Раздел 28 - Section 28

Слоган "Является ли эта лейбористская идея всеобъемлющим образованием?"  над изображением трех книг с заголовками «Молодые, веселые и гордые», «Полиция: Вон из школы!»  и "Пособие для детей о сексе"
Плакат Консервативной партии, критикующий поддержку Лейбористской партией образования ЛГБТ в ходе всеобщей избирательной кампании 1987 года, за год до вступления в силу Раздела 28

Раздел 28 или Статья 28 - это серия законов по всей Великобритании, запрещающих «пропаганду гомосексуализма » местными властями . Введенный Маргарет Тэтчер «s консервативного правительства , это было в силу с 1988 по 2000 год (в Шотландии) и 2003 (в Англии и Уэльсе). Это заставило многие организации, такие как группы поддержки студентов лесбиянок, геев, бисексуалов и транссексуалов, закрыть или ограничить свою деятельность или ввести самоцензуру.

Закон назван в честь статьи 28 Закона о местном самоуправлении 1988 года , которая добавила раздел 2А к Закону о местном самоуправлении 1986 года . Поправка, принятая 24 мая 1988 года, гласит, что местные органы власти «не должны намеренно пропагандировать гомосексуализм или публиковать материалы с намерением пропагандировать гомосексуализм» или «поощрять обучение в любой поддерживаемой школе приемлемости гомосексуализма как предполагаемых семейных отношений». Он был отменен 21 июня 2000 года в Шотландии Законом 2000 года об этических стандартах в общественной жизни и т. Д. (Шотландия) , одним из первых законодательных актов, принятых новым шотландским парламентом , а 18 ноября 2003 года в Англии и Уэльсе разделом 122. Закона о местном самоуправлении 2003 года .

История

Фон

Гомосексуализм был незаконным в Соединенном Королевстве на протяжении веков, причем законы о содомии впервые были приняты Генрихом VIII в 1533 году как закон о жульничестве . Позднее это было усугублено Законом о внесении поправок в Уголовный кодекс 1885 года, криминализировавшим «грубую непристойность между мужчинами», более серьезным законом, криминализирующим любую гомосексуальную активность между мужчинами, где ранее уголовным преступлением был только анальный секс .

В 1954 году в отчете Вольфендена началось расследование того, должен ли гомосексуализм оставаться преступлением в британском законодательстве, после ареста и осуждения ряда высокопоставленных мужчин за гомосексуальные преступления, таких как лорд Монтегю де Больё , Майкл Питт- Риверс и Алан Тьюринг ; к концу 1954 г. за такие преступления в тюрьмах находилось 1069 человек. В отчете, опубликованном в 1957 году, рекомендовалось, чтобы «гомосексуальное поведение между взрослыми по согласию наедине больше не считалось уголовным преступлением», и указывалось, что «гомосексуальность не может законно рассматриваться как болезнь». После следующего десятилетия дебатов, гомосексуализм был декриминализован для лиц старше 21 года в Законе о сексуальных преступлениях 1967 года ; однако дискриминация геев и геев в целом продолжалась и в последующие десятилетия.

Начиная с 1980-х годов, геи столкнулись с новой проблемой: о ВИЧ / СПИДе впервые сообщили в 1981 году, а первыми зарегистрированными жертвами этого заболевания стала группа мужчин-геев ; болезнь быстро стала ассоциироваться в средствах массовой информации с геями и бисексуальными мужчинами, в частности; Хотя сначала эта ассоциация была сделана в медицинских кругах, позже стало понятно, что не одни геи заразились ВИЧ и СПИДом и находятся в группе риска. Связь ВИЧ / СПИДа с геями и бисексуальными мужчинами усугубила их стигматизацию, и эта связь коррелировала с более высоким уровнем сексуальных предрассудков, таких как гомофобные и бифобные отношения.

Пик роста негативных настроений по отношению к гомосексуализму пришелся на 1987 год, за год до вступления в силу Раздела 28. Согласно британскому исследованию социального отношения , 75% населения заявили, что гомосексуальные отношения были «всегда или в основном неправильными», и только 11% считали, что это «никогда не было неправильным». За пять лет до принятия закона аналогичный опрос BSAS показал, что 61% консерваторов и 67% избирателей лейбористов считали гомосексуальную активность «всегда или в основном неправильной». Предшественником закона была публикация в 1979 году Закона о школьной программе LEA, которая требовала от местных властей публиковать политику в отношении своей учебной программы. После легализации предложений о гомосексуализме для Шотландии (добавленных в качестве поправки к законопроекту об уголовном правосудии 1980 года депутатом от лейбористской партии Робином Куком) было опубликовано руководство, указывающее, что школы не должны преподавать гомосексуальность как часть уроков по половому воспитанию. Это было частью сделки по обеспечению государственной поддержки легализации гомосексуализма в Шотландии.

За этим, два года спустя, последовала школьная программа (25 марта 1981 г.), в которой государственные секретари (по вопросам образования и Уэльса) заявили, что они решили «довольно подробно изложить подход к школьной программе, который, по их мнению, теперь должны быть соблюдены в предстоящие годы ». Ожидалось, что каждый местный орган образования разработает политику в отношении школьной программы в соответствии с «рекомендованным правительством подходом» (DES 1981a: 5), который требовал обучения только гетеросексуальным контактам в школах.

Совет Большого Лондона (GLC) напрямую начал финансирование ЛГБТ-групп, и в период с 1981 по 1984 год GLC предоставил гранты на общую сумму не менее 292 548 фунтов стерлингов различным небольшим группам геев. Еще 751 000 фунтов стерлингов были выделены на создание Лондонского центра сообщества геев и лесбиянок в Ислингтоне. Около десяти из 32 местных властей в Лондоне, в первую очередь Ислингтон и Харингей, также финансировали группы геев в то время, причем в одном отчете говорится, что эти районы и GLC вместе пожертвовали более 600000 фунтов стерлингов на проекты и группы для геев в 1984 году.

В 1983 году Daily Mail сообщила, что экземпляр книги под названием « Дженни живет с Эриком и Мартином» , в которой изображена молодая девушка, которая живет со своим отцом и его партнером-мужчиной, был предоставлен в школьную библиотеку, находящуюся в ведении Управления образования Внутреннего Лондона, контролируемого лейбористами. Авторитет . Все больше и больше советов начали принимать широкомасштабную антидискриминационную политику (особенно в Илинге , Харингее , Ислингтоне , Камдене и Манчестере, которые нанимали офицеров для борьбы с гомофобией).

Внимание к этому, а также союзы между ЛГБТ и профсоюзами (включая Национальный союз горняков (NUM) ), сформированные группами активистов, такими как лесбиянки и геи, поддерживают горняков и лесбиянок против закрытия карьеров, привели к принятию в лейбористской партии. Ежегодная конференция партии в 1985 году приняла резолюцию об уголовной ответственности за дискриминацию лесбиянок, геев и бисексуалов. Этот закон был поддержан голосованием блока NUM. Кроме того, избрание в городской совет Манчестера Маргарет Рофф в ноябре 1985 года в качестве первого открыто лесбийского мэра Великобритании и публикация GLC в 1985 году книги « Изменение мира » способствовали повышению осведомленности общественности о правах ЛГБТ .

Но только в 1986 году возникли серьезные разногласия, и широкомасштабные демонстрации протеста внесли большой вклад в последующее принятие Раздела 28.

Во время избирательной кампании 1987 года Консервативная партия (под руководством Маргарет Тэтчер ) выпустила атаки плакаты утверждая , что Лейбористская партия хотела книгу Молодых, геи и Гордые для чтения в школах, а также полиции: Из школы , Playbook для детей о сексе , и молочник на своем пути , который, в соответствии с понедельника клуба «s Jill Knight MP - который представил раздел 28 , а затем выступал против однополых браков - учили в«маленьких детей в возрасте пяти лет и шесть », который содержал« яркие изображения маленьких человечков-палочек, показывающих все о гомосексуализме и о том, как это делается », и« явно описывал гомосексуальные отношения и, действительно, прославлял их, побуждая молодых людей поверить в то, что это лучше, чем любой другой сексуальный путь. жизни".

В 1988 году в Манчестере прошла демонстрация против Секции 28 под руководством Джона Ширса, на которой присутствовало 25 000 человек. Последним фактором стал тон, выбранный группами активистов, такими как Фронт освобождения геев , процитированный Джилл Найт, которая в 1999 году говорила о предполагаемой цели Раздела 28:

Почему я потрудился продолжить это и пройти такую ​​опасную перчатку? ... Со мной связались родители, которые категорически возражали против того, чтобы их детей в школе поощряли к гомосексуализму и учили, что нормальная семья с мамой и папой устарела. Чтобы усугубить их рану, они пришли в ярость из-за того, что для этого использовались их деньги, уплаченные в качестве муниципального налога. Все это произошло под давлением Фронта освобождения геев. В то время я потрудился сослаться на их манифест, в котором четко говорилось: «Мы боремся за нечто большее, чем реформы. Мы должны стремиться к упразднению семьи». Это было мотивацией того, что происходило, и именно это остановило Раздел 28.

Законодательство

Вследствие того, что ГП постановила, что Королевская прокуратура не может преследовать издателей Пособия для детей о сексе , и начало расходов местных органов власти на группы поддержки для ЛГБТ, газеты и консервативные задворки, члены парламента обеспокоились тем, что ушли Советы крыла или школы будут предоставлять детям прогомосексуальные материалы или рекомендовать детям гомосексуализм, что парламентарии, поддержавшие законопроект, описывают как морально неправильные, но которые могут быть тщательно проверены судьями, применяя узкое значение слова « продвигать» . В 1986 году лорд Холсбери впервые внес на рассмотрение в Палату лордов закон 1986 года (поправка) к Закону о местном самоуправлении, длинное название которого - «Закон, запрещающий местным властям пропагандировать гомосексуализм» , - подготовленный для него лордом Кэмпбеллом из Аллоуэя . В то время действующее консервативное правительство считало законопроект Холсбери слишком вводящим в заблуждение и рискованным. Законопроект успешно прошел палату лордов, и депутат от консерваторов Джилл Найт провела первый этап рассмотрения в палате общин. Однако из-за всеобщих выборов 1987 года этот законопроект, обычно называемый законопроектом графа Холсбери, провалился. Его положения не были повторно введены правительством после его переизбрания.

Вместо этого 2 декабря 1987 года в комитете депутат от консерваторов Дэвид Уилшир предложил поправку к новому законопроекту о местном самоуправлении, который еще не был принят, обсуждаемый как пункт 27, а затем как пункт 28 , призванный быть эквивалентным законопроекту графа Холсбери. Правительство согласилось поддержать внесение поправки в обмен на то, что Найт откажется от своего места в постоянной комиссии по закону о здравоохранении и лекарствах ; поправка получила поддержку министров местного самоуправления Майкла Ховарда и Майкла Портильо . После внесения на рассмотрение Саймоном Хьюзом 8 декабря 1987 г. была внесена компромиссная поправка, которая обсуждалась в Палате представителей 15 декабря 1987 г. и была отклонена большинством в 87 человек, и в тот же день законопроект был одобрен на своих первых дебатах в Палате общин. Через два дня законопроект был впервые оглашен в лордах.

Лорд Макинтош Харингея принял мантию поправок в Лордах Саймона Хьюза во втором чтении, продвинули в Бишоп Манчестера , Станл Бут Клибборна :

Я бы пожалел, если бы этот закон оставался без поправок. Если бы это было так, я думаю, что это, безусловно, должно было быть ограничено школами, потому что в противном случае была бы реальная опасность того, что некоторые организации, которые хорошо работают, помогая людям с гомосексуальной ориентацией, психологически и другими способами, будут очень сильно затруднены.

Лорд Пестон цитировал (в поддержку этих компромиссных поправок) целый спектр литературы разных возрастов . Тем не менее, законопроект прошел второе чтение в палате лордов, а затем был передан комитету целой палаты.

В ходе этих дебатов лорд Бойд-Карпентер процитировал выставку книг и предложения по размещению «книг для геев» в детских домах и проведение недели гей-парадов в школах названными лондонскими советами. Однако, отвечая на вопросы, он сказал: «Конечно, к« продвижению по службе »можно относиться по-разному. Если статья станет законом, суды должны будут интерпретировать разумным образом, как суды действительно толкуют закон. " Соперник СДП виконт Фолкленд с лордом Хендерсоном из Бромптона предложили еще одну компромиссную поправку, так называемую поправку «Совета по искусству», и отметили: «В пункте содержится предположение, что гомосексуалист ни в коем случае не может иметь любовных, заботливых или ответственных отношений. ".

Лорд Сомерс возразил:

Стоит только просмотреть весь животный мир, чтобы понять, что он ненормален. В любом случае этот пункт в его нынешнем виде не запрещает гомосексуальность в любой форме; он просто препятствует обучению этому. В школьные годы человек очень впечатлительный и может так же легко усвоить вредные привычки, как и хорошие.

Поправка о сужении была отклонена большинством в 55 голосов против нее; и лорды проголосовали за пункт на следующий день большинством в 80.

Таким образом, 8 марта член парламента Майкл Колвин спросил, будет ли министр, Кристофер Чоп , обсудить с Ассоциацией лондонских властей уровень расходов местных властей в Лондоне на поддержку групп геев и лесбиянок, на что он ответил:

Нет. Пункт 28 Закона о местном самоуправлении гарантирует, что расходы местных властей на пропаганду гомосексуализма больше не будут разрешены.

На следующий день Тони Бенн сказал во время дебатов в Палате общин:

... если смысл слова «продвигать» можно прочесть через «описывать», каждая пьеса об убийстве продвигает убийство, каждая военная пьеса продвигает войну, каждая драма с участием вечного треугольника продвигает прелюбодеяние; а кампания г-на Ричарда Брэнсона по поводу презервативов пропагандирует блуд. Палате представителей лучше быть очень осторожными, прежде чем давать судьям, которые происходят из узких слоев общества, право толковать «продвижение».

Г-н Уилшир добавил, что «местные органы власти намного активнее пропагандируют гомосексуальность за пределами учебных заведений», и смягчающие поправки, внесенные в итоговые дебаты того дня, были отклонены 53 голосами.

Раздел 28 стал законом 24 мая 1988 года ночью, несколько протестов были поставлены лесбиянками, в том числе скалолазания в парламент и вторжение в BBC1 «s Six O'Clock News , в ходе которой одна женщины смогла сама цепь , чтобы Сь Лола » стол, на котором сидел диктор Николас Витчелл .

Споры по поводу применимости

После того, как Раздел 28 был принят, возникли споры о том, действительно ли он применяется в школах или только в отношении местных властей. В то время как директора школ и советы управляющих были особым образом освобождены от уплаты налогов, школы и учителя не понимали, что на самом деле разрешено, и склонялись к ошибкам в плане осторожности.

В заявлении Национального союза учителей (NUT) отмечалось, что «Хотя раздел 28 применяется к местным властям, а не к школам, многие учителя считают, хотя и ошибочно, что он налагает ограничения на советы и рекомендации, которые они дают ученикам. поэтому под влиянием предполагаемой перспективы судебного преследования "и что это" ограничивает способность местных властей поддерживать школы в плане обучения и воспитания в духе равенства. Таким образом, раздел 28 препятствует осуществлению антидискриминационных инициатив и затрудняет их школам - предотвращать или решать серьезные проблемы, возникающие в результате издевательств на почве гомофобии ".

Аналогичным образом, Министерство образования и науки заявило, что «Раздел 28 не влияет на деятельность директоров школ или учителей ... Он не препятствует объективному обсуждению гомосексуализма в классе или консультированию учеников, обеспокоенных своей сексуальностью. ", на что Найт ответил, сказав, что" это, должно быть, ошибка. Основной целью этого было защитить детей в школах от навязывания им гомосексуализма ". В ответ на эту критику сторонники законопроекта заявили, что NUT и Министерство образования ошиблись, и что раздел действительно затронул школы.

Некоторые местные власти продолжали обучать своих сотрудников в своей системе образования тому, как предоставлять свои услуги без дискриминации геев; Городской совет Манчестера продолжал поддерживать четыре должности офицеров, непосредственно участвующих в разработке и реализации политики, внося свой вклад в отчет 1992 года Раздел 28 Закона о местном самоуправлении 1988 года: Руководство для работников службы образования, подготовленный Городским советом Манчестера в мае 1992 года , который доказал, что раздел 28 не помешал этой работе.

До его отмены раздел 28 уже был в значительной степени избыточным: половое воспитание в Англии и Уэльсе регулировалось исключительно государственным секретарем по вопросам образования с момента принятия Закона об обучении и навыках 2000 года и Закона об образовании 1996 года . Тем не менее, многие участники кампании по-прежнему рассматривали отмену статьи 28 как «символическую меру против нетерпимости» и выступали за ее отмену.

Судебные преследования и жалобы

Хотя по закону не было успешных судебных преследований, были законные попытки использовать его, чтобы остановить финансирование инициатив по профилактике ЛГБТ и ВИЧ / СПИДа.

В мае 2000 года городской совет Глазго приостановил финансирование ЛГБТ-групп, поскольку местная жительница Шина Стрейн (при поддержке Христианского института ) подала их в Сессионный суд , возражая против того, чтобы ее муниципальный налог использовался для того, что она считала пропагандой гомосексуализма. . В частности, она возражала против финансирования Проекта помощи и образования в связи с ВИЧ и СПИДом ( PHACE West ), который подготовил и распространил руководство по безопасному сексу «Гей-секс сейчас», которое она считала порнографическим. В июле того же года она прекратила рассмотрение дела, достигнув соглашения о том, что совет направит получателям грантов сопроводительное письмо, в котором говорится: «Вы не будете тратить эти деньги на пропаганду гомосексуализма и не будете использовать их для публикации каких-либо материал, пропагандирующий гомосексуальность ". Совет намеревался защитить, используя аргумент, что основной деятельностью PHACE West было предотвращение распространения ВИЧ / СПИДа, а не пропаганда гомосексуализма. Тем временем парламент Шотландии принял Закон 2000 года об этических стандартах в общественной жизни и т. Д. (Шотландия) , который отменил этот закон.

Политический ответ

Введение Раздела 28 побудило к действию разрозненное британское движение за права геев . В результате протеста выросли такие известные группы, как Stonewall , основанные , в частности, Иэном Маккелленом и Майклом Кэшманом , а также OutRage! . Schools Out была создана в 1974 году (как Ассоциация учителей-геев ) и проводила кампанию против этого закона, а также поддерживала учителей в борьбе с гомофобией в школах. Многие другие группы, не связанные напрямую с правами ЛГБТ, также хотели снять этот закон, например Gingerbread (благотворительная организация для матерей-одиночек), Ассоциация планирования семьи и Фонд Терренса Хиггинса . Многие представители рабочего движения и профсоюзов также выступили против закона.

Проблема начала разделять Консервативную партию, усиливая разногласия между партийными модернистами и традиционалистами. В 1999 году лидер консерваторов Уильям Хейг уволил фронтбенчера Шона Вудворда за отказ поддержать линию партии за сохранение Раздела 28, что побудило консерваторов, выступающих за права геев, таких как Стив Норрис , выступить против этого решения. В 2000 году гей-советник консерваторов Иван Массов перешел в Лейбористскую партию в ответ на продолжающуюся поддержку Консервативной партией раздела 28. Ассоциация вторичных руководителей и NASUWT возражали против отмены закона, заявив, что «было бы неуместно возлагать ответственность на родителей и губернаторов. политики каждой школы по половому воспитанию ".

Отменить

7 февраля 2000 года лейбористское правительство внесло первую попытку отменить раздел 28 как часть Закона о местном самоуправлении 2000 года, но потерпело поражение в результате кампании Палаты лордов, возглавляемой баронессой Янг . Тогдашний секретарь теневого образования и будущий премьер-министр Великобритании Тереза ​​Мэй назвала поражение «победой здравого смысла».

В шотландском парламенте процесс отмены был более успешным. Сеть Equality Network возглавила кампанию за отмену 28 статьи, в то время как различные группы выступали против отмены. Шотландский бизнесмен-миллионер Брайан Сутер в частном порядке профинансировал почтовое голосование в рамках своей кампании Keep the Clause , которая, как он утверждал, вернула 86% поддержки сохранения этого пункта из ответов менее чем одной трети из 3,9 миллиона зарегистрированных шотландских избирателей. Тогдашний министр по делам сообществ Венди Александер MSP раскритиковала опрос, заявив: «Я думаю, что значительным в сегодняшнем голосовании является то, что двое из трех избирателей отклонили, отбросили или просто проигнорировали этот прославленный опрос общественного мнения». Никола Стерджен из SNP ответил, что результат показал, что многие шотландцы были обеспокоены отменой, и сказал: «Вот почему SNP в течение многих месяцев настаивал на политике, которая, как мы считаем, может дать людям необходимую уверенность, предоставляя законодательную основу для ". Мы считаем, что ценность [гетеросексуального] брака должна быть четко обозначена в рекомендациях". Борец за права геев Питер Тэтчелл заявил, что «поддержка Брайаном Саутером Раздела 28 является моральным эквивалентом финансируемой бизнесом кампании по поддержанию расовой сегрегации на Глубоком Юге США в 1950-х годах». Татчелл сказал, что кампания Саутера была «ненавистной» и что очевидно, что он использовал свое огромное состояние, чтобы попытаться сохранить в неприкосновенности жестокий и «фанатичный закон». Несмотря на усилия Соутера, 21 июня 2000 года MSP отменили раздел 28 как часть Закона об этических стандартах общественной жизни большинством голосов 99 против 17 при двух воздержавшихся. Все 17 голосов против были консервативными депутатами.

Несмотря на предыдущие отмены решений Палаты общин Палатой лордов, депутаты задних рядов внесли новую поправку об отмене Раздела 28 в Англии и Уэльсе как часть другого законопроекта о местном самоуправлении в начале 2003 года. В ответ на дополнительную поправку, внесенную депутатами-консерваторами , который отправил бы вопрос на местные референдумы по всей стране, Эдвард Дэйви сказал: «В либеральной демократии необходимость должным образом защищать меньшинства иногда означает, что защита не может быть достигнута через урну для голосования и что некоторые вещи не подходят для голосования. . " После негативной реакции по поводу отношения руководства партии к правам геев Консервативная партия разрешила своим депутатам и коллегам свободное голосование по отмене. Поправка была поддержана правительством и принята Палатой общин в марте 368 голосами против 76 (71 из 76 против были консервативными депутатами). Когда организованная оппозиция лордов ослабла после смерти баронессы Янг, сверстники, наконец, проголосовали за отмену со 180 голосами против 130 в июле.

В четверг, 18 сентября 2003 года, законопроект о местном самоуправлении получил королевское одобрение как Закон о местном самоуправлении 2003 года, и раздел 28 был окончательно исключен из статутов. Однако Совет графства Кент решил создать свою собственную версию Раздела 28, чтобы сохранить действие отмененного закона в своих школах. Это было заменено 16 декабря 2004 года положениями, в которых говорилось, что гетеросексуальные браки и семейные отношения являются единственной прочной основой для общества, поскольку в заявлении теперь говорится: «Мы обеспечим, чтобы в половом воспитании семья и брак считались основой цивилизованного общества, и прочная основа для воспитания детей ". В конечном итоге это было отменено Законом о равенстве 2010 года .

Поддержка раздела 28

Раздел 28 был поддержан такими религиозными группами, как Армия спасения , Христианский институт , Христианские исследования и образование , Мусульманский совет Великобритании , Британский союз пятидесятников (группа консервативных пятидесятнических церквей, большинство из которых являются черными церквями) и группы внутри католическая церковь и Церковь Англии . Консервативная партия, несмотря на разногласия в ее рядах по этому вопросу, в 2000 году хлестала своих членов в поддержку Раздела 28, но в 2003 году, после дальнейшего разногласия внутри партии, разрешила свободное голосование. В Палате лордов кампанию против отмены статьи 28 возглавила баронесса Янг , которая умерла в 2002 году. Среди газет, решительно поддержавших раздел 28, были Daily Mail , The Sun и The Daily Telegraph .

В Шотландии наиболее заметными сторонниками Секции 28 были Брайан Сутер и газета Daily Record .

Основным аргументом в пользу Раздела 28 была защита детей от «хищных гомосексуалистов» и защитников, стремящихся «внушить» уязвимым молодым людям гомосексуальность. В поддержку Раздела 28 также использовались различные другие аргументы, которые резюмируются следующим образом:

  • Такая пропаганда гомосексуализма в школах подрывает брак.
  • Статья 28 запрещает только пропаганду, но не законное обсуждение гомосексуализма.
  • Этот раздел 28 не препятствовал консультированию учеников, над которыми издеваются.
  • Сторонники указали на различные опросы, пытаясь продемонстрировать, что общественное мнение выступает за сохранение Раздела 28.

Оппозиция

Активисты атакуют автобус компании Брайана Саутера " Дилижанс" на митинге на Альберт-сквер в Манчестере 15 июля 2000 года.

Защитники прав геев , такие как Stonewall , OutRage! , Capital Gay , Pink Paper и Gay Times сформировали основную оппозицию статьи 28 и привел кампанию для его отмены. Среди видных деятелей, которые высказались за отмену Раздела 28, были сэр Ян Маккеллен , Майкл Кэшман , Иван Массов , Мо Моулам , Саймон Келлоу , Аннет Кросби , Майкл Грэд , Джейн Хоррокс , Майкл Мэнсфилд, королевский адвокат , Хелен Миррен , Клэр Рейнер , Нед Шеррин и Алан Мур .

Массовое мероприятие, проведенное в театре Пикадилли 5 июня 1988 года под названием «Перед актом», собрало более 60 исполнителей, среди которых были Тимоти Уэст , Майкл Кэшман , Саймон Рэттл , Пол Эддингтон , Морин Липман , квартет Медичи , The Pet Shop Boys , Мэгги. Форд, Шейла Хэнкок , Джилл Беннетт , Стивен Фрай , Ричард Гриффитс , Гарольд Пинтер , Джоан Плорайт , Энтони Шер , Нед Шеррин и Ян МакКеллен.

Коалиция создателей комиксов, в том числе Алан Мур, Фрэнк Миллер , Роберт Крамб , Арт Шпигельман , Нил Гейман и многие другие, выпустила антологию комиксов под названием AARGH и собрала не менее 17000 фунтов стерлингов для борьбы с законодательством, согласно данным Мур. Бой Джордж написал песню, противоречащую Разделу 28, под названием «No Clause 28». Группа Chumbawamba записала сингл под названием « Smash Clause 28! Fight the Alton Bill! », Который был нападением на статью / раздел 28 и принес пользу группе по защите прав геев; он также включал 12 страниц напечатанных вручную заметок, касающихся прав геев. Против закона также выступили некоторые религиозные группы и лидеры, такие как Ричард Харрис , епископ Оксфордского . Газеты, выходившие в оппозиции, включали The Guardian , The Independent и The Daily Mirror .

Политические партии, которые выступали против Раздела 28, включали Лейбористскую партию , Либерал-демократов и Партию зеленых . Кампанию за отмену в Палате лордов возглавил открытый гомосексуальный пэр Вахид Алли . Возможно, самый известный акт противодействия Разделу 28 произошел, когда Шон Вудворд , депутат-консерватор с сестрой-трансгендером, дезертировал из Консервативной партии и присоединился к правящей Лейбористской партии в противовес продолжающейся поддержке Консерваторами Раздела 28.

Основным аргументом противников статьи 28 была жалоба на то, что она дискриминировала гомосексуалистов и бисексуалов и, следовательно, является нетерпимым и несправедливым законом. Против Раздела 28 также использовались различные другие аргументы, которые резюмируются следующим образом:

  • Что, исключая группы поддержки гомосексуалистов и делая вид, что учителя не могут защитить жертв гомофобных издевательств, Раздел 28 фактически подвергает опасности уязвимых детей.
  • Утверждение о том, что Раздел 28 предполагает, что гомосексуалисты по своей природе опасны для детей, подразумевая связь между гомосексуализмом, бисексуальностью и педофилией , что очевидно из аргумента сторонников закона о «хищных гомосексуалистах».
  • Раздел 28 не только предотвратил активное продвижение гомосексуализма, но и дал законную причину для противодействия этому в школах и на других форумах, если это необходимо.
  • Утверждение о том, что статья 28 была законом, который произвел впечатление у общественности, что правительство санкционировало гомофобию.
  • Идея о том, что гомосексуальность можно «продвигать», подразумевала, что гомосексуальность был выбором, который людей можно было убедить сделать, в отличие от точки зрения противников Секции о том, что гомосексуальность биологически детерминирован.
  • Это больше не актуально из-за Закона об обучении и профессиональных навыках 2000 года и Закона об образовании 1996 года.

Ретроспективно

Некоторые видные депутаты, которые поддержали законопроект, когда он был впервые внесен, с тех пор либо выразили сожаление по поводу своей поддержки, либо изменили свою позицию в связи с различными обстоятельствами, которые изменились с течением времени, либо заявили, что в законодательстве больше нет необходимости.

В интервью гей - журналу Attitude на момент 2005 года всеобщих выборов , Майкл Ховард , тогдашний лидер консервативной партии , прокомментировал: «[раздел 28] был доставлен в сделку с тем, что было видно, что проблема в конкретных на время. Проблема заключалась в том, что литература, которая использовалась в некоторых школах и распространялась среди очень маленьких детей, рассматривалась как пропаганда гомосексуализма ... Я думал, правильно или ошибочно, что в те дни существовала проблема. Эта проблема просто сейчас не существует. Никто больше не суетится по этим вопросам. Это не проблема, поэтому закон не должен торчать в статутной книге ».

В феврале 2006 года тогдашний председатель Консервативной партии Фрэнсис Мод сказал Pinknews.co.uk, что политика, за которую он голосовал, была неправильной и ошибочной.

В 2000 году, за год до своего избрания в Палату общин, член Консервативной партии Дэвид Кэмерон неоднократно критиковал планы лейбористского правительства отменить раздел 28, публично критикуя тогдашнего премьер-министра Тони Блэра как «антисемейный» и обвиняя он хочет «пропаганды гомосексуализма в школах». На всеобщих выборах 2001 года Кэмерон был избран членом парламента от Уитни ; он продолжал поддерживать Раздел 28, голосуя против его отмены в 2003 году. Лейбористское правительство было решительно настроено отменить Раздел 28, и Кэмерон проголосовал за консервативную поправку, которая сохранила определенные аспекты статьи, которую борцы за права геев охарактеризовали как «Раздел 28». у задней двери ". Поправка консерваторов не увенчалась успехом, и раздел 28 был отменен лейбористским правительством без уступок, при этом Кэмерон отсутствовал на голосовании по его окончательной отмене.

Однако в июне 2009 года Кэмерон, тогдашний лидер Консервативной партии, официально извинился за введение закона его партией, заявив, что это было ошибкой и было оскорбительным для геев. Он подтвердил это убеждение в январе 2010 года, предложив изменить политику Консервативной партии, чтобы отразить его веру в то, что равенство должно быть «встроено» в британские школы.

Наследие

В 2012 году, когда правительство Коалиции начало консультации по легализации однополых браков, депутат парламента от Харроу Боб Блэкман предложил Дэвиду Кэмерону воскресить Раздел 28, заявив, что он твердо убежден в том, что «Раздел 28 - это правильные правила, которые нужно иметь в школе, чтобы мы не должны никоим образом продвигать форму или форму, способствующую однополым отношениям », и сказал, что был бы« очень против »того, чтобы учителей заставляли говорить, что однополые отношения эквивалентны гетеросексуальным отношениям. Вскоре после этого предшественник Блэкмана из лейбористской партии Тони Макналти заклеймил его в Твиттере «полным идиотом» .

В 2014 году отчет Stonewall о гомофобных издевательствах в школах показал, что 37% учителей начальных школ и 29% учителей средних школ не знали, разрешено ли им проводить уроки по вопросам ЛГБТ +.

В 2015 году Pink News обвинила Евангелический альянс в отчете о трансгендерном исследовании Специального комитета по вопросам женщин и равноправия , в котором, в частности, говорилось, что «детей следует защищать от необходимости разбирать [вопросы, касающиеся пола или гендера], прежде чем они достигнут соответствующий возраст », как напоминает Раздел 28.

После того, как Специальный комитет по вопросам женщин и равноправия рекомендовал обновить Закон о признании гендерного равенства 2004 года, перейдя от медицинского подхода к подходу, основанному на законодательных декларациях 2016 года, обеспечение и продолжающиеся дискуссии вызвали опасения среди некоторых трансгендерных людей, что может быть введен новый раздел 28, особенно после министра по вопросам равноправия Лиз Трасс эта политика правительства будет частично основана на принципе, «что лица моложе 18 лет защищены от решений, которые они могут принять и которые являются необратимыми в будущем». Благотворительная организация по защите прав ЛГБТ + Stonewall заявила, что правительственная риторика «звучит аналогично тому, как говорили о молодых лесбиянках, геях и би-людях в 1980-х».

Исследование, проведенное в 2018 году Университетом Англия Раскин, показало, что только 20% учителей ЛГБТ +, которые преподавали в соответствии с разделом 28, были открыто ЛГБТ +, тогда как почти 90% из них прошли обучение после отмены закона. Исследование также показало, что 40% учителей эпохи Раздела 28 считали свою ЛГБТ + идентичность несовместимой с их ролью учителей, тогда как только 13% учителей эпохи Раздела 28 считали.

Академии

Раздел 28 вновь привлек внимание в конце 2011 года, когда Майкл Гоув в статье 28 Типового соглашения о финансировании академий и бесплатных школ добавил положение о том, что в школах преподают о преимуществах брака. Хотя в этом пункте прямо не упоминается сексуальная ориентация, поскольку однополые браки в то время не были законными, он побудил Daily Telegraph (традиционно поддерживающий Консервативную партию ) провести сравнения между двумя положениями.

Академии и Министерство образования стали предметом более пристального внимания в августе 2013 года, когда ЛГБТ-активисты в сотрудничестве с Британской гуманистической ассоциацией (BHA) определили более сорока школ, политика которых либо копировала язык Раздела 28 в их сексуальном образовании и воспитании отношений. (SRE) или были «бесполезно расплывчаты» по этому вопросу. Некоторые из школ, отмеченных BHA, включали сеть религиозных школ Академии Эвелин Грейс, которая открылась после отмены Раздела 28, Школа Таскер-Милвард VC , чья политика SRE, начиная с 2008 года, подразумевала, что пункт все еще оставался в силе, и Академия Англиканской церкви Нортумберленда , которая была внесена в список школьных защитников благотворительной организацией Stonewall , занимающейся защитой прав ЛГБТ, и сотрудники которой выступали на конференции Stonewall's Education for All в 2013 году. В свете освещения в средствах массовой информации правительство Уэльса объявило о проведении расследования в отношении школы Таскер-Милвард, а министерство образования, объявив о своем собственном расследовании, заявило, что школам по указанию DfE запрещена дискриминация по признаку сексуальной ориентации.

Культурные изображения

Маргарет Тэтчер Королева Soho (2013), перетащить комедии музыкальная пьеса, показывает , что жизнь была бы, если бы Маргарет Тэтчер заблудился в Сохо накануне голосования за раздел 28. Он был создан в декабре 2013 года по Jon Бриттен , Эйн Фланаган, Мэтт Тедфорд в Theatre503 в Лондоне.

«Следующий урок» (2015) - комедийная драма, написанная Крисом Вудли, которая исследует Секцию 28 в вымышленной школе Юго-Восточного Лондона с 1988 по 2006 год. Впервые спектакль был показан в The Pleasance Theatre в Лондоне в 2015 году. В ознаменование тридцатой годовщины Секции. 28 в августе 2018 года в лондонском театре Above The Stag Theatre состоялась новая постановка. В июне 2018 года школа BRIT также провела инсценировку чтения в Палате лордов .

Рассел Т. Дэвис включил сцену в сериал « Квир как народ» (1999), где одноклассник школьника-гея Натана останавливает учителя, обсуждающего сексуальность автора, с «Раздел 28 говорит, что вы не можете об этом говорить, сэр». Он снова сослался на это в книге It's A Sin (2021), где школьному учителю-гею Эшу приказано убрать книги из школьной библиотеки, в которых упоминается гомосексуализм, после введения закона в 1988 году.

Смотрите также

Примечания

использованная литература

Источники

внешние ссылки