Правило десяти минут - Ten Minute Rule

Адам Африйи выступает на дебатах о Правиле десяти минут, около 2012 г.

Эта статья является частью серии статей о
Политика Соединенного Королевства
Конституция Суверенитет Верховенство закона Закон Налогообложение
Корона Елизавета II Наследование Прерогатива
Должностное лицо Тайный совет Елизавета II ( Королева в Совете ) Правительство Ее Величества премьер-министр Борис Джонсон ( К ) Первый государственный секретарь Доминик Рааб ( К ) Кабинет Отделы Агентства
Законодательная власть Парламент Великобритании Елизавета II ( королева в парламенте ) палата лордов Лорд спикер Лорд Фаулер палата общин Оратор Сэр Линдси Хойл Лидер оппозиции Сэр Кейр Стармер ( L ) акт парламента 58-й парламент Оппозиция Список депутатов
Судебная власть Елизавета II ( Королева на скамейке ) Верховный суд Президент Лорд Рид Заместитель президента Лорд Ходж Судьи Верховного суда Великобритания Англия и Уэльс Шотландия NI
Банк Англии Губернатор Эндрю Бейли Заместители губернатора Комитет по денежно-кредитной политике Валюты Банкноты Монеты
Выборы Парламентские округа Великобритании Политические партии Закон о политических партиях, выборах и референдумах 2000 года Закон о парламентах с фиксированным сроком полномочий 2011 г. Парламентские округа и избирательные округа Шотландии Парламентские округа Уэльса и избирательные округа Общие выборы в Великобритании 1801 коопция 1802 г. 1806 г. 1807 г. 1812 г. 1818 г. 1820 г. 1826 г. 1830 г. 1831 г. 1832–33 1835 г. 1837 г. 1841 г. 1847 г. 1852 г. 1857 г. 1859 г. 1865 г. 1868 г. 1874 г. 1880 г. 1885 г. 1886 г. 1892 г. 1895 г. 1900 г. 1906 г. 1910 (январь – февраль) 1910 (декабрь) 1918 г. 1922 г. 1923 г. 1924 г. 1929 г. 1931 г. 1935 г. 1945 г. 1950 1951 г. 1955 г. 1959 г. 1964 г. 1966 г. 1970 г. 1974 (февраль) 1974 (октябрь) 1979 г. 1983 г. 1987 г. 1992 г. 1997 г. 2001 г. 2005 г. 2010 г. 2015 г. 2017 г. 2019 г. следующий Выборы в Европейский парламент (1979–2019 гг.) 1979 г. 1984 1989 г. 1994 г. 1999 г. 2004 г. 2009 г. 2014 г. 2019 г. Выборы в шотландский парламент 1999 г. 2003 г. 2007 г. 2011 г. 2016 г. следующий Выборы в Ассамблею Северной Ирландии 1998 г. 2003 г. 2007 г. 2011 г. 2016 г. 2017 г. следующий Выборы в парламент Уэльса (Сенедд Камру) 1999 г. 2003 г. 2007 г. 2011 г. 2016 г. следующий Референдумы Великобритании 1975 г. 2011 г. 2016 г.
Деволюция Объединенный министерский комитет Законодательные предложения согласия  Англия Управление Англии Английские голоса за английские законы Власть Большого Лондона 1998 Референдум Закон о властях Большого Лондона 1999 г. ( Закон 2007 г. ) Мэр Лондона Садик Хан Кабинет мэра Лондонская Ассамблея Лондонский план Объединенные органы власти Мэры метро Совет Корнуолла Северная Ирландия Закон 1998 года о Северной Ирландии ( Закон 2006 года ) Первый министр Арлин Фостер заместитель первого министра Мишель О'Нил Должностное лицо Сборка Закон Ассамблеи Северной Ирландии Закон Северной Ирландии  Шотландия 1997 Референдум Закон Шотландии +1998 ( 2 012 Закон , 2016 Закон ) Первый министр Никола Осетр Правительство Шотландский парламент Закон шотландского парламента Шотландский статутный документ Шотландский закон  Уэльс Референдум 1997 г. ( Референдум 2011 г. о законотворческих полномочиях ) Правительство Закон Уэльса 1998 ( +2006 Закон , Закон Уэльса 2014 , Закон Уэльса 2017 ) Первый министр Марк Дрейкфорд Правительство Валлийский парламент (Сенедд Симру) Решение Национального собрания Уэльса (1999–2011 гг.) Акт валлийского парламента Валлийский закон
Администрация Англия История Подразделения : Регионы Церемониальные графства ( список ) Столичные и неметропольные округа Столичный округ Не столичный округ Большой Лондон Унитарные органы власти ( список ) Районы ( список ) Столичный округ Пригородный округ Лондонский боро Гражданские приходы ( список ) Исторические графства Северная Ирландия История Подразделения : Округа Районы Шотландия История Подразделения : Sheriffdoms Области совета Области общественного совета Гражданские приходы Шайры Шотландии Уэльс История Сохранившиеся округа Основные направления Сообщества ( список ) Исторические графства
Зависимости короны Нормандские острова  Гернси ( Олдерни   Сарк  Herm )  Джерси  Остров Мэн Общая зона путешествий
Заморские территории  Акротири и Декелия  Ангилья  Бермуды  Британская антарктическая территория  Британская территория Индийского океана  Британские Виргинские острова  Каймановы острова  Фолклендские острова  Гибралтар  Монсеррат  Острова Питкэрн  Святой Елены, Вознесения и Тристан-да-Кунья ( Остров Святой Елены   Остров Вознесения  Тристан да Кунья )  Южная Георгия и Южные Сандвичевы острова  Острова Теркс и Кайкос Гражданин британских заморских территорий Визовые требования для граждан британских заморских территорий Закон о британских заморских территориях 2002 г. Спор о суверенитете архипелага Чагос Спор о суверенитете Гибралтара Спор о суверенитете Фолклендских островов
Международные отношения Министерство иностранных дел и по делам Содружества Внешняя политика ( История ) Паспорт Великобритании Национальный паспорт Великобритании (заграничный) Отношения между Австралией и Соединенным Королевством Канадско-британские отношения Китайско-британские отношения Гонконгско-британские отношения Отношения между Францией и Соединенным Королевством Отношения между Германией и Соединенным Королевством Отношения между Индией и Соединенным Королевством Отношения Новой Зеландии и Великобритании Отношения Сингапура и Соединенного Королевства Отношения Соединенного Королевства и США Ирландия – Соединенное Королевство отношения Политика Северной Ирландии Соглашение Страстной пятницы Граница между Великобританией и Ирландией Брексит и ирландская граница Британо-Ирландский совет Отношения между Европейским Союзом и Соединенным Королевством ( История ) Brexit Отношения Соединенного Королевства с Европейским Союзом после Брексита Соглашение о выходе Великобритании и ЕС Содружество Государства-члены Содружества Соединенное Королевство и Организация Объединенных Наций Совет Безопасности ООН P5 G7 G20
Портал Соединенного Королевства Другие страны
v т е

Минуту Правило десять , также известное как Постоянное поручение № 23 , процедура в парламенте Соединенного Королевства за введение Bills рядового Участника в дополнении к 20 на сессию обычно допустима. Это один из способов первого чтения законопроекта .

Внесение законопроекта

Любой депутат может внести законопроект под десятиминутного Правилом, хотя на практике она используется только заднескамеечники . Чтобы иметь право на внесение законопроекта в соответствии с Правилом, соответствующий депутат должен первым войти в Государственную биллионную кассу во вторник или среду утром за пятнадцать рабочих дней (обычно за три недели) до даты, когда они хотят представить свой законопроект. . Из-за популярности правила и сложности запуска законопроекта частного члена другими способами, депутаты, как известно, спали вне публичной биллинговой конторы, чтобы гарантировать себе место. В 2014 году трое депутатов согласовали между собой режим сна, чтобы быть первыми в очереди.

Дебаты

Предложения по правилу десяти минут проходят в главной палате общин после того, как задавать вопросы , примерно в 12:45 по вторникам и средам. Какой бы член парламента ни зарезервировал место, он предъявит свой счет и имеет право выступить в течение 10 минут, чтобы убедить дом в его достоинствах. По прошествии 10 минут другой депутат может выступить еще 10 минут, чтобы выступить против законопроекта. Затем спикер объявляет голосование, чтобы решить, следует ли позволить законопроекту второе чтение , то есть когда законопроект обсуждается позднее. Спикер разделит палату для зарегистрированного подсчета голосов, если будет какое-либо противодействие. Тем не менее, большинство предложений по Правилу десяти минут не вызывает возражений, и на данном этапе им разрешается действовать без обсуждения. Это связано с тем, что депутаты еще не успели ознакомиться с содержанием законопроекта.

Продвижение к закону

Когда проходит движение по правилу десяти минут, законопроект добавляется в реестр парламентских дел. Его планируется обсудить вместе с законопроектами других частных участников, но с более низким приоритетом. Депутат, представляющий законопроект, должен сообщить спикеру дату дебатов во втором чтении. Законопроект обычно печатается и публикуется незадолго до второго чтения.

Законопроекты, внесенные в соответствии с Правилом десяти минут, редко продвигаются намного дальше, поскольку правительство обычно выступает против законопроектов частного члена на более поздних этапах, и, учитывая их низкий приоритет в графике, часто бывает недостаточно времени для завершения законодательного процесса до конца парламентская сессия . Большинство представлений о Правиле десяти минут вместо этого используются для стимулирования гласности дела, особенно потому, что дебаты следует за популярными в СМИ вопросами и обычно транслируются в прямом эфире в парламенте BBC , или для того, чтобы оценить мнение палаты по вопросу, который может быть позже решен. внесен в другой законопроект.

Однако законопроекты, внесенные в соответствии с Правилом десяти минут, иногда становятся законом, проходя через все этапы парламента вплоть до королевского одобрения . С 1945 года было принято более шестидесяти парламентских актов, которые первоначально были приняты в соответствии с Правилом десяти минут. Недавним примером является Закон о разводе (религиозных браках) 2002 года .

Знаменитым законопроектом, внесенным в соответствии с правилом десяти минут, был законопроект о военных действиях против Ирака (одобрение парламента) в 1999 году, который спровоцировал отказ королевы от согласия на его продвижение ко второму чтению.

Смотрите также

• Список актов парламента Соединенного Королевства

Ссылки