Закон 2005 года об организованной преступности и полиции - Serious Organised Crime and Police Act 2005

Закон 2005 года об организованной преступности и полиции
Длинное название
Длинное название
Закон о создании и функционировании Агентства по борьбе с серьезной организованной преступностью ; предусмотреть положения о расследованиях, судебном преследовании, правонарушителях и свидетелях в уголовном процессе и о защите лиц, участвующих в расследованиях или судебных процессах; обеспечивать выполнение определенных международных обязательств по уголовным делам; внести поправки в Закон о доходах от преступной деятельности 2002 года ; принять дополнительные положения о борьбе с преступностью и беспорядками, включая новое положение о полномочиях выдавать ордеры на арест и обыск и о судебных приказах о компенсации родителям; сделать дополнительные положения о полиции и полиции и лицах, поддерживающих полицию; предусмотреть защиту определенных организаций от вмешательства в их деятельность; сделать положение о судимости; предусмотреть действие Закона 2001 года о частной охранной отрасли на Шотландию; и для связанных целей.
Цитата 2005 г. 15
Представлен Дэвид Бланкетт , министр внутренних дел
Территориальная протяженность
Даты
Королевское согласие 7 апреля 2005 г.
Статус: Действующее законодательство
Текст статута в первоначальной редакции
Пересмотренный текст устава с поправками

Закон по борьбе с организованной преступностью и полиции 2005 (С.15) (часто сокращенно SOCPA или SOCAP ) является Закон о парламенте Соединенного Королевства , направленные в первую очередь на создание Агентства по борьбе с организованной преступностью . Он также значительно расширил и упростил полномочия по аресту констебля и ввел ограничения на протесты в окрестностях Вестминстерского дворца . Он был внесен в Палату общин 24 ноября 2004 г., принят парламентом и получил королевское одобрение 7 апреля 2005 г.

Меры по введению отдельного преступления «разжигание религиозной ненависти» были включены в первые проекты закона, но затем были отменены, чтобы законопроект был принят до всеобщих выборов 2005 года . Правонарушение было создано на основании Закона о расовой и религиозной ненависти 2006 года .

Степень применения

Закон применяется в основном к Англии и Уэльсу, но статья 179 разрешает или определяет разделы, применимые только к Шотландии и / или Северной Ирландии; Кроме того, раздел 179 (9) распространяет действие четырех разделов (статьи 172, 173, 177, 178) за пределы Соединенного Королевства на Нормандские острова и остров Мэн .

Изменения в полномочиях на арест (Англия и Уэльс)

Закон внес изменения в полномочия по аресту, которыми пользуются как « констебли », так и «другие лица» в Англии и Уэльсе. Термин правонарушение, подлежащее аресту, утратил силу, поскольку, за исключением нескольких сохраненных исключений, одно право на арест теперь распространяется на все правонарушения, когда арест произведен констеблем. В тех случаях, когда порог правонарушения, подлежащего аресту, ранее использовался для обеспечения определенных полномочий на обыск или полномочий для отсрочки определенных прав, эти полномочия сохраняются, но порог изменен на порог преступления, преследуемого по обвинительному акту .

С учетом основного требования о том, что арест является разумным и разумно доступен не менее интрузивный способ продвижения расследования («Тест на необходимость»): констебль может арестовать без ордера любого, кто собирается или находится в процессе совершение преступления, или любое лицо, у которых есть разумные основания подозревать в совершении преступления или собираться совершить преступление. Они также могут арестовать любого, кого у них есть разумные основания полагать виновным в совершении преступления, которое, как они подозревают, было совершено. Эти полномочия по аресту применяются только в случае наличия одной или нескольких из следующих причин:

  1. Чтобы можно было установить имя рассматриваемого лица (в случае, когда констебль не знает и не может легко установить имя человека или имеет разумные основания сомневаться в том, что имя, данное этим лицом в качестве его имени, является его именем). "настоящее имя")
  2. Как причина 1, но в отношении адреса лица
  3. Чтобы не допустить этого человека:
    • Причинение телесных повреждений себе или любому другому лицу
    • Получение телесных повреждений
    • Причинение утраты или повреждения имущества
    • Совершение преступления против общественной приличия (но только в тех случаях, когда представители общественности, занимающиеся своими обычными делами, не могут разумно ожидать, что они будут избегать данного человека)
    • Возникновение незаконного перекрытия автомобильной дороги
  4. Чтобы защитить ребенка или другого уязвимого человека от арестованного
  5. Обеспечить быстрое и эффективное расследование преступления или поведения арестованного
  6. Чтобы предотвратить преследование за правонарушение из-за исчезновения арестованного

Учитывая сферу применения двух последних положений, в качестве руководства был выпущен новый Кодекс практики .

Эти изменения вступили в силу 1 января 2006 года.

Защищенные сайты

Закон отображается в Лондоне на фоне королевской гвардии.

Разделы 128–131 криминализируют вторжение в определенные «охраняемые места», включая разведывательные службы, поместье Чекерс, некоторые королевские владения и ядерные объекты.

Протесты возле парламента

Помимо охраняемых мест, закон вызывает споры, прежде всего, в отношении разделов 132–138, которые ограничивают право на демонстрации в «обозначенной зоне» на расстоянии до одного километра от любой точки на Парламентской площади . Демонстранты должны направить письменное уведомление комиссару столичной полиции за шесть дней или, если это практически невозможно, не менее чем за 24 часа.

Сама территория определяется нормативным актом, Законом о серьезной организованной преступности и полиции 2005 года (Обозначенная территория) Приказом 2005 года, а не Законом. Это специально исключает Трафальгарскую площадь , традиционное место протеста на северной границе области. Помимо парламента, в него также входят Уайтхолл , Даунинг-стрит , Вестминстерское аббатство , Ратуша Миддлсекса , Нью-Скотленд-Ярд и Министерство внутренних дел . Он также охватывает небольшой участок земли на другом берегу реки Темзы , включая Каунти-холл , Юбилейные сады , больницу Святого Томаса и Лондонский глаз .

Эти положения закона были частично введены в действие Брайаном Хоу и его кампанией за мир на Парламентской площади . Хав был борцом за мир, который с 1 июня 2001 г. до своей смерти 18 июня 2011 г. протестовал против политики Великобритании и США в отношении Ирака . Он использовал плакаты и громкоговоритель, чтобы донести свое послание, которое некоторые британские депутаты сочли разрушительным. Депутат Патрик Кормак заявил в ходе парламентских дебатов 7 февраля 2005 г., что жизни «сотрудников в Portcullis House и 1 Parliament Street, а также полиции, которые дежурят у входа членов парламента день за днем ​​... становятся невыносимыми. теми людьми, которые лают прочь, без толпы, к которой нужно обратиться, просто повторяя себя до тошноты ".

Однако другие, такие как член парламента Джереми Корбин, не согласились, заявив, что «Министру следует тщательно подумать об удалении прав, закрепленных в нашей истории», и член парламента Гленда Джексон согласился с ним, сказав: «Я считаю это голосом демократии». Депутат Лембит Эпик обратил внимание на комментарии премьер-министра Тони Блэра , который 7 апреля 2002 года сказал: «Когда я каждый день прохожу мимо протестующих на Даунинг-стрит ... Мне может не нравиться то, как они меня называют, но я благодарю Бога. они могут. Это называется свободой ". Министерство внутренних дел заявило, что опасения по поводу безопасности, такие как возможность оставить взрывные устройства внутри и вокруг принадлежностей Хоу, были еще одной причиной для принятия закона.

Закон изначально казался неэффективным против Хау. Высокий суд постановил , что в качестве протеста ГАУ в начался в июне 2001 года , он не должен был получить разрешение. Судебная коллегия в составе трех человек приняла аргументы адвокатов Хоу о том, что закон применяется только к демонстрациям, которые имели место после того, как он вступил в силу, а не к тем, которые проводились ранее. Однако 8 мая 2006 г. это решение было отменено Апелляционным судом .

1 августа 2005 г., в день вступления Закона в силу, Коалиция « Остановить войну» и другие организации организовали акцию протеста против запрета. Официально разрешения не просили, но в последующих судебных процессах выяснилось, что коалиция «Остановить войну» вела переговоры с полицией по поводу протеста. Согласно сообщениям, в акции приняли участие около 200 человек, в том числе Лорен Бут , невестка Тони Блэра, и пять человек были арестованы.

Первый приговор по этому закону был вынесен в декабре 2005 года, когда Майя Эванс была осуждена за чтение имен британских солдат, погибших в войне в Ираке , недалеко от Кенотафа в октябре, без разрешения полиции.

В 2006 году комик и политический активист Марк Томас выступил с критикой этого раздела закона, организовав несколько протестов в пределах области в рамках закона. Самым примечательным из его событий стало то, что он организовал 21 акцию протеста в течение одного дня в этом районе. Этот поступок попал Томасу в Книгу рекордов Гиннеса за то, что он принял участие в большинстве акций протеста за один день. Однако, поскольку первая и последняя акции протеста проходили в одном и том же месте, только 20 протестов признаны Гиннессом.

В январе 2007 года Тейт Британия открыла State Britain , инсталляцию художника Марка Уоллинджера , воссоздающую экспозицию, конфискованную полицией во время протеста Брайана Хоу. В пресс-релизе Тейт о выставке упоминалось, что Закон 2005 года о серьезной организованной преступности и полиции запрещает «несанкционированные демонстрации в радиусе одного километра от Парламентской площади» и что этот радиус проходит через Зал Дувин, буквально разделяя выставку Уоллинджера пополам. Уоллингер обозначил это на полу черной линией, проходящей через Тейт. В сообщениях прессы говорилось о потенциальных опасностях этого нарушения, предполагая, что полиция может даже удалить половину экспоната с «неправильной» стороны очереди. Чарльз Томсон из арт-группы Stuckists написал The Guardian , что зона отчуждения заканчивается на Торни-стрит, в 300 ярдах от галереи Тейт.

Гордон Браун сказал, что он планирует еще раз взглянуть на этот раздел SOCPA, а это означает, что протестующие в конечном итоге смогут свободно протестовать в радиусе километра от парламента без предварительного разрешения. В октябре 2007 года Министерство внутренних дел опубликовало документ для общественных консультаций « Управление протестами вокруг парламента» , в котором «еще раз рассматриваются разделы 132–138 [SOCPA] и исследуется, есть ли другой способ разрешения ситуации, который поддерживал бы право на протестовать, одновременно давая полиции полномочия, необходимые для поддержания мира ". Активисты обеспокоены тем, что этот документ содержит новые угрозы свободе собраний и праву на протест, поскольку предполагает, что может произойти «согласование полномочий по управлению маршами и собраниями» по всей Великобритании.

Статьи 132–138 Закона были отменены Законом о реформе полиции и социальной ответственности 2011 года , который предусматривает другую схему «запрещенных действий» на Парламентской площади.

Домогательство

SOCPA также внесла поправки в Закон о защите от преследований 1997 года, так что «проведение курса поведения», равносильного преследованию, могло означать обращение к двум людям только один раз, а не к одному человеку как минимум дважды, как раньше. Комментаторы, такие как Джордж Монбиот , выразили обеспокоенность по поводу того, что Закон о преследовании с поправками «позволяет полиции запрещать любую кампанию, которую они пожелают».

Смотрите также

использованная литература

внешние ссылки