Статут Вестминстерского закона об усыновлении 1942 года - Statute of Westminster Adoption Act 1942

Статут Вестминстерского закона об усыновлении 1942 г.
Герб Австралии.svg
Парламент Австралии
  • Закон об устранении сомнений в отношении действительности некоторых законодательных актов Содружества, предотвращении задержек при их принятии и достижении определенных связанных целей путем принятия определенных разделов Вестминстерского статута 1931 года с момента начала войны между Его Величеством. Король и Германия
Королевское согласие 9 октября 1942 г.
Начато 9 октября 1942 г. (задним числом с 3 сентября 1939 г.)
С поправками
1986 (второстепенный)
Соответствующее законодательство
Закон Австралии 1986 г.
Статус: Действующее законодательство

Закон 1942 Вестминстерский статут Усыновление является Закон о парламенте Австралийского что официально приняты секции 2-6 Вестминстерским статутом 1931 года , Актом о парламенте Соединенного Королевства , позволяющей полную законодательную независимость различных самоуправляющейся доминионов из Британская империя . С его принятием Вестминстер отказался почти от всей своей власти издавать законы для доминионов, фактически сделав их де-юре суверенными нациями.

С принятием Закона об усыновлении британский парламент больше не мог издавать законы для Содружества без явного запроса и согласия австралийского парламента. Акт получил королевское одобрение 9 октября 1942 года, но принятие Статута имело обратную силу до 3 сентября 1939 года, когда Австралия вступила во Вторую мировую войну .

Закон более важен из-за его символической ценности, чем из-за юридической силы его положений. В то время как растущая независимость Австралии от Соединенного Королевства была хорошо принята, принятие Вестминстерского статута формально продемонстрировало независимость Австралии всему миру.

Фон

Продвижение Австралии к реальной независимости было постепенным и в основном без инцидентов.

Новый Южный Уэльс был основан как британская колония в Сиднее в 1788 году. Другие колонии отделились от Нового Южного Уэльса или были отдельно основаны на австралийском континенте в последующие десятилетия. Колонии стали самоуправляющимися во второй половине 19 века, начиная с Виктории в 1852 году, хотя задолго до этого времени все колонии имели невыборные законодательные советы, которые консультировали своих губернаторов по вопросам управления.

Когда Содружество Австралии было сформировано с федерацией из шести колоний в 1901 году, после королевского согласия на Австралийском Законе 1900 , он стал классифицироваться как доминион в Британской империи . Это дало Австралии несколько большую независимость, хотя с юридической точки зрения она была самоуправляющейся британской колонией. После окончания Первой мировой войны каждый из доминионов (включая Австралию, Канаду, Новую Зеландию и Южную Африку, но не Ньюфаундленд ) независимо подписал Версальский договор , но под коллективным зонтиком Британской империи. Каждый Доминион также стал одним из основателей Лиги Наций . Это была важная международная демонстрация независимости доминионов.

Статут Вестминстера

Во время Имперской конференции 1926 года правительства Доминионов и Соединенного Королевства одобрили Декларацию Бальфура 1926 года , в которой говорилось, что Доминионы являются автономными членами Британской империи, равными друг другу и Соединенному Королевству. Вестминстерский статут 1931 дал юридическую силу декларации Бальфура и других решений , принятых на Императорских конференциях. Что наиболее важно, он заявил, что парламент Соединенного Королевства больше не имеет законодательной власти над доминионами. Ранее Доминионы были юридически самоуправляющимися колониями Соединенного Королевства и, следовательно, не имели юридического международного статуса. Статут сделал доминионы де-юре независимыми нациями.

Статут немедленно вступил в силу в Канаде, Южной Африке и Ирландском свободном государстве . Однако Австралия, Новая Зеландия и Ньюфаундленд должны были ратифицировать Статут посредством законодательства, прежде чем он будет применяться к ним. Канада также потребовала некоторых исключений из Статута в отношении Конституции Канады .

Поначалу австралийские политики сопротивлялись ратификации Статута. Джон Лэтэм , генеральный прокурор и министр иностранных дел при премьер-министре Джозефе Лайонсе , был особенно против ратификации Статута, поскольку считал, что это ослабит военные и политические связи с Соединенным Королевством. Лэтэм присутствовал как на Имперской конференции 1926 года, так и на Парижской мирной конференции 1919 года , и у него был большой опыт в международных делах. Он предпочел, чтобы отношения между Соединенным Королевством и доминионами не кодифицировались в законодательстве.

Однако другие политики поддержали Статут и новую независимость, которую он предоставил Австралии.

В 1930 году, незадолго до принятия Статута, премьер-министр лейбористов Джеймс Скаллин рекомендовал сэру Айзеку Айзексу (тогдашнему главному судье Австралии ) в качестве генерал-губернатора Австралии вместо лорда Стоунхейвена . Это было отходом от предыдущей практики, когда британский монарх , действуя по совету британского премьер-министра, предлагал австралийскому премьер-министру несколько вариантов выбора должности. Однако премьер-министр Австралии, действуя в соответствии с принципами Декларации Бальфура, разрешающей правительствам Доминиона заниматься своими делами, настаивал на назначении Исаака. Хотя король Георг V не одобрял Исаака, Императорская конференция 1930 года поддержала процедуру в соответствии с декларацией, и поэтому король назначил Исаака. Другие доминионы поддержали эту демонстрацию политической независимости.

Принятие

Банкнота 1937 года

В течение десяти лет после его создания принятие Статута не считалось приоритетом для австралийских правительств. В июне 1937 года правительство Лиона внесло Закон о Вестминстерском статуте об усыновлении в парламент, где он прошел второе чтение в Палате представителей . Однако законопроект утратил силу, когда парламент был распущен перед федеральными выборами 1937 года . Правительство обещало повторно внести законопроект в речи от престола 1937 года , но никаких дальнейших действий предпринято не было. Этот вопрос время от времени поднимался в парламенте, но принятие не считалось срочным.

Представляя закон 1937 года, генеральный прокурор Роберт Мензис сказал, что принятие Статута имеет лишь «относительно незначительные преимущества» и изменит существующие конституционные механизмы Австралии «в очень незначительной степени». Он заметил, что «реальная и административная законодательная независимость Австралии никогда не оспаривалась с тех пор, как было создано Содружество», и сказал, что основной причиной принятия Статута было приведение Австралии «в соответствие с другими доминионами», которые уже приняли его. .

Закон 1942 г.

Джон Curtin , который стал премьер - министром за восемь недель до того , как Имперский японский ВМФ «s нападения на Перл - Харбор , был , наконец , предложено принять статут в 1942 году после падения Сингапура и потопление HMS принца Уэльского и HMS Repulse . Предыдущие консервативные правительства утверждали, что британские вооруженные силы смогут защитить Австралию, но Кертин вместе с министром иностранных дел доктором Х.В. Эваттом считал, что более ценной была бы сосредоточенность на союзе с Соединенными Штатами.

До 1940-х годов Соединенное Королевство, естественно, управляло международными отношениями Австралии. Решение Куртина официально принять Вестминстерский статут в конце 1942 года было демонстрацией международному сообществу того, что Австралия является независимым государством.

Немедленным поводом для принятия Вестминстерского статута стал смертный приговор, вынесенный двум австралийским морякам-гомосексуалистам за убийство их товарища по экипажу, совершенное на борту HMAS в Австралии в 1942 году. С 7 ноября 1939 года Королевский военно-морской флот Австралии действовал в соответствии с британским имперским законодательством. , по которому двое мужчин были приговорены к смертной казни. Утверждалось, что это не было бы их приговором, если бы применялся австралийский закон, но единственный способ для правительства Австралии изменить приговоры - это напрямую обратиться к королю, который заменил их пожизненным заключением. Принятие Вестминстерского статута, чтобы Австралия смогла внести поправки в применимое имперское право, позволило избежать возможного повторения этой ситуации. Позднее приговоры, вынесенные мужчинам, были сокращены.

Положения Закона

Акт состоял всего из трех разделов: в одном излагалось краткое название , в одном говорилось, что Закон вступит в силу, как только он получит королевское одобрение , а в третьем объявлялось, что Вестминстерский статут был принят и, как считается, был принят. действует с 3 сентября 1939 г., начала Великой Отечественной войны . Для простого закона это имело значительный эффект.

Раздел 2 Вестминстерского статута аннулировал действие Закона о действительности колониальных законов 1865 года, и его принятие означало, что законы, принятые Парламентом Австралии, противоречащие британским законам, больше не были недействительными. Раздел 4 Статута предусматривает, что законы, принятые парламентом Соединенного Королевства, будут иметь силу в Доминионе только по запросу правительства этого Доминиона.

Раздел 5 Статута снял британский контроль над торговым судоходством в австралийских водах. Раздел 6 лишил британского монарха права оставлять за собой определенные законы для своего собственного рассмотрения, вместо того, чтобы просто разрешать генерал-губернатору давать королевское согласие от имени монарха.

использованная литература