Раздел 51 Конституции Австралии - Section 51 of the Constitution of Australia

Раздел 51 Конституции Австралии перечисляются законодательные полномочия , предоставленные федеральным парламентом в австралийских штатов в Федерации .

Список содержит 39 подразделов, каждый из которых называется «глава власти», согласно которому парламент уполномочен принимать законы.

Этот раздел представляет собой исчерпывающий список, и федеральный парламент не уполномочен принимать законы, не относящиеся к этим темам.

Австралийские штаты по-прежнему могут принимать законы по темам, указанным в разделе 51; но федеральный закон имеет преимущественную силу в случае любого коллизии законов.

Полномочия Парламента

Наиболее важными руководителями секций с точки зрения поддержки современного законодательства Содружества являются:

Федерация была предназначена для решения проблем, вызванных наличием отдельных колоний на одном континенте. Раздел 51, таким образом, охватывает группу полномочий «нации», которые отражают, какими полномочиями, по мнению «нации», обладает. Это включает:

Конституция также наделяет полномочиями:

  • Социальное обеспечение согласно s51 (xxiii) и s51 (xxiiiA) (поправка - см. Референдум о социальных услугах 1946 г. ).
  • Тихоокеанские отношения, s51 (xxx)
  • Наплыв преступников, s51 (xxviii)
  • «Особые законы» для людей любой расы : s51 (xxvi)
  • Брак и развод, согласно разделам 51 (xxi) и s51 (xxii).
  • Авторские права, патенты и торговые марки согласно s51 (xviii).
  • Банкротство, s51 (xvii).
  • Переводные векселя s51 (xvi)
  • Банковское дело (кроме государственных) s51 (xiii)
  • Страхование, отличное от государственного страхования s51 (xiv)
  • Примирение и арбитраж трудовых споров: s51 (xxxv) (примечание: это право использовалось для поддержки системы примирения и арбитража, но предполагается, что будущее законодательство будет основываться на более широких полномочиях корпораций)

Гибкость обеспечивается:

  • «полномочия по передаче » : s51 (xxxvii) позволяет парламентам штатов передавать вопросы, которые они могут принять в законодательном порядке, на рассмотрение Содружества.
  • Раздел 51 (xxxviii) позволяет парламентам штатов передавать в парламент Содружества любой вопрос, который Парламент Соединенного Королевства или Федеральный совет Австралазии мог принять от их имени в законодательном порядке при учреждении Содружества.
  • «побочная сила» s51 (xxxix) позволяет Содружеству действовать по вопросам, «случайным» для перечисленного главы державы.

Судебное толкование

Высокий суд Австралии обладает юрисдикцией для толкования конституции, в часто противоречивую способности. Многие интерпретации суда сосредоточены на разделе 51, касающемся дел, возникающих в результате споров между штатами и парламентом Содружества. В деле Пейп против комиссара по налогообложению отмечалось, что налоговые полномочия в соответствии с разделом 51 (ii) не являются «неограниченными» и должны использоваться таким образом, чтобы не проводить различий между штатами или частями штатов.

Основные и второстепенные части s51 powers

Все главы власти в секции 51 имеют подразумеваемую случайную зону. Побочная область возникает, когда закон действует в отношении лиц, актов или вещей, выходящих за рамки фактического предмета обсуждения главы власти. Действующие законы в побочной сфере будут иметь косвенную, но достаточную связь с главой власти. Для проверки достаточности связи возникли различные судебные тесты. Доминирующим критерием является то, является ли рассматриваемый закон разумным и подходящим средством достижения цели или цели власти. Другие тесты - это «разумно необходимый» тест или «разумное выполнение цели». Судья Мейсон предпочел критерий «соразмерности», который учитывал неблагоприятные последствия случайных законов.

Связанные гранты

Основная статья: Конституционная основа налогообложения в Австралии

Раздел 51, по-видимому, ограничивает области федерального участия. Однако в соответствии со статьей 96 Конституции Австралии парламент Содружества имеет право предоставлять деньги любому штату «на таких условиях, которые парламент считает подходящими». Фактически, Содружество может предоставлять субсидии государствам, реализующим определенную политику в областях своей законодательной ответственности. Такие гранты, известные как связанные гранты (поскольку они привязаны к определенной цели), использовались для предоставления федеральному парламенту влияния на такие вопросы государственной политики, как государственные больницы и школы.

Раздел 96 не обязывает государство принимать грант, поэтому по конституции штат может отказать в гранте и не выполнять никаких политических условий. Однако с тех пор, как в 1942 году была введена единая федеральная система подоходного налога (согласно разделу 51 (ii)), возник вертикальный фискальный дисбаланс , и парламент Содружества имел значительно больший бюджет. Он также контролирует государственные займы (согласно подразделу iv ). Это означало, что полномочия Парламента были фактически расширены за пределы ограничений, предусмотренных разделом 51 и другими явными наделами законодательной власти (например, разделом 52 и разделом 90).

Смотрите также

Рекомендации

  • Саммерс, Вудворд и Паркин [ред.], Правительство, политика, власть и политика в Австралии , 7-е издание, 2002 г.

Внешние ссылки