Спикер Палаты общин (Канада) - Speaker of the House of Commons (Canada)

Из Википедии, бесплатной энциклопедии

Спикер Палаты общин
Президент де ла Chambre des communes
Энтони Рота.jpg
Действующий президент
Энтони Рота

с 5 декабря 2019 г.
Палата общин Канады
Стиль Достопочтенный (находясь в должности)
г-н Спикер (в палате общин)
Член Парламент
Резиденция Ферма
Назначающий Избирается членами Палаты общин
Срок действия Избирается в начале каждого парламента
Инаугурационный держатель Джеймс Кокберн
Оплата труда 269 ​​800 канадских долларов
Веб-сайт www .ourcommons .ca / динамик

Спикер Палаты общин ( французский : президент де ла Chambre де коммун ) является председательствующим в нижней палате в Парламенте Канады и избирается в начале каждого нового парламента со стороны других членов парламента (депутатов). В говорящей «роль в сек руководите Канадой » s Палаты общин похожа на другом выступающих в других странах, использующей систему Вестминстера .

С 5 декабря 2019 года 37-м и нынешним спикером Палаты общин является Энтони Рота. Самым долгим спикером является Питер Милликен, который избирался на четыре срока подряд продолжительностью 10 лет и 124 дня.

Роль

В Канаде ответственность за управление Палатой общин и надзор за ее персоналом лежит на спикере. Кроме того, оратор обязан поддерживать связь с Сенатом и короной . Он или она должен управлять домом и просить правительство отвечать на вопросы в период вопросов, а также соблюдать приличия в доме. Выступающий получает зарплату от CA $ 269800 ($ 182600 в качестве депутата в дополнение к $ 87200 в качестве докладчика) и имеет использование небольшой квартире, в палате общин, и официальной резиденции , Ферма , на имущество , находящееся на Kingsmere в Gatineau Парк , Квебек , через реку от Оттавы, для управления кампусом Палаты общин и 2000 человек, которые там работают. В 2015 году спикер распорядился бюджетом в 414 миллионов долларов.

Вместе со спикером Сената спикер палаты отвечает за Парламентскую охранную службу , которая обеспечивает безопасность Парламентского холма с Королевской канадской конной полицией .

Термин «спикер» происходит из британской парламентской традиции. Французский термин, который сейчас используется в Канаде, - президент (президент, председатель или председательствующий); термин orateur , калька (дословный перевод) из «говорящего» и ранее термин , используемый во Франции для спикера Палаты общин Соединенного Королевства , был использован еще несколько десятилетий назад. По соглашению к спикерам обычно обращаются в парламенте как «господин спикер» для мужчин и «мадам спикер» для женщин.

Выборы

Палата Палаты общин; Стул спикера находится впереди и в центре комнаты.
Налет на западном входе в центр блока в Парламентском Холме

Хотя Конституция требует, чтобы спикер избирался Палатой общин, традиционно это равносильно официальному утверждению депутата, назначенного премьер-министром . Однако в 1986 году это было изменено, и теперь они избираются тайным голосованием . Спикер остается действующим депутатом, но голосует только по вопросам, связанным с равенством голосов.

Все депутаты, за исключением министров кабинета и лидеров партий, имеют право баллотироваться на пост спикеров. Любой депутат, который не желает выдвигать свое имя, должен выписать письмо о выходе из избирательного бюллетеня за день до голосования. Все депутаты, которые не исключили свое имя из бюллетеня по состоянию на 18:00 за день до выборов, включаются в список кандидатов, и им разрешается выступить с пятиминутной речью, чтобы убедить своих коллег в том, почему они должны быть избраны.

На выборах председательствует декан Палаты представителей , в настоящее время Луи Пламондон , который дольше всех работает в парламенте и не входит в состав кабинета министров.

Все кандидаты, набравшие менее 5% голосов, исключаются из бюллетеня. Если ни один из кандидатов не набрал менее 5% голосов, то депутат с наименьшим количеством голосов выбывает. Это продолжается с часовым перерывом между бюллетенями, пока один кандидат не наберет более 50% голосов. В случае равенства голосов при окончательном голосовании бюллетень берется повторно. Это случилось однажды, в 1993 году, когда Гилбер Парент победил Жана-Робера Готье .

Премьер-министр и лидер официальной оппозиции сопровождают победителя к креслу спикера. Новоизбранный спикер, по традиции, симулирует нежелание, когда его или ее «затаскивают» в кресло, что восходит к тем временам, когда британские ораторы рисковали казнить, если новости, которые они сообщали королю, вызывали недовольство.

2 июня 2011 года спикером был избран консерватор Эндрю Шеер ( Регина-Ку'Аппель ), победивший следующих депутатов в ходе шести туров: новый демократ Дениз Савойя ( Виктория (избирательный округ) ) и консерватор Дин Эллисон ( Ниагара-Уэст- Гланбрук ), Барри Деволин ( Халибертон - Каварта Лейкс - Брок ), Эд Холдер ( Западный Лондон ), Ли Ричардсон ( Центр Калгари ), Брюс Стэнтон ( Симко Норт ) и Мерв Твид ( Брэндон - Сурис ). Шеер был самым молодым спикером в истории Канады.

2 декабря 2015 года Джефф Риган был избран спикером депутатами 42-го парламента по сравнению с другими кандидатами от либералов Денисом Паради , Ясмин Ратанси и консерватором Брюсом Стэнтоном . Риган победила в первом туре голосования и стала первым оратором из Атлантической Канады почти за сто лет после новошотландского Эдгара Нельсона Родса в 1922 году .

Энтони Рота был избран 37-м спикером 5 декабря 2019 года, выиграв рейтинговое голосование между ним, Джоэлем Годеном , Кэрол Хьюз , Джеффом Риганом (спикером предыдущего парламента) и Брюсом Стэнтоном . После победы Роты консерваторы заявили, что он должен поблагодарить их за его новое избрание, после того как на собрании консерваторов решили сместить Ригана в знак силы правительства либерального меньшинства. Они сделали это, разместив Риган дальше в рейтинге.

Оппозиционные ораторы

Спикер обычно происходит из числа депутатов правящей партии. Но поскольку он или она не может голосовать, если его или ее голос не нарушит ничью, и по соглашению должен голосовать, чтобы сохранить статус-кво (что включает голосование доверия к правительству), правительство меньшинства может немного ослабить власть оппозиции, выбрав спикера оппозиции. .

Выступающие были избраны от оппозиционных партий в течение 1926 года срока пребывания Артур Мейны «s Консервативная министерства, 1979 Министерства Прогрессивных Консервативной Джо Кларк и Стивен Харпер Министерства Консервативной» s с 2006 по 2011 году в 39 - м парламент , три члена оппозиции, Питер Милликен , Дайан Марло и Марсель Пру баллотировались в качестве спикеров. В 1957 году, когда Джон Джордж Дифенбейкер пришел к власти с прогрессивно-консервативным правительством меньшинства, он предложил кресло спикера Стэнли Ноулзу из оппозиционной Федерации кооперативного содружества - предшественника Новой демократической партии (НДП) - который отказался. До сих пор каждый оратор от оппозиционной партии был либералом.

Беспристрастность

Оратор должен выполнять свои обязанности беспристрастно, но не отказывается от членства в партии после вступления в должность, как это делается в Соединенном Королевстве. Спикер Люсьен Ламурё решил следовать обычаю спикера палаты общин Соединенного Королевства и баллотировался на выборах 1968 года как независимый. И Либеральная партия, и Прогрессивно-консервативная партия согласились не выдвигать против него кандидатов. Однако Новая демократическая партия отказалась отозвать своего кандидата. Ламурё был переизбран и продолжал выступать в качестве спикера. Однако на выборах 1972 года оппозиционные партии не пришли к соглашению и выставили кандидатов против него. Ламуре был снова возвращен, но ни один из последующих ораторов не повторил его попытку выступить в качестве независимого представителя. Оппозиционные партии, возможно, предпочли не следовать прецеденту 1968 года из-за того, насколько близки были выборы: они привели к созданию правительства либерального меньшинства, которое всего на два места больше, чем консерваторы.

Решающие голоса

19 мая 2005 г. спикер впервые в истории Канады был обязан отдать решающий голос во время меры доверия. Столкнувшись с поражением Пола Мартина «s правительства меньшинства , Милликен проголосовали в пользу бюджета поправки НПР . Несмотря на распространенное мнение, что спикер, будучи депутатом-либералом, автоматически поддержит правительство, его голос был предопределен другими факторами. Голос Милликена как спикера должен быть отдан так, чтобы позволить продолжить дебаты или сохранить статус-кво, что является отражением правления спикера Денисона, практикуемого в британской палате общин. Таким образом, спикер проголосовал за второе чтение , «чтобы дать Палате представителей время для дальнейших дебатов, чтобы она могла принять собственное решение в будущем». Позже законопроект прошел бы третье чтение без необходимости голосования Милликена.

Спикерам достаточно было проголосовать, чтобы разорвать ничью 11 раз в истории канадского парламента. Милликен делал это пять раз, больше, чем все предыдущие ораторы вместе взятые.

Заместитель спикера

Помимо спикера, заместитель спикера, также известный как председатель комитетов (всего), избирается в начале каждого парламента, чтобы действовать вместо спикера, когда последний недоступен. В соответствии с Регламентом, спикер, после консультации с каждым из лидеров партии, выдвигает кандидата на должность заместителя спикера в Палату, которая затем голосует по этому назначению. Заместитель спикера председательствует на ежедневных заседаниях Палаты, когда спикер не находится в кресле. Заместитель спикера также возглавляет Палату, когда она заседает в качестве Комитета полного состава. Другие председатели, заместитель председателя комитетов и помощник заместителя председателя комитетов, избираются на каждой сессии, чтобы занять кресло, когда спикер и заместитель спикера отсутствуют. Заместитель спикера и другие председательствующие являются членами Совета председателей и поэтому могут быть выбраны спикером для председательства в законодательных комитетах. Как и спикер, заместитель спикера играет роль в управлении палатой.

Нынешний вице-спикер - Брюс Стэнтон (консерватор); а заместитель вице-спикера - Кэрол Хьюз (НДП).

Отставка

Большинство бывших спикеров уходят из парламента после того, как они занимают пост спикера, иногда после того, как вернутся на заднюю скамью на некоторое время. Некоторые из них были назначены на дипломатические должности, вызваны в Сенат или назначены на должности вице-королевства, такие как лейтенант-губернатор провинции или, в двух случаях, генерал-губернатор Канады . Хотя несколько бывших министров кабинета были спикерами или баллотировались на эту должность, ни один из бывших спикеров впоследствии не был назначен в кабинет. Один из спикеров, Эндрю Шеер , занял первое место в Палате общин: Шеер стал лидером Консервативной партии Канады в 2017 году и был лидером оппозиции с 2017 по 2020 год.

Почетный спикер

9 марта 2016 года депутат-либерал Мауриль Беланже около часа был почетным спикером, чтобы отметить годы своей службы. Спикер Реган возобновил свои обязанности до конца заседания Палаты представителей.

Первоначально Маурил Беланже был лидером на нынешней должности, но отказался от него из-за того, что ему поставили диагноз: боковой амиотрофический склероз . Беланже умер 15 августа 2016 года, через пять месяцев после того, как был назначен почетным спикером.

Аналоги

Коллега спикера в верхней палате - спикер Сената Канады . Канадские провинциальные и территориальные законодательные органы также имеют спикеров с примерно одинаковыми ролями. Этой должности предшествовал спикер Законодательного собрания провинции Канады .

Список спикеров Палаты общин

Ключ:

Оратор Владение Парламент (ы) Срок действия Вечеринка Верховая езда
1 Джеймс Кокберн 6 ноября 1867 г. 5 марта 1874 г. 1-й , 2-й 6 лет, 99 дней Консервативный Нортумберленд-Уэст
2 Тимоти Уоррен Энглин 26 марта 1874 г. 12 февраля 1879 г. 3-й 4 года, 323 дня Либеральный Глостер
3 Жозеф Годерик Бланше 13 февраля 1879 г. 7 февраля 1883 г. 4-й 3 года, 359 дней Либерально-консервативный Левис
4 Джордж Эйри Киркпатрик 8 февраля 1883 г. 12 июля 1887 г. 5-е , 6-е 4 года, 154 дня Консервативный Frontenac
5 Жозеф-Альдерик Уимет 13 июля 1887 г. 28 июля 1891 г. 6-е , 7-е 4 года, 15 дней Либерально-консервативный Лаваль
6 Питер Уайт 29 июля 1891 г. 18 августа 1896 г. 7-е 5 лет, 21 день Консервативный Ренфрю Норт
7 Джеймс Дэвид Эдгар 19 августа 1896 г. 31 июля 1899 г. 8-е 2 года, 346 дней Либеральный Онтарио Запад
8 Томас Бэйн 1 августа 1899 г. 5 февраля 1901 г. 8-е 1 год, 188 дней Либеральный Wentworth South
9 Луи Филипп Бродер 6 февраля 1901 г. 18 января 1904 г. 9-е 2 года, 346 дней Либеральный Rouville
10 Наполеон Антуан Белкур 10 марта 1904 г. 10 января 1905 г. 9-е 306 дней Либеральный Оттава (город)
11 Роберт Франклин Сазерленд 11 января 1905 г. 19 января 1909 г. 10-е 4 года, 0 дней Либеральный Эссекс Норт
12 Чарльз Марсил 20 января 1909 г. 14 ноября 1911 г. 11-е 2 года, 298 дней Либеральный Бонавентура
13 Томас Симпсон Спроул 15 ноября 1911 г. 2 декабря 1915 г. 12-е 4 года, 17 дней Консервативный Серый Восток
14 Альбер Севиньи 12 января 1916 г. 7 января 1917 г. 12-е 361 день Консервативный Дорчестер
15 Эдгар Нельсон Родс 18 января 1917 г. 5 марта 1922 г. 12 , 13 5 лет, 46 дней Консервативный Камберленд
16 Родольф Лемье 8 марта 1922 г. 2 июня 1930 г. 14 , 15 , 16 8 лет, 86 дней Либеральный Гаспе
17 Джордж Блэк 8 сентября 1930 г. 16 января 1935 г. 17-е 4 года, 130 дней Консервативный Юкон
18 Джеймс Лангстафф Боуман 17 января 1935 г. 5 февраля 1936 г. 17-е 1 год, 19 дней Консервативный Дофин
19 Пьер-Франсуа Кастрен 6 февраля 1936 г. 10 мая 1940 г. 18-е 4 года, 94 дня Либеральный Шарлевуа-Сагеней
20 Джеймс Эллисон Глен 16 мая 1940 г. 5 сентября 1945 г. 19-е 5 лет, 112 дней Либеральный Маркетт
21 год Гаспар Фотё 6 сентября 1945 г. 14 сентября 1949 г. 20-е 4 года, 69 дней Либеральный Святой Марии
22 Уильям Росс Макдональд 15 сентября 1949 г. 11 июня 1953 г. 21-е 3 года, 269 дней Либеральный Brantford
23 Луи-Рене Бодуан 12 ноября 1953 г. 13 октября 1957 г. 22-е 3 года, 335 дней Либеральный Vaudreuil-Soulanges
24 Роланд Миченер 14 октября 1957 г. 26 сентября 1962 г. 23 , 24 4 года, 347 дней Прогрессивный консерватор Святого Павла
25 Марсель Ламберт 27 сентября 1962 г. 15 мая 1963 г. 25-е 230 дней Прогрессивный консерватор Эдмонтон Вест
26 Алан Макнотон 16 мая 1963 г. 17 января 1966 г. 26-е 2 года, 246 дней Либеральный Mount Royal
27 Люсьен Ламурё 18 января 1966 г. 29 сентября 1974 г. 27-е 8 лет, 253 дня Либеральный Стормонт-Дандас
27 28 , 29 Независимый
28 год Джеймс Джером 30 сентября 1974 г. 14 декабря 1979 г. 30-е , 31-е 5 лет, 75 дней Либеральный Садбери
29 Жанна Сове 14 апреля 1980 г. 15 января 1984 г. 32-й 3 года, 276 дней Либеральный Laval-des-Rapides
30 Ллойд Фрэнсис 16 января 1984 г. 4 ноября 1984 г. 32-й 293 дня Либеральный Оттава Запад
31 год Джон Босли 5 ноября 1984 г. 29 сентября 1986 г. 33-я 1 год, 328 дней Прогрессивный консерватор Западная долина Дона
32 Джон Аллен Фрейзер 30 сентября 1986 г. 16 января 1994 г. 33-е , 34-е 7 лет, 108 дней Прогрессивный консерватор Южный Ванкувер
33 Гилберт Родитель 17 января 1994 г. 28 января 2001 г. 35-е , 36-е 7 лет, 11 дней Либеральный Велланд - Св. Catharines — Thorold
Niagara Center
34 Питер Милликен 29 января 2001 г. 2 июня 2011 г. 37-е , 38-е , 39-е , 40-е 10 лет, 124 дня Либеральный Кингстон и острова
35 год Эндрю Шеер 2 июня 2011 г. 2 декабря 2015 г. 41-я 4 года, 183 дня Консервативный Регина — Ку'Аппель
36 Джефф Риган 3 декабря 2015 г. 5 декабря 2019 г., 42-я 4 года, 2 дня Либеральный Галифакс Вест
37 Энтони Рота 5 декабря 2019 г., Настоящее время 43-я 1 год, 129 дней Либеральный Ниписсинг - Тимискаминг

Рекомендации

Внешние ссылки