Система избирательного обслуживания - Selective Service System

Система избирательного обслуживания
Печать избирательной службы System.svg
Обзор агентства
Сформирован 18 мая 1917 г. ( 1917-05-18 )
Сотрудники (2017): 124 штатных гражданских лица, 56 гражданских директоров, занятых неполный рабочий день, 175 офицеров резервных сил, работающих неполный рабочий день (в мирное время), до 11000 добровольцев, работающих неполный рабочий день
Годовой бюджет 22,9 млн долларов США (2018 финансовый год)
Руководитель агентства
Веб-сайт www .sss .gov Отредактируйте это в Викиданных

Система Selective Service ( SSS ) является независимым органом в правительстве Соединенных Штатов , которая хранит информацию о тех , кто потенциально подлежащих призыву на военную службу (т.е. проект) и осуществляет планирование на случай непредвиденных обстоятельств и подготовку к двум типам проектов: общий проект на основе регистрационные списки мужчин в возрасте 18-25 лет и проект специальной квалификации, основанный на профессиональных лицензионных списках работников определенных медицинских профессий. В случае призыва любого типа система выборочной службы рассылает уведомления о вводе в должность, рассматривает иски об отсрочке или освобождении от военной службы и назначает призывников, классифицируемых как отказники от прохождения альтернативной службы. Все граждане США мужского полаи иммигранты-неграждане в возрасте от 18 до 25 лет по закону обязаны зарегистрироваться в течение 30 дней после их 18-летия и должны уведомлять Службу выборочного контроля в течение десяти дней о любых изменениях любой информации, которую они предоставили на своих регистрационные карты, например, изменение адреса. Система выборочной службы - это механизм на случай непредвиденных обстоятельств, когда призыв на военную службу становится необходимым.

Регистрация в Selective Service требуется для различных федеральных программ и льгот, включая бесплатное приложение для получения федеральной помощи студентам (FAFSA), студенческие ссуды и гранты Пелла , профессиональное обучение, трудоустройство на федеральном уровне и натурализацию .

Система выборочного обслуживания предоставляет имена всех участников совместной программы маркетинговых исследований и исследований в области рекламы ( JAMRS ) для включения в Консолидированную базу данных по набору персонала JAMRS. Имена предоставляются Службам для набора персонала ежеквартально.

Правила кодифицированы в Название 32 из Свода федеральных правил , глава XVI.

История

Бывшая печать системы избирательного обслуживания

1917-1920 гг.

Карточка проекта Первой мировой войны. Нижний левый угол должен быть удален мужчинами африканского происхождения, чтобы разделить военных .

После объявления США войны Германии 6 апреля 1917 года 65-м Конгрессом США был принят Закон о выборочной службе 1917 года (40 Стат. 76), в соответствии с которым была создана Система выборочной службы. Президент Вудро Вильсон подписал закон после того, как армия США не смогла достичь своей цели по увеличению численности до 1 миллиона человек через шесть недель. Закон давал президенту право призывать мужчин на военную службу. Все мужчины в возрасте от 21 до 30 лет были призваны на военную службу сроком на 12 месяцев. По состоянию на середину ноября 1917 года все зарегистрированные лица были помещены в одну из пяти новых классификаций. Мужчины первого класса были призваны в армию первыми, а мужчины более низкого ранга были отсрочены. Особенно распространены отсрочки на иждивении для зарегистрированных отцов или мужей. Позже в августе 1918 года возрастной ценз был повышен до 45 лет. Призыв в армию был прекращен в 1920 году.

1940 по 1947 год

Конфликт Даты активные Количество
призывников военного времени
Первая Мировая Война Сентябрь 1917 г. - ноябрь 1918 г. 2 810 296
Вторая Мировая Война Ноябрь 1940 г. - октябрь 1946 г. 10 110 104
Корейская война Июнь 1950 - июнь 1953 1 529 539
война во Вьетнаме Август 1964 г. - февраль 1973 г. 1,857,304

Закон Выборочное обучение и обслуживание 1940 был принят Конгрессом 16 сентября 1940 года, создание первого в мирное время призыва на военную службу в истории Соединенных Штатов. Все мужчины в возрасте от 18 до 64 лет должны были зарегистрироваться в избирательной службе. Первоначально он набирал всех мужчин в возрасте от 21 до 35 лет на срок службы в 12 месяцев. В 1941 году срок военной службы был увеличен до 18 месяцев; позже в том же году возрастная группа была увеличена и теперь включает мужчин в возрасте от 18 до 37 лет. После авианалета японцев на Перл-Харбор 7 декабря 1941 года и последовавших за этим объявления войны Соединенными Штатами Японской империи и несколькими днями позже против нацистской Германии срок службы был впоследствии продлен в начале 1942 г., чтобы продлиться на время войны, плюс шесть месяцев службы в организованных резервах.

В своем обращении к стране 1945 года президент Франклин Делано Рузвельт просил расширить проект, включив в него медсестер (медсестры-мужчины не допускались), чтобы преодолеть нехватку, которая ставила под угрозу военную медицинскую помощь. Это положило начало дебатам по выбору всех женщин, которые потерпели поражение в Палате представителей. Законопроект о призыве к медсестрам был принят Палатой представителей, но умер без голосования в Сенате. Публичность заставила больше медсестер добровольно работать, агентства упростили набор.

Система выборочного обслуживания, созданная законом 1940 года, была прекращена законом от 31 марта 1947 года.

1948-1969 гг.

Закон о выборной службе 1948 года , принятый в июне того же года, создал новую отдельную систему, основу современной системы. Все мужчины 18 лет и старше должны были зарегистрироваться в отборочной службе. Все мужчины в возрасте от 18 до 25 лет имели право быть призванными на службу в течение 21 месяца. За этим следовало обязательство либо 12 месяцев непрерывной активной службы, либо 36 месяцев непрерывной службы в резерве, при этом установленный законом срок военной службы составлял минимум пять лет. Призывники могли добровольно проходить военную службу в регулярной армии США на срок до четырех лет или в организованных резервах на срок до шести лет. Из-за глубоких послевоенных сокращений бюджета в 1948 году было выбрано только 100 000 призывников. В 1950 году количество призывников было значительно увеличено, чтобы соответствовать требованиям Корейской войны (1950–1953).

Начало войны в Корее способствовало принятию Закона о всеобщем военном обучении и службе 1951 года. Это снизило призывной возраст с 19 до 18 лет.+12 , увеличен срок действительной службы с 21 до 24 месяцев и установлен установленный законом срок военной службы не менее восьми лет. Студенты, посещающие колледж или программу обучения на дневном отделении, могут запросить освобождение, которое продлевается, пока они являются студентами. Была добавлена ​​статья о всеобщей военной подготовке, согласно которой все мужчины были бы обязаны проходить военную службу и обучение в течение 12 месяцев, если бы в закон были внесены поправки более поздним законодательством. Однако, несмотря на последовательные попытки в течение следующих нескольких лет, такой закон так и не был принят.

Президент Джон Ф. Кеннеди создан исполнительный указ 11119 (подписан 10 сентября 1963 г.), предоставление освобождения от призыва на военную службу для женатых мужчин в возрасте от 19 до 26 лет его вице - президентом , а затем преемника на посту президента, Линдон Джонсон , впоследствии аннулировано освобождение для женатых мужчин , не имеющих детей по Распоряжения 11241 (подписан 26 августа 1965 года и собирается в силу в полночь этой даты). Однако женатые мужчины с детьми или другими иждивенцами, а также мужчины, вступившие в брак до вступления в силу указа, по-прежнему освобождены от уплаты налогов. Президент Рональд Рейган отозван оба с Распоряжением 12553 (подписано 25 февраля 1986 года).

В соответствии с Законом о военной выборной службе 1967 года возраст призыва на военную службу был увеличен с 18 до 55 лет. Он по-прежнему предоставлял студенческие отсрочки, но прекращал их либо после завершения студентом четырехлетнего обучения, либо после его 24-летия, в зависимости от того, что наступит раньше.

С 1969 по 1975 год

26 ноября 1969 года президент Ричард Никсон подписал поправку к Закону о военной избирательной службе 1967 года, в которой был установлен призыв на военную службу на основе случайного отбора (лотерея). Первый проект лотереи состоялся 1 декабря 1969 года; он определил порядок объявления о введении в должность в течение 1970 календарного года для зарегистрированных лиц, родившихся в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1950 года. Наибольшее количество лотереи, требующейся для возможного введения в должность, составляло 195. Вторая лотерея, состоявшаяся 1 июля 1970 года, касалась мужчин, родившихся в 1951 году. Наибольшее количество лотереи, предполагавшее возможное вступление в должность, было 125. Третье число было 5 августа 1971 года и касалось мужчин 1952 года рождения; самый высокий лотерейный номер был 95.

В 1971 году в Закон о военной выборной службе были внесены дополнительные поправки, сделавшие регистрацию обязательной; все мужчины должны были зарегистрироваться в течение 30 дней до и 29 дней после 18-летия. Зарегистрированные лица были классифицированы как 1-A (имеющий право на военную службу), 1-AO ( лицо, отказывающееся от военной службы по соображениям совести, доступное для некомбатантской военной службы) и 1-O (лицо, отказывающееся от военной службы по соображениям совести, доступное для альтернативной общественной службы). Отсрочки для студентов были прекращены, за исключением студентов , изучающих богословие , которые получили 2- мерную классификацию выборочного служения. Мужчины, которые не могли быть классифицированы как имеющие право на службу из-за дисквалификации, были отнесены к категории 1-N . Мужчины, которые не могут служить по состоянию здоровья или психологически непригодны, относятся к категории 4-F . По окончании военной службы присвоен класс 4-А . Черновая классификация 1-A была изменена на 1-H (регистрант, который в настоящее время не подлежит обработке для ввода в должность) для мужчин, не отобранных для службы по истечении календарного года, в течение которого они имели право на призыв. (Эти - и другие - проекты классификаций были введены в действие задолго до 1971 г.) Кроме того, были реформированы требования к членству в призывных комиссиях: минимальный возраст членов совета был снижен с 30 до 18 лет, для членов старше 65 лет или тех, кто проработал в совете 20 или более лет. больше лет пришлось на пенсию, и членство должно было пропорционально отражать этнический и культурный состав местного сообщества.

27 января 1973 года министр обороны Мелвин Р. Лэрд объявил о создании вооруженных сил, полностью состоящих из добровольцев, отрицающих необходимость призыва в армию. Седьмой и последний розыгрыш лотереи был проведен 12 марта 1975 года и касался мужчин, родившихся в 1956 году, которые должны были явиться на вводный курс в 1976 году. Но после 1972 года новых призывных приказов издано не было.

1975 по 1980 год

29 марта 1975 года президент Джеральд Р. Форд , чей собственный сын Стивен Форд ранее не зарегистрировался для участия в призывной кампании, подписал Прокламацию 4360 (Прекращение процедур регистрации в соответствии с Законом о военной избирательной службе), отменяющее требование о регистрации для всех 18 человек. - гражданам мужского пола 25 лет.

1980, чтобы представить

2 июля 1980 года президент Джимми Картер подписал Прокламацию 4771 (Регистрация в соответствии с Законом о военной избирательной службе) в ответ на советское вторжение в Афганистан в предыдущем 1979 году, ретроактивно восстановив требование о регистрации выборочной службы для всех лиц от 18 до 18 лет. 26-летние граждане мужского пола, родившиеся 1 января 1960 г. или позднее. В результате только мужчины, родившиеся в период с 29 марта 1957 г. по 31 декабря 1959 г., были полностью освобождены от регистрации на выборочной службе.

Первые регистрации после провозглашения 4771 были произведены в различных почтовых отделениях по всей стране 21 июля 1980 года для мужчин, родившихся в 1960 календарном году. В соответствии с президентским указом все мужчины 1960 года рождения должны были зарегистрироваться на этой неделе. Мужчины 1961 года рождения должны были зарегистрироваться на следующей неделе. Мужчины, родившиеся в 1962 году, должны были зарегистрироваться в течение недели, начинающейся 5 января 1981 года. Мужчины, родившиеся в 1963 году и позже, должны были зарегистрироваться в течение 30 дней после своего 18-летия.

Законопроект об отмене системы выборочного обслуживания был внесен в Палату представителей США 10 февраля 2016 года. HR 4523 прекратит регистрацию проекта и лишит президента права приказывать любому регистрироваться для участия в проекте, отменит систему выборочного обслуживания, и эффективно отменить «Поправки Соломона», сделав регистрацию в проекте условием федеральной помощи студентам, трудоустройства и профессионального обучения. Однако законопроект оставит в силе законы некоторых штатов, согласно которым регистрация законопроекта является условием получения некоторых государственных льгот. 9 июня 2016 года в сенат США был внесен аналогичный закон , названный «Акт о добровольной службе Мухаммеда Али».

27 апреля 2016 года комитет Палаты представителей по делам вооруженных сил проголосовал за внесение поправки в Закон о полномочиях национальной обороны на 2017 финансовый год, чтобы расширить полномочия по призывной регистрации на женщин. 12 мая 2016 года комитет Сената по вооруженным силам проголосовал за добавление аналогичного положения в свою версию законопроекта. Если бы законопроект, включающий это положение, был принят в качестве закона, он бы уполномочил (но не требовал) президента предписывать молодым женщинам, а также молодым мужчинам регистрироваться в Системе выборочного обслуживания.

Комитет конференции Палаты представителей и Сената по Закону о полномочиях на национальную оборону на 2017 финансовый год удалил положение законопроекта, который разрешал президенту предписывать женщинам и мужчинам регистрироваться в Системе выборочной службы, но добавил новый раздел для создания « Национальной комиссии по военной, национальной и государственной службе » (NCMNPS). Это положение было введено в действие 23 декабря 2016 года как подзаголовок F публичного закона 114–328. Комиссия должна была изучить и дать рекомендации к марту 2020 года по призыву, призывной регистрации, регистрации женщин, а также «осуществимости и целесообразности изменения процесса выборной военной службы в вооруженных силах, чтобы получить от военнослужащих, национальных и государственных служащих, обладающих квалификацией. (такие как медицинские, стоматологические и медицинские навыки, языковые навыки, кибер-навыки, а также навыки в области науки, техники, инженерии и математики (STEM)), в которых нация остро нуждается, независимо от возраста и пола ". В течение 2018 и 2019 годов комиссия проводила как открытые, так и закрытые встречи с представителями общественности, приглашенными экспертами и другими свидетелями.

В феврале 2019 года оспаривание Закона о военной избирательной службе, который предусматривает призыв только мужчин , Национальной коалицией мужчин , было признано неконституционным судьей Грэем Х. Миллером в Окружном суде Соединенных Штатов в Южном округе Техаса. . Мнение Миллера было основано на предыдущем аргументе Верховного суда в деле Росткер против Голдберга (1981), который признал проект конституции, предназначенный только для мужчин, законным, поскольку в то время военные не разрешали женщинам служить. Поскольку Министерство обороны с тех пор сняло большинство ограничений для женщин в вооруженных силах, Миллер постановил, что оправдания больше не применяются, и, таким образом, закон, требующий регистрации только мужчин, теперь будет считаться неконституционным в соответствии с Положением о равной защите . Правительство обжаловало это решение в 5-м окружном апелляционном суде. Устные аргументы по апелляции были заслушаны 3 марта 2020 года. Решение районного суда было отменено Апелляционным судом 5-го округа. Ходатайство о пересмотре было отклонено Верховным судом США.

В декабре 2019 года в Палату представителей США представители Питер ДеФазио (D-OR) и Родни Дэвис (R-IL) внесли в Палату представителей США законопроект об отмене Закона о военной избирательной службе и отмене системы выборочной службы, HR 5492 .

В январе 2020 года сайт Selective Service System потерпел крах после авиаудара США по международному аэропорту Багдада . Интернет мем о событии начала Третьей мировой войны начал набирает популярность очень быстро, в результате чего приток посетителей на сайт Selective Service System, который не был подготовлен , чтобы справиться с этим.

Кто должен зарегистрироваться

Выборочная служебная информация доступна в местном почтовом отделении в Бостоне, штат Массачусетс.

Согласно действующему законодательству, все граждане США мужского пола в возрасте от 18 до 25 (включительно) лет должны зарегистрироваться в течение 30 дней после своего 18-летия. Кроме того, определенные категории неграждан США, мужчины в возрасте от 18 до 25 лет, проживающие в Соединенных Штатах, должны зарегистрироваться, особенно постоянные жители , беженцы , лица, ищущие убежища , и нелегальные иммигранты . Иностранные мужчины, законно проживающие в Соединенных Штатах и ​​не являющиеся иммигрантами, такие как иностранные студенты , гости и дипломаты, не обязаны регистрироваться, пока они остаются в этом статусе. Если статус неиммигранта иностранца утрачивается, пока он находится в Соединенных Штатах, он должен будет зарегистрироваться. Отсутствие необходимой регистрации является основанием для отклонения ходатайства о предоставлении гражданства США. В настоящее время граждане в возрасте от 17 лет и 3 месяцев могут пройти предварительную регистрацию, поэтому, когда им исполнится 18 лет, их информация будет автоматически добавлена ​​в систему.

В действующей системе регистрации мужчина не может указать, что он отказывается от военной службы по соображениям совести (СО) при регистрации, но он может сделать такое заявление во время призыва в армию. Некоторые мужчины предпочитают писать в регистрационной карточке «Я отказываюсь от военной службы по соображениям совести», чтобы документально подтвердить свою убежденность, даже если у правительства не будет такой классификации, пока не будет проекта. В ряде частных организаций есть программы для лиц, отказывающихся от военной службы по соображениям совести, по составлению письменных отчетов с изложением их убеждений.

В 1987 году Конгресс приказал Системе выборочного обслуживания ввести в действие систему, способную набирать «лиц, имеющих квалификацию для практики или работы в сфере здравоохранения », на случай, если Конгресс будет заказывать такой проект с особыми навыками. В ответ Служба отбора опубликовала планы «Системы предоставления медицинского персонала» (HCPDS) в 1989 году и с тех пор готовила их. В 1998 финансовом году эта концепция прошла предварительную проверку на местах, после чего в 1999 финансовом году были проведены более масштабные общенациональные мероприятия по обеспечению готовности. Планы HCPDS включают женщин и мужчин в возрасте от 20 до 54 лет по 57 категориям должностей.

До своего 26-го дня рождения зарегистрированные мужчины должны уведомить Selective Service в течение 10 дней о любых изменениях в информации, касающейся их статуса, такой как имя, текущий почтовый адрес , адрес постоянного проживания и «всю информацию, касающуюся его статуса ... которую классифицирующий орган отправляет по почте. ему просьба об этом ".

Секс

В феврале 2019 года реестр призывников только для мужчин был признан неконституционным федеральным окружным судьей в деле Национальная коалиция мужчин против системы выборочной службы . После постановления поверенный системы избирательной службы Джейкоб Дэниелс сказал репортерам: "В Selective Service дела идут так же, как и в прошлом, когда мужчины в возрасте от 18 до 25 лет должны регистрироваться в Selective Service. И в настоящее время, до тех пор, пока мы не получим указаний суда или Конгресса, женщины не обязаны регистрироваться для избирательной службы ". 13 августа 2020 года решение федерального окружного судьи было единогласно отменено Апелляционным судом 5-го округа США. Суд постановил, что регистрация призывников в армию только для мужчин является конституцией на том основании, что «только Верховный суд может пересмотреть свой прецедент».

Система выборочного обслуживания рассматривает термин «мужской» в федеральном законе для обозначения пола, назначенного при рождении, поэтому трансгендерные женщины обязаны регистрироваться, а трансгендерные мужчины - нет. Отказ зарегистрироваться может вызвать такие проблемы, как отказ в грантах Пелла , даже если регистрация была бы запрещена.

В марте 2020 года уполномоченная Конгрессом комиссия рекомендовала, чтобы женщины имели право участвовать в проекте. В сентябре 2021 года Палата представителей приняла ежегодный Закон о разрешении на оборону, в который была внесена поправка, гласящая, что «все американцы в возрасте от 18 до 25 лет должны зарегистрироваться для прохождения выборочной службы». Здесь было убрано слово «мужчина», которое указывает на потенциальную тягу к женщинам; Ожидается, что законопроект будет принят Сенатом при поддержке обеих партий.

Отказ зарегистрироваться

Год Всего призывников
Первая Мировая Война
1917 г. 516 212
1918 г. 2,294,084
Вторая Мировая Война
1940 г. 18 633
1941 г. 923 842
1942 г. 3 033 361
1943 г. 3 323 970
1944 г. 1,591,942
1945 г. 945 862
После Второй мировой войны
1946 г. 183 383
1947 г. 0
1948 г. 20 348
1949 г. 9 781
Корейская война
1950 219 771
1951 г. 551 806
1952 г. 438 479
1953 г. 473 806
Пост-корейская война
1954 г. 253 230
1955 г. 152 777
1956 г. 137 940
1957 г. 138 504
1958 г. 142 246
1959 г. 96 143
1960 г. 86 602
1961 г. 118 586
1962 г. 82 060
1963 г. 119 265
война во Вьетнаме
1964 г. 112 386
1965 г. 230 991
1966 г. 382 010
1967 228 263
1968 г. 296 406
1969 г. 283 586
1970 г. 162 746
1971 г. 94 092
1972 г. 49 514
1973 646

В 1980 году мужчинам, которые знали, что они должны зарегистрироваться, но не сделали этого, грозило до пяти лет тюрьмы, штраф в размере до 50 000 долларов или и то, и другое в случае признания виновным. Потенциальный штраф позже был увеличен до 250 000 долларов. Несмотря на эти возможные наказания, правительственные отчеты показывают, что с 1980 по 1986 год было всего двадцать обвинительных заключений, из которых девятнадцать были частично инициированы саморекламированием и отсутствием регистрации по собственному желанию.

Основным элементом осуждения по данному акту является доказательство того, что нарушение было умышленным, то есть осознанным и умышленным. По мнению экспертов-юристов, это практически невозможно доказать, если нет доказательств того, что потенциальный ответчик знает о своей обязанности зарегистрироваться и намеренно решает не делать этого. Или, например, при наличии доказательств того, что правительство в любое время уведомило потенциального ответчика о регистрации или заявлении о введении в должность, ему была предоставлена ​​возможность подчиниться, а предполагаемый ответчик предпочел этого не делать.

Последнее судебное преследование за отказ в регистрации было в январе 1986 года. В интервью, опубликованных в US News & World Report в мае 2016 года, нынешние и бывшие должностные лица системы выборочной службы заявили, что в 1988 году Министерство юстиции и выборочная служба согласились приостановить любое дальнейшее преследование. лиц, не прошедших регистрацию. Ни один закон с 1980 года не требовал от кого-либо иметь, носить или предъявлять призывную карту, а обычные проверки, требующие идентификации, практически никогда не включают запрос на призывную карту.

В качестве альтернативного метода поощрения или принуждения к регистрации были приняты законы о поправке Соломона, требующие, чтобы для получения финансовой помощи, федеральных грантов и ссуд, определенных государственных пособий, права на большую часть федеральной занятости и (если человек является иммигрантом) право на получение гражданство, молодой человек должен был быть зарегистрирован (или должен был быть зарегистрирован, если ему больше 26 лет, но он должен был зарегистрироваться между 18 и 26 годами) в избирательной службе. Те, кто был обязан зарегистрироваться, но не сделали этого до того, как им исполнилось 26 лет, больше не имеют права регистрироваться и, таким образом, могут быть навсегда лишены федеральной работы и других льгот, если только они не смогут показать Службе выборочного контроля, что их отказ не был знающий и своенравный. Существует процедура отправки «информационного письма» в Службу отбора для тех, кто попал в такую ​​ситуацию, например, недавно прибывших в США гражданам после 26-летия. Федеральный закон, требующий регистрации выборочной службы в качестве условия федеральной финансовой помощи для высшего образования, был отменен в декабре 2020 года, и вопросы о статусе регистрации выборочной службы в форме FAFSA будут сняты к 1 июля 2023 года.

Большинство штатов, а также округ Колумбия , Гуам , Северные Марианские острова и Виргинские острова приняли законы, требующие регистрации для мужчин 18–25 лет, чтобы иметь право участвовать в программах, которые варьируются в зависимости от юрисдикции, но обычно включают водительские права, государственные пособия на высшее образование и рабочие места в правительстве штата. Аляска также требует регистрации для получения дивидендов Постоянного фонда Аляски . В восьми штатах (Калифорния, Коннектикут, Индиана, Небраска, Орегон, Вермонт, Вашингтон и Вайоминг) таких требований нет, хотя Индиана дает мужчинам 18–25 лет возможность зарегистрироваться в Selective Service при получении водительских прав или удостоверения личности. Департамент транспортных средств 27 стран и 2 территорий автоматически регистрировать юношам 18-25 лет с повинностью , когда они применяются для водительских прав, обучающихся разрешений или удостоверений личности без водителя.

Существуют некоторые организованные сторонними организациями усилия по компенсации финансовой помощи учащимся, лишенным льгот, в том числе Фонд образования и обучения (FEAT) и Фонд помощи студентам для лиц, не прошедших регистрацию .

Статус иностранца или лица с двойным гражданством

Некоторые зарегистрированные лица не являются гражданами США или имеют двойное гражданство США и другой страны; вместо этого они попадают в одну из следующих категорий:

  • Иностранец или гражданин с двойным гражданством (класс 4-C): иностранец - это лицо, не являющееся гражданином Соединенных Штатов. Лицо с двойным гражданством - это лицо, которое является гражданином США и другой страны. Они подразделяются на четыре класса.
    • Зарегистрированные лица, прожившие в Соединенных Штатах менее года, освобождаются от военной подготовки и службы, но получают право на нее после года совокупного проживания (с учетом отдельных периодов времени).
    • Регистрант, который покинул Соединенные Штаты до того, как был издан его приказ о подаче заявления на вводный курс, и чей приказ не был отменен. Он может быть отнесен к Классу 4-C только на период проживания за пределами США. По возвращении в Соединенные Штаты он должен сообщить дату возвращения и свой текущий адрес в Отделение избирательной зоны обслуживания.
    • Регистрант, который зарегистрировался в срок, требуемый законом о выборочной службе, и впоследствии получил статус в одной из своих групп лиц, освобожденных от регистрации. Он будет иметь право на участие в этом классе только в период его освобождения от уплаты налогов. В подтверждение этого заявления регистрант должен предоставить документацию из дипломатического агентства страны, в которой он является субъектом, подтверждающую его статус освобождения от уплаты налогов.
    • Регистрант, законно допущенный к постоянному проживанию, как это определено в параграфе (2) статьи 101 (a) Закона об иммиграции и гражданстве 1952 года с поправками (66 Stat. 163, 8 USC 1101), который в силу своей профессиональной деятельности статус может быть изменен на статус неиммигранта в соответствии с параграфом (15) (A), (15) (E), или (15) (G) или разделом 101 (a). В этом случае лицо также должно оформить отказ от всех прав, привилегий, исключений и иммунитетов, которые в противном случае были бы ему предоставлены в результате его профессионального статуса.
  • Двойное гражданство: лицо одновременно является гражданином США и другой страны. Страна должна быть той, которая разрешает своим гражданам двойное гражданство, и регистрант должен иметь возможность получить и предоставить соответствующие документы для подтверждения этого статуса.
  • Иностранец по договору: из-за договора или международной договоренности со страной происхождения иностранца регистрант может отказаться от военной подготовки и службы в вооруженных силах США. Однако, как только это освобождение будет принято, он никогда не сможет подать заявление на получение гражданства США и может стать неприемлемым для повторного въезда в США после отъезда, если он уже не служил в вооруженных силах иностранной страны, гражданином которой был иностранец. Тем не менее, иностранец, представивший четкие и убедительные доказательства наличия определенных факторов, все же может преодолеть такой запрет на натурализацию.

Правовые вопросы

Система выборочной службы санкционирована статьей I, раздел 8 Конституции Соединенных Штатов, в которой говорится, что Конгресс «имеет право ... обеспечивать вызов милиции для исполнения законов Союза»; Закон о выборочной службе - это закон, который установил систему выборочной службы в соответствии с этими положениями.

Закон был оспорен в свете Тринадцатой поправки к Конституции Соединенных Штатов, которая запрещает « принудительный труд ». Однако эти возражения не были поддержаны судами; как заявил Верховный суд в деле Батлер против Перри (1916 г.):

Поправка была принята со ссылкой на условия, существовавшие с момента основания нашего правительства, и термин «принудительное рабство» предназначался для обозначения тех форм принудительного труда, которые сродни африканскому рабству, которые на практике имели бы тенденцию приводить к аналогичным нежелательным результатам. Он не вводил никакой новой доктрины в отношении услуг, которые всегда считались исключительными, и, конечно же, не был направлен на то, чтобы воспрепятствовать исполнению тех обязанностей, которые люди несут перед государством, таких как служба в армии, милиции, присяжных и т. Д.

Во время Первой мировой войны Верховный суд постановил в деле Арвер против Соединенных Штатов (1918 г.), также известном как « Избранные законопроекты» , что проект не нарушал Конституцию.

Позже, во время войны во Вьетнаме , федеральный апелляционный суд также пришел к выводу, что проект является конституционным в деле Холмс против Соединенных Штатов (1968 г.).

После восстановления призывной регистрации в 1980 году Верховный суд рассмотрел и принял решение по четырем делам, связанным с Законом о военной избирательной службе: Rostker v. Goldberg , 453 US 57 (1981), подтверждающий конституционность требования к мужчинам, но не женщинам, регистрироваться для прохождения военной службы. проект; Selective Service v. Minnesota Public Interest Research Group (MPIRG) , 468 US 841 (1984), поддерживая конституционность «Поправки Соломона», которая требует, чтобы заявители на получение Федеральной помощи студентам подтвердили, что они выполнили предварительную регистрацию, либо зарегистрированы или не обязаны регистрироваться; Wayte v. United States , 470 US 598 (1985), поддерживая политику и процедуры, которые, по мнению Верховного суда, правительство использовало для отбора «наиболее громких» лиц, не прошедших регистрацию, для судебного преследования после того, как правительство отказалось выполнить распоряжения об обнаружении суд первой инстанции должен представить документы и свидетелей, связанных с отбором лиц, не прошедших регистрацию, для судебного преследования; и Элгин против Министерства финансов , 567 US 1 (2012), относительно процедур судебного надзора за отказом в трудоустройстве на федеральном уровне для лиц, не прошедших регистрацию.

Дело « Национальная коалиция мужчин против системы выборочной службы» привело к тому, что призывная регистрация только для мужчин была признана районным судом неконституционной. Это решение было отменено Апелляционным судом 5-го округа. Затем в Верховный суд США было подано ходатайство о пересмотре дела.

Структура и работа

System Service Selective является независимым федеральным агентством в рамках исполнительной власти в федеральном правительстве Соединенных Штатов . Директор Системы избирательного обслуживания подчиняется непосредственно президенту Соединенных Штатов . Начиная со дня инаугурации президента Байдена, система выборочного обслуживания находилась под управлением исполняющего обязанности директора после ухода предыдущего директора, Дона Бентона, и в ожидании назначения и утверждения нового постоянного директора.

В мирное время в состав агентства входят национальный штаб, три региональных штаб-квартиры и центр управления данными. Даже в мирное время агентству также помогают 11000 добровольцев, работающих в местных советах и ​​окружных апелляционных советах. Во время мобилизации, которая требовала активизации призыва, агентство значительно расширилось за счет активации дополнительных штаб-квартир в 56 штатах, более 400 территориальных офисов и более 40 офисов альтернативной службы.

Бюджет агентства на 2015–2016 финансовый год составил около 23 миллионов долларов. В начале 2016 года агентство заявило, что, если женщины будут обязаны регистрироваться, его бюджет нужно будет увеличить примерно на 9 миллионов долларов в первый год и немного меньше в последующие годы. Сюда не входят бюджет или расходы на обеспечение соблюдения Закона о военной выборной службе или попытки его соблюдения. Затраты на расследование, судебное преследование и заключение нарушителей будут включены в бюджет Министерства юстиции.

Мобилизационные (призывные) процедуры

Приведенное ниже описание относится к общему проекту в соответствии с действующими правилами выборочного обслуживания. Любая или все эти процедуры могут быть изменены Конгрессом в рамках того же законодательства, которое разрешает вводные в должность, или посредством отдельного законодательства, поэтому нет никакой гарантии, что именно так любой законопроект действительно будет работать. Для проекта с особыми навыками будут применяться различные процедуры, такие как активация системы предоставления медицинского персонала (HCPDS).

  1. Конгресс и президент одобряют проект: президент утверждает, что произошел кризис, для которого требуется больше войск, чем могут предоставить добровольцы. Конгресс принимает, и президент подписывает закон, который вносит поправки в Закон о военной выборной службе, чтобы инициировать призыв на военную службу.
  2. Лотерея: лотерея, основанная на днях рождения, определяет порядок, в котором зарегистрированные мужчины вызываются Службой отбора. Первыми будут вызваны в порядке, определяемом лотереей, мужчины, чей 20-й день рождения приходится на календарный год, когда проводится вводный курс, а затем, при необходимости, лица в возрасте 21, 22, 23, 24, 25, 19 и 18-летние (именно в таком порядке).
  3. Все части системы выборочного обслуживания активированы: агентство активирует и приказывает своим директорам штата и офицерам резервных сил явиться на службу.
  4. Физическая, психологическая и моральная оценка зарегистрировавшихся: зарегистрировавшиеся с малым количеством лотерейных билетов получают заказы на обследование и им приказывают явиться для физической, психологической и моральной оценки на военную входную станцию ​​(MEPS), чтобы определить, подходят ли они к военной службе. После того, как он будет уведомлен о результатах оценки, регистранту будет дано 10 дней для подачи иска об освобождении, отсрочке или отсрочке.
  5. Активированы местные и апелляционные советы и отправлены уведомления о введении в должность. Местные и апелляционные советы начнут обработку заявлений / апелляций регистрантов. Те, кто прошел военную аттестацию, получат вводный приказ. У призывника будет 10 дней, чтобы явиться в местный MEPS для индукции.
  6. Призываются первые призывники: согласно текущим планам, Селективная служба должна доставить первых призывников в армию в течение 193 дней с момента начала кризиса.

Лотерейные процедуры

Если бы агентство мобилизовало и провело проект, лотерея была бы проведена на глазах у общественности. Во-первых, все дни года случайным образом помещаются в капсулу. Во-вторых, числа 1–365 (1–366 для розыгрышей високосного года ) помещаются во вторую капсулу. Эти две капсулы сертифицированы для проведения процедуры, запечатаны в барабан и хранятся.

В случае сквозняка бочки вынимаются из хранилища и проверяются, чтобы убедиться, что они не были повреждены. Затем проводится лотерея, и каждой дате присваивается случайное число. Например, если 19 января выбрано из капсулы «даты» и число 59 выбрано из капсулы «число», все мужчины в возрасте 20 лет, родившиеся 19 января, будут 59-й группой, получившей уведомление о индукции. Этот процесс продолжается до тех пор, пока все даты не будут сопоставлены с числом.

Если будут использованы все даты, выборочная служба сначала наберет мужчин в возрасте 20, затем 21, 22, 23, 24, 25, 19 и 18 лет. После того, как все даты будут сопоставлены, даты будут отправлены в систему выборочной службы. Центр управления данными.

Классификации

1948–1976

Класс Категории (1948–1975)
1-А Доступен для неограниченной военной службы.
1-АО Лицо, отказывающееся от военной службы по соображениям совести, может проходить только небоевую военную службу.
1-С Член вооруженных сил США , Национального управления океанических и атмосферных исследований или Службы общественного здравоохранения . Зачислен (Enl.) : Член, который вызвался на службу. Введен в должность (Ind.) : Член, который был призван на службу. Неисправный (Dis.) : Члены , выпущенное после завершения службы; позже перешел на класс 4-А . Отдельно (сентябрь) : член освобожден до завершения службы; могут быть отозваны на службу, если их статус изменился.
1-D Члены резерва ( резерв или национальная гвардия ), студенты, проходящие военную подготовку ( академия службы , высшее военное училище или ROTC ), или принятые кандидаты в курсанты авиации (1942–1975).
1-DD Отсрочка для некоторых членов резерва или студентов, проходящих военную подготовку.
1-DE Освобождение некоторых членов резерва или студентов, проходящих военную подготовку.
1-Н Регистрант в настоящее время не подлежит обработке для прохождения индукционной или альтернативной службы.

После прекращения обработки регистрантов в 1976 году все зарегистрированные лица (за исключением нескольких предполагаемых нарушителей Закона о военной избирательной службе) были классифицированы как 1-H независимо от какой-либо предыдущей классификации.

1-О Сознательный отказник от военной службы. Регистрант должен установить, к удовлетворению совета директоров, что его просьба об освобождении от боевой и небоевой военной подготовки и службы в вооруженных силах основана на моральных, этических или религиозных убеждениях, которые играют важную роль в его жизни, и что его возражение против участия на войне не ограничивается конкретной войной. Заявитель по-прежнему должен проходить гражданскую альтернативную службу.
1-ОС Лицо, отказывающееся от военной службы по соображениям совести (отдельно). Регистрант уволился из Вооруженных Сил из-за возражения против участия в боевой и небоевой подготовке и службе в Вооруженных Силах. Заявитель по-прежнему должен проходить гражданскую альтернативную службу.
1-S (H) Ученик отсрочен по статуту (средняя школа). Индукцию можно отложить либо до окончания учебы, либо до достижения 20-летнего возраста.
1-С (К) Студент отсрочен по статуту (колледж). Вводный курс может быть отложен либо до конца текущего семестра студента, если он студент бакалавриата, либо до конца учебного года, если студент старшего возраста.
1-Вт Лицо, отказывающееся от военной службы по соображениям совести, в настоящее время проходит назначенную альтернативную службу . Они должны служить в течение установленного периода времени, равного их причитающейся национальной службе (в настоящее время 24 месяца подряд).
1-WR ( Освобожден ) Лицо, отказывающееся от военной службы по соображениям совести, удовлетворительно завершившее свою службу. Позже он был изменен на класс 4-W .
1-й год Регистрант имеет право на обслуживание только во время войны или чрезвычайного положения в стране.

Классификация 1-Y была отменена 10 декабря 1971 г. Местные советы впоследствии получили указание реклассифицировать всех владельцев регистраций 1-Y в административном порядке.

2-А Регистрант отложен из-за существенной гражданской несельскохозяйственной деятельности. Также включает отсрочки из-за очного обучения или подготовки по основному ремеслу или профессии в профессиональном училище, общественном или младшем колледже или по утвержденной программе ученичества.
2-Б Регистрант отсрочен из-за занятия военной промышленностью, профессией или профессией, которые считаются важными для национальной обороны: ( подрядчик оборонной промышленности или зарезервированная профессия ). Это освобождение было прекращено в 1951 году.
2-С Регистрант отложен из-за занятия сельским хозяйством.
2-D Регистрант - это студент-богослов, посещающий аккредитованную богословскую или богословскую школу, чтобы подготовиться к служению. Отсрочка продолжалась либо до окончания учебы, либо до достижения регистрантом 24-летнего возраста. Исключение было введено в декабре 1971 года. Ранее считалось частью класса 4-D .
2-S Регистрант отложен из-за коллегиального исследования. Отсрочка продолжалась либо до окончания учебы, либо до тех пор, пока регистрант не достигнет возраста 24 лет. Освобождение от
нее было прекращено в декабре 1971 года. Ранее оно также распространялось на аспирантов, изучающих медицину, стоматологию, ветеринарию, остеопатию и оптометрию, и аспирантов на пятом курсе. непрерывное обучение для получения докторской степени. Льгота для аспирантов и докторантов было прекращено в 1967 году.
3-А Регистрант отложен из-за трудностей с иждивенцами.
3-АС Регистрант отложен из-за тяжелого положения перед иждивенцами (разлучен). Текущий действующий член или регистрант, проходящий вводный курс, уволен с военной службы из-за изменения семейного статуса. Отсрочка для регистранта может длиться не более шести месяцев, после чего он может повторно подать заявку, если трудности продолжают существовать.
4-А Регистрант, прошедший военную службу.
4-AA Регистрант, проходивший военную службу за иностранное государство.
4-Б Чиновник отложен по закону.
4-С Иностранец или лицо с двойным гражданством.
4-D Министр религии, официально назначенный признанной религией и служащий полновременным служителем в церкви и прихожанах.
4-Е Лицо, отказывающееся от военной службы по соображениям совести, выступает против боевой и небоевой подготовки и службы. По-прежнему может потребоваться альтернативная служба вместо введения в должность. Создан в 1948 г .; перешел в класс 1-O в 1951 году.
4-F Регистрант неприемлем для военной службы. Чтобы иметь право на класс 4-F, лицо, зарегистрировавшееся, должно быть признано министерством внутренних дел, не имеющим квалификации для службы в вооруженных силах в соответствии с установленными физическими, психическими или моральными стандартами. Будущие стандарты физической подготовки пришли из AR 40-501.
4-G Регистрант освобожден от службы в связи со смертью родителя или брата или сестры во время службы в Вооруженных силах или чей родитель или брат или сестра имеют статус военнопленного или пропавшего без вести .
4-Т Договор инопланетян .
4-Вт Лицо, отказывающееся от военной службы по соображениям совести, полностью и удовлетворительно прошедшее альтернативную службу вместо призыва.
5-А Регистрант, который превысил возраст наступления ответственности, если отсрочка не была принята (в настоящее время 26 лет и старше), или (если применимо) возраст ответственности, если была принята отсрочка с расширенной ответственностью (в настоящее время 35 лет или старше).

Подарок

Если бы проект был одобрен Конгрессом, без внесения каких-либо других изменений в закон, местные советы классифицировали бы зарегистрировавшихся, чтобы определить, освобождены ли они от военной службы. Согласно Своду федеральных нормативных актов, раздел 32, глава XVI, гл. 1630.2, мужчины будут разделены на следующие категории:

Класс Настоящие категории
1-А Доступен для неограниченной военной службы.
1-А-0 Лицо, отказывающееся от военной службы по соображениям совести, может проходить только небоевую военную службу.
1-С Член вооруженных сил США , Национального управления океанических и атмосферных исследований или Службы общественного здравоохранения .
1-DD Отсрочка для некоторых членов резерва или студентов, проходящих военную подготовку.
1-DE Освобождение для некоторых членов резерва или студентов, проходящих военную подготовку.
1-Н Регистрант не подлежит обработке для индукции. Регистрант не подлежит обработке для индукции до принятия законопроекта. Все зарегистрированные лица классифицируются 1-H до тех пор, пока они не достигнут возраста освобождения, когда они затем получают классификацию 5-A .
1-О Лица, отказывающиеся от военной службы по соображениям совести, выступают против как боевой, так и мирной военной подготовки и службы. Выполняет обязанности гражданского альтернативного военнослужащего.
1-ОС Любой зарегистрированный, который был отделен от Вооруженных Сил (включая их резервные компоненты) по соображениям совести, отказываясь участвовать как в боевой, так и в небоевой подготовке и службе в Вооруженных Силах. Выполняет обязанности гражданского альтернативного военнослужащего.
1-Вт Лицо, отказывающееся от военной службы по соображениям совести, в настоящее время проходит назначенную альтернативную службу. Они должны служить в течение установленного периода времени, равного их причитающейся национальной службе (в настоящее время 24 месяца подряд).
2-D Студент богословия; отсрочен от военной службы.
3-А Отсрочка трудностей; отказался от военной службы, потому что служба создала бы трудности для их семей
3-АС Отсрочка трудностей; уволены с военной службы, потому что служба создаст трудности для их семей
4-А Регистрант, прошедший военную службу; могут быть отозваны на службу во время войны или чрезвычайного положения в стране.
4-Б Чиновник отложен по закону.
4-С Иностранец или гражданин с двойным гражданством; иногда освобождают от военной службы.
4-D Служители религии; освобожден от военной службы.
4-F Регистрант неприемлем для военной службы. Это может быть из-за неспособности к обучению , злоупотребления наркотиками или алкоголизма, судимости или проблем с психическим здоровьем, инвалидности / тетраплегии и т. Д.
4-G Регистрант освобожден от службы в связи со смертью его родителя или брата или сестры во время службы в вооруженных силах или чей родитель или брат находится в плену или пропавшем без вести.
4-Т Договор инопланетян . Регистрант является иностранцем, освобожденным от военной службы в соответствии с соглашением между Соединенными Штатами и его страной, и подал заявление об освобождении от ответственности за обучение и службу в вооруженных силах Соединенных Штатов.
4-Вт Лицо, отказывающееся от военной службы по соображениям совести, удовлетворительно завершившее альтернативную службу (в настоящее время - 24 месяца подряд).
4-AA Регистрант, проходивший военную службу за иностранное государство.

Директора

Директор Владение Назначен
1. Кларенс Аддисон Дайкстра 1940-10-15 - 1941-04-01 Франклин Д. Рузвельт
2. Льюис Блейн Херши 1941-07-31 - 1970-02-15 Франклин Д. Рузвельт
Ди Ингольд 1970-02-15 - 1970-04-06 (Играет роль)
3. Кертис В. Тарр 1970-04-06 - 1972-05-01 Ричард Никсон
Байрон В. Пепитон 1972-05-01 - 1973-04-01 (Играет роль)
4. Байрон В. Пепитон 1973-04-02 - 1977-07-31 Ричард Никсон
Роберт Э. Шак 1977-08-01 - 1979-11-25 (Играет роль)
5. Бернард Д. Росткер 1979-11-26 - 1981-07-31 Джимми Картер
Джеймс Дж. Бонд 1981-08-01 - 1981-10-30 (Играет роль)
6. Томас К. Тернейдж 1981-10-30 - 1986-03-23 Рональд Рейган
Уилфред Л. Эбель 1986-03-24 - 1987-07-08 (Играет роль)
Джерри Д. Дженнингс 1987-07-09 - 1987-12-17 (Играет роль)
7. Сэмюэл К. Лесси мл. 1987-12-18 - 1991-03-07 Рональд Рейган
8. Роберт В. Гамбино 1991-03-08 - 1994-01-31 Джордж Буш-старший
Дж. Хантингтон Бэнистер 1994-02-01 - 1994-10-06 (Играет роль)
9. Хиль Коронадо 1994-10-07 - 2001-05-23 Билл Клинтон
10. Альфред В. Раскон 2001-05-24 - 2003-01-02 Джордж Буш
Льюис С. Бродский 2003-01-03 - 2004-04-28 (Играет роль)
Джек Мартин 2004-04-29 - 2004-11-28 (Играет роль)
11. Уильям А. Чатфилд 2004-11-29 - 2009-05-29 Джордж Буш
Эрнест Э. Гарсия 2009-05-29 - 2009-12-04 (Играет роль)
12. Лоуренс Ромо 2009-12-04 - 2017-01-20 Барак Обама
Адам Дж. Копп 2017-01-20 - 2017-04-13 (Играет роль)
13. Дональд М. Бентон 2017-04-13 - 2021-01-20 Дональд Трамп
Крейг Т. Браун 2021-01-20 - настоящее время (Играет роль)

Смотрите также

использованная литература

внешние ссылки