Показатели устойчивого управления - Sustainable Governance Indicators


Показатели устойчивого управления (SGI) , впервые опубликованные весной 2009 г. и обновленные в 2011 г., анализируют и сравнивают потребность в реформе в странах-членах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), а также способность каждой страны реагировать на текущие социальные и политические вызовы. Проект предназначен для создания всеобъемлющего пула данных о связанной с государством деятельности в странах, которые считаются наиболее развитыми в мире демократическими странами со свободным рынком . Кроме того, он использует международные сравнения, чтобы предоставить основанный на фактах вклад в общественный дискурс, связанный с реформой, который проходит в этих странах. SGI обновляются каждые два-три года.

За проектом

Фонд Бертельсманн - это оперативный аналитический центр, который поощряет социальные перемены и стремится к обеспечению устойчивости, выявляя возникающие проблемы на раннем этапе и разрабатывая стратегии для их решения.

Метод

В анализе каждой страны ОЭСР участвуют три исследователя с признанным опытом работы в стране. В попытке выявить и уменьшить субъективную предвзятость проект SGI отбирает экспертов, представляющих как внутренние, так и внешние взгляды, а также точки зрения политологов и экономистов. Затем политологи, занимающиеся сравнительной политикой, с большим опытом в данной области объединяют два экспертных отчета в единый страновой отчет и отбирают информацию в соответствии с определенными критериями достоверности и объективности.

SGI и индекс трансформации

Концепция SGI вдохновлен Bertelsmann Foundation «s Индекс трансформации (БТИ). Индекс трансформации фокусируется на 128 странах - все из которых переходят к рыночной демократии или потенциально движутся в этом направлении - и оценивает степень, в которой политическое управление соответствует критериям устойчивости , демократии, основанной на верховенстве закона, социальной интеграции и благосостояние . С 2002 года BTI документально фиксирует успехи 128 трансформирующихся стран в направлении демократии и рыночной экономики. Используя аналогичный подход к BTI, SGI оценивает степень, в которой государства-члены ОЭСР могут, учитывая меняющиеся внутренние и международные условия, проводить реформы, необходимые для обеспечения их жизнеспособности в будущем. Измеряя потребность в реформе наряду с эффективностью существующих инициатив, SGI стремится определить лучшие политические решения для продвижения демократии и рыночной экономики.

Инфраструктура SGI

Потребность в реформе внутри страны анализируется с помощью показателей устойчивого управления в Индексе статуса, а способность к реформе анализируется в Индексе управления.

Индекс статуса

Построение Индекса статуса SGI

Показатели индекса состояния представляют собой комплексные меры, основанные на многочисленных количественных и качественных оценках. Категория демократии составляет половину балла индекса, тогда как четыре категории, связанные с политикой, в совокупности обеспечивают остальную часть.

Индекс статуса анализирует необходимость реформы по двум основным параметрам:

Индекс управления

Построение индекса управления SGI

Баллы Индекса управления представляют собой комплексные меры, основанные на многочисленных количественных и качественных оценках. Три категории «Возможности управления», « Реализация политики » и «Институциональное обучение» вместе составляют половину баллов индекса, а измерение «Подотчетность руководителей» обеспечивает оставшуюся половину. Индекс управления рассматривает в относительном выражении, насколько правительства и общества способны проводить эффективные реформы.

Индекс управления исследует деятельность правительства и анализирует потенциал страны в области реформ по двум параметрам:

  • Первое измерение, исполнительный потенциал, измеряет возможности стратегического управления и решения проблем в соответствующих странах ОЭСР. Таким образом, Executive Capacity анализирует организационные структуры и процессы правительства. Основными используемыми аналитическими категориями были «Возможности управления», «Реализация политики» и «Институциональное обучение».
  • Второе измерение, подотчетность исполнительной власти, рассматривает, как правительство взаимодействует с внешними государственными и негосударственными субъектами ( гражданами , парламентами , политическими партиями , торговыми ассоциациями и СМИ ), и измеряет, в какой степени эти субъекты положительно влияют на исполнительную власть.

Полученные результаты

Индекс состояния 2011

Результаты Status Index 2011; результаты отображаются по шкале от 1 (худший) до 10 (лучший)
  Оценка <4
  Оценка> 4
  Оценка> 5
  Оценка> 6
  Оценка> 7
  Оценка> 8

На верхних строчках Индекса статуса доминируют страны Северной Европы . В то же время в лидирующую группу также входят Новая Зеландия с ее англосаксонским наследием и континентальная европейская Швейцария - две страны с разными политическими традициями и традициями государственного благосостояния.

Группа бомбардиров среднего уровня (Канада, Австралия, Германия, Исландия , Люксембург , Нидерланды , США, Ирландия, Великобритания, Бельгия, Австрия, Чехия , Франция, Португалия , Япония, Чили , Испания и Польша ) и группа с самым низким рейтингом ( Южная Корея , Италия, Словакия , Мексика, Греция и Турция ) географически и культурно так же разнородна, как и группа с высоким рейтингом. Стандартных типологий в сравнительной политологии недостаточно для объяснения рейтинга стран ОЭСР в Индексе статуса. Например, мажоритарные демократии систематически не получают больше или хуже консенсусных демократий. Классификация стран как федералистских и централистских также не помогает объяснить различия в возможностях проведения реформ. В верхнюю группу входят, прежде всего, социал-демократические государства всеобщего благосостояния, такие как скандинавские страны . Тем не менее, либеральные государства всеобщего благосостояния также достигают высоких оценок, причем Новая Зеландия, Швейцария и Канада находятся в верхнем среднем диапазоне. В целом, результаты индекса состояний показывают более высокие оценки среди долгосрочного, установленных членов ОЭСРА - хотя есть и исключение: Чили, новый член, места в нижнем СЧЕ, в то время как Италия и Греция рейтинг значительно ниже , чем некоторые восточноевропейские страны . Это говорит о том, что небольшие, более открытые национальные экономики, как правило, проводят особенно устойчивую политику.

Индекс управления 2011

Результаты Индекса управления 2011 г .; результаты отображаются по шкале от 1 (худший) до 10 (лучший)
  Оценка <4
  Оценка> 4
  Оценка> 5
  Оценка> 6
  Оценка> 7
  Оценка> 8

На самом высоком уровне агрегирования в Индексе управления обзор дает важные начальные признаки того, какие страны демонстрируют наилучшие показатели управления в целом, а какие страны демонстрируют недостатки. Более подробную справочную информацию о деятельности данной страны можно найти в отчетах по странам на веб-сайте SGI. Сюда входит обоснованная качественная информация вплоть до уровня отдельных показателей.

По индикаторам управления SGI однозначно лидируют Швеция и Норвегия, у каждой из которых средний балл превышает 8 баллов. Далее следуют Дания, Финляндия, Новая Зеландия и Австралия. Хотя общий рейтинг стран Северной Европы снова является выдающимся, как видно из Индекса статуса, эта последовательность также подчеркивает тот факт, что в Индексе управления не отдается предпочтение ни одному конкретному типу системы. За этой верхней группой следует широкий средний диапазон, в котором изменения в оценках индекса являются инкрементными, не оставляя заметных кластеров. Ясно замыкают список Греция и Словакия. Обе страны почти на целое место отстают от Италии, которая занимает 29-е место в рейтинге. Новый член ОЭСР Чили выделяется положительно, уже набрав более высокие баллы, чем некоторые уже существующие, давние государства ОЭСР.

Резюме результатов

Главный вывод SGI заключается в том, что качество управления является наиболее важным для обеспечения устойчивых результатов политики. Страны с «хорошими показателями исполнительного руководства, здоровым демократическим порядком и эффективным включением социальных субъектов в процессы разработки политики более успешны с точки зрения устойчивости, а также с точки зрения социальной справедливости».

Смотрите также

Источники

  1. ^ http://www.sgi-network.org/index.php?page=faq
  2. ^ https://www.bertelsmann-stiftung.de/en/our-projects/sustainable-governance-indicators-sgi
  3. ^ http://www.bertelsmann-transformation-index.de/
  4. ^ Эмптер, Стефан и Йозеф Яннинг (2009): Показатели устойчивого управления 2009 - Введение, в: Bertelsmann Stiftung (ред.): Показатели устойчивого управления 2009. Эффективность политики и исполнительный потенциал в ОЭСР. Гютерсло: Verlag Bertelsmann Stiftung, 2009. стр.15.
  5. ^ http://www.sgi-network.org/index.php?page=index&index=status
  6. ^ Показатели устойчивого управления 2009. Эффективность политики и исполнительный потенциал в ОЭСР. п. 22
  7. ^ http://sgi-network.org/
  8. ^ http://www.sgi-network.org/index.php?page=news

Внешние ссылки