Южновьетнамские региональные силы - South Vietnamese Regional Force
| Южновьетнамские региональные силы | |
|---|---|
ARVN -RFPF Flag.
| |
| Активный | 1955-1975 |
| Распущен | 30 апреля 1975 г. |
| Страна | Южный Вьетнам |
| Тип | Милиция |
| Размер | 300 646 (утвержденная численность на 1972 год) |
| Псевдоним (ы) | Ruff-Puffs (используется американскими вооруженными силами) |
| Девиз (ы) | Bảo quốc, An dân ( Защитите нацию, стабилизируйте людей ) |
| Помолвки | война во Вьетнаме |
В Южной вьетнамских региональных сил (первоначально Гражданская гвардия ) были составной частью армии Республики Вьетнам (ARVN) территориальных сил. Набираемые на местах, они служили в качестве штатных сил обороны провинциального уровня. В 1964 году региональные войска были интегрированы в АРВН и переданы под командование Объединенного генерального штаба.
Концепция региональных сил заключалась в противодействии подразделениям местных сил Вьетконга (ВК) , в то время как регулярные силы АРВН сражались с более оснащенными подразделениями Главных сил ВК и Народной армией Вьетнама (PAVN). Местное ополчение стало играть очень эффективную роль в войне, так как стиль ведения войны небольшими подразделениями лучше подходил для партизанских конфликтов с большинством, более знакомым с регионом и местностью. Несмотря на низкую оплату, эти силы были гораздо более способны обнаруживать проникновение и удерживать гражданские районы. На их долю приходилось примерно 2-5% военного бюджета, и на их долю приходилось примерно 30% потерь, нанесенных VC / PAVN на протяжении всей войны. Отчасти это происходит из-за того, что эти подразделения, как правило, более способны к участию в тактике небольших подразделений с высокой мобильностью, что оказалось трудным для тихоходных подразделений с тяжелым оборудованием.
История
Гражданская гвардия была создана в апреле 1955 года указом президента Нго Динь Зьема из членов неактивных военизированных формирований военного времени . Его основная функция заключалась в освобождении регулярных сил от обязанностей по обеспечению внутренней безопасности с дополнительными задачами по сбору местной разведки и противодействию подрывной деятельности. Изначально Гражданская гвардия находилась под прямым контролем президента, но в сентябре 1958 года она была передана под контроль Министерства внутренних дел.
В 1955 году с поспешным выводом французского Дальневосточного экспедиционного корпуса и возобновлением боевых действий Северным Вьетнамом, которые считались вероятными, для ополченцев были введены шестинедельные курсы гражданской гвардии.
Обследование, проведенное в мае 1957 года, показало, что в военизированную гражданскую гвардию числилось 54 000 человек; 7000 человек в муниципальной полиции; 3500 человек - во Вьетнамском бюро расследований, или Sûreté ; неопределенный номер в жандармерии ; и около 50 000 человек в Корпусе самообороны . Впечатляющие только своими размерами, эти силы, как правило, были плохо экипированы, плохо обучены и плохо дисциплинированы. В отличие от статичного корпуса самообороны, работающего неполный рабочий день, Гражданская гвардия была более мобильным подразделением, организованным для патрулирования сельских районов, и состояла из вооруженных, одетых в форму, штатных сотрудников, ответственных за поддержание правопорядка и сбор разведданных. С мая 1955 года группа специалистов полиции и государственного управления из Университета штата Мичиган по контракту с Оперативной миссией США работала над рядом проектов, направленных на улучшение подготовки и работы сил безопасности. Группа организовала шестинедельный базовый курс подготовки, на котором к середине 1957 года прошли обучение 14 000 гражданских гвардейцев, а также создала национальную полицейскую академию. Советники Университета штата Мичиган рассматривали Гражданскую гвардию как гражданскую полицию, похожую на техасских рейнджеров .
У Диема были разные представления о страже. Поскольку в случае вторжения для защиты вдоль 17-й параллели потребуется вся ARVN , он утверждал, что сильная организация внутренней безопасности имеет решающее значение для контроля Центрального нагорья и дельты Меконга . Таким образом, Гражданская гвардия должна быть «способной помочь армии в тылу во время войны». Дьем хотел, чтобы министерство обороны взяло на себя ответственность за обучение, дисциплину и снабжение охраны, но в мирное время она останется под оперативным контролем министра внутренних дел. Он хотел, чтобы офицеры Гражданской гвардии были выпускниками военной академии и имели дополнительный год обучения юриспруденции и управлению дорожным движением. Поскольку Дим видел в Гражданской гвардии своего рода армию второй линии, он хотел, чтобы она была необычайно хорошо вооружена и оснащена вертолетами и броневиками. В то время как Дием говорил о внутренней безопасности и вооруженных силах Его реальный интерес к Гражданской гвардии был политическим. Большинство членов гвардии были бывшими ополченцами из католических регионов Северного Вьетнама, бежавшими на юг после победы Вьетминя в 1954 году и входившими в число самых преданных сторонников Дьема. Дием хотел развиваться. Гражданскую гвардию в сильную силу, чтобы противостоять мощи, возможно, нелояльной армии. Когда советники из Университета штата Мичиган настояли на том, чтобы легкое вооружение Несмотря на то, что хорошо обученная территориальная полиция больше соответствовала потребностям Южного Вьетнама, Дием был пренебрежительно. Посол США в Южном Вьетнаме Элбридж Дурброу и глава Оперативной миссии США Лиланд Бэрроуз сомневались в планах Дима в отношении Гражданской гвардии и настаивали на том, что Гражданская гвардия является гражданской полицией, а не военизированной структурой, и, следовательно, должна оставаться под полным контролем. Министерство внутренних дел. Они полагали, что Вашингтон, вероятно, будет рассматривать хорошо вооруженную гражданскую гвардию численностью 50 000 человек как попытку обойти потолок в 150 000 человек для вооруженных сил Южного Вьетнама. В самом деле, Дурброу и глава Оперативной миссии США Лиланд Бэрроуз полагали, что Консультативная группа военной помощи (MAAG) всегда хотела иметь более крупную армию и что командующий MAAG генерал Сэмюэл Танкерсли Уильямс , с поощрения Дима, просто использовал проблему гражданской гвардии как средство для тайных действий. увеличение численности вооруженных сил.
В начале 1958 года Оперативная миссия располагала примерно 3,5 миллиона долларов на оснащение охраны, чего, по оценке Уильямса, было достаточно, чтобы вооружить около 10 000 человек М1 , карабины , автоматические винтовки Браунинг и пистолеты-пулеметы. Тем не менее, Бэрроуз отказывался выдать эти средства до тех пор, пока Дием настаивал на передаче каких-либо функций охраны Министерству обороны. Затем правительство Южного Вьетнама представило предложение по организации и оснащению Гражданской гвардии. План предполагал объединение сил в 55 000 человек в роты: 225 пехотных, 15 бронетанковых, 21 конная, 26 речных и 13 мобильных пехотинцев. Они должны были быть вооружены артиллерией, легкими танками, разведывательными машинами, гусеницами и вертолетами. Фантастическое предложение подтвердило подозрения Оперативной миссии, что Дием просто намеревался использовать Гражданскую гвардию в качестве частной армии. В январе 1959 года Дием согласился разрешить недавно сформированному отделу общественной безопасности Оперативной миссии США взять на себя ответственность за обучение гражданской гвардии, но генерал Уильямс, который сомневался, что американцы с полицейским, а не военным опытом могут успешно реорганизовать и обучить гражданскую гвардию, продолжал выступать за обучение в Министерстве обороны с советниками из МААГ.
15 февраля 1960 года, не посоветовавшись с генералом Уильямсом или любым другим американцем, Дием начал новую программу, приказав командирам дивизий и военных округов сформировать роты рейнджеров, состоящие из добровольцев из ARVN, резервов, отставных сотрудников ARVN и гражданской гвардии. Обученные методам борьбы с партизанами, в каждой роте должен был быть 131 человек - штаб из 11 человек и три взвода по 40 человек. К началу марта военные округа и части должны были организовать 50 рот. Из них 32 будут прикреплены к различным военным округам и 18 - к дивизиям. Уильямс и его сотрудники считали новейший проект Дима «поспешным, необдуманным и разрушительным для всех инструментов власти». Уильямс считал, что для завоевания ВК нужны не специализированные подразделения, а реорганизованная, хорошо оснащенная и обновленная Гражданская гвардия; интенсивная подготовка подразделений между операциями; улучшенная система контрразведки; и четкая цепочка подчинения.
К началу 1960 года гвардия насчитывала около 53 000 человек, все еще организованных, по французской моде, в стационарные, мобильные и пограничные роты. Эти подразделения были разбросаны по всему Южному Вьетнаму, а национальный штаб в Сайгоне не осуществлял эффективного контроля. В каждой провинции командование подразделениями гражданской гвардии возлагалось на руководителей провинций, которые в некоторых случаях не имели военного опыта. В Объединенный комитет начальников штабов и Министерства обороны решительно поддерживает рекомендацию MAAG , что оперативный контроль гражданской гвардии и его подготовки, назначаемую для Министерства обороны Вьетнама на протяжении повстанческой. Однако представители государства и обороны в Сайгоне не смогли прийти к окончательному соглашению по этому вопросу. Хотя Дурброу и его сотрудники больше не подвергали сомнению необходимость для MAAG обучать гражданскую гвардию ввиду уровня повстанческого движения, он все же возражал против передачи гражданской гвардии из Министерства внутренних дел в Министерство обороны. Если это будет сделано, сказал Дурброу, охрана скоро будет фактически объединена с ARVN, и «в конечном итоге вся надежда на то, что [она] будет выполнять роль провинциальной полиции, будет потеряна».
В январе 1961 года, столкнувшись с нарастанием мятежа ВК, в Вашингтон был направлен новый проект плана действий по борьбе с повстанцами, который включал расширение гражданской гвардии до 68000 человек, при этом чуть менее половины обученных, оснащенных и снабженных за счет Америки, а также перевод гражданской гвардии в штат. Министерство обороны.
После переворота в Южном Вьетнаме 1963 года ARVN реорганизовала Гражданскую гвардию в Региональные силы, а Корпус самообороны был объединен с несколькими другими военизированными организациями, чтобы стать Народными силами. В совокупности они стали Территориальными силами, более известными в американских кругах под объединенными инициалами RF / PF или термином «Ruff-Puff». Впоследствии эти двое были переданы в состав Объединенного генерального штаба (JGS) и получили единую цепочку командования, но оставались отделенными от обычного ARVN до 1970 года. В целом, руководители провинций контролировали роты региональных войск, а главы районов и деревень руководили взводами Народных сил. . Обычно глава провинции был также командующим сектором или военным сектором своей провинции, а глава района был командиром подсектора. По военным делам оба подчинялись командиру местной дивизии.
В 1965 году генерал COMUSMACV Уильям Уэстморленд планировал расширить региональные силы еще на 35 387 человек, чтобы высвободить больше регулярных сил ARVN для наступательных операций. В середине июня 1965 года число уполномоченных стрелковых рот региональных войск составляло 959. В состав региональных войск входили также отдельные механизированные (бронемашинные) взводы, лодочные роты, отряды железнодорожной охраны и, по крайней мере, по одной роте в каждой провинции, обеспечивающей административное управление. и материально-техническое обеспечение. Первоочередной задачей всех территориальных боевых частей оставалась местная безопасность. Дезертирство в гражданской гвардии / региональных войсках было постоянной проблемой со следующими показателями: 6 764 человека в 1962 году; 8 235 в 1963 году, 14 961 в 1964 и 16 647 в 1965. Региональные силы, главное оружие руководителей провинций и округов, к концу 1965 года выросли до 130 000 солдат, что настолько близко к запланированной численности, что Уэстморленд счел безопасным утвердить еще одно увеличение на 20 000 человек на 1966-67 гг.
В течение 1966 и 1967 годов численность региональных войск должна была увеличиться с 134 999 до 155 322, а количество стрелковых рот - с 767 до 888, при этом персонал для 40 из новых рот поступил из дезактивированных подразделений Программы гражданской нерегулярной обороны (CIDG). Как и в 1965 году, Уэстморленд чувствовал, что JGS может легко и дешево расширить территории, потому что они не требуют особой подготовки и привлекают гораздо более широкий резерв рабочей силы. В течение первых шести месяцев 1966 г. ежемесячный показатель дезертирства (дезертирство на 1000 назначенных военнослужащих) в региональных войсках составлял 12,3. К июню 1966 года высокий уровень дезертирства и нехватка кадров в территориальных компонентах, наконец, вынудили Уэстморленда заморозить санкционированную структуру сил и резко сократить планируемое увеличение численности. В течение года он сократил предлагаемую численность региональных войск со 155 322 до 152 560 человек.
В 1966 году JGS преобразовало полуавтономное командование территориальных сил в управление JGS и учредило отдельные штабы территориальных войск в штаб-квартирах каждого корпуса для надзора за силами безопасности провинций и округов, что еще больше усилило контроль ARVN.
В марте 1967 года по предложению Уэстморленда председатель JGS генерал Као Ван Вьен активировал 88 новых рот региональных войск. В июле Уэстморленд предложил расширить региональные силы на 85000 человек, чтобы обеспечить людей для новых стрелковых рот и взводов, а также для провинциальных и окружных военных штабов, территориальных вспомогательных рот и территориальных трубопроводных сил (персонал, обучающийся, госпитализированный, находящийся в отпуске и т. Д.). четвертый). Даже этого, по мнению Уэстморленда, было недостаточно, но он считал, что это максимум, с чем могла справиться система набора и обучения Южного Вьетнама. К октябрю 1967 года территориальные войска состояли из 896 рот региональных войск (оснащенных карабинами, пулеметами, гранатометами М79 , радиостанциями и грузовиками); 24 речные роты (по восемь десантных катеров в каждой), все в районе дельты Меконга; и в каждой провинции 1 рота материально-технического снабжения, 1 механизированный взвод (с шестью броневиками), 1 разведывательный или разведывательный взвод и 1 тренировочный лагерь. По оценкам MACV, из этого числа только 213 компаний региональных войск оказывали прямую поддержку революционным разработкам. Остальные территориальные подразделения предположительно либо находились в процессе формирования, обучения, защиты баз и сооружений, аванпоста на дорогах, либо ведения обычных боевых действий.
Поскольку в каждой провинции насчитывалось в среднем 20 рот региональных войск и 100 взводов Народных сил в каждой провинции, военные штабы провинций и округов были перегружены штабной работой, и MACV рассмотрел вопрос о создании своего рода промежуточного тактического командования (например, территориальной группы или штаба батальона). чтобы облегчить их растущие проблемы контроля. Советник территориальных сил провинции, обычно капитан армии, и небольшие окружные консультативные группы (по-прежнему около четырех человек в каждой) оказывали помощь территориальным подразделениям, насколько могли, но консультативные усилия территориальных сил были слишком малы, чтобы иметь большое влияние, и советники проводили большую часть своего времени, работая за кулисами, чтобы заставить работать слабую систему территориального командования, управления и снабжения. Регулярная ARVN продолжала оказывать поддержку территориям с помощью некоторой подготовки и снабжения, но не проявляла особого интереса к их развертыванию и операциям.
В период с июля по декабрь 1967 года JGS задействовала 99 рот региональных войск.
В конце февраля 1968 года после наступления на Тет Уэстморленд запросил 268 000 винтовок M16 и 11 200 гранатометов M79 для территорий, которые с их стрелковым оружием времен Корейской войны уступали PAVN / VC в вооружении. В 1968 году JGS организовал подготовку 176 новых рот региональных войск и переподготовку 89 рот региональных войск. Он также руководил подготовкой 44 новых взводов тяжелого вооружения региональных войск.
В 1969 году JGS предложила расширить региональные силы на 23 000 человек для 46 рот региональных войск и преобразовать подразделения CIDG в региональные силы, тем самым освободив больше регулярных войск от их задач по обеспечению безопасности в районе.
В 1971 году JGS и MACV наблюдали за созданием большего количества штабов батальонов региональных войск для улучшения территориального управления и контроля. В середине 1972 года численность региональных войск составляла 300 646 человек, а командование осуществлялось штабами каждого корпуса. На региональные силы приходилось 227,4 миллиона долларов из общего оборонного бюджета в 2228 миллионов долларов, или примерно 10%.