Государственная собственность - State ownership

Мемориальная доска, обозначающая государственную собственность в Риге , Латвия

Государственная собственность , также называемая государственной собственностью и государственной собственностью , - это собственность на отрасль , актив или предприятие со стороны государства или государственного органа, представляющего сообщество, а не отдельного лица или частной стороны . Государственная собственность конкретно относится к отраслям, продающим товары и услуги потребителям, и отличается от общественных благ и государственных услуг, финансируемых из общего государственного бюджета . Государственная собственность может иметь место на национальном , региональном , местном или муниципальном уровнях управления; или может относиться к негосударственной государственной собственности, принадлежащей автономным государственным предприятиям . Государственная собственность является одной из трех основных форм собственности, отличной от частной, коллективной / кооперативной и общей .

В рыночной экономике, государственные активы часто управляются и работают в акционерных корпорациях с государственным владеющими все или контрольным пакетом акций компании акций . Эту форму часто называют государственным предприятием . Государственное предприятие может по-разному работать как некоммерческая корпорация , поскольку от него может не требоваться получение прибыли; как коммерческое предприятие в конкурентных отраслях; или как естественная монополия . Правительства также могут использовать принадлежащие им прибыльные предприятия для поддержки общего бюджета. Создание государственного предприятия из других форм публичной собственности называется акционированием .

В экономике советского типа государственная собственность была доминирующей формой промышленности как собственность. Государство обладало монополией на землю и природные ресурсы, а предприятия действовали в рамках законодательной базы номинально плановой экономики и, следовательно, в соответствии с другими критериями, чем предприятия с рыночной и смешанной экономикой.

Национализация - это процесс передачи частных или муниципальных активов центральному правительству или государственному учреждению. Муниципализация - это процесс передачи частных или государственных активов муниципальным органам власти.

Государственное предприятие

Государственное предприятие - это коммерческое предприятие, принадлежащее государственному учреждению в капиталистической рыночной или смешанной экономике . Причины государственной собственности на коммерческие предприятия заключаются в том, что данное предприятие является естественной монополией или потому, что правительство способствует экономическому развитию и индустриализации . От государственных предприятий можно ожидать или не ожидать, что они будут работать в широком коммерческом порядке и могут иметь или не иметь монополии в своих сферах деятельности. Преобразование государственных структур и государственных учреждений в государственные корпорации иногда предшествует приватизации .

Государственно-капиталистическая экономика - это капиталистическая рыночная экономика, в которой высокий уровень государственной собственности.

Отношение к социализму

Общественная собственность на средства производства - это разновидность общественной собственности , которая является определяющей характеристикой социалистической экономики. Однако государственная собственность и национализация сами по себе не являются социалистическими, поскольку они могут существовать в самых разных политических и экономических системах по разным причинам. Государственная собственность сама по себе не подразумевает общественной собственности, когда права на доход принадлежат обществу в целом. Таким образом, государственная собственность является лишь одним из возможных проявлений общественной собственности, которая сама по себе является одним из вариантов более широкой концепции общественной собственности.

В контексте социализма общественная собственность подразумевает, что прибавочный продукт, производимый активами, находящимися в государственной собственности, достается всему обществу в форме социальных дивидендов , в отличие от отдельного класса владельцев частного капитала. Существует множество организационных форм для государственной промышленности, от специализированного технократического управления до прямого рабочего самоуправления . В традиционных концепциях нерыночного социализма общественная собственность - это инструмент для консолидации средств производства в качестве предвестника создания экономического планирования для распределения ресурсов между организациями в соответствии с требованиями правительства или государства.

Государственная собственность пропагандируется как форма общественной собственности для практических целей, при этом государство рассматривается как очевидный кандидат на владение средствами производства и управление ими. Сторонники предполагают, что государство как представитель общественных интересов будет управлять ресурсами и производством на благо общества. Государственная собственность как форма общественной собственности может быть противопоставлена ​​кооперации и долевой собственности. Социалистические теории и политические идеологии, поддерживающие государственную собственность на средства производства, могут быть названы государственным социализмом .

Государственная собственность была признана Фридрихом Энгельсом в книге «Социализм: утопия и научность», поскольку сама по себе не устраняет капитализм, включая процесс накопления капитала и структуру наемного труда. Энгельс утверждал, что государственная собственность на торговую промышленность будет представлять собой заключительную стадию капитализма, состоящую из владения и управления крупномасштабным производством и производством со стороны государства.

В Соединенном Королевстве государственная собственность в основном ассоциируется с Лейбористской партией ( левоцентристской демократической социалистической партией), в частности, из-за создания статьи IV «Манифеста лейбористской партии» в 1918 году. «Статья IV» была написана Фабианом. Член общества Сидней Уэбб .

Права пользователя

Мемориальная доска на государственном имуществе в Юрмале

Когда право собственности на ресурс принадлежит государству или какой-либо ветви государства, например, местным органам власти , «права» на индивидуальное использование основываются на политике управления государством, хотя эти права не являются имущественными правами, поскольку они не передаются. Например, если семье выделяется квартира, находящаяся в государственной собственности, ей будет предоставлена аренда квартиры, которая может быть пожизненной или передаваться по наследству, но права управления и контроля принадлежат различным правительственным ведомствам .

Общее имущество

Следует различать государственную собственность и общественную собственность . Первые могут относиться к активам, эксплуатируемым конкретным государственным учреждением или ветвью правительства, используемым исключительно этим филиалом, например исследовательской лабораторией. Последнее относится к активам и ресурсам, которые доступны для использования всей публике, например, общественный парк (см. Общественное пространство ).

Критика

В неоклассической экономической теории желательность государственной собственности изучалась с помощью теории договоров . Согласно подходу прав собственности, основанному на неполном заключении контрактов (разработан Оливером Хартом и его соавторами), право собственности имеет значение, потому что оно определяет, что происходит в случае непредвиденных обстоятельств, которые не были учтены в действующих контрактах.

Работа Харта, Шлейфера и Вишни (1997) является ведущим приложением подхода, основанного на правах собственности, к вопросу о желательности государственной или частной собственности. В их модели государство и частная фирма могут инвестировать в улучшение качества общественного блага и снижение затрат на его производство. Оказывается, что частная собственность создает сильные стимулы для снижения затрат, но также может привести к низкому качеству. Следовательно, в зависимости от доступных инвестиционных технологий, бывают ситуации, когда государственная собственность лучше. Теория Харта-Шлейфера-Вишни получила развитие во многих направлениях. Например, некоторые авторы также рассматривали смешанные формы частной и государственной собственности. Более того, модель Харта-Шлейфера-Вишни предполагает, что частная сторона не извлекает никакой пользы из предоставления общественного блага. Besley и Ghatak (2001) показали, что если частная сторона (неправительственная организация) заботится об общественном благе, то сторона с более высокой оценкой общественного блага всегда должна быть собственником, независимо от инвестиционных технологий сторон. .

Совсем недавно некоторые авторы показали, что инвестиционная технология также имеет значение в рамках схемы Бесли-Гхатак, если инвестор незаменим или если между правительством и частной стороной существуют разногласия при переговорах.

Смотрите также

использованная литература