Сенат (Нидерланды) - Senate (Netherlands)

Сенат

Eerste Kamer der Staten-Generaal
Генеральные штаты Нидерландов
Герб или логотип
Тип
Тип
Лидерство
Ян Энтони Брейн , ВВД
с 2 июля 2019 г.
Первый вице-президент
Арда Геркенс , ИП
с 9 июля 2019 г.
Второй вице- президент
Йооп Атсма , CDA
с 16 марта 2021 г.
Состав
Сиденья 75
Сенат (Нидерланды) 2021.svg
Политические группы
Правительство (32)
  •   ВВД (12)
  •   CDA (9)
  •   D66 (7)
  •   CU (4)

Оппозиция (43)

Срок
4 года
Выборы
Непрямой партийный список пропорциональный
Прошлые выборы
27 мая 2019
Следующие выборы
2023 г.
Место встречи
Plenaire zaal Eerste Kamer.jpg
Пленарная палата сената, Бинненхоф , Гаага
Веб-сайт
www .eerstekamer .nl

Сенат ( голландский : Eerste Камер - дер - Стейтен-Generaal [ˈEːrstə ˈkaːmər dɛr ˈstaːtə (ŋ) ˌɣeːnəˈraːl] или просто Eerste Kamer [ˈEːrstə ˈkaːmər] ( слушать )Об этом звуке , буквально « Первая палата », или иногда Senaat [sənaːt] ) является верхней палатой из Генеральных штатов , законодательным органом Нидерландов . Его 75 членов избираются по спискам членами двенадцати штатов - провинциальных и трех карибских избирательных коллегий в Сенат каждые четыре года, в течение трех месяцев после выборов в провинциях. Все провинции и колледжи имеют разный электоральный вес в зависимости от их населения.

Члены Сената, как правило, являются политиками-ветеранами или политиками, работающими неполный рабочий день, на национальном уровне, часто выполняя другие роли. Они получают пособие, которое составляет примерно четверть зарплаты членов нижней палаты. В отличие от политически более значимой Палаты представителей , она собирается только раз в неделю.

Он имеет право принимать или отклонять законодательные предложения, но не может вносить в них поправки или инициировать законодательные акты. Сразу после того, как законопроект был принят Палатой представителей, он направляется в Сенат и передается в парламентский комитет. Комитет решает, можно ли сразу включить законопроект в повестку дня всей палаты или нужно сначала провести его предварительное изучение. Если законопроект сразу же вносится в повестку дня полной палаты, он принимается формально без обсуждения.

Имя

Хотя этот орган на английском языке называется «Сенат», это не прямой перевод его официального голландского названия, «Первая палата Генеральных штатов» или, короче, «Первая палата». Тем не менее, в отличие от Второй палаты, название Senaat также часто используется в средствах массовой информации. Используются «член Первой палаты» ( Eerste Kamerlid ), «член сената» ( senaatslid ) или «сенатор» ( сенатор ), хотя первый из них является официальным и наиболее часто используемым термином.

История

Внешний вид здания Сената со стороны Бинненхофа .
Внешний вид здания Сената со стороны Хофвейвера .

Первая конституция современных Нидерландов, принятая в 1814 году, восстановила однопалатное Генеральное государство. Когда стало ясно, что бывшие Южные Нидерланды будут добавлены к новому Соединенному Королевству Нидерландов , недавно созданной конституционной комиссии было поручено разработать проект новой конституции. Члены конституционной комиссии с юга настаивали на двухпалатной системе, поскольку были убеждены, что их дворянству должно быть предоставлено место в законодательном органе. Хотя северные члены не были в восторге от этого предложения, они согласились при условии, что дворянство не будет требованием для членства. Таким образом, новая конституция, вступившая в силу 24 августа 1815 г., предусматривала создание сената в составе от сорока до шестидесяти членов, назначаемых королем пожизненно. Список первых назначенцев был опубликован 16 сентября 1815 года, а вновь назначенная палата была впервые собрана 21 сентября 1815 года в Брюсселе на совместном собрании с Палатой представителей. В первые годы своего существования Сенат функционировал как оплот короны (короля и его министров). Его члены, назначенные королем из числа «самых влиятельных в стране», в основном были доверенными лицами короля, которым часто приходилось накладывать вето на вызывающие его недовольство законопроекты. Такие законопроекты обычно были законопроектами частных членов Палаты представителей. Сенат продолжал существовать после обретения Бельгией независимости в 1830 году, хотя количество его членов сократилось вдвое до не менее двадцати и не более тридцати членов.

Многое изменилось в политической сфере в результате конституционной реформы 1848 года , которая ввела прямые выборы в Палату представителей, которая до этого избиралась провинциальными штатами . Конституционная комиссия под председательством Йохана Рудольфа Торбеке предполагала, что Сенат также будет избираться прямым голосованием, но преимущественно консервативная Палата представителей заблокировала это, опасаясь, что эти две палаты будут слишком похожи. Кроме того, от сенаторов ожидалось, что они будут оценивать законопроекты с большей независимостью и дистанцироваться от повседневной политики, как «chambre de reflection», что считалось невозможным, когда они были вынуждены вести кампанию по прямым выборам.

Поэтому было решено, что отныне Сенат будет избираться провинциальными штатами. Его 39 мест были распределены между провинциями пропорционально численности населения, а треть его членов будет избираться на 9-летний срок каждые три года по мажоритарной системе. Позиция Сената и критерии, регулирующие право баллотироваться на выборах, также были среди изменений. После 1848 г. контроль качества законодательства постепенно стал основной функцией Сената.

Существование и функционирование Сената подвергалось критике на протяжении всей истории, что проявлялось в отчетах государственных комиссий, предложениях правительства и частных законопроектах, призывающих к реформе или упразднению Сената. Попытки упразднения Сената предпринимались социал-демократами и прогрессивными либералами в 1903 году и снова после Первой мировой войны , но эти предложения не могли рассчитывать на достаточную поддержку.

Однако реформа произошла в 1922 году, через пять лет после внесения поправки в конституцию, которая ввела всеобщее избирательное право мужчин и пропорциональное представительство в Палате представителей. Поправка к конституции 1922 г. обеспечила пропорциональное представительство и в Сенате. Места не распределялись между провинциями, а теперь провинции были организованы в четыре группы примерно равного населения, каждая из которых избирала двенадцать или тринадцать сенаторов в соответствии с партийным списком пропорционального представительства. Срок полномочий сенаторов был сокращен до шести лет, при этом две из четырех групп избирали своих сенаторов каждые три года. Число сенаторов было увеличено с 50 до 75 в 1956 году, а распределение мест по группам провинций было адаптировано с учетом изменений в распределении населения.

В 1983 году в Сенате была проведена еще одна реформа. Срок полномочий сенаторов был сокращен до четырех лет, что соответствует сроку полномочий представителей. Система групп провинций и поэтапных выборов была отменена в пользу проведения раз в четыре года выборов всего Сената в одном общенациональном округе. С тех пор было принято несколько незначительных изменений. В 2010 году возможность для партийных списков вступать в избирательный союз была отменена, а количество предпочтительных голосов, необходимых для избрания кандидата, было увеличено с 50% до 100% квоты. Еще одна поправка от 2017 года предоставила избирательные права островным советам Бонайре , Синт-Эстатиус и Саба , трем государственным органам в Нидерландах.

Парламентские лидеры

Парламентский лидер Вечеринка Сиденья Лидер с Член с
Аннемари Йорритсма Аннемари
Йорритсма

(1950 г.р.)
Народная партия
за свободу и
демократию
12 24 ноября 2015
(5 лет, 320 дней)
9 июня 2015
(6 лет, 123 дня)
Нидерланды политическая личность icon.svg Ник Ян ван Кестерен
(1952 г.р.)
Христианско-
демократический призыв
9 28 сентября 2021 г.
(12 дней)
9 июня 2015
(6 лет, 123 дня)
Пол Розенмёллер Пол Розенмёллер
(1956 г.р.)
GroenLinks 8 11 июня 2019
(2 года, 121 день)
11 июня 2019
(2 года, 121 день)
Аннелиен Бреденоорд Доктор
Annelien
Bredenoord

(1979 г.р.)
Демократы 66 7 11 июня 2019
(2 года, 121 день)
24 января 2019 г.
(2 года, 259 дней)

9 июня 2015 г. -
3 октября 2018 г.
(3 года, 110 дней)
Мэй Ли Вос Доктор
Мэй Ли Вос
(1970 г.р.)
Лейбористская партия 6 11 июня 2019
(2 года, 121 день)
11 июня 2019
(2 года, 121 день)
Нидерланды политическая личность icon.svg Марджолейн Фабер
(1960 г.р.)
Партия свободы 5 10 июня 2014 г.
(7 лет 122 дня)
7 июня 2011 г.
(10 лет 125 дней)
Крошечный Кокс Крошка Кокс
(1953 г.р.)
Социалистическая партия 4 10 июня 2003 г.
(18 лет, 122 дня)
10 июня 2003 г.
(18 лет, 122 дня)
Тинеке Хейзинга Тинеке Хейзинга
(1960 г.р.)
Христианский союз 4 11 июня 2019
(2 года, 121 день)
6 апреля 2021 г.
(187 дней)
Нидерланды политическая личность icon.svg Доктор
Пол Френтроп
(1954 г.р.)
Форум за
демократию
3 1 сентября 2020
(1 год, 39 дней)
11 июня 2019
(2 года, 121 день)
Нико Коффеман Нико Коффеман
(1958 г.р.)
Вечеринка для
животных
3 12 июня 2007 г.
(14 лет, 120 дней)
12 июня 2007 г.
(14 лет, 120 дней)
Мартин ван Ройен Мартин
ван Ройен

(родился в 1942 г.)
50ПЛЮС 2 11 июня 2019
(2 года, 121 день)
11 июня 2019 г.
(2 года, 121 день)

9 июня 2015 г. -
23 марта 2017 г.
(1 год, 281 день)
Нидерланды политическая личность icon.svg Питер Шалк
(1961 г.р.)
Реформатская
политическая партия
2 9 июня 2015
(6 лет, 123 дня)
9 июня 2015
(6 лет, 123 дня)
Ton Raven.png Тон Рэйвен
(1957 г.р.)
Независимая
сенатская группа
1 19 января 2021 г.
(264 дня)
19 января 2021 г.
(264 дня)
Независимые
Парламентский лидер Группа Сиденья Лидер с Член с
Аннабель Наннинга 2021 (обрезано) .png Аннабель Наннинга
(1977 г.р.)
Fractie-Nanninga
(ex- FvD )
7 15 февраля 2021 г.
(237 дней)
11 июня 2019
(2 года, 121 день)
Нидерланды политическая личность icon.svg Хенк Оттен
(1967 г.р.)
Фракти-Оттен
(бывший FvD )
2 25 июля 2019
(2 года, 77 дней)
11 июня 2019
(2 года, 121 день)

Члены Президиума

Президент Вечеринка Служба в
Президиуме
Служба в
сенате
Ян Энтони Брейн Д-р
Ян Энтони Брёйн
(1958 г.р.)
Народная партия
за свободу и
демократию
2 июля 2019
(2 года, 100 дней)
6 ноября 2012 г.
(8 лет, 338 дней)
Первый заместитель президента Вечеринка Служба в
Президиуме
Служба в
сенате
Арда Геркенс Арда Геркенс
(род.1965)
Социалистическая партия 9 июля 2019
(2 года, 93 дня)
14 мая 2013
(8 лет, 149 дней)
Второй заместитель президента Вечеринка Служба в
Президиуме
Служба в
сенате
Юп Ацма Юп Ацма
(1956 г.р.)
Христианско-
демократический призыв
16 марта 2021 г.
(208 дней)
9 июня 2015
(6 лет, 123 дня)

Выборы и членство

Избирательная система

75 сенаторов избираются каждые четыре года членами провинциальных штатов двенадцати провинций страны. Места распределяются в одном общенациональном округе с использованием пропорционального представительства по партийным спискам . Остальные места распределяются по методу наивысшего среднего . Вес голоса члена определяется населением провинции, в которой избиратель является членом Государства-Провинции. В таблице ниже показан вес голосов членов по провинциям на выборах 2019 года .

Провинция Члены численность населения Ценить
Южная Голландия 55 3 674 146 668
Северная Голландия 55 2 853 488 519
Северный Брабант 55 2 544 995 463
Гелдерланд 55 2,071,913 377
Утрехт 49 1,342,194 274
Оверэйсел 47 1,156,373 246
Лимбург 47 1,116,127 237
Фрисландия 43 год 647 740 151
Гронинген 43 год 584 094 136
Дренте 41 год 492 179 120
Флеволанд 41 год 416 431 102
Зеландия 39 383 073 98
Бонэйр 9 20 104 22
Синт-Эстатиус 5 3138 6
Саба 5 1 915 4

Историческая композиция

Партийный распад Сената после непрямых выборов 2019 года
Стороны Сиденья 2019 Сиденья 2015 Сиденья 2011 Количество мест 2007 Количество мест 2003 Количество мест 1999 Количество мест 1995 Сиденья 1991
Форум за демократию (FVD) 12
Народная партия за свободу и демократию (ВВД) 12 13 16 14 15 19 23 12
Христианско-демократический призыв (CDA) 9 12 11 21 год 23 20 19 27
GreenLeft (GL) 8 4 5 4 5 8 4 4
Демократы 66 (D66) 7 10 5 2 3 4 7 12
Лейбористская партия (PvdA) 6 8 14 14 19 15 14 16
Партия свободы (ПВВ) 5 9 10
Социалистическая партия (СП) 4 9 8 12 4 2 1
Христианский союз (CU) 4 3 2 4 2 4 2 * 2 *
Вечеринка для животных (PvdD) 3 2 1 1
50ПЛЮС (50+) 2 2 1
Партия политических реформ (ПСР) 2 2 1 2 2 2 2 2
Независимая сенатская группа (OSF) 1 1 1 1 1 1 1
Список Пима Фортейна (LPF) 1
Общий альянс пожилых людей (AOV) 2
Общий 75 75 75 75 75 75 75 75

* Реформаторская политическая федерация (RPF) и Реформатская политическая лига (GPV)

Смотрите также

Примечания

использованная литература

внешние ссылки