Вывод советских войск из Афганистана - Soviet withdrawal from Afghanistan

Вывод советских войск из Афганистана
Часть советско-афганской войны
Архив РИАН 58833 Вывод советских войск из Афганистана.jpg
Последняя колонна советских войск, состоящая из БТР-80, пересекла мост Хайратан в Узбекскую ССР 15 февраля 1989 года, завершив советское военное присутствие в Афганистане.
Дата 15 мая 1988 г. - 15 февраля 1989 г.
(9 месяцев)
Место нахождения
Республика Афганистан
Результат

Победа моджахедов

Воюющие стороны
 Советский Союз
Командиры и лидеры
Борис Громов Валентин Варенников
 Различный
Жертвы и потери
523 убиты Неизвестный

Окончательный и полный вывод советских боевых сил из Афганистана начался 15 мая 1988 г. и завершился 15 февраля 1989 г. под руководством генерал-полковника Бориса Громова .

Планирование вывода Советского Союза (СССР) с войной в Афганистане началось вскоре после того, как Михаил Горбачев стал Генеральным секретарем в ЦК от Коммунистической партии Советского Союза . Под руководством Горбачева Советский Союз попытался укрепить власть в стране Народно-демократической партии Афганистана , сначала в искренних усилиях по стабилизации страны, а затем в качестве меры по сохранению лица при выводе войск. В этот период военные и разведывательные организации СССР работали с правительством Мохаммада Наджибуллы над улучшением отношений между правительством в Кабуле и лидерами повстанческих группировок .

Дипломатические отношения между СССР и США улучшились в то же время , как выяснилось , в Советском Союзе , что эта политика консолидации власти вокруг правительства Наджибуллы в Кабуле не будет производить достаточное количество результатов для поддержания власти НДПА в долгосрочной перспективе . В Женевские соглашения , подписанные представителями СССР, США, тем Исламская Республика Пакистан и Республика Афганистан (таким образом переименован в 1987 году) 14 апреля 1988 г. , послужил основой для ухода советских войск, и установил многостороннее понимание между подписавшими сторонами относительно будущего международного участия в Афганистане. Вскоре после этого начался вывод войск: все советские войска покинули Афганистан к 15 февраля 1989 года.

События, приведшие к выводу войск

Понимая, что тяжелое экономическое и международное положение Советского Союза осложнялось его участием в афганской войне, Горбачев «решил добиваться вывода войск из Афганистана и заручился поддержкой Политбюро для этого [к октябрю 1985 года]». Позже он еще больше укрепил свою базу поддержки на высшем уровне советского правительства, расширив Политбюро своими союзниками. Чтобы оправдать внутренние и внешние ожидания, Горбачев стремился уйти, добившись определенного успеха. Дома Горбачев был вынужден удовлетворить воинственно-промышленный комплекс, военное руководство и спецслужбы (позже Горбачев сказал посланнику ООН Диего Кордовесу, что влияние военного лобби не следует переоценивать; Кордовес напоминает, что советники Горбачева не были единодушны в этом заявлении, но все согласились с тем, что разногласия с США, Пакистаном и реалиями в Кабуле сыграли большую роль в задержке вывода войск). За границей Горбачев стремился сохранить престиж в глазах союзников из третьего мира . Он, как и советские лидеры до него, считал приемлемым только достойный уход. Это потребовало создания стабильности в Афганистане, чего Советский Союз пытался добиться до своего окончательного вывода войск в 1988-9 годах. Три цели рассматривались Горбачевым как условия, необходимые для вывода войск: внутренняя стабильность, ограниченное иностранное вмешательство и международное признание коммунистического правительства Демократической Республики Афганистан.

Политика национального примирения

Советские солдаты возвращаются из Афганистана 18 октября 1986 года в Кушке, Туркмения.

После смерти Леонида Брежнева политическая воля Советского Союза в Афганистане поутихла. Уровень советских войск в стране был недостаточен для достижения исчерпывающей военной победы и мог только предотвратить потерю позиций союзной ДРА. Советский Союз начал постепенный процесс вывода войск из Афганистана, назначив Мухаммеда Наджибуллу Ахмадзая Генеральным секретарем Коммунистической партии Афганистана, видя в нем способность управлять без серьезного вмешательства со стороны Советского Союза. Бабрак Кармаль , предшественник Наджибуллы, считался советским руководством препятствием как для вывода войск, так и для дипломатического процесса. Хотя советские военные, дипломатические и разведывательные органы не были единодушны в его назначении, Наджибулла считался лидером, который мог работать с Советским Союзом для поиска урегулирования путем переговоров. Отражая сдвиги внутри самого СССР, советские усилия в Афганистане делали «гораздо больший упор на умиротворение через завоевание повстанческих командиров», а не на преобразование «Афганистана по марксистскому принципу [,] завоевание населения посредством экономических стимулов и создания партии и правительства. влияние в городах и сельской местности ». В целом политика Советского Союза и его союзников в Афганистане после перехода власти от Бабрака к Наджибулле называлась Политикой национального примирения.

Чтобы добиться примирения, Советский Союз приложил серьезные усилия, чтобы помочь правительству Наджибуллы установить отношения с повстанческими группировками, отправил рекордные пакеты помощи и пообещал, что «абсолютно вся военная инфраструктура будет передана вооруженным силам ДРА» Советскому Союзу. снятие. Наджибулла добился значительных успехов в активизации аппарата государственной безопасности и консолидации своей власти в государстве. Это, однако, могло побудить Советы чрезмерно доверять Наджибулле и не достигло главной цели: значимого включения оппозиции в базу поддержки Наджибуллы. Калиновский пишет:

Вадим Кирпиченко , заместитель начальника Первого управления КГБ , позже писал, что успех Наджибуллы в установлении большего контроля над Кабулом и некоторыми секторами правительства заставил их поверить в то, что они нашли решение, которое можно было бы воспроизвести повсюду в Афганистане: «Вера в Наджибуллу. а надежность его органов безопасности создавала иллюзии со стороны руководства КГБ ... Эти опасные иллюзии, нежелание смотреть правде в глаза задержали вывод советских войск на несколько лет ». (99)

Попытки поощрять примирение под руководством Советского Союза также осложнялись военными командирами среднего звена, как советскими, так и афганскими. В то время как военное и политическое руководство СССР работало с правительством Наджибуллы над повышением уровня сотрудничества с повстанцами и лидерами племен, советские «офицеры среднего звена иногда не понимали политического значения своих операций», и афганской армии приходилось убедили "перестать называть оппозицию" бандой убийц "," наемниками империализма "," убийцами черепов ". Тем не менее, советские спецслужбы, военные и дипломаты добились определенного прогресса в улучшении отношений с повстанческими группировками. каноническим примером является установление предварительного сотрудничества с известным командиром повстанцев и национальным героем Афганистана (посмертно) Ахмадом Шахом Масудом . Однако и здесь отношения осложнялись военными реалиями среднего звена и даже самим Наджибуллой. дипломаты контактировали с Масудом с начала 80-х, военные операции против его войск, настойчивые требования ДРА к его разоружению. Однако утечка информации о его отношениях с Советским Союзом помешала достижению официального прекращения огня с ним. Напротив, Наджибулла якобы поддерживал регулярные контакты с неназванными лидерами повстанцев «по определенным каналам», как выяснил Кордовес во время своей первой встречи с афганским лидером.

Политическая реформа и советское разочарование

Политические реформы были проведены правительством ДРА и их советскими союзниками как часть политики национального примирения. В целом, эти реформы можно охарактеризовать как стремление позволить группировкам повстанцев объединиться с правительством и государственным порядком в Афганистане, лишив его марксистско-революционной программы. На протяжении 1987 года Демократическая Республика Афганистан была переименована в Республику Афганистан, участие всех политических партий в правительстве было разрешено при условии их ненасилия по отношению друг к другу, и исламская идентичность Афганистана была восстановлена. Эти политические реформы были встречены скептицизмом как лидеров повстанцев, так и членов НДПА, и в целом оказались безрезультатными. Кордовес и Харрисон пишут:

Политика «национального примирения» Наджибуллы зашла достаточно далеко, чтобы вызвать неприязнь к сторонникам жесткой линии в НДПА, но не настолько, чтобы убедить значительных местных племенных и этнических лидеров в поддержке своего правительства.

Внутри правящей партии Политика национального примирения подверглась критике со стороны тех, кто считал, что она приведет к потере власти НДПА над страной, в то время как противники НДПА и Советского Союза отвергли эти усилия как пропагандистские. Столкнувшись с медленными темпами реализации политических решений на высшем уровне на местах, и понимая, что Политика национального примирения сама по себе не приведет к благоприятному исходу, советское руководство начало искать альтернативные пути для создания необходимой степени стабильность в Афганистане, чтобы вывод войск был допустим.

С начала 1987 года вера Советского Союза в Политику национального примирения в том формате, в котором она была изначально задумана, пошатнулась. Если раньше превосходство НДПА в руководстве и желаемая идентичность Наджибуллы как лидера партии были бесспорными для советского руководства, то теперь «наметившийся консенсус в Политбюро состоял в том, что НДПА будет лишь одной из политических сил у власти после Советские войска ушли. Даже Владимир Крючков и Андрей Громыко согласились, что примирение будет означать признание того, что НДПА утратит лидирующие позиции ». На личной встрече 20 июля 1987 года Горбачев снова попытался убедить Наджибуллу в необходимости включения лидеров оппозиции в афганское правительство, но это усилие, как и ранее, было ослаблено двусторонними разговорами Наджибуллы с Эдуардом Шеварднадзе и Крючковым. Наджубулла сохранил сильную власть над Кабулом и правительственным аппаратом - за исключением внутренних разногласий внутри НДПА - но не смог сколько-нибудь значимым образом включить оппозицию в правительство, вместо этого раздав «относительно беспомощные посты выдающимся личностям, не относящимся к НДПА, которые имели до тех пор ни поддерживал, ни выступал против правительства ».

Переговоры о невмешательстве иностранных акторов

Столкнувшись с неудачей Политики национального примирения, направленной на стабилизацию положения в стране, и надеясь извлечь выгоду из постепенно таяния отношений с Соединенными Штатами, Советский Союз продолжал свои усилия по достижению дипломатического решения, которое ограничило бы пакистанские и американские вмешательство в Афганистан. В течение 1987 года советские дипломаты пытались убедить Соединенные Штаты прекратить снабжать моджахедов оружием сразу после вывода советских войск и достичь соглашения по предложению о разделении власти, которое позволило бы НДПА оставаться ключевым игроком в афганской политике. Наджибулла был благосклонен к приору, но Советскому Союзу так и не удалось прийти к этому соглашению с США. Из заявлений госсекретаря Джорджа Шульца у советского руководства сложилось впечатление, что США прекратят военные поставки моджахедам сразу после вывода советских войск при условии, что СССР «забросит» свой вывод (т.е. войск в начале процесса, что затрудняет передислокацию). Об этом сообщили правительству Наджибуллы, сумевшему убедить его в том, что советско-американские дипломатические усилия пойдут на пользу правительству Кабула.

Это впечатление, произведенное Шульцем, было ложным - хотя различные официальные лица США посылали неоднозначные сигналы во время саммита и незадолго до него, Рейган не мог согласиться немедленно прекратить поставки оружия. В конце 1987 года, когда это обязательство США было передано Советскому Союзу, переговоры были приостановлены, но в предварительном порядке продолжались, поскольку Белый дом и Государственный департамент продолжали делать противоречивые заявления по этому вопросу. Проблема исчезла, когда Госдепартамент предположил, что немедленное прекращение военной помощи США может произойти, если Советы сделают то же самое (ранее США согласились на асимметричное прекращение помощи, в результате чего СССР будет разрешено продолжать поддерживать Кабул). . 8 февраля 1988 г. советское руководство объявило условную дату начала вывода войск (на чем Соединенные Штаты настаивали в течение многих лет) в попытке побудить США к компромиссу в отношении прекращения военных поставок. Это заявление не изменило американской позиции по поставкам и одновременно уменьшило советскую переговорную позицию на переговорах. Тем не менее Горбачев решил, что

желательно выйти в рамках международного соглашения, каким бы несовершенным оно ни было, а не действовать самостоятельно. «Мы думали не только об Афганистане», - вспоминал Вадим Загладин . «В то время происходило много процессов. Соглашение о РСМД по ракетам в Европе было особенно важным, и все это было взаимосвязано».

Этот фактор затруднял убеждение Наджибуллы согласиться с Женевскими соглашениями , но в конечном итоге он был умиротворен советскими обещаниями резко расширить помощь и меры по оказанию помощи после вывода войск. Хотя США не были обязаны по Женевским соглашениям прекращать свою военную помощь, Пакистан (через который эта помощь текла) был обязан предотвращать трансграничные потоки вооружений в Афганистан (Калиновский 149). 14 апреля 1988 г. были подписаны Женевские соглашения между Пакистаном и Афганистаном, при этом СССР и США выступили в качестве гарантов, в которых содержались положения о выводе советских войск и взаимном невмешательстве между Пакистаном и Афганистаном.

Процесс вывода войск

Вывод советских войск начался 15 мая 1988 г. под руководством генерала армии Валентина Варенникова ( генерал Громов непосредственно командовал 40-й армией ). Согласно договоренности, отвод был «срочным», половина советских войск уехала к августу. Однако вывод осложнялся резким обострением ситуации в Афганистане . Хотя Соединенные Штаты не были связаны никакими обязательствами по прекращению поставок оружия и продолжали снабжать афганских моджахедов в Пакистане , последний не выполнял своих обязательств по предотвращению проникновения оружия и боевиков в Афганистан через линию Дюрана . Точно так же моджахеды продолжали атаки на вывод советских войск. Советский Союз неоднократно сообщали эти нарушения Женевских соглашений в Организации Объединенных Наций контролирующих органов, и даже судился с Соединенными Штатами , чтобы повлиять на фракции , которые они поставляли. Однако желание Советского Союза уйти в сочетании с неспособностью США контролировать поведение моджахедов означало, что возражения Советского Союза не принесли никаких результатов. Калиновский цитирует следующий разговор советского дипломата с начальником отделения Центрального разведывательного управления в Исламабаде (рассказанный последним в книге, соавтором которой он является):

Ботшан-Харченко: Вы должны понять, господин Буурдон , что эти атаки на наши войска, когда они уходят, должны быть прекращены.

Берден : А если нет?

Ботшан-Харченко: Тогда, возможно, мы остановим наш вывод. Тогда что ты будешь делать?

Бирден: Это не то, что я буду делать, советник; это то, что сделают афганцы. И я думаю, они будут продолжать сражаться и убивать ваших солдат, пока вы, наконец, не вернетесь домой.

Ботшан-Харченко: Но вы в некоторой степени контролируете такие вопросы.

Бирден: Никто не может контролировать такие вопросы, советник, кроме Советского Союза.

Ботшан-Харченко: Господин Буурдон , вы все же должны понимать, что если эти атаки будут продолжаться, будут последствия.

Бирден: Я уверен, что будет, советник.

По мере вывода советских войск и нападений повстанцев ухудшение безопасности правительства Наджибуллы вызвало политические разногласия между различными службами Советского Союза. Например: в то время как советским военным удалось установить фактическое прекращение огня с силами Ахмад Шаха Масуда , когда советские войска уходили через территории, находящиеся под его контролем, КГБ и Шеварднадзе пытались убедить Горбачева, что нападение на Масуда было необходимо для гарантировать выживание Наджибуллы. По словам советских военачальников, сам Наджибулла также стремился удержать советские военные в Афганистане - генералы Варенников (отвечавший за операцию вывода), Громов (командующий 40-й армией ) и Сотсков (главный советский военный советник в Афганистане). все умоляли высшее советское военное и политическое руководство контролировать попытки Наджибуллы использовать советские войска для обеспечения собственной безопасности и сообщить ему, что советские военные не останутся в Афганистане. После ухода Яковлева из Политбюро осенью 1988 года Горбачев принял политику Шеварднадзе и КГБ в отношении поддержки Наджибуллы за счет противодействия повстанческим группировкам, и 5 ноября 1988 года был отдан приказ о прекращении вывода войск. Горбачев решил возобновить вывод войск, а также провести операцию против Масуда, игнорируя аргументы своих советников и военачальников на местах. В январе 1989 года вывод советских войск продолжился, а 23 января началась операция «Тайфун» (1989)  [ ru ] против сил Ахмад Шаха Масуда. Вплоть до конца вывода войск Шеварднадзе и глава КГБ безуспешно пытались убедить Горбачева сохранить контингент советских военных добровольцев в Афганистане для защиты наземных путей в Кабул. 15 февраля 40-я армия завершила вывод из Афганистана. Генерал Громов прошел по «Мосту дружбы» между Афганистаном и СССР последним. Когда Громова встретили советские телекомпании при переходе по мосту, он яростно ругал их, когда они пытались взять у него интервью. Вспоминая события в интервью российской газете в 2014 году, Громов сказал, что его слова были адресованы «руководству страны, тем, кто развязывает войны, а другие должны наводить порядок».

Последствия

Советская поддержка правительства Наджибуллы не закончилась с выводом регулярных войск. Советский Союз направил Афганистану помощь на несколько миллиардов долларов, в том числе военные самолеты ( МиГ-27 ) и ракеты « Скад ». В первую очередь благодаря этой помощи правительство Наджибуллы удерживало власть намного дольше, чем ожидали ЦРУ и Госдепартамент. После вывода советского контингента моджахеды добились значительных успехов и даже смогли захватить и контролировать несколько городов; тем не менее, им не удалось свергнуть Наджибуллу до весны 1992 года. После августовского переворота 1991 года Советский Союз (а затем и Российская Федерация при Борисе Ельцине ) прекратили помощь своим афганским союзникам. Это оказало серьезное влияние на Хизб-и Ватан (ранее известную как НДПА) и на вооруженные силы, уже ослабленные их борьбой с моджахедами и внутренней борьбой - после неудачной попытки государственного переворота в марте 1990 года Армия (уже столкнувшись с критической нехваткой ресурсов и критическими показателями дезертирства) был очищен. В конечном итоге прекращение советской помощи и вызванная ею нестабильность позволили моджахедам штурмовать Кабул. Наджибулла был отстранен от власти своей собственной партией, после чего моджахеды безуспешно пытались сформировать стабильное коалиционное правительство. Разногласия и распри между такими людьми, как Масуд и Гулбуддин Хекматияр, подготовили почву для возможного подъема Талибана .

Смотрите также

использованная литература

внешние ссылки