Сенат Филиппин - Senate of the Philippines

Сенат Филиппин

Senado ng Pilipinas
18-й Конгресс Филиппин
Герб или логотип
Логотип
Флаг Сената Филиппин
Тип
Тип
Срок действия
2 срока подряд (12 лет)
История
Основан 16 октября 1916 г. ( 1916-10-16 )
Предшествует Вторая филиппинская комиссия
Лидерство
Тито Сотто ( NPC )
с 22 июля 2019 г.
Ральф Ректо ( Nacionalista )
с 22 июля 2019 г.
Франклин Дрилон ( либерал )
с 28 февраля 2017 г.
Состав
Сиденья 24 сенатора
Филиппинский Сенат Состав.svg
Политические группы
Блок большинства (20):

Блок меньшинства (4):

Комитеты 40 постоянных комиссий
Срок
6 лет с возможностью однократного продления
Орган власти Статья VI Конституции Филиппин
Выборы
Множественное голосование
Прошлые выборы
13 мая 2019 г. (12 мест)
Следующие выборы
9 мая 2022 г. (12 мест)
Место встречи
Зал заседаний Сената.JPG
Здание GSIS , Финансовый центр, бульвар Макапагал, Пасай
Веб-сайт
Сенат Филиппин
Правила
Правила Сената (английский)

Сенат на Филиппинах ( Филиппинские : Сенадо нг Pilipinas , также Mataas Na Kapulungan нг Pilipinas или «верхней камеры») является верхней палатой из Конгресса , двухпалатного законодательного органа на Филиппинах ; Палата представителей является нижней палатой . Сенат состоит из 24 сенаторов , которые избираются в целом (страна образует один округ на своих выборах) при всеобщем голосовании .

Сенаторы избираются на шестилетний срок с максимум двумя сроками подряд, при этом половина сенаторов избирается на выборах в шахматном порядке каждые три года. Когда Сенат был восстановлен Конституцией 1987 года , 24 сенатора, избранных в 1987 году, работали до 1992 года. В 1992 году 12 кандидатов в Сенат, получившие наибольшее количество голосов, служили до 1998 года, а следующие 12 - до 1995 года. каждый избранный сенатор служит полные шесть лет. С 1945 по 1972 год Сенат был постоянно действующим органом, и каждые два года он получал только восемь мест.

Сенат не только согласовывает каждый законопроект, который должен быть подписан президентом , чтобы стать законом, но и является единственным органом, который может соглашаться с договорами и рассматривать дела об импичменте . Пост президента Сената, который избирается сенатором из их числа, в настоящее время занимает Тито Сотто .

История

Совместное заседание Законодательного собрания Филиппин, включая вновь избранный Сенат, 15 ноября 1916 г.
Сенат Филиппин после Второй мировой войны в 1951 году: Сиприано П. Примисиас-старший (крайний слева) обсуждает Квинтин Паредес (крайний справа). В центре - Юстиниано Монтано, Мариано Хесус Куэнко , Энрике Б. Магалона и Франсиско Дельгадо; на переднем плане Эдмундо Сеа. Когда-то обсуждения проходили в Старом здании Законодательного собрания .

Сенат имеет свои корни в филиппинской Комиссии по правительству островного . В соответствии с Законом филиппинской Organic , с 1907 по 1916 г. Комиссия филиппинской возглавляемой генерал-губернатор Филиппин служила в качестве верхней палаты филиппинского законодательного органа , с филиппинской Ассамблеей в качестве избранной нижней палаты . В то же время генерал-губернатор также осуществлял исполнительные полномочия.

В августе 1916 года Конгресс Соединенных Штатов принял Закон об автономии Филиппин, широко известный как «Закон Джонса», в соответствии с которым был создан избранный двухпалатный законодательный орган Филиппин с Сенатом в качестве верхней палаты и с Палатой представителей Филиппин , ранее называвшейся Филиппинами. Сборка, как нижняя камера . Генерал-губернатор продолжал оставаться главой исполнительной власти островного правительства. Затем сенаторы избирались по сенатским округам на основе большинства голосов ; каждый округ состоит из нескольких провинций, и каждый избирает двух сенаторов, за исключением «нехристианских» провинций, где генерал-губернатор Филиппин назначал сенаторов от округа.

Будущий президент Мануэль Л. Кесон , который в то время был уполномоченным-резидентом Филиппин , призвал будущего президента Серхио Осменья , тогдашнего спикера палаты, баллотироваться на пост лидера Сената, но Осмена предпочел продолжить возглавлять нижнюю палату. Кесон тогда баллотировался в Сенат и стал президентом Сената, проработавшим 19 лет (1916–1935).

Такая установка продолжалась до 1935 года, когда Конгресс США принял Закон о независимости Филиппин или «Закон Тайдингса-Макдаффи», который предоставил филиппинцам право составлять свою собственную конституцию в рамках подготовки к своей независимости, в которой они учредили однопалатное Национальное собрание Филиппины , фактически упразднив Сенат. Вскоре после принятия Конституции 1935 года стали предлагаться несколько поправок. К 1938 году Национальное собрание начало рассмотрение этих предложений, которое включало восстановление Сената в качестве верхней палаты Конгресса. Поправка к Конституции 1935 года, предусматривающая двухпалатный законодательный орган, была одобрена в 1940 году, и первые двухгодичные выборы в восстановленную верхнюю палату были проведены в ноябре 1941 года. Вместо старых сенаторских округов сенаторы избирались через всю страну, выступая в качестве депутатов. крупный округ, хотя по-прежнему проводится множественное голосование, в котором избиратели голосуют до восьми кандидатов, и восемь кандидатов с наибольшим числом голосов являются избранными. В то время как Сенат с 1916 по 1935 год имел исключительные права подтверждения назначений исполнительной власти, в рамках компромиссов, которые восстановили Сенат в 1941 году, полномочия по подтверждению назначений исполнительной власти осуществлялись совместной Комиссией по назначениям, состоящей из членов обеих палат. Однако Сенат с момента его восстановления и независимости Филиппин в 1946 году имеет право ратифицировать договоры.

Сенат, наконец, собрался в 1945 году и с тех пор служил верхней палатой Конгресса до объявления военного положения президентом Фердинандом Маркосом в 1972 году, которое закрыло Конгресс. Сенат был возрожден в 1987 году после ратификации Конституции 1987 года . Однако вместо восьми сенаторов, заменяемых после каждых выборов, их заменили двенадцатью.

В сенате, офицеры в президенте Сенат , президент сената Временному , лидер большинства этажа , Minority Leader этажа и секретарь Сената и Сенат сержант по оружию , которые должны быть избраны сенаторами из числа сотрудников и сотрудников Сената. Между тем, председатель сената, временный председатель сената, лидер этажа большинства и лидер группы меньшинства избираются сенаторами из их числа.

Состав

Раздел 2 статьи VI Конституции Филиппин 1987 года предусматривает, что Сенат состоит из 24 сенаторов, которые избираются на свободе квалифицированными избирателями Филиппин в соответствии с законом.

Состав Сената меньше по численности по сравнению с Палатой представителей . Члены этой палаты избираются в целом всем электоратом. Обоснование этого правила направлено на то, чтобы сделать Сенат тренировочной площадкой для национальных лидеров и, возможно, плацдармом для президентства .

Отсюда также следует, что сенатор, имеющий общенациональный, а не только окружной избирательный округ, будет иметь более широкий взгляд на проблемы страны, вместо того, чтобы быть ограниченным узкими точками зрения и интересами. С такой точки зрения Сенат, вероятно, будет более осмотрительным или, по крайней мере, менее импульсивным, чем Палата представителей .

Кандидаты в сенаторы выбираются лидерами основных политических партий или коалиций партий. Процесс отбора не является прозрачным и проводится в «закулисных» помещениях, где происходит большая политическая торговля. Таким образом, отсутствие регионального или пропорционального представительства в Сенате усугубляет тяжелую систему управления с централизацией власти в Метро Маниле. Часто предлагалось, чтобы каждый регион страны избирал своего сенатора (сенаторов), чтобы более правильно представлять людей. Это приведет к сглаживанию силовой конструкции. Региональные проблемы и проблемы с национальной точки зрения можно решать более эффективно. Работа сенатора, его подотчетность и избираемость становятся значимыми для более определенного и идентифицируемого регионального избирательного округа.

Избирательный трибунал Сената (SET) , состоящий из трех Верховного суда судей и шести сенаторов определяет избирательные протесты уже сидевших сенаторами. Там было три случая , когда SET заменила сенатор из - за выборы протесты, последними из которых были в 2011 году , когда суд награждён протест в Koko Pimentel против Хуана Мигель Зубири .

Квалификация

Требования к членству в Сенате прямо указаны в разделе 3 ст. VI Конституции Филиппин 1987 года следующим образом:

  • Ни один человек не может быть сенатором, если он не является гражданином Филиппин по рождению и на день выборов не достиг возраста 35 лет, умеет читать и писать, является зарегистрированным избирателем и жителем Филиппин. в течение не менее двух лет, непосредственно предшествующих дню выборов.
  • Установлен возраст 35 лет, и он должен быть установлен в день выборов, то есть при открытии избирательных участков и подаче голосов, а не в день объявления победителей комиссией агитаторов.
  • Что касается требований к проживанию, в деле Lim v. Pelaez было решено, что это должно быть место, где человек обычно проживает и куда он после отсутствия намеревается вернуться.
  • Перечень, установленный Конституцией Филиппин 1987 года, является исключительным в соответствии с латинским принципом expressio unius est exclusio alterius . Это означает, что Конгресс больше не может добавлять дополнительные требования, кроме тех, которые предусмотрены Конституцией Филиппин 1987 года .

Организация

Согласно Конституции , « Конгресс собирается один раз в год в четвертый понедельник июля на очередную сессию ...». В это время организуется Сенат для избрания своих должностных лиц. В частности, Конституция Филиппин 1987 г. содержит четкое заявление об этом:

Сенат избирает своего президента, а Палата представителей - своего спикера голосованием всех своих членов.

Каждая палата должна выбрать таких других должностных лиц, которых сочтет необходимыми.

На основании этих положений Конституции Филиппин 1987 года Сенат принимает свои собственные правила, также известные как «Правила Сената». Правила Сената обеспечивают следующие должностные лицо: Президент , Президент временно , секретарь и сержант по оружию.

Следуя этому набору должностных лиц, Сенат как учреждение может быть затем сгруппирован в Собственный Сенат и Секретариат. Первый принадлежит исключительно членам Сената, а также его комитетам, а второй оказывает вспомогательные услуги членам Сената.

Полномочия

Сенат был построен по образцу Сената Соединенных Штатов ; две палаты Конгресса имеют примерно равные полномочия, и каждый законопроект или резолюция, которые должны пройти обе палаты, требуют согласия обеих палат, прежде чем они будут переданы на подпись президенту. Как только законопроект отклоняется в Сенате, он теряется. После того, как законопроект одобрен Сенатом в третьем чтении , он передается в Палату представителей, если идентичный закон не был принят также нижней палатой. Когда соответствующий законопроект в нижней палате отличается от законопроекта, принятого Сенатом, либо создается двухпалатный комитет конференции, состоящий из членов обеих палат Конгресса для согласования разногласий, либо одна из палат может вместо этого одобрить версию другой палаты.

Хотя денежные законопроекты исходят от Палаты представителей, Сенат все же может предлагать поправки или соглашаться с ними. Только Сенат имеет право одобрять посредством квалифицированного большинства в две трети или денонсировать договоры, а также право судить и выносить обвинительный приговор через квалифицированное большинство в две трети должностного лица, подвергнутого импичменту.

Нынешние члены

Сенатор Вечеринка Номер срока Начинается Заканчивается
Лейла де Лима Либеральный 1 30 июня 2016 г. 30 июня 2022 г.
Франклин Дрилон Либеральный 2
Win Gatchalian NPC 1
Ричард Дж. Гордон Багумбаян 1
Риса Хонтиверос Акбаян 1
Панфило Лаксон Репорма 1
Мэнни Пакьяо ПРОМДИ 1
Фрэнсис Пангилинан Либеральный 1
Ральф Ректо Nacionalista 2
Тито Сотто NPC 2
Джоэл Вильянуэва Независимый 1
Хуан Мигель Зубири Независимый 1
Сонни Ангара LDP 2 30 июня 2019 г., 30 июня 2025 г.
Нэнси Бинай UNA 2
Пиа Каэтано Nacionalista 1
Рональд Дела Роса PDP – Laban 1
Бонг Го PDP – Laban 1
Лито Лапид NPC 1
Ими Маркос Nacionalista 1
Коко Пиментел PDP – Laban 3
Грейс По Независимый 2
Бонг Ревилла Лакас – CMD 1
Фрэнсис Толентино PDP – Laban 1
Синтия Вильяр Nacionalista 2

Партийно-блочный состав

Сиденье

Сенат в настоящее время встречается в GSIS здании вдоль Хосе Диокно бульвара в Pasay . Построенный на земле, отвоеванной у залива Манила , Сенат делит комплекс с Системой страхования государственных услуг (GSIS).

Сенат ранее заседал в Старом здании Законодательного собрания в Маниле до мая 1997 года. Сенат занимал верхние этажи (зал заседаний теперь восстановлен до своей полу-былой славы), а Палата представителей занимала нижние этажи (в настоящее время занята постоянной экспозицией). от Juan Luna «s Spoliarium как центрального музея), с Национальной библиотекой в подвале. Когда Законодательное здание было разрушено во время Второй мировой войны, Палата представителей временно заседала в здании старой японской школы на улице Лепанто (современная улица С.Х. Лойола), а временная штаб-квартира Сената находилась в полуразрушенной ратуше Манилы . Затем Конгресс вернулся в Законодательное здание в 1950 году после его реконструкции. Когда в 1972 году президент Фердинанд Маркос распустил Конгресс, он построил новый законодательный комплекс в Кесон-Сити . Однопалатный парламент, известный как Batasang Pambansa, в конечном итоге собрался там в 1978 году. После восстановления двухпалатного законодательного органа в 1987 году Палата представителей унаследовала комплекс в Кесон-Сити, теперь называемый комплексом Batasang Pambansa , а Сенат вернулся в здание Конгресса. до тех пор, пока в 1997 году не было завершено строительство GSIS Building. Таким образом, две палаты Конгресса страны встречаются в разных местах в Метро Маниле .

Сенат в конечном итоге переедет в военно- морскую деревню в форте Бонифачо , Тагуиг, к апрелю 2023 года, что отложено с июля 2022 года. Поскольку Сенат арендовал GSIS для офисных помещений, он попросил Управление по преобразованию и развитию баз (BCDA) предоставить для него подходящие участки. Чтобы переехать, Сенат рассматривает собственность Navy Village вдоль Лоутон-авеню как излюбленное место. В 2018 году здание, спроектированное AECOM, было выбрано в качестве победителя для строительства нового дома для Сената, и ожидалось, что оно будет построено к 2022 году. Строительные работы по возведению здания были переданы Hilmarcs Construction Corporation, той же компании, которую Сенат расследовал по обвинению завышенная цена на строительство II Парковочного здания мэрии Макати в 2015 году. Прием к дизайну был неоднозначным, некоторые филиппинские пользователи сети сравнили его с мусорным ведром . К началу 2021 года строительство нового здания Сената было отложено из -за пандемии COVID-19 на Филиппинах .

Исторический макияж

Так выглядел Сенат после каждого начала срока полномочий в соответствии с конституцией 1987 года. Стороны расположены в алфавитном порядке, независимые участники располагаются справа. Вакансии обозначаются тире после независимых.

Последние выборы

Выдающиеся сенаторы

Президенты

Дальнейшие известные государственные деятели

использованная литература

внешние ссылки