на цели развития была серьезно сокращена в результате мер жесткой экономии. Предложенная «гарантия минимального дохода» для вдов и пенсионеров так и не была реализована вместе с обязательной национальной схемой пенсионного обеспечения Ричарда Кроссмана . Эта схема, система всеобщих вторичных пенсий, была направлена ​​на обеспечение британских пенсионеров доходом, близким к тому, что они получали в лучшие годы своей трудовой жизни, когда их заработок был самым высоким. По словам Брайана Лэппинга, это была бы крупнейшая реформа социального обеспечения Уилсона, если бы она была проведена. Предложенное приложение для семьи с проверкой нуждаемости обсуждалось в кабинете министров и поддерживалось (тогда) канцлером Джеймсом Каллаганом. так и не появился, хотя позже он был введен правительством Хита под названием «Надбавка к семейному доходу». В июне 1969 года правительство объявило о планах введения двух новых пособий для инвалидов: «пособие по уходу за инвалидами» и «пенсия по инвалидности» для людей, вынужденных досрочно выйти на пенсию из-за болезни. Однако ни одно из этих пособий не появилось в течение оставшегося срока пребывания у власти Первого правительства Вильсона, хотя предложенное пособие по уходу будет позже введено правительством Хита, а пенсия по инвалидности - вторым правительством Вильсона. Кроме того, правительственные меры жесткой экономии привели к непопулярному сокращению потребления в 1968 и 1969 годах.

К 1969 году Лейбористская партия пережила серьезные неудачи на выборах. В мае 1970 года Вильсон отреагировал на очевидное восстановление популярности своего правительства, объявив всеобщие выборы, но, к удивлению большинства наблюдателей, потерпел поражение от консерваторов под руководством Эдварда Хита .

Список министров

Члены Кабмина выделены жирным шрифтом .

Офис Имя Даты Примечания
Премьер-министр ,
первый лорд казначейства
и министр государственной службы
Гарольд Уилсон 16 октября 1964 г. - 19 июня 1970 г.  
Первый государственный секретарь Джордж Браун 16 октября 1964 г. Офис связан с Департаментом экономики до 29 августа 1967 г.
Майкл Стюарт 11 августа 1966 г. - 18 марта 1968 г.  
Замок Барбары 6 апреля 1968 г. Офис связан с Министерством занятости
Лорд-канцлер Великобритании Лорд Гардинер 16 октября 1964 г.  
Лидер Палаты общин
Лорд Президент Совета
Герберт Боуден 16 октября 1964 г.
Ричард Кроссман 11 августа 1966 г.  
Фред Пирт 18 октября 1968 г.  
Лорд Хранитель Тайной Печати Граф Лонгфорд 18 октября 1964 г. также лидер Палаты лордов
Сэр Фрэнк Соскис 23 декабря 1965 г.  
Граф Лонгфорд 6 апреля 1966 г. также лидер Палаты лордов
Лорд шеклтон 16 января 1968 г. также лидер Палаты лордов
Фред Пирт 6 апреля 1968 г.  
Лорд шеклтон 18 октября 1968 г. также лидер Палаты лордов
Канцлер казначейства Джеймс Каллаган 16 октября 1964 г.  
Рой Дженкинс 30 ноября 1967 г.  
Главный секретарь казначейства Джон Даймонд 20 октября 1964 г. Кабинет министров с 1 ноября 1968 г.
Государственный министр финансов Дик Таверн 6 апреля 1968 г.  
Билл Роджерс 13 октября 1969 г.  
Парламентский секретарь казначейства Эдвард Шорт 18 октября 1964 г.  
Джон Силкин 4 июля 1966 г.  
Роберт Меллиш 30 апреля 1969 г.  
офис свободен 31 мая 1970 г.  
Финансовый секретарь казначейства Найл МакДермот 21 октября 1964 г.  
Гарольд Левер 29 августа 1967 г.  
Дик Таверн 13 октября 1969 г.  
Экономический секретарь казначейства Энтони Кросланд 19 октября 1964 г. де-факто государственный министр по экономическим вопросам. Управление упразднено 22 декабря 1964 г.
Государственный секретарь по экономическим вопросам Джордж Браун 16 октября 1964 г.  
Майкл Стюарт 11 августа 1966 г.  
Питер Шор 29 августа 1967 г. Офис упразднен 6 октября 1969 г.
Государственный министр по экономическим вопросам Энтони Кросланд 20 октября 1964 г. Номинально экономический секретарь казначейства до 22 декабря 1964 г.
Остин Альбу 27 января 1965 - 7 января 1967  
Томас Урвин 6 апреля 1968 - 6 октября 1969  
Заместитель государственного секретаря по экономическим вопросам Морис Фоли 21 октября 1964 г. - 6 апреля 1966 г.  
Билл Роджерс 21 октября 1964 г. - 7 января 1967 г.  
Гарольд Левер 7 января 1967 - 29 августа 1967  
Питер Шор 7 января 1967 - 29 августа 1967  
Алан Уильямс 29 августа 1967 - 6 октября 1969  
Эдмунд Делл 29 августа 1967 - 6 апреля 1968  
Лорды казначейства Джордж Роджерс 21 октября 1964 - 11 января 1966  
Джордж Лоусон 21 октября 1964 г. - 1 апреля 1967 г.  
Джек Макканн 21 октября 1964 г. - 11 апреля 1966 г. и 29 июля 1967 г. - 13 октября 1969 г.  
Ифор Дэвис 21 октября 1964 г. - 6 апреля 1966 г.  
Гарриет Слейтер 21 октября 1964 г. - 6 апреля 1966 г.  
Джон Силкин 11 января 1966 - 11 апреля 1966  
Алан Фитч 16 апреля 1966 г. - 13 октября 1969 г.  
Джозеф Харпер 16 апреля 1966 - 19 июня 1970  
Уильям Уитлок 11 апреля 1966 г. - 7 июля 1966 г. и 1 апреля 1967 г. - 28 июля 1967 г.  
Уильям Хауи 16 апреля 1966 г. - 1 апреля 1967 г.  
Гарри Гурлей 7 июля 1966 г. - 1 апреля 1967 г.  
Брайан О'Мэлли 1 апреля 1967 - 13 октября 1969  
Уолтер Харрисон 29 октября 1968 - 19 июня 1970  
Нил МакБрайд 13 октября 1969 - 19 июня 1970  
Эрнест Перри 13 октября 1969 - 19 июня 1970  
Эрнест Армстронг 13 октября 1969 - 19 июня 1970  
министр иностранных дел Патрик Гордон Уокер 16 октября 1964 г.  
Майкл Стюарт 22 января 1965 г.  
Джордж Браун 11 августа 1966 г. Подал в отставку
Майкл Стюарт 16 марта 1968 г. Слияние с Управлением по делам Содружества 17 октября 1968 г.
Государственный секретарь по иностранным делам и делам Содружества Майкл Стюарт 17 октября 1968 г.  
Государственный министр иностранных дел Лорд Карадон 16 октября 1964 г. - 19 июня 1970 г.  
Джордж Томсон 19 июня 1964 г. - 6 апреля 1966 г. и 7 января 1967 г. - 29 августа 1967 г.  
Уолтер Пэдли 19 октября 1964 г. - 7 января 1967 г.  
Лорд Чалфонт 23 октября 1964 г. - 19 июня 1970 г.  
Эйрен Уайт 11 апреля 1966 - 7 января 1967  
Фредерик Малли 7 января 1967 - 17 октября 1968 Слияние с Управлением по делам Содружества 17 октября 1968 г.
Горонви Робертс 29 августа 1967 - 17 октября 1968 Слияние с Управлением по делам Содружества 17 октября 1968 г.
Государственный министр иностранных дел и по делам Содружества Фредерик Малли 17 октября 1968 г. - 6 октября 1969 г.  
Горонви Робертс 17 октября 1968 - 13 октября 1969  
Лорд пастырь 17 октября 1968 - 19 июня 1970  
Парламентский заместитель государственного секретаря по иностранным делам Лорд уолстон 20 октября 1964 г.  
Билл Роджерс 7 января 1967 г.  
Морис Фоли 3 июля 1968 г. Слияние с Управлением по делам Содружества 17 октября 1968 г.
Заместитель государственного секретаря по иностранным делам и делам Содружества Морис Фоли 17 октября 1968 - 19 июня 1970  
Уильям Уитлок 17 октября 1968 - 13 октября 1969  
Эван Луард 13 октября 1969 - 19 июня 1970  
Государственный секретарь Министерства внутренних дел Сэр Фрэнк Соскис 18 октября 1964 г.  
Рой Дженкинс 23 декабря 1965 г.  
Джеймс Каллаган 30 ноября 1967 г.  
Государственный министр внутренних дел Элис Бэкон 19 октября 1964 г.  
Лорд Стонхэм 29 августа 1967 г.  
Ширли Уильямс 13 октября 1969 г.  
Заместитель государственного секретаря по внутреннему департаменту Лорд Стонхэм 20 октября 1964 г. - 29 августа 1967 г.  
Джордж Томас 20 октября 1964 г. - 6 апреля 1966 г.  
Морис Фоли 6 апреля 1966 г. - 7 января 1967 г.  
Дик Таверн 6 апреля 1966 г. - 6 апреля 1968 г.  
Дэвид Энналс 7 января 1967 - 1 ноября 1968  
Элистан Морган 6 апреля 1968 - 19 июня 1970  
Мерлин Рис 1 ноября 1968 - 19 июня 1970  
Министр сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Фред Пирт 18 октября 1964 г.  
Кледвин Хьюз 6 апреля 1968 г.  
Парламентский секретарь Министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Джон Маки 20 октября 1964 - 19 июня 1970  
Джеймс Хатчисон Хой 21 октября 1964 - 19 июня 1970  
Государственный министр авиации Рой Дженкинс 18 октября 1964 г.  
Фредерик Малли 23 декабря 1965 г.  
Джон Стоунхаус 7 января 1967 г. Управление упразднено 15 февраля 1967 г.
Парламентский секретарь по авиации Джон Стоунхаус 20 октября 1964 г.  
Джулиан Сноу 6 апреля 1966 г. Управление упразднено 7 января 1967 г.
Государственный секретарь по делам колоний Энтони Гринвуд 18 октября 1964 г.  
Граф Лонгфорд 23 декабря 1965 г. также лидер Палаты лордов
Фредерик Ли 6 апреля 1966 г. Заместитель государственного секретаря по делам Содружества с 1 августа 1966 года. Управление упразднено 7 января 1967 года.
Заместитель государственного секретаря по колониям Эйрен Уайт 20 октября 1964 г. - 11 октября 1965 г.  
Лорд Тейлор 20 октября 1964 г. - 11 апреля 1966 г. Также заместитель министра по связям с Содружеством
Лорд Бесвик 11 октября 1965 - 1 августа 1966 Также заместитель министра по связям с Содружеством
Государственный секретарь по делам Содружества Артур Боттомли 18 октября 1964 г. Слияние с Государственным секретарем по делам Содружества
Государственный секретарь по делам Содружества Герберт Боуден 11 августа 1966 г.  
Джордж Томсон 29 августа 1967 г. Слияние с Министерством иностранных дел 17 октября 1968 г.
Государственный министр по делам Содружества Кледвин Хьюз 19 октября 1964 г. - 6 апреля 1966 г. Слияние с государственным министром по делам Содружества
Государственный министр по делам Содружества Джудит Харт 6 апреля 1966 г. - 26 июля 1967 г.  
Джордж Томас 7 января 1967 - 6 апреля 1968  
Лорд пастырь 26 июля 1967 г. Слияние с Министерством иностранных дел 17 октября 1968 г.
Заместитель государственного секретаря по отношениям с Содружеством Лорд Тейлор 20 октября 1964 г. Также заместитель министра по делам колоний
Лорд Бесвик 11 октября 1965 г. Также заместитель министра по делам колоний до 1 августа 1966 г.
Заместитель государственного секретаря по делам Содружества Лорд Бесвик 1 августа 1966 г.  
Уильям Уитлок 26 июля 1967 г. Слияние с Министерством иностранных дел 17 октября 1968 г.
Государственный секретарь по обороне Денис Хили 16 октября 1964 г.  
Государственный министр армии Фредерик Малли 19 октября 1964 г. Также заместитель госсекретаря
Джеральд Рейнольдс 24 декабря 1965 г.  
Заместитель государственного секретаря по армии Джеральд Рейнольдс 20 октября 1964 г.  
Мерлин Рис 24 декабря 1965 г.  
Дэвид Энналс 6 апреля 1966 г.  
Джеймс Бойден 7 января 1967 г.  
Айвор Ричард 13 октября 1969 г.  
Государственный министр военно-морского флота Кристофер Мэйхью 19 октября 1964 г.  
Жозеф Маллалиу 19 февраля 1966 г. Управление упразднено 7 января 1967 г.
Заместитель государственного секретаря военно-морского флота Жозеф Маллалиу 21 октября 1964 г.  
Лорд Уинтерботтом 6 апреля 1966 г.  
Морис Фоли 7 января 1967 г.  
Дэвид Оуэн 3 июля 1968 г.  
Государственный министр военно-воздушных сил Лорд шеклтон 19 октября 1964 г. Управление упразднено 7 января 1967 г.
Заместитель государственного секретаря военно-воздушных сил Брюс Миллан 20 октября 1964 г.  
Мерлин Рис 16 апреля 1966 г.  
Лорд Уинтерботтом 1 ноября 1968 г.  
Министр обороны по вопросам администрации Джеральд Рейнольдс 7 января 1967 г.  
Рой Хэттерсли 15 июля 1969 г.  
Министр обороны по оборудованию Рой Мейсон 7 января 1967 г.  
Джон Моррис 16 апреля 1968 г.  
Государственный секретарь по вопросам образования и науки Майкл Стюарт 18 октября 1964 г.  
Энтони Кросланд 22 января 1965 г.  
Патрик Гордон Уокер 29 августа 1967 г.  
Эдвард Шорт 6 апреля 1968 г.  
Государственный министр образования и науки Лорд Боуден 19 октября 1964 г. - 11 октября 1965 г.
Рег Прентис 20 октября 1964 г. - 6 апреля 1966 г.  
Эдвард Рыжий 11 октября 1965 - 7 января 1967  
Горонви Робертс 6 апреля 1966 г. - 29 августа 1967 г.  
Ширли Уильямс 7 января 1967 - 13 октября 1969  
Элис Бэкон 29 августа 1967 - 19 июня 1970  
Джеральд Фаулер 13 октября 1969 - 19 июня 1970  
Государственный министр искусств Дженни Ли 17 февраля 1967 - 19 июня 1970  
Заместитель государственного секретаря по образованию Джеймс Бойден 20 октября 1964 г. - 24 февраля 1965 г.  
Денис Хауэлл 20 октября 1964 - 13 октября 1969  
Дженни Ли 24 февраля 1965 - 17 февраля 1967 Искусство
Джоан Лестор 13 октября 1969 - 19 июня 1970  
Государственный секретарь по вопросам занятости и производительности Замок Барбары 6 апреля 1968 г.  
Государственный министр занятости и производительности Эдмунд Делл 13 октября 1969 г.  
Заместитель государственного секретаря по занятости Эрнест Фернихаф 6 апреля 1968 - 13 октября 1969  
Рой Хэттерсли 6 апреля 1968 - 13 октября 1969  
Гарольд Уокер 6 апреля 1968 - 13 октября 1969  
Министр здравоохранения Кеннет Робинсон 18 октября 1964 г. Управление упразднено 1 ноября 1968 г.
Парламентский секретарь Министерства здравоохранения Сэр Барнетт Стросс 20 октября 1964 г.  
Чарльз Лафлин 24 февраля 1965 г.  
Джулиан Сноу 7 января 1967 г.  
Государственный секретарь по социальным услугам Ричард Кроссман 1 ноября 1968 г. Вкл. Здоровье
Государственный министр социальных служб Стивен Свинглер 1 ноября 1968 - 19 февраля 1969  
Дэвид Энналс 1 ноября 1968 - 19 июня 1970  
Баронесса Серота 25 февраля 1969 - 19 июня 1970  
Заместитель государственного секретаря по социальным вопросам Норман Пентленд 1 ноября 1968 - 13 октября 1969  
Чарльз Лафлин 1 ноября 1968 - 20 ноября 1968  
Джулиан Сноу 1 ноября 1968 - 13 октября 1969  
Брайан О'Мэлли 13 октября 1969 - 19 июня 1970  
Джон Данвуди 13 октября 1969 - 19 июня 1970  
Министр жилищного строительства и местного самоуправления Ричард Кроссман 18 октября 1964 г.  
Энтони Гринвуд 11 августа 1966 г. Офис не в Кабинете министров с 6 октября 1969 г.
Роберт Меллиш 31 мая 1970 г.  
Государственный министр жилищного строительства и местного самоуправления Фредерик Уилли 17 февраля 1967 г.  
Найл МакДермот 29 августа 1967 - 28 сентября 1968  
Денис Хауэлл 13 октября 1969 г.  
Министр планирования и земли Кеннет Робинсон 1 ноября 1968 г. Офис упразднен 6 октября 1969 г.
Парламентский секретарь министра жилищного строительства и местного самоуправления Роберт Меллиш 18 октября 1964 г. - 29 августа 1967 г.  
Джеймс МакКолл 20 октября 1964 - 13 октября 1969  
Лорд Кеннет 6 апреля 1966 - 19 июня 1970  
Артур Скеффингтон 17 февраля 1967 - 19 июня 1970  
Реджинальд Фрисон 13 октября 1969 - 19 июня 1970  
Ричард Марш 20 октября 1964 г. - 11 октября 1965 г.  
Эрнест Торнтон 21 октября 1964 г. - 6 апреля 1966 г.  
Ширли Уильямс 6 апреля 1966 г. - 7 января 1967 г.  
Эрнест Фернихаф 7 января 1967 - 6 апреля 1968  
Рой Хэттерсли 7 января 1967 - 6 апреля 1968  
Министр труда Рэй Гюнтер 18 октября 1964 г. Реорганизован в качестве государственного секретаря по вопросам занятости и производительности 6 апреля 1968 г.
Канцлер герцогства Ланкастер Дуглас Хоутон 18 октября 1964 г.  
Джордж Томсон 6 апреля 1966 г. Офис не в кабинете
Фредерик Ли 7 января 1967 г.  
Джордж Томсон 6 октября 1969 г. Офис в Кабинете
Государственный секретарь по вопросам местного самоуправления и регионального планирования Энтони Кросланд 6 октября 1969 г.  
Государственный министр местного самоуправления и регионального планирования Томас Урвин 6 октября 1969 г.  
Министр земельных и природных ресурсов Фредерик Уилли 18 октября 1964 г. Управление закрыто 17 февраля 1967 г.
Парламентский секретарь по земельным и природным ресурсам Лорд Митчисон Октябрь 1964 г. - 6 апреля 1966 г.  
Артур Скеффингтон 21 октября 1964 г. - 17 февраля 1967 г.  
Министр зарубежного развития Замок Барбары 18 октября 1964 г.  
Энтони Гринвуд 23 декабря 1965 г.  
Артур Боттомли 11 августа 1966 г.  
Реджинальд Прентис 29 августа 1967 г. Офис больше не в кабинете
Джудит Харт 6 октября 1969 г.  
Парламентский секретарь министра заморского развития Альберт Орам 21 октября 1964 г.  
Бен Уитакер 13 октября 1969 г.  
Генеральный казначей Джордж Вигг 19 октября 1964 г. - 12 ноября 1967 г.  
офис свободен 12 ноября 1967 г.  
Лорд шеклтон 6 апреля 1968 г. также лидер Палаты лордов
Джудит Харт 1 ноября 1968 г.  
Гарольд Левер 6 октября 1969 г.  
Министр пенсий и национального страхования Маргарет Хербисон 18 октября 1964 г. Министр социального обеспечения с 6 августа 1966 г.
Парламентский секретарь Министерства пенсий Гарольд Дэвис 20 октября 1964 г. - 6 августа 1966 г.  
Норман Пентленд 21 октября 1964 г. - 6 августа 1966 г.  
Министр без портфеля Сэр Эрик Флетчер 19 октября 1964 г. - 6 апреля 1966 г.  
Лорд Чемпион 21 октября 1964 г. - 7 января 1967 г.  
Дуглас Хоутон 6 апреля 1966 г. - 7 января 1967 г. В кабинете
Лорд шеклтон 7 января 1967 - 16 января 1968  
Патрик Гордон Уокер 7 января 1967 - 21 августа 1967  
Джордж Томсон 17 октября 1968 г. - 6 октября 1969 г.  
Питер Шор 6 октября 1969 - 19 июня 1970  
Генеральный почтмейстер Тони Бенн 19 октября 1964 г.  
Эдвард Шорт 4 июля 1966 г.  
Рой Мейсон 6 апреля 1968 г.  
Джон Стоунхаус 1 июля 1968 г. Почтовое отделение стало публичной корпорацией 1 октября 1969 г.
Помощник генерального почтмейстера Джозеф Слейтер 20 октября 1964 г.  
Министр почт и связи Джон Стоунхаус 1 октября 1969 г.  
Парламентский секретарь министра почт и связи Джозеф Слейтер 1 октября 1969 г.  
Норман Пентленд 13 октября 1969 г.  
Министр энергетики Фредерик Ли 18 октября 1964 г.  
Ричард Марш 6 апреля 1966 г.  
Рэй Гюнтер 6 апреля 1968 г.  
Рой Мейсон 1 июля 1968 г. Офис упразднен 6 октября 1969 г.
Парламентский секретарь Министерства энергетики Джон Моррис 21 октября 1964 г.  
Лорд Линдгрен 10 января 1966 г.  
Джереми Брэй 6 апреля 1966 г.  
Реджинальд Фрисон 7 января 1967 - 6 октября 1969  
Министр общественного строительства и работ Чарльз Паннелл 19 октября 1964 г.  
Реджинальд Прентис 6 апреля 1966 г.  
Роберт Меллиш 29 августа 1967 г.  
Джон Силкин 30 апреля 1969 г.  
Парламентский секретарь Министерства общественного строительства и работ Дженни Ли 20 октября 1964 г. Искусство
Джеймс Бойден 24 февраля 1965 г.  
Лорд Уинтерботтом 7 января 1967 г.  
Чарльз Лафлин 20 ноября 1968 г.  
Государственный секретарь Шотландии Вилли Росс 18 октября 1964 г.  
Государственный министр Шотландии Джордж Уиллис 20 октября 1964 г. - 7 января 1967 г.  
Диксон Мабон 7 января 1967 - 19 июня 1970  
Лорд Хьюз 13 октября 1969 - 19 июня 1970  
Заместитель государственного секретаря Шотландии Лорд Хьюз 21 октября 1964 - 13 октября 1969  
Джудит Харт 20 октября 1964 г. - 6 апреля 1966 г.  
Диксон Мабон 21 октября 1964 г. - 7 января 1967 г.  
Брюс Миллан 6 апреля 1966 - 19 июня 1970  
Норман Бьюкен 7 января 1967 - 19 июня 1970  
Министр социального обеспечения Маргарет Хербисон 6 августа 1966 г.  
Джудит Харт 26 июля 1967 г. Офис упразднен 1 ноября 1968 г. - впоследствии Здравоохранение и социальное обеспечение.
Парламентский секретарь министра социального обеспечения Гарольд Дэвис 6 августа 1966 г. - 7 января 1967 г.  
Норман Пентленд 6 августа 1966 г. - 1 ноября 1968 г.  
Чарльз Лафлин 7 января 1967 - 1 ноября 1968  
Министр технологий Фрэнк Казинс 18 октября 1964 г.  
Тони Бенн 4 июля 1966 г.  
Государственный министр технологий Джон Стоунхаус 15 февраля 1967 - 1 июля 1968  
Жозеф Маллалиу 1 июля 1968 - 13 октября 1969  
Рег Прентис 6 октября 1969 - 10 октября 1969  
Лорд Делакур-Смит 13 октября 1969 - 19 июня 1970  
Эрик Варлей 13 октября 1969 - 19 июня 1970  
Парламентский секретарь Министерства технологий Джулиан Сноу 19 октября 1964 г. - 6 апреля 1966 г.  
Ричард Марш 11 октября 1965 г. - 6 апреля 1966 г.  
Питер Шор 6 апреля 1966 г. - 7 января 1967 г.  
Эдмунд Делл 6 апреля 1966 г. - 29 августа 1967 г.  
Джереми Брэй 7 января 1967 - 24 сентября 1969  
Джеральд Фаулер 29 августа 1967 - 13 октября 1969  
Алан Уильямс 6 октября 1969 - 19 июня 1970  
Нил Кармайкл 13 октября 1969 - 19 июня 1970  
Эрнест Дэвис 13 октября 1969 - 19 июня 1970  
Президент Совета по торговле Дуглас Джей 18 октября 1964 г.  
Энтони Кросланд 29 августа 1967 г.  
Рой Мейсон 6 октября 1969 г.  
Государственный министр торговли Джордж Дарлинг 20 октября 1964 г. - 6 апреля 1968 г.  
Эдвард Рыжий 20 октября 1964 г. - 11 октября 1965 г.  
Рой Мейсон 20 октября 1964 г. - 7 января 1967 г.  
Лорд Браун 11 октября 1965 - 19 июня 1970  
Жозеф Маллалиу 7 января 1967 - 1 июля 1968  
Эдмунд Делл 6 апреля 1968 - 13 октября 1969  
Уильям Роджерс 1 июля 1968 - 13 октября 1969  
Горонви Робертс 13 октября 1969 - 19 июня 1970  
Парламентский секретарь Совета по торговле Лорд Родос 20 октября 1964 г.  
Лорд уолстон 7 января 1967 г.  
Гвинет Данвуди 29 августа 1967 г.  
Министр транспорта Томас Фрейзер 18 октября 1964 г.  
Замок Барбары 23 декабря 1965 г.  
Ричард Марш 6 апреля 1968 г.  
Фредерик Малли 6 октября 1969 г. Офис больше не в кабинете
Государственный министр транспорта Стивен Свинглер 29 августа 1967 г. Вакансии 1 ноября 1968 г.
Парламентский секретарь министра транспорта Лорд Линдгрен 20 октября 1964 - 10 января 1966  
Стивен Свинглер 20 октября 1964 г. - 29 августа 1967 г.  
Джон Моррис 10 января 1966 г. - 6 апреля 1968 г.  
Нил Джордж Кармайкл 29 августа 1967 - 13 октября 1969  
Роберт Браун 6 апреля 1968 - 19 июня 1970  
Альберт Мюррей 13 октября 1969 - 19 июня 1970  
Государственный секретарь Уэльса Джеймс Гриффитс 18 октября 1964 г.  
Кледвин Хьюз 6 апреля 1966 г.  
Джордж Томас 6 апреля 1968 г.  
Государственный министр Уэльса Горонви Робертс 20 октября 1964 г.  
Джордж Томас 6 апреля 1966 г.  
Эйрен Уайт 7 января 1967 г.  
Заместитель государственного секретаря Уэльса Гарольд Финч 21 октября 1964 г.  
Ифор Дэвис 6 апреля 1966 г.  
Эдвард Роулендс 13 октября 1969 г.  
Генеральный прокурор Сэр Элвин Джонс 18 октября 1964 г.  
Генеральный солиситор Сэр Дингл Фут 18 октября 1964 г.  
Сэр Артур Ирвин 24 августа 1967 г.  
Лорд-адвокат Гордон Стотт 20 октября 1964 г. Не депутат
Генри Уилсон 26 октября 1967 г. Не депутат
Генеральный солиситор Шотландии Джеймс Личман 20 октября 1964 г. Не депутат
Генри Уилсон 11 октября 1965 г. Не депутат
Юэн Джордж Фрэнсис Стюарт 26 октября 1967 г. Не депутат
Казначей домашнего хозяйства Сидней Ирвинг 21 октября 1964 г.  
Джон Силкин 11 апреля 1966 г.  
Чарльз Грей 7 июля 1966 г.  
Чарльз Ричард Моррис 13 октября 1969 г.  
Контролер домашнего хозяйства Чарльз Грей 21 октября 1964 г.  
Уильям Уитлок 7 июля 1966 г.  
Уильям Хауи 1 апреля 1967 г.  
Иоан Эванс 6 февраля 1968 г.  
Вице-камергер по домашнему хозяйству Уильям Уитлок 21 октября 1964 г.  
Джек Макканн 11 апреля 1966 г.  
Чарльз Ричард Моррис 29 июля 1967 г.  
Алан Фитч 13 октября 1969 г.  
Главный кнут Палаты лордов
Капитан Почетного корпуса боевых джентльменов
Лорд пастырь 21 октября 1964 г.  
Лорд Бесвик 29 июля 1967 г.  
Заместитель Главного Кнута Палаты Лордов
Капитан Королевы Телохранитель Йоменов Стражи
Лорд Боулз 28 декабря 1964 г.  
Лорды в ожидании Лорд Хобсон 21 октября 1964 г. - 17 февраля 1966 г.  
Лорд Бесвик 28 декабря 1964 г. - 11 октября 1965 г.  
Лорд Соренсен 28 декабря 1964 г. - 20 апреля 1968 г.  
Баронесса Филлипс 10 декабря 1965 - 19 июня 1970  
Лорд Хилтон из Аптона 6 апреля 1966 - 19 июня 1970  
Баронесса Серота 23 апреля 1968 - 25 февраля 1969  
Баронесса Ллевелин-Дэвис 13 марта 1969 - 19 июня 1970  

использованная литература

Примечания
Источники

дальнейшее чтение

  • Блик, Эндрю. «Гарольд Уилсон, лейбористы и правительственный аппарат». Современная британская история (2006) 20 № 3, стр. 343–362.
  • Borthwick, RL ; и другие. (1995). Дональд Шелл; Ричард Ходдер-Уильямс (ред.). Черчилль до майора: британский премьер-министр с 1945 года . Hurst & Company .
  • Кэрнкросс, Александр Киркланд и Барри Дж. Эйхенгрин. Стерлинг падает: девальвация 1931, 1949 и 1967 годов (Бэзил Блэквелл, 1983)
  • Чайлдс, Дэвид. Великобритания с 1945 года: политическая история. (Тейлор и Фрэнсис, 2006 г.)
  • Батлер, Д .; Г. Батлер (ред.). Британские политические факты двадцатого века, 1900–2000 гг .
  • Делл, Эдмунд. Канцлеры: история канцлеров казначейства, 1945–1990 (HarperCollins, 1997), стр. 304–72.
  • Дори, Питер. «Падение правительства Вильсона, 1970». в « Как падают правительства лейбористов: от Рамси Макдональда до Гордона Брауна» (2013): 83+.
  • Притирка, Брайан. Правительство лейбористов, 1964–70 (Penguin Books, 1970)
  • О'Хара, Глен. «Динамичные, захватывающие, захватывающие изменения»: экономическая политика правительства Вильсона, 1964–70 »,« Современная британская история » (сентябрь 2006 г.), 20 № 3, стр. 383–402.
  • Парр, Хелен; Глен О'Хара, ред. (2006). Правительство Вильсона 1964-1970 годов пересмотрело . Рутледж . ISBN 978-0-415-35634-3.
  • Роджерс, Крис (2011). «Экономическая политика и проблема фунта стерлингов при Гарольде Вильсоне и Джеймсе Каллагане». Современная британская история . 25 (3): 339–363. DOI : 10.1080 / 13619462.2011.597548 . S2CID  154753899 .
  • Уорнер, Джеффри. «Оказание давления на О'Нила: правительство Вильсона и Северная Ирландия 1964–69». Обзор ирландских исследований (2005) 13 # 1, стр. 13–31.

Внешняя политика

  • Коггинс, Ричард. «Уилсон и Родезия: UDI и британская политика в отношении Африки». Современная британская история (2006) 20 № 3, стр. 363–381.
  • Колман, Джонатан. «Особые отношения»?: Гарольд Уилсон, Линдон Б. Джонсон и англо-американские отношения «на высшем уровне», 1964-8 (Manchester University Press, 2004)
  • Колман, Джонатан. «Гарольд Уилсон, Линдон Джонсон и англо-американская« дипломатия саммита », 1964–68». Журнал трансатлантических исследований (2003) 1 № 2, стр. 131–151.
  • Докрил, Саки. «Формирование англо-американского глобального оборонного партнерства: Гарольд Уилсон, Линдон Джонсон и вашингтонский саммит, декабрь 1964 года». Журнал стратегических исследований (2000) 23 № 4, стр. 107–129.
  • Докрил, Саки. «Сила и влияние Великобритании: работа с тремя ролями и дебаты правительства Вильсона по обороне в Чекерсе в ноябре 1964 года». Дипломатия и управление государством (2000) 11 # 1, стр. 211–240.
  • Сосна, Мелисса. Гарольд Уилсон и Европа: стремление Великобритании к членству в Европейском сообществе (IB Tauris, 2007).
  • Орфография, Алекс. «« Репутация за бережливость, которую нужно поддерживать »: Гарольд Уилсон, Ричард Никсон и переоцененные« особые отношения », 1969–1970». Современная британская история (2013) 27 № 2, стр. 192–213.
  • Стоддарт, Кристан. «Ответ правительства Вильсона и Великобритании на противоракетные ракеты, 1964–1970». Современная британская история 23.1 (2009): 1-33.
  • Виккерс, Рианнон. «Гарольд Вильсон, Британская лейбористская партия и война во Вьетнаме». Журнал исследований холодной войны (2008) 10 № 2, стр. 41–70.
  • Уилсон, Крейг. «Риторика, реальность и инакомыслие: политика британского лейбористского правительства во Вьетнаме, 1964–1970». Журнал социальных наук (1986) 23 # 1, стр. 17–31.

Основные источники

  • Уилсон, Гарольд. Правительство лейбористов, 1964–70: личный рекорд. (Пингвин, 1974)
Предыдущее
служение Дуглас-Хоум
Правительство Соединенного Королевства
1964–1970 гг.
Преемник
служения Хита