Статус территорий, оккупированных Израилем в 1967 году - Status of territories occupied by Israel in 1967

Статус территорий , захваченных Израилем является статус сектора Газа , на Западном берегу , на Голанских высотах , и Синайский полуостров ; все они были захвачены Израилем в ходе Шестидневной войны 1967 года .

Статус Синайского полуострова был возвращен Египту под полный суверенитет в 1982 году в результате мирного договора между Египтом и Израилем . Совет Безопасности ООН и Международный Суд описывают Западный берег и Западные Голанские высоты как «оккупированные территории» в соответствии с международным правом , а Верховный суд Израиля описывает их как удерживаемые «в условиях военной оккупации», однако правительство Израиля называет Западный берег «оспаривается», а не «оккупирован», и утверждает, что с момента принятия Израилем плана одностороннего размежевания 2005 года он не оккупирует сектор Газа военными средствами, это заявление отклонено Советом по правам человека Организации Объединенных Наций и организацией «Хьюман райтс уотч», поскольку Израиль продолжает сохранять контроль своего воздушного пространства, вод и границ.

Терминология

«Оккупированные территории»

В своих решениях, касающихся израильского заграждения на Западном берегу , Международный суд и Верховный суд Израиля постановили, что Западный берег оккупирован. США Госдепартамент также рассматривает Западный берег и сектор Газа заняты.

В своем консультативном заключении от 9 июля 2004 г. МКЮ изложил правовое обоснование сторонников этой точки зрения . Он отметил:

... в соответствии с обычным международным правом, как это отражено (...) в статье 42 Положений о законах и обычаях сухопутной войны, приложенных к Четвертой Гаагской конвенции от 18 октября 1907 года (далее «Гаагское положение 1907 года»), территория считается оккупированной, если она фактически передана под власть вражеской армии, и оккупация распространяется только на территорию, на которой такая власть установлена и может осуществляться. Территории, расположенные между «зеленой линией» (см. Пункт 72 выше) и бывшей восточной границей Палестины в соответствии с мандатом, были оккупированы Израилем в 1967 году во время вооруженного конфликта между Израилем и Иорданией. Таким образом, согласно обычному международному праву это были оккупированные территории, на которых Израиль имел статус оккупирующей державы. Последующие события на этих территориях, как описано в пунктах 75–77 выше, не повлияли на эту ситуацию. Все эти территории (включая Восточный Иерусалим) остаются оккупированными территориями, и Израиль продолжает иметь статус оккупирующей державы.

В отношении применения четвертой Женевской конвенции Суд отметил:

... с целью определения сферы применения Четвертого Женевского

Следует напомнить, что в соответствии со статьей 2, общей для четырех Конвенций от 12 августа 1949 года:

«В дополнение к положениям, которые будут применяться в мирное время, настоящая Конвенция будет применяться ко всем случаям объявления войны или любого другого вооруженного конфликта, который может возникнуть между двумя или более Высокими Договаривающимися Сторонами, даже если состояние войны не признан одним из них.

Конвенция также применяется ко всем случаям частичной или полной оккупации территории Высокой Договаривающейся Стороны, даже если указанная оккупация не встретит вооруженного сопротивления ".

(...) Суд отмечает, что в соответствии с первым абзацем статьи 2 Четвертой Женевской конвенции эта Конвенция применима, когда выполняются два условия: наличие вооруженного конфликта (независимо от того, было ли состояние войны признано); и что конфликт возник между двумя договаривающимися сторонами. (...) Целью второго параграфа статьи 2 не является ограничение сферы применения Конвенции, как она определена в первом параграфе, путем исключения из нее территорий, не подпадающих под суверенитет одной из договаривающихся сторон. Она просто направлена на то, чтобы дать понять, что, даже если оккупация, осуществленная во время конфликта, не встретила вооруженного сопротивления, Конвенция по-прежнему применима.

В своем постановлении от июня 2005 г., подтверждающем конституционность разъединения Газы , Высокий суд Израиля постановил, что «Иудея и Самария [Западный берег] и район Газа являются землями, захваченными во время войны, и не являются частью Израиля».

«Спорные территории»

Иерусалимский Центр по связям с общественностью и израильских правительственных веб - сайтов , которые поддерживают мнение о том , что территория не занятую утверждают , что использование термина «занято» в отношении Израиля контроля «s областей не имеет никаких оснований в международном праве или истории, и что это предрешает исход переговоров. Они считают территории "спорными" на основании следующих юридических аргументов:

Стороны не установили и не признали никаких границ. Линии перемирия не устанавливают границ, и в Соглашении о перемирии 1949 года, в частности, прямо говорится (по настоянию арабов), что они не создают постоянных границ или границ де-юре .
В соответствии с вышеизложенной идеей, израильское правительство официально заявило, что его позиция заключается в том, что территории не могут быть названы оккупированными, поскольку ни одна страна не имела четких прав на них, и не было оперативных дипломатических договоренностей, когда Израиль приобрел их в июне 1967 года.
Территории «оккупированы» только в том случае, если они захвачены в результате войны у установленного и признанного суверена, но ни одно государство не имело законного или признанного суверенитета над Западным берегом ( аннексия Западного берега Иорданией была признана только двумя странами), сектором Газа или Восточный Иерусалим до Шестидневной войны .
Четвертая Женевская конвенция не применима к Западному берегу и сектору Газа, поскольку, согласно ее статье 2, она касается только «случаев… оккупации территории Высокой Договаривающейся Стороны» другой Высокой Договаривающейся Стороной. Западный берег и сектор Газа никогда не были законными территориями какой-либо Высокой Договаривающейся Стороны.
Даже если бы Четвертая Женевская конвенция применялась в какой-то момент, они определенно не применялись после того, как Израиль передал правительственные полномочия Палестинскому органу в соответствии с соглашениями Осло 1993 года , поскольку в статье 6 конвенции говорится, что оккупирующая держава будет связана только с его точки зрения «в той мере, в какой такая держава осуществляет функции правительства на такой территории…».
Израиль взял под свой контроль Западный берег в результате оборонительной войны . Язык «оккупации» позволил представителям Палестины запутать эту историю. Неоднократно указывая на «оккупацию», им удается обратить вспять причинность конфликта, особенно перед западной аудиторией. Таким образом, нынешний территориальный спор якобы является результатом решения Израиля «оккупировать», а не результатом войны, навязанной Израилю коалицией арабских государств в 1967 году. Бывший советник по правовым вопросам Государственного департамента Стивен Швебель , который позже возглавил Международный суд в Гааге написал в 1970 году относительно дела Израиля: «Если предыдущий владелец территории захватил эту территорию незаконно, государство, которое впоследствии захватило эту территорию в порядке законной самообороны, имеет против этого предыдущего владельца лучшее название ".

Йорам Динштейн отверг позицию, согласно которой они не занимаются, как «основанную на сомнительных юридических основаниях». Многие веб-сайты правительства Израиля действительно называют эти районы «оккупированными территориями».

После 1967 года был выдвинут ряд юридических аргументов, отвергающих право палестинцев на самоопределение и государственность. Они обычно предлагали, чтобы Палестина была землей, лишенной законного суверена, и поддерживали претензии Израиля на оставшуюся территорию под палестинским мандатом . Историк и журналист Гершом Горенберг говорит, что за пределами сообщества сторонников поселенцев в Израиле такие позиции считаются причудливыми. Он говорит, что, хотя израильское правительство использовало их для связей с общественностью за рубежом, оно занимает совершенно иную позицию при рассмотрении реальных судебных дел в Верховном суде Израиля. В 2005 году Израиль решил демонтировать все израильские поселения в секторе Газа и четыре поселения на севере Западного берега. Горенберг отмечает, что решение правительства было оспорено в Верховном суде поселенцами, и правительство выиграло дело, отметив, что поселения находятся на территории, правовой статус которой был «воюющей территорией». Правительство утверждало, что поселенцы должны были знать, что поселения были временными.

Территории по текущему статусу

сектор Газа

После войны 1967 года, в ходе которой израильская армия оккупировала Западный берег и сектор Газа , над палестинским населением была введена военная администрация . В 1993 году Израиль предоставил автономию народу Газы и полностью вышел из Газы в 2005 году. Однако в 2007 году Израиль ввел блокаду сектора Газа из-за того, что он считал соображениями безопасности. Израиль утверждает, что после ухода Израиля из Газы в 2005 году Израиль больше не оккупирует сектор Газа. Поскольку Израиль сохранил контроль над воздушным пространством и береговой линией Газы, по состоянию на 2012 год он продолжал обозначаться как оккупирующая держава в секторе Газа Советом Безопасности Организации Объединенных Наций, Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций, а также некоторыми странами и различными правозащитными организациями.

Голанские высоты

Голаны находились под военной администрацией до тех пор, пока в 1981 году Кнессет не принял Закон о Голанских высотах , который применял израильские законы к этой территории; шаг, который был описан как аннексия . В ответ Совет Безопасности ООН единогласно принял резолюцию 497 СБ ООН, в которой осудил действия Израиля по изменению статуса территории, объявив их «недействительными и не имеющими международно-правовых последствий», и что Голаны остаются оккупированной территорией. В 2019 году Соединенные Штаты стали единственным государством, признавшим Голанские высоты суверенной территорией Израиля, в то время как остальная часть международного сообщества продолжает считать территорию Сирии, находящуюся под израильской военной оккупацией.

западное побережье

А международное сообщество считает Западный берег территорией, удерживаемой Израилем под военной оккупацией . Иудея и Самария Район является израильский термин правительство для района , охватывающего Израиля административно контролируемых еврейско-мажоритарных гражданские районы области С на Западном берегу , за исключением Восточного Иерусалима . Это для некоторых целей рассматривается израильскими властями в качестве одного из своих административных районов ,

Восточный Иерусалим

Восточный Иерусалим был оккупирован Израилем в 1967 году и был фактически аннексирован Израилем в 1980 году, что было осуждено на международном уровне. 27–28 июня 1967 года Восточный Иерусалим был интегрирован в Иерусалим путем расширения его муниципальных границ и был передан под действие закона, юрисдикции и управления Государства Израиль. В единогласной резолюции Генеральной Ассамблеи ООН объявила меры по изменению статуса города недействительными.

Статус государства-наблюдателя, не являющегося членом Палестины

В четверг, 29 ноября 2012 г., 138 голосами против 9 (при 41 воздержавшемся) Генеральная Ассамблея приняла резолюцию 67/19, повышающую статус Палестины до «государства-наблюдателя, не являющегося членом» в Организации Объединенных Наций. Новый статус приравнивает Палестину к Святому Престолу . Изменение статуса было охарактеризовано The Independent как «фактическое признание суверенного государства Палестина ». «Нет» проголосовали Канада, Чешская Республика, Израиль, Маршалловы Острова, Микронезия, Науру, Палау, Панама и США.

Голосование стало историческим ориентиром для частично признанного Государства Палестина и его граждан, в то время как это стало дипломатической неудачей для Израиля и Соединенных Штатов. Статус государства-наблюдателя в ООН позволит Государству Палестина присоединяться к договорам и специализированным агентствам ООН . Закон Seas договора, и Международный уголовный суд . Он позволит Палестине осуществлять законные права на ее территориальные воды и воздушное пространство в качестве суверенного государства, признанного ООН, и позволит палестинскому народу подавать иск о суверенитете над своей законной территорией в Международный Суд и возбуждать уголовные дела. против человечности и военных преступлений, включая незаконную оккупацию территории Государства Палестина, предъявленные Израилю в Международном уголовном суде .

После принятия резолюции ООН разрешила Палестине называть свое представительство при ООН «Миссией постоянного наблюдателя от Государства Палестина при Организации Объединенных Наций», что многими рассматривается как отражение де-факто позиции ООН в отношении признавая суверенитет Государства Палестина в соответствии с международным правом, и Палестина начала соответственно переименовывать свое название на почтовых марках, официальных документах и паспортах. Палестинские власти также дали указание своим дипломатам официально представлять «Государство Палестина», а не « Национальную администрацию Палестины ». Кроме того, 17 декабря 2012 года начальник протокола ООН Ёчхоль Юн решил, что «обозначение« Государство Палестина »будет использоваться Секретариатом во всех официальных документах Организации Объединенных Наций», признав «Государство Палестина» в качестве независимого государства.

Судебные решения Израиля

В двух делах, рассмотренных вскоре после обретения независимости, в делах Шимшона и Штампфера, Верховный суд Израиля постановил, что фундаментальные нормы международного права, признанные обязательными для всех «цивилизованных» стран, были включены во внутреннюю правовую систему Израиля. Нюрнбергский военный трибунал определил, что статьи, приложенные к IV Гаагской конвенции 1907 года, являются обычным правом, признанным всеми цивилизованными странами. В прошлом Верховный суд утверждал, что Женевская конвенция, поскольку она не поддерживается национальным законодательством, «не связывает этот Суд, поскольку ее исполнение является делом для государств, которые являются участниками Конвенции». Они постановили, что «обычное международное право не становится частью израильского права посредством автоматической инкорпорации, но только в том случае, если оно принимается или объединяется с израильским законодательством путем принятия основного или вспомогательного законодательства, из которого оно вытекает в силу». Однако в том же решении Суд постановил, что правила Четвертой Гаагской конвенции, регулирующие военную оккупацию, действительно применяются, поскольку они признаны обычным международным правом.

Израильский Верховный Суд определен в 1979 Элон Moreh случае, рассматриваема область находилась под оккупацией , и что , соответственно , только военачальником области может реквизировать землю , согласно статье 52 Правил , прилагаемых к IV Гаагской конвенции . Военная необходимость была учтена при планировании части поселения Элон-Морех. Эта ситуация не соответствовала точным ограничениям, изложенным в статьях Гаагской конвенции, поэтому Суд постановил, что приказ о реквизиции был недействительным и незаконным. В последние десятилетия правительство Израиля доказывало в Верховном суде Израиля, что его власть на территориях основана на международном праве «военной оккупации», в частности на Гаагских конвенциях . Суд неоднократно подтверждал это толкование, например, в своих постановлениях 2004 и 2005 годов по разделительному забору .

В своем постановлении от июня 2005 года, подтверждающем конституционность разъединения Газы , Суд определил, что «Иудея и Самария» [Западный берег] и территория Газы являются землями, захваченными во время войны, и не являются частью Израиля:

Районы Иудеи и Самарии удерживаются государством Израиль, находящимся под воюющей оккупацией. Длинная рука государства в этом районе - военачальник. Он не является сувереном на территории, находящейся под воюющей оккупацией (см. Дело Бейт Сурик, стр. 832). Его власть предоставлена ему международным публичным правом в отношении военной оккупации. Юридический смысл этой точки зрения двоякий: во-первых, израильские законы не применяются в этих областях. Они не были «аннексированы» Израилем. Во-вторых, правовой режим, который применяется в этих областях, определяется международным публичным правом в отношении военной оккупации (см. HCJ 1661/05 Региональный совет побережья Газы против Кнессета и др. (Еще не опубликован, пункт 3 заключения Суда; в дальнейшем - Дело о региональном совете побережья Газы). В центре этого публичного международного права находятся Положение о законах и обычаях сухопутной войны, Гаага, 18 октября 1907 года (далее - Гаагское положение). Эти правила являются отражением международного обычного права. Право военной оккупации также изложено в IV Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны 1949 года (далее - Четвертая Женевская конвенция).

Диапазон израильских правовых и политических взглядов

Вскоре после войны 1967 года Израиль издал военный приказ о том, что Женевские конвенции применяются к недавно оккупированным территориям, но через несколько месяцев этот приказ был отменен. В течение ряда лет Израиль на различных основаниях утверждал, что Женевские конвенции неприменимы. Одна из них - теория пропавшего реверсионера, в которой утверждается, что Женевские конвенции применяются только к суверенной территории Высокой Договаривающейся Стороны и, следовательно, не применяются, поскольку Иордания никогда не осуществляла суверенитет над регионом. Однако такое толкование не разделяется международным сообществом. Применение Женевской конвенции к оккупированным палестинским территориям было поддержано Международным Судом, Генеральной Ассамблеей ООН, Советом Безопасности ООН и Верховным судом Израиля.

В делах, рассматриваемых Высоким судом Израиля, само правительство согласилось с тем, что полномочия военного командира закреплены в Четвертой Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны и что применяются гуманитарные правила Четвертой Женевской конвенции. МИД Израиля сообщает, что Верховный суд Израиля постановил, что Четвертая Женевская конвенция и некоторые части Дополнительного протокола I отражают обычное международное право, применимое на оккупированных территориях. Гершом Горенберг писал, что израильское правительство с самого начала знало, что оно нарушает Женевскую конвенцию, создавая гражданские поселения на территориях, находящихся под управлением ЦАХАЛа. Он пояснил, что в качестве юрисконсульта Министерства иностранных дел Теодор Мерон был экспертом правительства Израиля по международному праву. 16 сентября 1967 года Мерон написал совершенно секретную записку г-ну Ади Яфе, политическому секретарю премьер-министра, касающуюся «поселений на управляемых территориях», в которой говорилось: «Я пришел к выводу, что гражданское поселение на управляемых территориях противоречит четким положениям Четвертая Женевская конвенция ". В 1968 году Моше Даян написал секретную записку, в которой предлагалось массовое поселение на территориях, в которой говорилось: «Размещение израильтян на управляемой территории, как известно, противоречит международным конвенциям, но в этом нет ничего принципиально нового».

Комиссия экспертов во главе с бывшим судьей Верховного суда Израиля Эдмоном Леви опубликовала 9 июля 2012 года свой отчет о состоянии территорий, завоеванных Израилем в 1967 году. Комиссия пришла к выводу, что израильский контроль над этими территориями не является оккупацией в юридический смысл, и что израильские поселения на этих территориях не противоречат международному праву.

Смотрите также

Примечания

^ Спорные территории: забытые факты о Западном берегу и секторе Газа,веб-сайтМинистерства иностранных дел Израиля, 1 февраля 2003 г. Получено 28 сентября 2005 г.
^ Международное право и арабо-израильский конфликтВыдержки из «Израиль и Палестина - Нападение на закон народов» Юлиуса Стоуна, Эд: Иэн Лейси, второе издание,веб-сайтСовета Австралии / Израиля и по делам евреев, 2003. Получено 29 сентября, 2005 г.
^ Неточные термины в освещении заявления Буша,Комитет по точности в ближневосточном освещении навеб-сайтеАмерики, 18 апреля 2004 г. Получено 29 сентября 2005 г.
↑ Еврейские поселения и СМИ,Комитет по достоверности в ближневосточных репортажах навеб-сайтеАмерики, 5 октября 2001 г. Получено 5 февраля 2006 г.
^ «Оккупированных территорий» до «спорными территориями»поDore Gold,Иерусалимского центра по связямобщественностью, 16 января 2002 годаизвлекаемых 29 сентября 2005 года.
^ Забытые факты о Западном берегу и секторе Газа,веб-сайтМинистерства иностранных дел Израиля, 1 февраля 2003 г. Получено 28 сентября 2005 г.

Languages

In other projects